Минимальная заработная плата

Минимальная заработная плата в ОЭСР
в 2019 г., паритет покупательной способности в долларах США ^[1]

Страна	Долларов в час
Австралия	12,59
Франция	12.06
Германия	11,81
Новая Зеландия	11.04
Нидерланды	11.02
Бельгия	10,97
объединенное Королевство	10,47
Канада	10,23
Ирландия	10.06
Корея	8,61
Испания	8,58
Словения	7,95
Соединенные Штаты	7,25
Польша	6,89
Израиль	6,85
индюк	6,74
Литва	6,69
Португалия	6,29
Чехия	5,8
Греция	5,71
Венгрия	5,53
Эстония	5,17
Латвия	4,32
Коста-Рика	3,46
Словацкая Республика	3,18
Чили	3,12
Колумбия	2,69
Российская Федерация	2.41
Бразилия	2,12
Мексика	1,21

Минимальная заработная плата является низкая оплата труда , что работодатели могут законно платить своим сотрудникам-за пол цены , ниже которой сотрудники не могут продавать свою рабочую силу. К концу 20 века в большинстве стран было введено законодательство о минимальной заработной плате . ^[2] Поскольку минимальная заработная плата увеличивает стоимость рабочей силы , многие компании пытаются избежать законов о минимальной заработной плате, нанимая рабочих , перемещая рабочую силу в места с более низкой или отсутствующей минимальной заработной платой, или путем автоматизации рабочих функций . ^[3]

Движение за минимальную заработную плату сначала было мотивировано как способ остановить эксплуатацию рабочих в потогонных цехах работодателями, которые, как считалось, имели над ними несправедливые торги. Со временем минимальная заработная плата стала рассматриваться как способ помочь малообеспеченным семьям. Современные национальные законы, обеспечивающие обязательное членство в профсоюзах, которые предписывают минимальную заработную плату для их членов, были впервые приняты в Новой Зеландии и Австралии в 1890-х годах. Хотя законы о минимальной заработной плате сейчас действуют во многих юрисдикциях, существуют разногласия по поводу преимуществ и недостатков минимальной заработной платы.

Модели спроса и предложения предполагают, что минимальная заработная плата может привести к сокращению занятости. Однако минимальная заработная плата может повысить эффективность рынка труда в сценариях монопсонии , когда отдельные работодатели обладают определенной властью по установлению заработной платы на рынке в целом. ^{[4] [5] [6]} Сторонники минимальной заработной платы говорят, что она повышает уровень жизни рабочих, сокращает бедность , уменьшает неравенство и повышает моральный дух. ^[7] Напротив, противники минимальной заработной платы говорят, что она увеличивает бедность и безработицу, потому что некоторые низкооплачиваемые работники «не смогут найти работу ... [и] будут вытеснены в ряды безработных». ^{[8] [9] [10]}

История [ править ]

Современные законы о минимальной заработной плате ведут свое происхождение от Указа о рабочих (1349 г.), который был указом короля Эдуарда III, который установил максимальную заработную плату для рабочих в средневековой Англии . ^{[13] [14]} Король Эдуард III, который был богатым землевладельцем, зависел, как и его лорды, от крепостных в обработке земли. Осенью 1348 года Черная чума достигла Англии и уничтожила население. ^[15] Острая нехватка рабочей силы привела к резкому росту заработной платы и побудила короля Эдуарда III установить потолок заработной платы. Последующие поправки к постановлению, такие как Положение о трудящихся (1351), увеличили штрафы за выплату заработной платы сверх установленных ставок. ^[13]

Хотя законы, регулирующие заработную плату, первоначально устанавливали потолок компенсации, в конечном итоге они были использованы для установления прожиточного минимума . Поправка к Уставу рабочих 1389 г. фактически установила заработную плату в соответствии с ценами на продукты питания. Со временем мировой судья , которому было поручено устанавливать максимальную заработную плату, также начал устанавливать формальную минимальную заработную плату. В конечном итоге эта практика была формализована с принятием в 1604 году Закона о минимальной заработной плате королем Яковом I для рабочих текстильной промышленности. ^[13]

К началу 19-го века Статут о рабочих был отменен, поскольку все более капиталистическая Англия приняла политику невмешательства , которая не одобряла регулирование заработной платы (верхнего или нижнего пределов). ^[13] В последующем 19 веке наблюдались значительные волнения рабочих, затронувшие многие индустриальные страны. Поскольку в течение столетия профсоюзы были декриминализованы, предпринимались попытки контролировать заработную плату с помощью коллективных договоров . Однако это означало, что единая минимальная заработная плата была невозможна. В « Принципах политической экономии» в 1848 году Джон Стюарт Милль утверждал, что из-за проблем коллективных действийс которой работники столкнулись в организации, это был оправданный отход от политики невмешательства (или свободы контрактов ), чтобы регулировать заработную плату и часы работы людей в соответствии с законом.

Только в 1890-х годах первые попытки современного законодательства регулировать минимальную заработную плату были замечены в Новой Зеландии и Австралии. ^[16] Движение за минимальную заработную плату изначально было сосредоточено на прекращении работы потогонных предприятий и контроле над увеличением числа потогонных предприятий в обрабатывающей промышленности. ^[17] В потогонных цехах было занято большое количество женщин и молодых рабочих, им платили зарплату ниже установленной. Считалось, что владельцы потогонных цехов имеют несправедливую власть над своими сотрудниками, и была предложена минимальная заработная плата, чтобы заставить их платить справедливо. Со временем акцент сместился на помощь людям, особенно семьям, стать более самодостаточными. ^[18]

Однако в то же время в Соединенных Штатах идеи конца XIX века в пользу минимальной заработной платы (а не субсидий) совпали с евгенистическим движением. Как следствие, многие выдающиеся прогрессивные экономисты того времени, в том числе Роял Микер , Генри Роджерс Сигер и Эдвард Каммингс,, выступал за введение минимальной заработной платы с явной целью поддержки «правильного» типа полу- и неквалифицированных рабочих при одновременном вытеснении «неправильного» типа (включая иммигрантов, расовые меньшинства, женщин и инвалидов) с рынка труда. и, в более долгосрочной перспективе, препятствует их способности жить и иметь семьи. Признанный результат минимальной заработной платы, сокращение рабочей силы фирмы и устранение обществом «неправильных» людей, был конкретным заявленным результатом с целью применения его ко всему американскому политическому телу. ^[19]

Законы о минимальной заработной плате [ править ]

Первая современная национальная минимальная заработная плата была принята правительством после признания профсоюзов, которые, в свою очередь, установили политику минимальной заработной платы среди своих членов, как, например, в Новой Зеландии в 1894 году , за которой последовали Австралия в 1896 году и Соединенное Королевство в 1909 году . ^[16] В Соединенных Штатах установленная законом минимальная заработная плата была впервые введена на национальном уровне в 1938 году ^[20], а в Соединенном Королевстве она была повторно введена и расширена в 1998 году . ^[21] В настоящее время существует законодательство или обязательные коллективные переговоры относительно минимальной заработной платы более чем в 90 процентах всех стран. ^{[22] [2]}В Европейском союзе 22 государства-члена из 28 в настоящее время имеют национальную минимальную заработную плату. ^{[23] В} других странах, таких как Швеция, Финляндия, Дания, Швейцария, Австрия и Италия, нет законов о минимальной заработной плате, но они полагаются на группы работодателей и профсоюзы для установления минимального заработка посредством коллективных переговоров. ^{[24] [25]}

Ставки минимальной заработной платы сильно различаются в разных юрисдикциях, не только в части установления определенной суммы денег - например, 7,25 доллара США в час (14 500 долларов США в год) в соответствии с законами определенных штатов США (или 2,13 доллара США для сотрудников, получающих чаевые, что известно как чаевые). минимальный размер оплаты труда ), $ 11,00 в американском штате Вашингтон , ^[26] или £ 8,91 (для лиц в возрасте 25+) в Соединенном Королевстве ^[27] бут также в терминах которых срок окупаемости (например , Россия и Китай набор месячного минимума заработной платы) или объем покрытия. В настоящее время минимальная заработная плата в США составляет 7,25 доллара в час. Однако некоторые штаты не признают закон о минимальной заработной плате, например, Луизиана и Теннесси. ^[28]В других штатах минимальная заработная плата ниже федеральной минимальной заработной платы, например в Джорджии и Вайоминге, хотя федеральная минимальная заработная плата обязательна в этих штатах. ^{[29] В} некоторых юрисдикциях работодатели могут засчитывать чаевые, данные своим работникам, в качестве кредита для минимальной заработной платы. Индия была одной из первых развивающихся стран, которая ввела политику минимальной заработной платы в свой закон в 1948 году. Однако она редко осуществляется даже подрядчиками государственных учреждений. В Мумбаи по состоянию на 2017 год минимальная заработная плата составляла рупий. 348 / сутки. ^{[30] В} Индии также существует одна из самых сложных систем с более чем 1200 минимальными ставками заработной платы в зависимости от географического региона. ^[31]

Неформальная минимальная заработная плата [ править ]

Таможенное и внезаконное давление со стороны правительств или профсоюзов может привести к фактической минимальной заработной плате. То же может и международное общественное мнение, которое заставляет транснациональные компании выплачивать зарплату работникам третьего мира, обычно имеющуюся в более промышленно развитых странах. Последняя ситуация в Юго-Восточной Азии и Латинской Америке была обнародована в 2000-х годах, но она существовала с компаниями в Западной Африке в середине 20-го века. ^[32]

Установление минимальной заработной платы [ править ]

Среди показателей, которые можно использовать для установления начальной минимальной ставки заработной платы, есть показатели, которые сводят к минимуму потерю рабочих мест при сохранении международной конкурентоспособности. ^[33] К ним относятся общие экономические условия, измеряемые реальным и номинальным валовым внутренним продуктом; инфляция; предложение и спрос на рабочую силу; уровни, распределение и дифференциалы заработной платы; условия найма; рост производительности; затраты на оплату труда; операционные расходы бизнеса; количество и тенденции банкротств; рейтинги экономической свободы ; уровень жизни и преобладающая средняя заработная плата.

В деловом секторе проблемы включают ожидаемое увеличение затрат на ведение бизнеса, угрозы для прибыльности, рост уровня безработицы (и последующее увеличение государственных расходов на социальные пособия, повышающие налоговые ставки), а также возможное косвенное воздействие на заработную плату более опытных людей. работники, которые, возможно, уже зарабатывают новую установленную законом минимальную заработную плату или чуть больше. ^[34] Среди рабочих и их представителей преобладают политические соображения, поскольку лидеры профсоюзов стремятся заручиться поддержкой, требуя максимально возможной ставки. ^[35] Другие проблемы включают покупательную способность , индексацию инфляции и стандартизованное рабочее время.

Экономические модели [ править ]

Модель спроса и предложения [ править ]

Согласно модели спроса и предложения на рынке труда, представленной во многих учебниках по экономике, повышение минимальной заработной платы снижает занятость минимально оплачиваемых работников. ^{[10] В} одном из таких учебников говорится: ^[6]

Если более высокая минимальная заработная плата увеличит размер оплаты труда неквалифицированных рабочих выше уровня, установленного рыночными силами, количество нанятых неквалифицированных рабочих сократится. Минимальная заработная плата будет стоить услуги наименее производительных (и, следовательно, низкооплачиваемых) работников вне рынка. … Прямые результаты законодательства о минимальной заработной плате явно неоднозначны. Некоторые работники, скорее всего, те, чья предыдущая заработная плата была ближе всего к минимальной, будут получать более высокую заработную плату. Другие, особенно с самыми низкими до законодательно установленными тарифами, не смогут найти работу. Они будут вытеснены в ряды безработных.

Стоимость фирмы является возрастающей функцией ставки заработной платы. Чем выше ставка заработной платы, тем меньше часов работодатель потребует от сотрудников. Это связано с тем, что по мере роста ставки заработной платы компаниям становится дороже нанимать рабочих, и поэтому фирмы нанимают меньше рабочих (или нанимают их на меньшее количество часов). Таким образом, кривая спроса на рабочую силу показана в виде линии, движущейся вниз и вправо. ^[36] Поскольку более высокая заработная плата увеличивает объем предложения, кривая предложения рабочей силы имеет восходящий наклон и показана в виде линии, движущейся вверх и вправо. ^[36] Если минимальная заработная плата отсутствует, заработная плата будет корректироваться до тех пор, пока количество требуемой рабочей силы не станет равным количеству предоставленной, достигая равновесия., где пересекаются кривые спроса и предложения. Минимальная заработная плата выступает в качестве классического минимума цен на рабочую силу. Общепринятая теория гласит , что, если он установлен выше равновесной цены, больше труда будет готов быть обеспечены рабочими , чем будут востребованы работодателями, создавая избыток рабочей силы, то есть безработица. ^[36]Экономическая модель рынков предсказывает то же самое в отношении других товаров (например, молока и пшеницы): искусственное повышение цены товара имеет тенденцию вызывать увеличение объема предложения и уменьшение объема спроса. Результат - избыток товара. Когда есть излишки пшеницы, государство покупает их. Поскольку правительство не нанимает излишков рабочей силы, излишек рабочей силы принимает форму безработицы, которая, как правило, выше при наличии законов о минимальной заработной плате, чем без них. ^[32]

Модель спроса и предложения подразумевает, что, устанавливая минимальную цену выше равновесной заработной платы, законы о минимальной заработной плате вызовут безработицу. ^{[37] [38]} Это связано с тем, что большее количество людей желает работать с более высокой заработной платой, в то время как меньшее количество рабочих мест будет доступно с более высокой заработной платой. Компании могут более избирательно подходить к тем, кого они нанимают, поэтому наименее квалифицированные и наименее опытные обычно исключаются. Введение или повышение минимальной заработной платы обычно влияет только на занятость на рынке труда с низкой квалификацией, поскольку равновесная заработная плата уже равна или ниже минимальной заработной платы, тогда как на рынках труда с более высокой квалификацией равновесная заработная плата слишком высока для изменения минимальная заработная плата, чтобы повлиять на занятость. ^[39]

Монопсония [ править ]

Модель спроса и предложения предсказывает, что повышение минимальной заработной платы помогает работникам, у которых повышается заработная плата, и вредит людям, которых не наняли (или которые теряют работу), когда компании сокращают занятость. Но сторонники минимальной заработной платы считают, что ситуация намного сложнее, чем можно объяснить с помощью модели. Одним из осложняющих факторов является возможная монопсония на рынке труда, когда отдельный работодатель имеет определенную рыночную власть при определении размера выплачиваемой заработной платы. Таким образом, по крайней мере теоретически возможно, что минимальная заработная плата может повысить занятость. Хотя рыночная власть единого работодателя вряд ли будет существовать на большинстве рынков труда в смысле традиционного « города компаний».«Асимметричная информация, несовершенная мобильность и личный элемент трудовой трансакции дают большинству фирм некоторую степень власти по установлению заработной платы. ^[40]

Современная экономическая теория предсказывает, что, хотя чрезмерная минимальная заработная плата может повысить безработицу, поскольку она устанавливает цену, превышающую большую часть спроса на рабочую силу, минимальная заработная плата на более разумном уровне может повысить занятость и способствовать росту и эффективности. Это связано с тем, что рынки труда монопсоничны, а работникам постоянно не хватает переговорной силы . Когда более бедным работникам приходится тратить больше, это стимулирует эффективный совокупный спрос на товары и услуги. ^{[41] [42]}

Критика модели спроса и предложения [ править ]

Минимальная и медианная заработная плата,
страны ОЭСР, 2019 г. ^[43]

Страна	Минимум / медиана
Колумбия	0,9
индюк	0,75
Чили	0,7
Коста-Рика	0,69
Новая Зеландия	0,66
Корея	0,63
Франция	0,61
Португалия	0,61
Словения	0,59
Румыния	0,57
Израиль	0,56
объединенное Королевство	0,55
Австралия	0,54
Польша	0,52
Канада	0,51
Литва	0,51
Венгрия	0,5
Испания	0,49
Словацкая Республика	0,49
Греция	0,48
Германия	0,48
Нидерланды	0,47
Латвия	0,47
Бельгия	0,47
Мексика	0,46
Япония	0,44
Эстония	0,43
Чехия	0,43
Ирландия	0,42
Соединенные Штаты	0,32

Аргумент о том, что минимальная заработная плата снижает занятость, основан на простой модели спроса и предложения на рынке труда. Ряд экономистов (например , Пирейнджело Гарегнани , ^[44] Роберт Л. Vienneau, ^[45] и Арриго Opocher & Ян Стидман ^[46] ), основываясь на работе Сраффа , утверждают , что эта модель, даже учитывая все свои предположения , логически бессвязно. Майкл Анядике-Дейнс и Винн Годли ^[47] утверждают, основываясь на результатах моделирования, что небольшая часть эмпирической работы, проделанной с моделью из учебника, представляет собой потенциально опровергаемую теорию , и, следовательно, эмпирических свидетельств этой модели практически не существует. Грэм Уайт^[48] утверждает, частично на основе сраффианства, что политика повышения гибкости рынка труда , включая снижение минимальной заработной платы, не имеет «интеллектуально связного» аргумента в экономической теории.

Гэри Филдс, профессор экономики труда и экономики Корнельского университета, утверждает, что стандартная учебная модель минимальной заработной платы неоднозначна, и что стандартные теоретические аргументы неверно измеряют только рынок с одним сектором. Филдс утверждает, что рынок состоит из двух секторов, где «самозанятые, работники сферы услуг и сельскохозяйственные рабочие обычно исключаются из сферы действия минимальной заработной платы ... [и с] одним сектором с покрытием минимальной заработной платой, а другим - без него [и возможная мобильность между ними] "является основой для лучшего анализа. Посредством этой модели Филдс показывает, что типичный теоретический аргумент неоднозначен и говорит, что «прогнозы, полученные на основе модели из учебника, определенно не переносятся на двухсекторный случай. Следовательно, поскольку непокрытый сектор существует почти везде, прогнозы на учебную модель просто нельзя положиться ". ^[49]

Согласно альтернативному взгляду на рынок труда, рынки труда с низкой заработной платой характеризуются как монопсонистическая конкуренция, при которой покупатели (работодатели) обладают значительно большей рыночной властью, чем продавцы (работники). Эта монопсония может быть результатом преднамеренного сговора между работодателями или натуралистических факторов, таких как сегментированные рынки , затраты на поиск , информационные затраты , несовершенная мобильность и личный фактор на рынках труда. ^{[ необходимая цитата ]} В таком случае простой график спроса и предложения не даст информацию о количестве рабочей силы.и ставка заработной платы. Это связано с тем, что, хотя восходящее совокупное предложение труда останется неизменным, вместо использования восходящей кривой предложения труда, показанной на диаграмме спроса и предложения, работодатели-монопсонисты будут использовать более крутой восходящий наклон, соответствующий предельным расходам, чтобы получить пересечение с предложением. кривая, приводящая к более низкой ставке заработной платы, чем в случае конкуренции. Кроме того, количество проданной рабочей силы также будет ниже, чем оптимальное для конкурентов распределение.

Такой случай является разновидностью сбоя рыночного механизма и приводит к тому, что работникам платят меньше их предельной стоимости. Согласно монопсонистическому предположению, правильно установленная минимальная заработная плата может увеличить как заработную плату, так и занятость, при этом оптимальный уровень равен предельному продукту труда . ^[50] Эта точка зрения подчеркивает роль минимальной заработной платы как политики регулирования рынка, подобной антимонопольной политике, в отличие от иллюзорного « бесплатного обеда » для низкооплачиваемых рабочих.

Другая причина, по которой минимальная заработная плата может не влиять на занятость в определенных отраслях, заключается в том, что спрос на продукцию, которую производят сотрудники, крайне неэластичен . ^[51] Например, если руководство вынуждено повысить заработную плату, руководство может переложить повышение заработной платы на потребителей в виде более высоких цен. Поскольку спрос на продукт крайне неэластичен, потребители продолжают покупать продукт по более высокой цене, и поэтому менеджер не вынужден увольнять рабочих. Экономист Пол Кругман утверждает, что это объяснение не позволяет объяснить, почему фирма не взимала более высокую цену при отсутствии минимальной заработной платы. ^[52]

Алан Блиндер предложил три другие возможные причины, по которым минимальная заработная плата не влияет на занятость : более высокая заработная плата может снизить текучесть кадров и, следовательно, снизить затраты на обучение; повышение минимальной заработной платы может "снять спор" потенциальную проблему найма работников с более высокой заработной платой, чем нынешние работники; а работники с минимальной заработной платой могут составлять настолько небольшую часть затрат предприятия, что увеличение слишком незначительно, чтобы иметь значение. Он признает, что не знает, верны ли они, но утверждает, что «список демонстрирует, что можно принять новые эмпирические данные и при этом оставаться экономистом с карточками». ^[53]

Математические модели минимальной заработной платы и фрикционных рынков труда [ править ]

Следующие ниже математические модели имеют более количественную ориентацию и подчеркивают некоторые трудности в определении влияния минимальной заработной платы на результаты рынка труда. ^{[54] В} частности, эти модели сосредоточены на проблемных рынках труда.

Социальное обеспечение и участие на рынке труда [ править ]

Предположим, что решение участвовать в рынке труда является результатом компромисса между тем, чтобы быть безработным соискателем работы и вообще не участвовать. Все люди, чья ожидаемая полезность вне рынка труда меньше ожидаемой полезности безработного, решают участвовать на рынке труда. В базовой модели поиска и сопоставления ожидаемая полезность безработных и занятых определяется следующим образом:${\ displaystyle V_ {u}}$${\ displaystyle V_ {u}}$${\ displaystyle V_ {e}}$

Пусть будет заработная плата, процентная ставка, мгновенный доход безработных, экзогенный уровень уничтожения рабочих мест, ограниченность рынка труда и уровень поиска работы. Доходы и ожидаемые от заполненной работы и вакантных один являются:${\ displaystyle w}$${\ displaystyle r}$${\ displaystyle z}$${\ displaystyle q}$${\ displaystyle \ theta}$${\ Displaystyle \ тета м (\ тета)}$${\ displaystyle \ Pi _ {e}}$${\ displaystyle \ Pi _ {v}}$где - стоимость вакантной работы, а - производительность. Когда условие свободного входа выполнено, эти два равенства дают следующую взаимосвязь между заработной платой и ограниченностью рынка труда :${\ displaystyle h}$${\ displaystyle y}$ ${\ displaystyle \ Pi _ {v} = 0}$${\ displaystyle w}$${\ displaystyle \ theta}$

Часть серии по
Организованный труд
Рабочее движение График Новый юнионизм Пролетариат Социальное движение юнионизм Социал-демократия Демократический социализм Социализм Синдикализм Анархо-синдикализм
Трудовые права Свобода объединения Коллективные переговоры Детский труд Несвободный труд Равная оплата Дискриминация при приеме на работу Законный возраст трудоспособного возраста Шестичасовой рабочий день Восьмичасовой рабочий день Ежегодный отпуск Оплачиваемое время Минимальная заработная плата Охрана труда Защита занятости
Профсоюзы Профсоюзы по странам Федерации профсоюзов Международные сравнения МКП IWA ВФП
Ударная акция Хронологический список забастовок Всеобщая забастовка Вторичное действие Запрет на сверхурочную работу Сидячая забастовка Работа по правилам Блокировка
Лейбористские партии Австралия Барбадос Бразилия Грузия Гонконг Ирландия Израиль Мальта Новая Зеландия Нидерланды Норвегия Португалия Сингапур объединенное Королевство
Академические дисциплины Трудовые отношения Экономика труда История труда Трудовой кодекс
v т е

Если представляет собой минимальную заработную плату, которая применяется ко всем работникам, это уравнение полностью определяет равновесное значение напряженности рынка труда . С функцией сопоставления связаны два условия:${\ displaystyle w}$${\ displaystyle \ theta}$Это означает, что это убывающая функция минимальной заработной платы , как и процент трудоустройства . Повышение минимальной заработной платы снижает прибыльность работы, поэтому фирмы публикуют меньше вакансий, и процент поиска работы падает. Теперь давайте перепишем так :${\ displaystyle \ theta}$${\ displaystyle w}$${\ Displaystyle \ альфа = \ тета м (\ тета)}$${\ displaystyle rV_ {u}}$Использование связи между заработной платой и ограниченностью рынка труда для исключения заработной платы из последнего уравнения дает нам:Если мы максимизируем в этом уравнении относительно ограниченности рынка труда, мы обнаружим, что:${\ displaystyle rV_ {u}}$где - эластичность функции согласования:${\ displaystyle \ eta (\ theta)}$Этот результат показывает, что ожидаемая полезность безработных максимизируется, когда минимальная заработная плата устанавливается на уровне, соответствующем уровню заработной платы в децентрализованной экономике, в которой параметр переговорной силы равен эластичности . Уровень оговоренной заработной платы составляет .${\ displaystyle \ eta (\ theta)}$${\ displaystyle w ^ {*}}$

Если , то повышение минимальной заработной платы увеличивает участие и уровень безработицы, что неоднозначно влияет на занятость. Когда переговорная сила рабочих меньше, чем , повышение минимальной заработной платы улучшает благосостояние безработных - это говорит о том, что повышение минимальной заработной платы может повысить эффективность рынка труда, по крайней мере, до точки, когда переговорная сила сравняется . С другой стороны, любое повышение минимальной заработной платы влечет за собой сокращение участия на рынке труда и рост безработицы.${\ Displaystyle ш <ш ^ {*}}$${\ displaystyle \ eta (\ theta)}$${\ displaystyle \ eta (\ theta)}$${\ Displaystyle ш \ geq ш ^ {*}}$

Усилия по поиску работы [ править ]

В только что представленной модели мы обнаружили, что минимальная заработная плата всегда увеличивает безработицу. Этот результат не обязательно имеет место, когда поисковые усилия рабочих являются эндогенными .

Рассмотрим модель, в которой интенсивность поиска работы определяется скаляром , который можно интерпретировать как количество времени и / или интенсивность усилий, затраченных на поиск. Предположим, что количество поступающих предложений о работе равно и что распределение заработной платы вырождается до единой заработной платы . Обозначим стоимость, связанную с поиском, с . Тогда коммунальные услуги со скидкой рассчитываются по:${\ displaystyle \ epsilon}$${\ displaystyle \ alpha \ epsilon}$${\ displaystyle w}$${\ displaystyle \ varphi (\ epsilon)}$${\ displaystyle \ varphi '> 0, \; \ varphi' '> 0}$

Следовательно, оптимальное усилие поиска таково, что предельные затраты на выполнение поиска равны предельной прибыли:Это означает, что оптимальные усилия по поиску возрастают по мере того, как увеличивается разница между ожидаемой полезностью соискателя вакансии и ожидаемой полезностью соискателя. На самом деле эта разница растет с ростом заработной платы. Чтобы убедиться в этом, возьмите разницу между двумя утилитами со скидкой и найдите:Тогда дифференцирование и перестановка дает нам:${\ displaystyle w}$где оптимальное усилие поиска. Это означает, что повышение заработной платы увеличивает усилия по поиску работы и, следовательно, уровень поиска работы. Кроме того, уровень безработицы при равновесии определяется по формуле:${\ displaystyle \ epsilon ^ {*}}$${\ displaystyle u}$Повышение заработной платы, которое увеличивает усилия по поиску и трудоустройству, снижает уровень безработицы. Поэтому вполне возможно , что поход в минимальной заработной платы может , за счет повышения усилий по поиску лиц , ищущих работу, повысить занятость. Подводя итог предыдущему разделу, можно сказать, что минимальная заработная плата на рынках труда с трениями может улучшить занятость и снизить уровень безработицы, когда он достаточно низок. Однако высокая минимальная заработная плата наносит ущерб занятости и увеличивает уровень безработицы.

Эмпирические исследования [ править ]

Экономисты расходятся во мнении относительно измеримого воздействия минимальной заработной платы на практике. Это разногласие обычно принимает форму конкурирующего эмпирических испытаний эластичности от спроса и предложений на рынках труда и степени , в которой рынки отличаются от эффективности, модели из совершенной конкуренции предсказать.

Экономисты провели эмпирические исследования различных аспектов минимальной заработной платы, в том числе: ^[18]

• Эффекты занятости, наиболее часто изучаемый аспект
• Влияние на распределение заработной платы и заработков среди низкооплачиваемых и высокооплачиваемых работников
• Влияние на распределение доходов между семьями с низким и высоким доходом
• Влияние на квалификацию работников посредством профессионального обучения и отсрочки работы для получения образования
• Влияние на цены и прибыль
• Влияние на обучение без отрыва от производства

До середины 1990-х годов среди экономистов, как консервативных, так и либеральных, существовало общее мнение, что минимальная заработная плата снижает занятость, особенно среди молодых и низкоквалифицированных рабочих. ^[10] В дополнение к основной интуиции спроса и предложения, был ряд эмпирических исследований, подтверждающих эту точку зрения. Например, Грамлих (1976) обнаружил, что многие пособия достались семьям с более высоким доходом, и что подросткам стало хуже из-за безработицы, связанной с минимальной заработной платой. ^[56]

Brown et al. (1983) отметили, что исследования временных рядов к этому моменту показали, что при 10-процентном увеличении минимальной заработной платы произошло снижение подростковой занятости на 1–3 процента. Однако исследования обнаружили более широкий разброс - от 0 до более чем 3 процентов в их оценках воздействия на безработицу среди подростков (подростки, не имеющие работы и ищущие ее). В отличие от простой диаграммы спроса и предложения, обычно было обнаружено, что подростки покидают рабочую силу в ответ на минимальную заработную плату, что создает возможность равного сокращения предложения, а также спроса на рабочую силу при более высокой минимальной заработной плате. и, следовательно, не влияет на уровень безработицы. Использование различных спецификаций уравнений занятости и безработицы (с использованием обычных наименьших квадратов vs.обобщенные процедуры регрессии по методу наименьших квадратов , а также линейные и логарифмические спецификации), они обнаружили, что 10-процентное увеличение минимальной заработной платы привело к снижению подростковой занятости на 1 процент и не изменило уровень подростковой безработицы. Исследование также обнаружило небольшой, но статистически значимый рост безработицы среди взрослых в возрасте 20–24 лет. ^[57]

Веллингтон (1991) обновил исследование Брауна и др. Данными за 1986 год, чтобы предоставить новые оценки, охватывающие период, когда реальное (то есть с поправкой на инфляцию) значение минимальной заработной платы снижалось, поскольку не увеличивалось с 1981 года. обнаружили, что повышение минимальной заработной платы на 10% снизило абсолютную занятость подростков на 0,6%, не оказав никакого влияния на уровень безработицы среди подростков или молодежи. ^[58]

Некоторые исследования показывают, что влияние небольшого повышения минимальной заработной платы на безработицу определяется другими факторами. ^[59] Во Флориде, где избиратели одобрили увеличение в 2004 году, последующее комплексное исследование после увеличения подтвердило сильную экономику с увеличением занятости по сравнению с предыдущими годами во Флориде и лучше, чем в США в целом. ^[60] Когда дело доходит до обучения без отрыва от производства, некоторые полагают, что повышение заработной платы снято с расходов на обучение. Эмпирическое исследование 2001 года показало, что «нет доказательств того, что минимальная заработная плата снижает обучение, и мало доказательств того, что они имеют тенденцию к увеличению обучения». ^[61]

В декабре 2013 года журнал The Economist писал: «Минимальная заработная плата, при условии, что она не будет слишком высокой, может, таким образом, повысить заработную плату без каких-либо негативных последствий для рабочих мест ... Федеральная минимальная заработная плата в Америке, составляющая 38% от среднего дохода, является одной из самых высоких. самый низкий уровень заработной платы в богатых странах мира. Некоторые исследования не находят никакого вреда для занятости от минимальной заработной платы на федеральном уровне или уровне штата, другие - незначительного, но ни один не находит серьезного ущерба ... Однако высокая минимальная заработная плата, особенно на жестких рынках труда, действительно наносит ущерб занятость. Во Франции самый высокий уровень заработной платы для богатых в мире, составляющий более 60% от медианного значения для взрослых и гораздо большую часть от типичной заработной платы для молодежи. Это помогает объяснить, почему во Франции также шокирующе высокий уровень безработицы среди молодежи: 26%. для детей от 15 до 24 лет ". ^[62]

Исследование 2019 года, опубликованное в Quarterly Journal of Economics, показало, что повышение минимальной заработной платы не повлияло на общее количество низкооплачиваемых рабочих мест в течение пяти лет после повышения заработной платы. Тем не менее, он обнаружил безработицу в «торгуемых» секторах, определяемых как секторы, наиболее зависимые от начального уровня или низкоквалифицированной рабочей силы. ^[63]

В другом исследовании, авторы которого были опубликованы в American Economic Review, авторы обнаружили, что значительное и постоянное повышение минимальной заработной платы в Венгрии привело к некоторой безработице, при этом большая часть дополнительных затрат перекладывалась на потребителей. Авторы также обнаружили, что фирмы со временем начали заменять капитал капиталом. ^[64]

Кард и Крюгер [ править ]

В 1992 году минимальная заработная плата в Нью-Джерси увеличилась с 4,25 доллара до 5,05 доллара в час (рост на 18,8%), в то время как в соседнем штате Пенсильвания она осталась на уровне 4,25 доллара. Дэвид Кард и Алан Крюгер собрали информацию о ресторанах быстрого питания в Нью-Джерси и восточной Пенсильвании, пытаясь понять, какое влияние это увеличение оказало на занятость в Нью-Джерси. Базовая модель спроса и предложения предсказывает, что относительная занятость в Нью-Джерси должна была снизиться. Кард и Крюгер опросили работодателей до увеличения штата Нью-Джерси в апреле 1992 г. и снова в ноябре – декабре 1992 г., оба раза запрашивая у менеджеров данные об эквивалентном уровне полной занятости в их ресторанах. ^[65]Основываясь на данных ответов работодателей, авторы пришли к выводу, что повышение минимальной заработной платы несколько увеличило занятость в ресторанах Нью-Джерси. ^[65]

Кард и Крюгер расширили эту первоначальную статью в своей книге 1995 года « Миф и измерение: новая экономика минимальной заработной платы» . ^[66] Они утверждали, что отрицательное влияние законов о минимальной заработной плате на занятость минимально, если вообще не существует. Например, они рассматривают повышение минимальной заработной платы в Нью-Джерси в 1992 году, повышение минимальной заработной платы в Калифорнии в 1988 году и повышение федеральной минимальной заработной платы в 1990–1991 годах. В дополнение к своим собственным выводам они повторно проанализировали более ранние исследования с обновленными данными, в целом обнаружив, что более старые результаты отрицательного эффекта занятости не подтвердились в более крупных наборах данных. ^[67]

Исследования после работ Карда и Крюгера [ править ]

В 1996 году Дэвид Ноймарк и Уильям Вашер пересмотрели результаты Карда и Крюгера, используя административные ведомости заработной платы из выборки крупных сетей ресторанов быстрого питания, и сообщили, что повышение минимальной заработной платы сопровождалось сокращением занятости. Оценка данных, собранных и проанализированных Ноймарком и Вашером, изначально не противоречила результатам Карда и Крюгера ^[69], но в более поздней редакции они обнаружили четырехпроцентное снижение занятости и сообщили, что «оценочные эффекты безработицы в фондовой ведомости данные часто являются статистически значимыми на уровне 5 или 10 процентов, хотя есть некоторые оценки и подвыборки, которые дают незначительные - хотя почти всегда отрицательные »эффекты занятости. ^{[70] [71]}Выводы Ноймарка и Вашера были впоследствии опровергнуты Кардом и Крюгером в статье 2000 года. ^[72] В статье 2011 года была сопоставлена ​​разница между данными опроса Карда и Крюгера и данными Ноймарка и Вашера, основанными на заработной плате. В документе показано, что оба набора данных свидетельствуют об эффектах условной занятости, которые положительны для небольших ресторанов, но отрицательны для крупных ресторанов быстрого питания. ^[73] Анализ 2014 года, основанный на панельных данных, показал, что минимальная заработная плата снижает занятость среди подростков. ^[74]

В 1996 и 1997 годах минимальная федеральная заработная плата была увеличена с 4,25 доллара до 5,15 доллара, что привело к увеличению минимальной заработной платы на 0,90 доллара в Пенсильвании и всего на 0,10 доллара в Нью-Джерси; это позволило изучить влияние повышения минимальной заработной платы в той же области после изменения 1992 года, изученного Кардом и Крюгером. Исследование Хоффмана и Трейса обнаружило результат, ожидаемый традиционной теорией: пагубное влияние на занятость. ^[75]

Дальнейшее применение методологии, использованной Кардом и Крюгером другими исследователями, дало результаты, аналогичные их первоначальным выводам, по дополнительным наборам данных. ^[76] Исследование 2010 г., проведенное тремя экономистами ( Ариндраджит Дубеиз Массачусетского университета в Амхерсте, Уильям Лестер из Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл и Майкл Райх из Калифорнийского университета в Беркли) сравнили соседние округа в разных штатах, где в одном из штатов была повышена минимальная заработная плата. Они проанализировали тенденции занятости для нескольких категорий низкооплачиваемых работников с 1990 по 2006 год и обнаружили, что повышение минимальной заработной платы не имело отрицательного воздействия на низкооплачиваемую занятость и успешно увеличило доходы работников в сфере общественного питания и розничной торговли, а также более узкая категория работников ресторанов. ^{[76] [77]}

Однако исследование, проведенное Башкой и Рубинштейном из Университета Брауна в 2011 году, показало, что на федеральном уровне «повышение минимальной заработной платы имеет [ sic ] мгновенное влияние на уровень заработной платы и соответствующее негативное влияние на занятость», заявив: «Минимальная заработная плата увеличивается. повысить уровень заработной платы подростков и сократить занятость подростков ». ^[78] Другое исследование 2011 года, проведенное Сеном, Рыбчинским и Ван Де Ваалом, показало, что «повышение минимальной заработной платы на 10% в значительной степени коррелирует с сокращением занятости подростков на 3-5%». ^[79] Исследование, проведенное в 2012 году Сабиа, Хансен и Бурхаузер, показало, что «повышение минимальной заработной платы может иметь существенные неблагоприятные последствия для спроса на рабочую силу для низкоквалифицированных лиц», с наибольшим воздействием на лиц в возрасте от 16 до 24 лет ^[80].

В исследовании 2013 года, проведенном Меером и Уэстом, сделан вывод о том, что «минимальная заработная плата снижает чистый рост рабочих мест, в первую очередь за счет ее воздействия на создание рабочих мест за счет расширения предприятий ... наиболее ярко выражено для молодых работников и в отраслях с более высокой долей низкооплачиваемых рабочих». ^[81] Это исследование Меера и Уэста позже подверглось критике за его тенденцию к предположениям в контексте узко определенных групп с низкой заработной платой. ^[82] Авторы ответили на критику и опубликовали дополнительные данные, которые касались критики их методологии, но не решили вопрос о том, показывают ли их данные причинно-следственную связь. ^{[83] [84]} Статья 2019 года, опубликованная в Ежеквартальном журнале экономики.Дженгиз, Дубе, Линднер и Ципперер утверждают, что потери рабочих мест, обнаруженные с использованием методологии типа Меера и Уэста, «как правило, вызваны нереалистично большим падением числа рабочих мест в верхней части распределения заработной платы, что маловероятно. причинно-следственный эффект минимальной заработной платы ». ^{[85] В} другом исследовании 2013 года Сузаны Лапоршек из Приморского университета, посвященном безработице среди молодежи в Европе, говорится, что существует «отрицательное, статистически значимое влияние минимальной заработной платы на занятость молодежи». ^[86] Исследование, проведенное в 2013 году экономистами по труду Тони Фанг и Карл Лин, в ходе которого изучалась минимальная заработная плата и занятость в Китае, показало, что «изменения минимальной заработной платы оказывают значительное неблагоприятное воздействие на занятость в восточных и центральных регионах Китая и приводят к безработице среди женщин и молодежи. , и низкоквалифицированные рабочие ". ^{[87] [88]}

Исследование 2017 года показало, что в Сиэтле повышение минимальной заработной платы до 13 долларов в час привело к снижению доходов низкооплачиваемых работников на 125 долларов в месяц из-за сокращения отработанных часов, поскольку отрасли вносили изменения, чтобы сделать их бизнес менее трудоемким. Авторы утверждают, что предыдущие исследования, которые не выявили отрицательного воздействия на отработанное время, ошибочны, потому что они смотрели только на отдельные отрасли или смотрели только на подростков, а не на всю экономику. ^[89]

Наконец, исследование Overstreet в 2019 году изучило повышение минимальной заработной платы в Аризоне. Используя данные за период с 1976 по 2017 год, Оверстрит обнаружил, что увеличение минимальной заработной платы на 1% значительно коррелировало с увеличением дохода на душу населения в Аризоне на 1,13%. Это исследование может показать, что меньшее повышение минимальной заработной платы может не искажать рынок труда так значительно, как более крупное повышение, наблюдаемое в других городах и штатах. Таким образом, небольшой рост, произошедший в Аризоне, мог на самом деле привести к небольшому увеличению экономического роста. ^[90]

В 2019 году экономисты из Технологического института Джорджии опубликовали исследование, в котором была обнаружена сильная корреляция между повышением минимальной заработной платы и обнаруживаемым ущербом финансовому состоянию малого бизнеса, включая более высокий уровень банкротства, более низкие ставки найма, более низкие кредитные рейтинги и более высокие проценты. платежи. Исследователи отметили, что эти малые предприятия также были связаны с миноритарной собственностью и базами миноритарных клиентов. ^[91]

В июле 2019 года Бюджетное управление Конгресса опубликовало влияние на предлагаемое национальное законодательство о 15 долларах США в час. Он отметил, что работники, сохранившие полную занятость, увидят небольшое улучшение заработной платы на дому, компенсируемое небольшим уменьшением условий труда и моральных пособий. Однако это преимущество компенсируется тремя основными факторами; сокращение отработанных часов, сокращение общей занятости и рост стоимости товаров и услуг. Эти факторы приводят к снижению общего дохода примерно на 33 миллиарда долларов и почти 1,7–3,7 миллиона потерянных рабочих мест в течение первых трех лет (CBO также отметило, что эта цифра со временем увеличивается). ^[92]

В ответ на апрельский отчет Совета экономических консультантов (CEA) от апреля 2016 года, в котором содержится призыв к повышению минимальной заработной платы для сдерживания преступности, экономисты использовали данные из Единых отчетов о преступности (UCR) за 1998-2016 годы, Национальной системы отчетности о происшествиях (NIBRS), и Национальное лонгитюдное исследование молодежи (NLSY) для оценки влияния минимальной заработной платы на преступность. Они обнаружили, что повышение минимальной заработной платы привело к увеличению количества арестов за имущественные преступления среди лиц в возрасте от 16 до 24 лет. По их оценкам, повышение федеральной минимальной заработной платы до 15 долларов в час «вызовет криминальные внешние издержки в размере почти 2,4 миллиарда долларов». ^[93]

Экономисты в Дании, полагаясь на разрыв в ставках заработной платы, когда работнику исполняется 18 лет, обнаружили, что занятость упала на 33%, а общее количество часов сократилось на 45%, когда действовал закон о минимальной заработной плате. ^[94]

Статистический метаанализ [ править ]

Несколько исследователей провели статистический мета-анализ влияния минимальной заработной платы на занятость. В 1995 году Кард и Крюгер проанализировали 14 более ранних исследований временных рядов по минимальной заработной плате и пришли к выводу, что существуют явные доказательства предвзятости публикации (в пользу исследований, которые обнаружили статистически значимый отрицательный эффект занятости). Они отмечают, что более поздние исследования, в которых было больше данных и более низкие стандартные ошибки, не показали ожидаемого увеличения t-статистики (почти все исследования имели t-статистику около двух, что чуть выше уровня статистической значимости на уровне. 05 уровень). ^[95]Несмотря на серьезное методологическое обвинение, противники минимальной заработной платы по большей части игнорировали этот вопрос; как заметил Томас Леонард: «Тишина довольно оглушительная». ^[96]

В 2005 году TD Stanley показал, что результаты Карда и Крюгера могут означать либо предвзятость публикации, либо отсутствие эффекта минимальной заработной платы. Однако, используя другую методологию, Стэнли пришел к выводу, что есть свидетельства систематической ошибки публикации и что исправление этой ошибки не показывает взаимосвязи между минимальной заработной платой и безработицей. ^[97] В 2008 году Христос Дукулиагос и Т. Д. Стэнли провели аналогичный мета-анализ 64 американских исследований по влиянию безработицы и пришли к выводу, что первоначальное заявление Карда и Крюгера о предвзятости публикации все еще верно. Более того, они пришли к выводу: «После того, как этот выбор публикации будет исправлен, практически не останется свидетельств отрицательной связи между минимальной заработной платой и занятостью». ^[98]В 2013 году метаанализ 16 исследований в Великобритании не выявил значительного влияния минимальной заработной платы на занятость. ^[99] в метаанализе 96 исследований Дэвида Ноймарка 2007 года было обнаружено последовательное, но не всегда статистически значимое отрицательное влияние на занятость повышения минимальной заработной платы. ^[100]

Споры о последствиях [ править ]

Законы о минимальной заработной плате влияют на работников в большинстве низкооплачиваемых сфер занятости ^[18] и обычно оцениваются по критерию сокращения бедности. ^[101] Законы о минимальной заработной плате пользуются меньшей поддержкой со стороны экономистов, чем со стороны широкой общественности. Несмотря на многолетний опыт и экономические исследования, споры о преимуществах и преимуществах минимальной заработной платы продолжаются и сегодня. ^[18]

Различные группы имеют большие идеологические, политические, финансовые и эмоциональные инвестиции в вопросы, связанные с законами о минимальной заработной плате. Например, агентства, исполняющие законы, заинтересованы в демонстрации того, что «их» законы не создают безработицы, как и профсоюзы, финансы членов которых защищены законами о минимальной заработной плате. С другой стороны, низкооплачиваемые работодатели, такие как рестораны, финансируют Институт политики занятости, который опубликовал многочисленные исследования, опровергающие минимальную заработную плату. ^{[102] [103]} Наличие этих влиятельных групп и факторов означает, что дебаты по этому вопросу не всегда основаны на беспристрастном анализе. Кроме того, чрезвычайно сложно отделить влияние минимальной заработной платы от всех других переменных, влияющих на занятость.^[32]

Исследования показали, что минимальная заработная плата имеет следующие положительные эффекты:

• Улучшает функционирование рынка низкооплачиваемого труда, который может характеризоваться рыночной властью со стороны работодателя (монопсонией). ^{[104] [105]}
• Повышает семейные доходы в нижней части шкалы распределения доходов и снижает уровень бедности. ^{[106] [107]}
• Положительное влияние на владельцев малого бизнеса и промышленность. ^[108]
• Поощряет образование ^{[109], что} приводит к более высокооплачиваемой работе.
• Повышает стимулы к трудоустройству в отличие от других методов передачи доходов бедным, которые не связаны с занятостью (например, продовольственные субсидии для бедных или социальные выплаты для безработных). ^[110]
• Увеличение роста и создания рабочих мест. ^{[111] [112]}
• Поощряет эффективность и автоматизацию промышленности. ^[113]
• Устраняет низкооплачиваемые рабочие места, заставляя рабочих обучаться и переходить на более высокооплачиваемые работы. ^{[114] [115]}
• Увеличивает технологическое развитие. Дорогостоящая технология, повышающая эффективность бизнеса, становится все более привлекательной по мере роста стоимости рабочей силы. ^[116]
• Призывает людей присоединяться к рабочей силе вместо того, чтобы добывать деньги незаконным путем, например, продавая запрещенные наркотики ^[117]

В то время как другие исследования обнаружили следующие отрицательные эффекты:

• Сама по себе минимальная заработная плата неэффективна для борьбы с бедностью и фактически приводит к чистому увеличению бедности из-за эффектов безработицы. ^[118]
• Являясь аналогом политико-экономического протекционизма на рынке труда, он исключает конкурентов с низкими издержками с рынков труда и мешает компаниям снижать затраты на заработную плату во время торговых спадов. Это порождает различную производственно-экономическую неэффективность. ^[119]
• Снижает объем спроса на работников либо за счет сокращения количества часов, отработанных отдельными лицами, либо за счет сокращения количества рабочих мест. ^{[120] [121]}
• Заработная плата / ценовая спираль
• Призывает работодателей заменять низкоквалифицированных рабочих компьютерами , такими как кассы самообслуживания . ^[122]
• Увеличивает имущественные преступления и нищету в бедных сообществах за счет сокращения легальных рынков производства и потребления в этих сообществах; ^[123]
• Может привести к исключению определенных групп (этнических, гендерных и т. Д.) Из рабочей силы. ^[124]
• Менее эффективен, чем другие методы (например, налоговый кредит на заработанный доход ) в сокращении бедности, и наносит больший ущерб бизнесу, чем эти другие методы. ^[125]
• Не поощряет дальнейшее образование бедных, побуждая людей выходить на рынок труда. ^[125]
• Дискриминирует менее квалифицированных работников (в том числе новичков на рынке труда, например молодых работников) путем установления цен, не позволяя им накапливать опыт работы и квалификацию и, следовательно, впоследствии потенциально перейти на более высокую заработную плату. ^[8]
• Замедляет рост создания низкоквалифицированных рабочих мест ^[81]
• Приводит к перемещению рабочих мест в другие районы или страны, которые позволяют использовать более дешевую рабочую силу. ^[126]
• Приводит к увеличению длительной безработицы. ^[127]
• Приводит к более высоким ценам для потребителей, когда продукты и услуги производятся работниками с минимальной заработной платой ^[128] (хотя затраты, не связанные с рабочей силой, представляют большую долю затрат для потребителей в таких отраслях, как фаст-фуд и розничная торговля со скидками) ^{[129] [130]}

Широко распространенный аргумент о том, что минимальная заработная плата не способствует сокращению бедности, был предоставлен Джорджем Стиглером в 1949 году:

• Занятость может сократиться более чем пропорционально увеличению заработной платы, что приведет к снижению общих доходов;
• Поскольку непокрытые секторы экономики поглощают работников, освобожденных из охваченных секторов, снижение заработной платы в непокрытых секторах может превышать рост заработной платы в покрытых;
• Влияние минимальной заработной платы на распределение доходов семьи может быть отрицательным, если меньшее количество рабочих мест лучше не будет предоставлено членам нуждающихся семей, а не, например, подросткам из семей, не живущих в бедности;
• Запрещение работодателям платить меньше установленного законом минимума равносильно запрету работникам продавать свой труд ниже минимальной заработной платы. Законодательное ограничение, согласно которому работодатели не могут платить меньше установленной законом заработной платы, эквивалентно юридическому ограничению, согласно которому работники не могут вообще работать в защищенном секторе, если они не найдут работодателей, готовых нанять их с такой заработной платой. ^[101]

В 2006 году Международная организация труда (МОТ) утверждала, что минимальная заработная плата не может быть напрямую связана с безработицей в странах, которые потеряли работу. ^[2] В апреле 2010 года Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала отчет, в котором утверждалось, что страны могут снизить уровень безработицы среди подростков, «снизив стоимость найма низкоквалифицированной молодежи» за счет ниже минимальной заработной платы за обучение. ^[131] Исследование штатов США показало, что годовая и средняя заработная плата предприятий растет быстрее, а занятость растет быстрее в штатах с минимальной заработной платой. ^[132] Исследование показало корреляцию, но не претендовало на доказательство причинной связи.

Несмотря на то, что консерваторы были решительно противодействовали как бизнес-сообществу, так и Консервативной партии, когда они были введены в Великобритании в 1999 году, в 2000 году они полностью изменили свою позицию ^[133] . Центр экономической эффективности не обнаружил заметного влияния повышения заработной платы на уровень занятости ^{[134], в} то время как Комиссия по низкой заработной плате обнаружила, что работодатели снизили уровень найма и количество рабочих часов сотрудников, и нашли способы заставить нынешних работников быть более производительными. (особенно сервисные компании). ^[135] Институт по изучению трудаУстановлено, что цены в секторе минимальной заработной платы росли значительно быстрее, чем цены в секторах без минимальной заработной платы, в течение четырех лет после введения минимальной заработной платы. ^[136] Ни профсоюзы, ни организации работодателей не оспаривают минимальную заработную плату, хотя последняя особенно серьезно относилась к этому до 1999 года.

В 2014 году сторонники минимальной заработной платы процитировали исследование, которое показало, что создание рабочих мест в Соединенных Штатах происходит быстрее в штатах, которые повысили свою минимальную заработную плату. ^{[111] [137] [138]} В 2014 году сторонники минимальной заработной платы цитировали новостные организации, сообщавшие, что в штате с самой высокой минимальной заработной платой было создано больше рабочих мест, чем в остальной части Соединенных Штатов. ^{[111] [139] [140] [141] [142] [143] [144]}

В 2014 году в Сиэтле, штат Вашингтон, либеральные и прогрессивные владельцы бизнеса, которые поддержали новую городскую минимальную заработную плату в размере 15 долларов, заявили, что они могут отложить расширение своего бизнеса и, таким образом, создание новых рабочих мест из-за неопределенных сроков реализации повышения заработной платы. ^[145] Однако впоследствии по крайней мере два из указанных владельцев бизнеса расширились. ^{[146] [147]}

Что касается экономических последствий введения законодательства о минимальной заработной плате в Германии в январе 2015 года, последние события показали, что опасный рост безработицы не материализовался, однако в некоторых секторах экономики и регионах страны это привело к сокращению рабочих мест. возможности, особенно для временных работников и работников, работающих неполный рабочий день, а также некоторые низкооплачиваемые рабочие места полностью исчезли. ^[148] Из-за этого общего положительного развития, Deutsche Bundesbank пересмотрел свое мнение и констатировал, что «влияние введения минимальной заработной платы на общий объем работы представляется очень ограниченным в текущем деловом цикле». ^[149]

Исследование 2019 года, опубликованное в Американском журнале профилактической медицины, показало, что в Соединенных Штатах в тех штатах, в которых была введена более высокая минимальная заработная плата, наблюдалось снижение уровня самоубийств . Исследователи говорят, что на каждый доллар прироста ежегодный рост самоубийств снизился на 1,9%. Исследование охватывает все 50 штатов за период с 2006 по 2016 год ^[150].

Согласно исследованию, проведенному в США в 2020 году, затраты на повышение минимальной заработной платы на 10% для работников продуктовых магазинов полностью перекладываются на потребителей, поскольку цены на продукты питания выше на 0,4%. ^[151] Аналогичным образом, исследование 2021 года, охватившее 10 000 ресторанов McDonald's в США, показало, что в период с 2016 по 2020 год затраты на повышение минимальной заработной платы на 10% для работников McDonald's были перенесены на клиентов, поскольку увеличились на 1,4% цены на Биг Мак. . ^{[152] [153]} Это приводит к тому, что работники с минимальной заработной платой получают меньшее увеличение своей «реальной заработной платы», чем их номинальная заработная плата, потому что любые товары и услуги, которые они покупают с использованием минимальной заработной платы, теперь стали дороже, аналогично увеличение налога с продаж. ^[154]

Согласно обзору академической литературы, проведенному Ариндраджит Дубе за 2019 год , «в целом самые свежие исследования из США, Великобритании и других развитых стран указывают на очень слабое влияние минимальной заработной платы на занятость при значительном увеличении заработка. низкооплачиваемые работники ". ^[155]

Обзоры экономистов [ править ]

Раньше экономисты соглашались, что минимальная заработная плата отрицательно сказывается на занятости, но это мнение изменилось в начале 1990-х годов из-за новых результатов исследований. Согласно одной оценке 2021 года, «нет единого мнения о влиянии минимальной заработной платы на занятость». ^[156]

Согласно статье 1978 года в American Economic Review , 90% опрошенных экономистов согласились с тем, что минимальная заработная плата увеличивает безработицу среди низкоквалифицированных рабочих. ^[157] К 1992 г. опрос показал, что 79% экономистов согласны с этим утверждением ^[158], а к 2000 г. 46% были полностью согласны с утверждением, а 28% согласились с оговорками (всего 74%). ^{[159] [160]} Авторы исследования 2000 года также пересмотрели данные по выборке 1990 года, чтобы показать, что в то время 62% академических экономистов согласились с приведенным выше утверждением, в то время как 20% согласились с оговорками и 18% не согласились. Они заявляют, что снижение консенсуса по этому вопросу «вероятно» из-за исследования Карда и Крюгера и последующих дебатов. ^[161]

Аналогичный опрос, проведенный в 2006 году Робертом Вэплсом, проводил с участием докторов наук Американской экономической ассоциации (AEA). Whaples обнаружили, что 47% респондентов высказались за отмену минимальной заработной платы, 38% поддержали ее повышение, 14% хотели сохранить ее на текущем уровне и 1% хотели, чтобы она была уменьшена. ^[162] Другое исследование, проведенное в 2007 году Исследовательским центром Университета Нью-Гэмпшира, показало, что 73% экономистов по вопросам труда, опрошенных в США, полагали, что 150% действующей на тот момент минимальной заработной платы приведут к сокращению занятости, а 68% считают, что установленный минимум заработная плата приведет к увеличению найма более квалифицированных рабочих. 31% считают, что никаких изменений в найме не произойдет. ^[163]

Опросы экономистов по труду показали резкий раскол по минимальной заработной плате. Fuchs et al. (1998) летом 1996 г. опросили экономистов по труду из 40 ведущих исследовательских университетов США по ряду вопросов. Их 65 респондентов разделились почти поровну, когда их спросили, следует ли повысить минимальную заработную плату. Они утверждали, что разные взгляды на политику связаны не с взглядами на то, приведет ли повышение минимальной заработной платы к сокращению занятости подростков (средний экономист сказал, что это сокращение будет на 1%), а с ценностными различиями, такими как перераспределение доходов. ^[164] Дэниел Б. Кляйн и Стюарт Домпе пришли к выводу на основании предыдущих опросов: «Средний уровень поддержки минимальной заработной платы среди экономистов по труду несколько выше, чем среди членов AEA». ^[165]

В 2007 году Кляйн и Домпе провели неанонимный опрос сторонников минимальной заработной платы, подписавших заявление «Повышение минимальной заработной платы», опубликованное Институтом экономической политики . Ответили 95 из 605 подписавших. Они обнаружили, что большинство подписало это на том основании, что оно переводило доходы от работодателей к работникам или уравнивало переговорные позиции между ними на рынке труда. Кроме того, большинство считало безработицу умеренным потенциальным недостатком поддерживаемого ими повышения. ^[165]

В 2013 году 37 профессоров экономики были опрошены по их мнению о влиянии минимальной заработной платы на занятость. 34% респондентов согласились с утверждением: «Повышение федеральной минимальной заработной платы до 9 долларов в час значительно затруднит трудоустройство низкоквалифицированным работникам». 32% не согласны, а остальные респонденты не уверены или не имеют мнения по этому вопросу. 47% согласились с заявлением: «Искажающие издержки повышения федеральной минимальной заработной платы до 9 долларов в час и индексации ее с учетом инфляции достаточно малы по сравнению с выгодами для низкоквалифицированных рабочих, которые могут найти работу, что это было бы желательной политикой». , а 11% не согласны. ^[166]

Альтернативы [ править ]

Экономисты и другие политические обозреватели предложили альтернативы минимальной заработной плате. Они утверждают, что эти альтернативы могут решить проблему бедности лучше, чем минимальная заработная плата, поскольку они принесут пользу более широкому населению с низкооплачиваемыми работниками, не вызовут безработицы и широко распределяют затраты, а не концентрируют их на работодателях с низкооплачиваемыми работниками.

Базовый доход [ править ]

Основной доход (или отрицательный подоходный налог - NIT) представляет собой систему социального обеспечениякоторый периодически обеспечивает каждого гражданина денежной суммой, достаточной для экономного проживания. Сторонники идеи базового дохода утверждают, что получатели базового дохода будут иметь значительно большую переговорную позицию при переговорах о заработной плате с работодателем, поскольку не будет риска обнищания из-за того, что они не устроятся на работу. В результате соискатели могли тратить больше времени на поиски более подходящей или удовлетворительной работы или могли ждать, пока не появится более высокооплачиваемая работа. В качестве альтернативы они могли бы уделять больше времени повышению своих навыков (посредством образования и обучения), что сделало бы их более подходящими для более высокооплачиваемой работы, а также предоставило бы множество других преимуществ. Эксперименты по базовому доходу и NIT в Канаде и США показывают, что люди тратили больше времени на обучение во время программы ^{[ какая?]} был запущен. ^{[167] [ требуется цитата для проверки ]}

Сторонники утверждают, что базовый доход, основанный на широкой налоговой базе, был бы более экономически эффективным, чем минимальная заработная плата, поскольку минимальная заработная плата фактически облагает работодателей высоким предельным налогом, что приводит к снижению эффективности . ^{[ необходима цитата ]}

Гарантированный минимальный доход [ править ]

Минимальный гарантированный доход является другой предлагаемой системой предоставления социального обеспечения . Она аналогична системе базового подоходного налога или системы отрицательного подоходного налога, за исключением того, что обычно является условной и подлежит проверке нуждаемости. Некоторые предложения также предусматривают готовность участвовать на рынке труда или готовность оказывать общественные услуги . ^[168]

Возмещаемый налоговый кредит [ править ]

Возвращаемый налоговый кредит представляет собой механизм , посредством которого налоговая система может снизить налог причитается домохозяйством ниже нуля, и в результате чистой выплаты налогоплательщику за их собственных платежей в налоговой системе. Примеры налоговых льгот включают заработанный доход налогового кредита и дополнительного ребенка налогового кредита в США, а также работающих налоговых кредитов и ребенка налоговых кредитов в Великобритании. Такая система немного отличается от отрицательного подоходного налога., поскольку возвращаемый налоговый кредит обычно выплачивается только домохозяйствам, которые получили хотя бы некоторый доход. Эта политика в большей степени направлена ​​на борьбу с бедностью, чем на минимальную заработную плату, поскольку она позволяет избежать субсидирования работников с низкими доходами, которых поддерживают домохозяйства с высокими доходами (например, подростков, все еще живущих со своими родителями). ^[169]

В Соединенных Штатах ставки налогового кредита на заработанный доход, также известные как EITC или EIC, различаются в зависимости от штата - некоторые из них подлежат возмещению, в то время как в других штатах возмещаемый налоговый кредит не допускается. ^[170] Федеральная программа EITC была расширена рядом президентов, включая Джимми Картера, Рональда Рейгана, Джорджа Буша-старшего и Билла Клинтона. ^[171] В 1986 году президент Рейган охарактеризовал EITC как «лучшую борьбу с бедностью, лучшую защиту семьи, лучшую меру по созданию рабочих мест, разработанную Конгрессом». ^[172] Способность налоговой льготы на заработанный доход приносить более крупные денежные выгоды бедным работникам, чем повышение минимальной заработной платы и с меньшими затратами для общества, была задокументирована в отчете Бюджетного управления Конгресса за 2007 год . ^[173]

Институт Адама Смита предпочитает снижение налогов для бедных и среднего класса вместо повышения заработной платы в качестве альтернативы минимальной заработной плате. ^[174]

Коллективные переговоры [ править ]

Италия, Швеция, Норвегия, Финляндия и Дания - развитые страны, где законодательством не предусмотрена минимальная заработная плата. ^{[23] [25]} Вместо этого стандарты минимальной заработной платы в различных секторах устанавливаются путем коллективных переговоров . ^{[175] В} частности, в скандинавских странах очень высокий уровень участия профсоюзов. ^[176]

Субсидия заработной платы [ править ]

Некоторые экономисты, такие как Скотт Самнер ^[177] и Эдмунд Фелпс ^[178], выступают за программу субсидирования заработной платы. Субсидия к заработной плате - это выплата государством за работу, выполняемую людьми. Он основан либо на почасовой основе, либо на заработанном доходе. Защитники утверждают, что основных недостатков EITC и минимальной заработной платы лучше всего избежать с помощью субсидии заработной платы. ^{[179] [180]} Однако субсидия заработной платы в Соединенных Штатах страдает от отсутствия политической поддержки со стороны одной из основных политических партий . ^{[181] [182]}

Образование и обучение [ править ]

Предоставление образования или финансирование стажировок или технической подготовки может стать для низкоквалифицированных рабочих мостом для перехода к заработной плате выше минимальной. Например, Германия приняла финансируемую государством программу ученичества, которая сочетает обучение на рабочем месте и в классе. ^[183] Повышение квалификации делает работников более ценными и производительными, но высокая минимальная заработная плата для низкоквалифицированных рабочих мест снижает стимул к поиску образования и профессиональной подготовки. ^[184]Перевод некоторых рабочих на более высокооплачиваемые рабочие места уменьшит предложение рабочих, желающих согласиться на низкоквалифицированные рабочие места, увеличивая рыночную заработную плату для этих низкоквалифицированных рабочих мест (при условии стабильного рынка труда). Однако в этом решении заработная плата по-прежнему не будет превышать предельную отдачу от должности и, вероятно, будет способствовать автоматизации или закрытию бизнеса.

Южная Корея [ править ]

Соединенные Штаты [ править ]

В Соединенных Штатах федеральные законы о минимальной заработной плате возникли на основе Закона о справедливых трудовых стандартах 1938 года , который установил минимальную заработную плату на уровне 0,25 доллара в час (4,54 доллара в долларах 2019 года ^[189] ). Она многократно увеличивалась до уровня 2020 года в размере 7,25 доллара в час, который был установлен в 2009 году. По состоянию на 2020 год в 29 штатах минимальная заработная плата превышала федеральный минимум, а также в 40+ городах минимальная заработная плата превышала штатная или федеральная минимальная заработная плата. Это приводит к тому, что почти 90% работников с минимальной заработной платой в США зарабатывают более 7,25 долларов, так что эффективная общенациональная минимальная заработная плата (средняя заработная плата работника с минимальной заработной платой) составляла 11,80 долларов в мае 2019 года.

В политическом плане Республиканская партия в целом выступает против повышения минимальной заработной платы, в то время как Прогрессивное крыло Демократической партии , связанное с движением « Борьба за 15 », недавно поддержало повышение федеральной минимальной заработной платы до 15 долларов в час. В 2021 году Бюджетное управление Конгресса опубликовало отчет, в котором оценивается, что постепенное повышение федеральной минимальной заработной платы до 15 долларов в час к 2025 году принесет пользу 17 миллионам рабочих, но также сократит занятость на 1,4 миллиона человек.

См. Также [ править ]

Заметки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Бурхаузер, Р. (2014). Почему повышение минимальной заработной платы - плохой способ помочь работающим беднякам (№ 86). Программный документ IZA, Институт изучения труда (IZA).

Внешние ссылки [ править ]

В Викицитатнике есть цитаты, связанные с: Минимальная заработная плата

Викискладе есть медиафайлы по теме минимальной заработной платы .

Ресурсы библиотеки о минимальной заработной плате

Ресурсы в вашей библиотеке Ресурсы в других библиотеках

• Минимальная заработная плата в Curlie
• Справочник по минимальной заработной плате от Международной организации труда (агентство ООН)
• Национальная минимальная заработная плата (Великобритания) с официального сайта правительства Великобритании
• Найди это! По теме: Заработная плата: минимальная заработная плата Министерство труда США
• Характеристики работников с минимальной заработной платой: Министерство труда США, 2009 г., Бюро статистики труда
• История изменений Закона о минимальной заработной плате Министерство труда США, Отделение заработной платы и часов
• Влияние повышения минимальной заработной платы на занятость и доход семьи Бюджетное управление Конгресса
• Инфляция и реальная минимальная заработная плата: информационный бюллетень Исследовательская служба Конгресса
• Минимальная заработная плата в Центральной и Восточной Европе База данных Центральная Европа
• Цены и заработная плата - руководство по исследованиям в библиотеках Университета Миссури

Поддерживать

• Вопросы о минимальной заработной плате от AFL-CIO
• Справочник по минимальной заработной плате от Института экономической политики
• Минимальная заработная плата в размере 15 долларов США: как индустрия быстрого питания может адаптироваться без сокращения рабочих мест от Института исследований политической экономии , январь 2015 г.

Против

• Отчет о минимальной заработной плате от Института Катона
• Экономические эффекты минимальной заработной платы от института Show-Me
• Экономика в одном уроке: Урок , прикладной, глава 19: Минимальные законы заработной платы по Хэзлиттам