Это хорошая статья. Для получения дополнительной информации нажмите здесь.
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Минфин СССР
Министерство финансов СССР
Герб Советского Союза 1.svg
На всех печатях министерств Советского Союза использовался советский герб.
Обзор агентства
Сформирован16 июля 1923 г.
Растворенный4 февраля 1992 г. [1]
Замещающее агентство
ЮрисдикцияСоюз Советских Социалистических Республик
Штаб-квартираМосква , Российская СФСР , Советский Союз

Министерство финансов Союза Советских Социалистических Республик (СССР) ( русский : Министерство финансов Отдел СССР ), формируется на 15 марта 1946 года, был одним из самых важных государственных учреждений в Советском Союзе . До 1946 года он не был известен как Наркомата финансов ( России : Народный комиссариат финансов - Народный komissariat Финансов , или «Наркомфина»). Наркомфин на общесоюзном уровне был учрежден 6 июля 1923 года после подписания Договора о создании СССР на базе Народного комиссариата финансов РСФСР.(РСФСР) , образованная в 1917 году Министерство возглавлял министр финансов , до 1946 в комиссару, который был назначен на председателя в Совете министров , а затем подтверждается Президиумом в Верховном Совете . Министр был членом Совета министров.

Во время Гражданской войны в России и сразу после нее Комиссариат обычно конфисковывал собственность для поддержки правительственных операций. После короткого периода стабильности после гражданской войны Комиссариат ввел несколько государственных налогов с населения. Структура комиссариата мало отличалась от его царского предшественника, единственное заметное отличие заключалось в том, что советское министерство было очень централизованным, а царское министерство финансов было очень децентрализованным . Комиссариат, а затем Министерство готовили государственный бюджет.в совместном процессе с его республиканскими и местными отделениями. Структура министерства претерпела несколько изменений из-за консервативного подхода советского правительства к изменениям. Советский лидер Михаил Горбачев во время своего правления провел несколько реформ, непреднамеренными последствиями которых значительно подорвали престиж министерства.

Основание и ранняя история [ править ]

Дом Наркомфина был построен для размещения сотрудников Наркомата финансов [2]

Предшественником Министерства финансов, Наркомат финансов в Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), был создан указом второго созыва Всероссийского съезда Советов 8 ноября [ OS 26 октября] 1917 и был частью Совнарком . Первый нарком был Иван Скворцов-Степанов назначен в 1917 году , однако, после введения новой экономической политики , Наркомфина была возложена ответственность за Госбанком , [3] Государственный банк РСФСР , а затем Государственный банк СССР . 26 ноября 1921 г. Ленинвыпустила записку о назначении Григория Сокольникова на вновь созданную должность наркома финансов . Сокольников взял под контроль организацию в 1922 году, хотя его формальная позиция не была утверждена до ноября 1922 года. [4] В 1946 году Совет Народных Комиссаров был переименован в Совет Министров, а Народный комиссариат финансов был переименован в Министерство финансов. [5] [6]

В 1928 году Советское правительство начало строительную программу, возглавляемую группой OSA . Группа OSA курировала строительство здания, в котором должны были разместиться сотрудники Народного комиссариата финансов. Из-за тесной связи с Наркомфином здание часто называли « домом Наркомфина ». Здание было спроектировано Моисеем Гинзбургом и Игнати Милинисом и имеет репутацию одного из лучших образцов сохранившейся советской конструктивистской архитектуры . [7] Архитекторы постарались придать зданию коллективный характер.Но когда здание было закончено в 1932 году, режим Иосифа Сталина объявил его пережитком «левого утопизма» . В отличие от многих других советских конструктивистских зданий, здесь продолжается кампания по его спасению. [7]

Когда Алексей Косыгин , то председатель в Совете Министров , инициатор экономических реформ 1965 года Министерство финансов саботировали реформы, не в полной мере его реализации , которые, наряду со многими другими причинами, помогла реформе потерпеть неудачу. [8]

Обязанности и ответственность [ править ]

В процессе формирования государства Советского, в конце 1910 - х и начале 1920-х лет Наркомат финансов в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике был создан (РСФСР). Комиссариат не сильно отличается от императорской России «с Министерством финансов и его системы. Советское министерство финансов было сильно централизованной структурой, в отличие от его предшественника. [9] Во время своего скромного начала основными задачами Народного комиссариата финансов были: конфискация имущества , грабежи и реквизиция ; печать и создание денег; и налогообложение .[10]

Сразу после Октябрьской революции и во время Гражданской войны в России советское правительство принудительно конфисковало собственность для поддержки своего правительства. После инфляции 1920-х годов печатание денег практически прекратилось, а конфискация товаров стала затруднительной; после многих лет конфискации собственности просто не хватало для финансирования деятельности правительства. После гражданской войны конфискация собственности прекратилась, и было введено несколько государственных налогов . [10]Задачи министерства были сформулированы в уставе 1971 года: «Министерство финансов СССР готовит проект Государственного бюджета СССР и несет ответственность за исполнение Государственного бюджета СССР как по доходам, так и по расходам [...]». Во время правления Михаила Горбачева министерство потеряло большую часть своей власти. Примером может служить то, что до 1990 года все внешнеторговые инвестиции должны были утверждаться Министерством финансов, но в 1990 году министерства финансов союзных республик одобряли иностранные инвестиции. [11] Министерство имело жизненно важное значение, и в уставе 1971 года Советское правительство предоставило министерству широкие законодательные полномочия.мощность. Поскольку почти у всех организаций были какие-то финансовые аспекты, Министерство финансов установило стандарты и правила бухгалтерского учета. Он также имел право издавать правила для подробного применения налогового законодательства. Это также общая черта министерства финансов США , хотя советские правила отличаются высокой степенью централизации, в отличие от американских. Министерство финансов обычно осуществляло свои полномочия совместно с другими государственными органами. [12] Устав 1971 года гласит, что Министерство финансов имело право участвовать с Государственным комитетом по ценам в установлении цен в СССР, но оно также участвовало в установлении заработной платы и выполнениипятилетние планы с Госпланом и Госбанком СССР . [13]

Министерство финансов начало процесс подготовки бюджета с подготовки инструкций, форм и графиков для предстоящего государственного бюджета и подготовило предварительный баланс доходов и расходов с использованием данных, оцененных Государственным комитетом по планированию (Госплан). Затем этот предварительный бюджет вместе с инструкциями был направлен во всесоюзные министерства и министерства финансов союзных республик. Затем союзные отделения Министерства финансов подготовили бюджетную смету, используя информацию, полученную от нижестоящих союзных министерств, и информацию, предоставленную им общесоюзным Министерством финансов. Государственный бюджет был разработан после того, как Союзное министерство согласовало компромисс со своими республиканскими и местными отделениями и каждой советской республикой.был предоставлен собственный государственный бюджет. В Экономических комитетах Верховного Совета проголосовали на государственный бюджете , который, если он получил достаточную поддержку, стал бы политиком. [14]

Организация [ править ]

Должности

Ведущий офис министерства был министром финансов (не названный «Комиссары» до 1946 года), то глава в служении . Аппараты первого заместителя министра финансов рассматривались как заместитель главы министерства.

Было несколько заместителей министра финансов , каждый из которых сосредоточил свои обязанности в одной конкретной области, например, финансовом регулировании советской автомобильной промышленности .

Отделы

В Министерстве финансов было два департамента, оба из которых были сильно централизованы, но иногда находились под прямым контролем местных комитетов партийного контроля КПСС . У двух департаментов был свой собственный бюджет . Начальник Управления ревизионного контроля рекомендован министром финансов и утвержден Советом Министров , начальник Управления ревизионного контроля союзных республик рекомендован министром финансов и Советом Министров республики. [15]

Департамент ревизионного контроля Министерства финансов соблюдение финансовой дисциплины с помощью следующих средств: соблюдение законов, контроль финансовой дисциплины, осуществления контроля за исполнение государственного бюджета, контроль за деятельность финансовых органов, контролирующая государственное страхование рабочих, [ 16] проверка деятельности Государственного банка , контроль аудиторских функций внутреннего финансового контроля и контроль деятельности руководителя и его старших бухгалтеров. [17]

Департамент ревизионного контроля министерств финансов союзных республик : Контролируемое выполнение государственного бюджета республики министерства финансов и их местных партнеров. Управление также контролировало предприятия и учреждения, непосредственно подчиненные Советскому правительству. [17] Департамент бюджета был отдел , который принимал участие в разработке проекта бюджета на советских республик . [18]

Распад [ править ]

После неудавшегося августовского переворота 1991 года Борис Ельцин и Министерство финансов РСФСР заявили о своей власти над Министерством финансов СССР, Государственным банком и Банком внешнеэкономической деятельности . Это означало, что учреждения не могли выполнять какие-либо заказы без согласия правительства РСФСР. [11] Министерство финансов продолжало функционировать до тех пор, пока правительство РСФСР не издало декрет о завершении захвата советской финансовой системы. [12] Его сменило Министерство финансов Российской Федерации (1992 г.). Последним советским министром финансов былВладимир Ефимович Орлов и Владимир Раевский исполняли обязанности министра в переходный период. [19]

Комиссары и министры [ править ]

Один из советских наркомов финансов, Николай Брюханов , арестован и расстрелян в 1938 году во время Великой чистки.

Следующие лица возглавляли комиссариат / министерство в качестве комиссаров (наркомов), министров и заместителей министров: [19] [20]

ИмяВступил в должностьЛевый офисПродолжительность
Нарком финансов
Григорий Сокольников6 июля 1923 г.16 января 1926 г.2 года, 194 дня
Николай Брюханов16 января 1926 г.18 октября 1930 г.4 года, 275 дней
Григорий Гринко18 октября 1930 г.16 августа 1937 г.6 лет, 302 дня
Влас Чубарь16 августа 1937 г.19 января 1938 г.156 дней
Арсений Зверев (1-й)19 января 1938 г.15 марта 1946 г.8 лет, 55 дней
министр финансов
Арсений Зверев (1-й)15 марта 1946 г.16 февраля 1948 г.1 год, 338 дней
Алексей Косыгин16 февраля 1948 г.28 декабря 1948 г.306 дней
Арсений Зверев (2-й)28 декабря 1948 г.16 мая 1960 года11 лет, 140 дней
Василий Гарбузов16 мая 1960 года13 ноября 1985 г.25 лет, 181 день
Борис Гостев13 декабря 1985 г.7 июня 1989 г.3 года, 175 дней
Валентин Павлов17 июля 1989 г.14 января 1991 г.1 год, 181 день
Владимир Орлов7 марта 1991 г.28 августа 1991 г.174 дня
Владимир Раевский (Исполняющий обязанности)21 августа 1991 г.4 февраля 1992 г.167 дней
Первый заместитель министра финансов (избран)
Алексей Посконов (1-й)15 марта 1946 г.1948 г.
Арсений ЗверевФевраль 1948 г.Декабрь 1948 г.
Василий Гарбузов1953 г.16 мая 1960 года
Алексей Посконов (2-й)16 мая 1960 года1963 г.
Владимир Ситнин1963 г.Август 1965 г.
Виктор Деменцев1973Январь 1986
Валентин ПавловЯнварь 1986Август 1986 г.
Николай ГаретовскийАвгуст 1986 г.1987 г.
Владимир Пансков1987 г.1991 г.
Владимир Орлов1990 г.7 марта 1991 г.
Андрей Зверев1990 г.1992 г.

См. Также [ править ]

  • Правительство Советского Союза - Министерства
    • Министерство финансов РСФСР

Ссылки [ править ]

Примечания
  1. ^ Алексеев М.Ю., Пачкалов А.В. Министры финансов от Российской империи до наших дней. М. 2019. ISBN  978-5-6042319-6-8.
  2. ↑ Копп, Анатоль (1985). Конструктивистская архитектура в СССР . Мичиганский университет : Академическое издание. п. 71. ISBN 9780312165994.
  3. ^ "Государственный банк СССР" . Центральный банк РФ . Проверено 26 июля 2008 года .
  4. ^ Оппенгейм, Сэмюэл А. (Winter 1989), "Между правым и левым: Григорий Яковлевича Сокольникова и развития советского государства, 1921-1929 гг" , Славянская Обзор , 48 (4): 592-613, DOI : 10,2307 / 2499785 , JSTOR 2499785 
  5. ^ Хаски 1992 , стр. 146
  6. ^ Закон, Дэвид А. (1975). Русская цивилизация . Ярые СМИ. п. 185. ISBN 0-8422-0529-2.
  7. ^ a b Хазерли, Оуэн (2009). Воинствующий модернизм . О Книги. С. 54–5. ISBN 978-1-84694-176-4.
  8. ^ «Мир: Советский Союз: лидерство на распутье» . Время . 4 мая 1970 г. с. 5 . Проверено 23 января 2011 года .
  9. ^ Хаски 1992 , стр. 130
  10. ^ а б Хаски 1992 , стр. 131
  11. ^ а б Хаски 1992 , стр. 135
  12. ^ а б Хаски 1992 , стр. 136
  13. ^ Хаски 1992 , стр. 137
  14. ^ МВФ (1991). Исследование советской экономики . 1 . Международный валютный фонд (МВФ). п. 287. ISBN. 92-64-13468-9.
  15. ^ Рудзинский, Boim & Morgan 2005 , стр. 29
  16. ^ Рудзинский, Boim & Morgan 2005 , стр. 27
  17. ^ a b Рудзинский, Boim & Morgan 2005 , стр. 28 год
  18. ^ Как это было[Как было] (на русском). bujet.ru. 25 ноября 2007 . Проверено 25 ноября 2010 года .
  19. ^ а б Ивкин, В.И., изд. (1999).Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководитель. 1923—1991 гг. Историко-биографический справочник[ Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923–1991. Историко-биографический справочник . Москва: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН). п. 639. ISBN. 5-8243-0014-3. Проверено 29 сентября 2010 года .
  20. ^ Руководители главного банка страны с 1860 г. до наших дней (окончание)[Руководители главного банка страны с 1860 года до наших дней (конец)]. Статьи . Нотафилий Клуб . Проверено 29 сентября 2010 года .
Библиография
  • Рудзинский, Александр; Боим, Леон; Морган, Гленн Г. (2005). Правовой контроль в Советском Союзе . Brill Archive. ISBN 90-218-9617-6.
  • Хаски, Юджин (1992). Исполнительная власть и советская политика: взлет и упадок Советского государства . ME Шарп. ISBN 1-56324-059-9.