Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В Morrill Land-Grant акты являются Соединенными Штатами Уставов , что позволило созданию гранта земли колледжей в США штатов , используя доходы от федеральных продажи земельных участков. Закон Моррилла 1862 г. ( 7 USC  § 301 et seq.) Был принят во время Гражданской войны в США , а Закон Моррилла 1890 г. ( Закон о сельскохозяйственных колледжах 1890 г. (26  Stat.  417 , 7 USC  § 321 et seq.) Расширился. эта модель.

Прохождение оригинального счета [ править ]

За 20 лет до первого внесения законопроекта в 1857 году существовало политическое движение, призывающее к созданию сельскохозяйственных колледжей. Движение возглавил профессор Джонатан Болдуин Тернер из Колледжа Иллинойса . Например, Конституция штата Мичиган 1850 г. призывала к созданию «сельскохозяйственной школы» [1], хотя только 12 февраля 1855 г. губернатор штата Мичиган Кинсли С. Бингем подписал закон об учреждении первого сельскохозяйственного колледжа в США. , Сельскохозяйственный колледж штата Мичиган, известный сегодня как Университет штата Мичиган , который послужил образцом для Закона Моррилла. [2]

8 февраля 1853 года Законодательное собрание Иллинойса приняло резолюцию , подготовленную Тернером, в которой делегации Конгресса Иллинойса призывали работать над принятием законопроекта о предоставлении земли для финансирования системы промышленных колледжей, по одному в каждом штате. Сенатор Лайман Трамбалл от Иллинойса считал целесообразным, чтобы законопроект был внесен на рассмотрение конгрессменом с востока [3], а два месяца спустя представитель Джастин Смит Моррилл из Вермонта представил свой законопроект.

В отличие от плана Тернера, который предусматривал равные гранты для каждого штата, в законопроекте Моррилла земля выделялась в зависимости от числа сенаторов и представителей каждого штата в Конгрессе. Это было более выгодно для более густонаселенных восточных штатов. [4]

Закон Моррилла был впервые предложен в 1857 году и был принят Конгрессом в 1859 году, но на него наложил вето президент Джеймс Бьюкенен . В 1861 году Моррилл повторно представил закон с поправкой, согласно которой предлагаемые учреждения будут обучать военной тактике [5], а также инженерному делу и сельскому хозяйству. Благодаря отделению многих штатов, которые не поддержали планы, этот измененный Закон Моррилла был подписан президентом Авраамом Линкольном 2 июля 1862 года.

Колледжи, дающие землю [ править ]

Большинство университетов Land-Grant
Моррилл-холл, расположенный в кампусе Мэрилендского университета в Колледж-парке (университет, предоставляющий землю), назван в честь сенатора Джастина Моррилла в честь спонсированного им акта.
Башня Бомонт в Университете штата Мичиган отмечает место Колледж-холла, которое является первым зданием в Соединенных Штатах, где преподают сельскохозяйственные науки.

Цели колледжей, предоставляющих землю, заключались в следующем:

не исключая других научных и классических исследований и включая военную тактику, преподавать такие отрасли обучения, которые связаны с сельским хозяйством и механическими искусствами, таким образом, как законодательные органы штатов могут соответственно предписать, чтобы способствовать либеральному и практическому образованию промышленных классов в нескольких занятиях и профессиях в жизни. [6]

С начала до середины 19 века федеральное правительство посредством 162 уступок, поддержанных насилием, экспроприировало около 10,7 миллиона акров земли у 245 племенных наций и разделило их примерно на 80 000 участков для перераспределения. [7] В соответствии с этим законом каждый правомочный штат получил 30 000 акров (120 км 2 ) федеральной земли, находящейся в пределах или прилегающих к его границам, для каждого члена Конгресса, который штат имел на переписи 1860 года. доходы от его продажи должны были быть использованы для создания и финансирования учебных заведений, описанных выше. Согласно шестому положению Закона, «Ни один штат, находящийся в состоянии восстания или восстания против правительства Соединенных Штатов, не имеет права на получение выгоды от этого акта» в отношении недавнегоотделение нескольких южных штатов и бушевающая в то время Гражданская война в США .

Однако после войны действие Закона 1862 г. было распространено на бывшие штаты Конфедерации; в конечном итоге он был распространен на все штаты и территории, включая те, которые были созданы после 1862 года. Если федеральной земли в штате было недостаточно для удовлетворения земельного гранта этого штата, штату выдавался кодекс, который разрешал штату выбирать федеральные земли в других штатах для финансирования его учреждение. [8] Например, штат Нью-Йорк тщательно отбирал ценные лесные земли в Висконсине для финансирования Корнельского университета . [9] : 9В результате управление этой суммой со стороны университета принесло треть общих доходов от грантов, полученных всеми штатами, хотя Нью-Йорк получил только одну десятую от земельного гранта 1862 года. [9] : 10 В целом Закон Моррилла 1862 года выделил 17 400 000 акров (70 000 км 2 ) земли, что при продаже принесло коллективный вклад в размере 7,55 миллиона долларов. [9] : 8

12 сентября 1862 года штат Айова был первым, кто принял условия Закона Моррилла, который обеспечил увеличение финансирования, необходимое для начинающего Государственного сельскохозяйственного колледжа и Модельной фермы (в конечном итоге переименованной в Государственный университет науки и технологий Айовы ). [10] Первым учреждением по предоставлению земли, фактически созданным в соответствии с Законом, был Государственный университет Канзаса , который был основан 16 февраля 1863 года и открылся 2 сентября 1863 года. [11]

Колледжи, предоставляющие земельные гранты, преобразовали инженерное образование в Америке и подняли Соединенные Штаты до позиции лидера в области технического образования. До гражданской войны американские колледжи обучали студентов классическим исследованиям и гуманитарным наукам . Образование было для богатых, и входные требования часто требовали знания мертвых языков латинского и греческого, за исключением всех рабочих классов. Американские инженеры в основном получали образование в Военной академии США., по строительству крепостей, и их наставники были авторами большинства инженерных текстов того времени. Закон Моррилла все изменил. Хотя дебаты в Конгрессе по поводу Закона были в основном сосредоточены на выгодах для сельского хозяйства, механические искусства были специально включены в язык Закона, что означает прикладные науки и инженерное дело . Закон запрещал тратить эндаумент.на строительство зданий как на дорогие и ненужные, поэтому вместо этого увеличились инструменты для инженерного образования, такие как учебники, лаборатории и оборудование. Количество инженеров резко возросло. В то время как в 1866 году было около 300 американских мужчин, получивших дипломы инженеров, и только шесть уважаемых колледжей их давали, всего четыре года спустя появился 21 колледж, предлагавший инженерные степени, а общее количество получивших диплом инженеров увеличилось втрое до 866. В следующее десятилетие добавилось. еще 2249 инженеров, а к 1911 году Соединенные Штаты выпускали 3000 инженеров в год, в общей сложности 38000 человек работало. В то время Германия выпускала 1800 инженеров в год. США стали лидером в области технического образования всего через 50 лет после принятия Закона Моррилла. [12]

За некоторыми исключениями (включая Корнельский университет и Массачусетский технологический институт ) почти все колледжи, которым предоставляется земельный участок, являются государственными. (Корнельский университет, хотя и является частным, управляет несколькими контрактными колледжами , поддерживаемыми государством, которые выполняют свою миссию по предоставлению земли в штате Нью-Йорк.)

Чтобы сохранить свой статус колледжей, предоставляющих земельные участки, колледж должен поддерживать ряд программ. Сюда входят программы в области сельского хозяйства и инженерии , а также программа подготовки офицеров запаса .

Расширение [ править ]

Второй закон Моррилла 1890 года также был направлен на бывшие штаты Конфедерации . Этот закон требовал от каждого штата продемонстрировать, что расовая принадлежность не является критерием приема, или же назначить отдельное учреждение по предоставлению земли для цветных лиц. [13] Среди семидесяти колледжей и университетов, которые в конечном итоге возникли на основе законов Моррилла, есть несколько современных колледжей и университетов , исторически сложившихся для чернокожих . Хотя Закон 1890 года предоставил наличные деньги вместо земли, он предоставил колледжам в соответствии с этим законом такое же правовое положение, что и колледжи по Закону 1862 года; следовательно, термин «колледж, передающий землю» правильно применим к обеим группам.

Позже, другие колледжи, такие как Университет округа Колумбия и «колледжи, предоставившие землю в 1994 году» для коренных американцев, также получили от Конгресса денежные средства вместо земли для получения статуса «грант земли».

Подражая ориентации колледжей, предоставляющих земельные участки, на сельскохозяйственные и механические исследования, Конгресс позже учредил программы морских грантовых колледжей (водные исследования, 1966 г.), городских грантовых колледжей (городские исследования, 1985 г.), колледжей космических грантов (космические исследования, в 1988 г.), а также в колледжах солнечных грантов (исследование устойчивой энергетики в 2003 г.).

Сельскохозяйственные опытные станции и кооперативная служба распространения знаний [ править ]

Начиная с 1887 года Конгресс также финансировал сельскохозяйственные экспериментальные станции и различные категории сельскохозяйственных и ветеринарных исследований «под руководством» университетов, предоставляющих землю. [14] Конгресс позже признал необходимость распространения знаний, полученных в колледжах, предоставляющих землю, среди фермеров и домохозяек. Закон Смита-Левера 1914 г. начал федеральное финансирование кооперативного расширенияагенты университетов, предоставляющих земельные наделы, рассылаются практически во все графства каждого штата. В некоторых штатах ежегодные федеральные ассигнования колледжу, предоставляющему землю, в соответствии с этими законами превышают текущий доход от первоначальных грантов на землю. В бюджете Министерства сельского хозяйства США на 2006 финансовый год 1,033 миллиарда долларов было потрачено на исследования и совместную деятельность по распространению знаний по всей стране. [15] С этой целью тогдашний президент Джордж Буш предложил ассигновать 1,035 миллиарда долларов на 2008 финансовый год [16].

  • Празднование 150-летия Закона Моррилла в Библиотеке Конгресса , 23 июня 2012 г.

  • Джеймс Х. Биллингтон и Вардан Грегориан на праздновании 150-летия Закона Моррилла, 2012 г.

См. Также [ править ]

  • Закон о сельскохозяйственных экспериментальных станциях 1887 г.
  • Ассоциация общественных и земельных университетов
  • Закон о люке 1887 г.
  • Земельный университет
  • Список университетов, предоставляющих землю
  • Колледж ручного труда
  • Закон Смита-Левер 1914 г.
  • Министерство сельского хозяйства США

Дальнейшее чтение [ править ]

Сорбер, Натан. 2018. Грант-колледжи и народное восстание: истоки закона Моррилла и реформа высшего образования . Издательство Корнельского университета.

Ссылки [ править ]

  1. ^ « Конституция Мичигана 1850 года ». Wikisource. Статья 13, Раздел 11. Проверено 5 марта 2008 г.
  2. « Вехи полугодия МГУ, заархивированные 6 августа 2007 г. в Wayback Machine ». Архивно-историческое собрание МГУ. Проверено 5 марта 2008 года.
  3. ^ Письмо Лаймана Трамбал к JB Тернер, 1857-10-19.
  4. Карл Л. Беккер , Основатели и основатели Корнельского университета (Cornell University Press, 1943), стр. 28–30.
  5. ^ В законе Моррилла использовалась фраза «военная тактика».
  6. ^ 7 USC  § 304
  7. ^ Ли, Роберт; Ахтон, Тристан; Пирс, Маргарет; Гудлак, Кален; МакГи, Джефф; Лефф, Коди; Ланфер, Кэтрин; Салинас, Тарын (30 марта 2020 г.). «Университеты Land-Grab» . Высокие новости страны . Проверено 21 апреля 2020 года .
  8. ^ 7 USC  § 302
  9. ^ a b c Уэлен, Майкл Л. (май 2001 г.). "Университет земельного гранта" (PDF) . Корнелл Университет. Архивировано 28 февраля 2008 года (PDF) . Проверено 25 августа 2020 года .
  10. ^ "История штата Айова: График времени, 1858–1874" . Государственный университет Айовы. 2006. Архивировано из оригинального 13 мая 2009 года . Проверено 9 июля 2009 года .
  11. ^ "Национальные школы науки" , The Nation : 409, 21 ноября 1867 г.
  12. ^ Уильямс, Дэниел Э. (весна 2009 г.), «Вклад Моррилла Акта в Фонд инженерии» (PDF) , Tau Beta Pi the Bent
  13. ^ 7 USC  § 323
  14. ^ 7 USC  § 361a
  15. ^ Резюме USDA Бюджет 2006 - Научные исследования, образование и экономика архивации 1 декабря 2007, в Wayback Machine
  16. ^ «CSREES FY2008 Президентское бюджетное предложение» (PDF) . Проверено 12 февраля 2013 .

Внешние ссылки [ править ]

  • "Текст и PDF-файл оригинальной рукописи Закона Моррилла 1862 года" . OurDocuments.gov . Управление национальных архивов и документации США.
  • Смелый поступок: как бросивший школу помог обучить Америку . Амхерст, Массачусетс: Общественное радио Новой Англии . 21 сентября 2013 г. Архивировано из оригинала на 1 ноября 2013 года . Проверено 10 декабря 2013 года . Радиодокументальный фильм об Актах Моррилла Лэнд-Грант.