Множественное гражданство

Множественное / двойное гражданство (или множественное / двойное гражданство ) - это правовой статус, при котором лицо одновременно рассматривается как гражданин или гражданин более чем одной страны в соответствии с законами этих стран. ^[1] Концептуально гражданство сосредоточено на внутренней политической жизни страны, а национальность - это вопрос международных отношений. ^[2]Не существует международной конвенции, определяющей национальность или статус гражданства. Это определяется исключительно национальными законами, которые могут различаться и противоречить друг другу. Множественное гражданство возникает из-за того, что разные страны используют разные и не обязательно взаимоисключающие критерии гражданства. Говоря простым языком, люди могут «иметь» множественное гражданство, но технически каждая нация заявляет, что конкретное лицо считается ее гражданином.

Лицо, имеющее множественное гражданство, как правило, имеет права гражданства в каждой стране, гражданство которой они имеют (например, право на паспорт, право на въезд в страну, право на проживание и работу, право голоса и т. Д.) , но также могут быть связаны обязательствами по гражданству (например, потенциальное обязательство проходить национальную службу, облагаться налогом на мировой доход и т. д.).

Некоторые страны не разрешают двойное гражданство или разрешают его только в определенных случаях (например, при наследовании множественного гражданства при рождении). Это может быть путем требования от заявителя на натурализацию отказаться от всего существующего гражданства или путем лишения гражданства того, кто добровольно принимает другое гражданство, или другими способами. Некоторые страны разрешают отказ от гражданства , а другие нет. Некоторые страны разрешают общее двойное гражданство, в то время как другие разрешают двойное гражданство, но только ограниченного числа стран.

Страна, допускающая двойное гражданство, может по-прежнему не признавать другое гражданство своих граждан на своей территории (например, в отношении въезда в страну, национальной службы , обязанности голосовать и т. Д.). Точно так же он может не разрешать доступ в консульство другой страны лицу, которое также является ее гражданином. Некоторые страны запрещают обладателям двойного гражданства служить в своих вооруженных силах или полиции или занимать определенные государственные должности . ^[3]

История [ править ]

Вплоть до конца 19 века нации часто решали, кого считать своими гражданами или подданными, и не признавали никаких других национальностей, которых они придерживались. Многие государства не признавали право своих граждан отказываться от своего гражданства без разрешения из-за политики, которая берет свое начало с феодальной теории вечной верности суверену. Это означало, что люди могли иметь несколько гражданств, при этом ни одна из их наций не признавала их гражданство. До начала современной эпохи, когда уровни миграции были незначительными, это не было серьезной проблемой. Однако, когда начинались нетривиальные уровни миграции, такое положение дел иногда приводило к международным инцидентам, когда страны происхождения отказывались признавать новые гражданства мигрировавших коренных жителей, и, когда это возможно,призыв на военную службу уроженцев, натурализовавшихся гражданами другой страны. Самым ярким примером былВойна 1812 года , спровоцированная британским влиянием на военно-морскую службу американских моряков, которые якобы были британскими подданными. ^{[4] [5]}

После фенийского восстания 1867 года американцы ирландского происхождения, которые приехали в Ирландию для участия в восстании и были пойманы, были обвинены в государственной измене , поскольку британские власти считали их британскими подданными. Это возмутило многих американцев ирландского происхождения, на что британцы ответили, указав, что, как и британские законы, американские законы также признают вечную верность. ^[4] В результате Конгресс принял Закон 1868 года об экспатриации., который предоставил американцам право свободно отказываться от своего гражданства США. Британия последовала их примеру и приняла аналогичный закон, а спустя годы подписала договор, согласно которому британские подданные, которые стали гражданами США, больше не имели британского гражданства. За это время также произошли дипломатические инциденты между Соединенными Штатами и некоторыми другими европейскими странами из-за их тенденции призывать на военную службу натурализованных американских граждан, приезжающих на свою бывшую родину. В ответ правительство США заключило соглашения с различными европейскими государствами, известные как договоры Бэнкрофта , согласно которым подписавшие обязались рассматривать добровольную натурализацию бывшего гражданина или гражданина другой суверенной нации как отказ от своего гражданства. ^[4]

В результате в конце 19 века теория вечной преданности в значительной степени потеряла популярность у правительств. С учетом того, что в то время было единодушно, что двойное гражданство приведет только к дипломатическим проблемам, все больше правительств начали запрещать его и лишать гражданства граждан, имеющих другое гражданство. К середине 20 века двойное гражданство было в значительной степени запрещено во всем мире, хотя были и исключения. Например, серия постановлений Верховного суда США разрешила американцам, родившимся с гражданством другой страны, сохранить его, не теряя гражданства США. ^{[4] [6]}

На конференции по кодификации Лиги Наций 1930 года была предпринята попытка кодифицировать правила гражданства в универсальный всемирный договор, Гаагскую конвенцию 1930 года, главными целями которой было бы полное упразднение как безгражданства, так и двойного гражданства. Конвенция 1930 г. по некоторым вопросам, касающимся коллизии законов о гражданстве, предлагала законы, которые сократили бы оба, но в конце концов была ратифицирована только двадцатью странами. ^[4]

Однако консенсус против двойного гражданства начал ослабевать из-за изменений в социальных нравах и взглядах. К концу 20 века это снова стало постепенно приниматься. ^[4] Многие штаты снимали ограничения на двойное гражданство. Например, Закон о британском гражданстве 1948 года снял ограничения на двойное гражданство в Соединенном Королевстве, постановление Верховного суда США по делу Афройим против Раска 1967 года запретило правительству США принудительно лишать американцев гражданства по причине двойного гражданства, а Закон о канадском гражданстве. 1976, снял ограничения на двойное гражданство в Канаде.. Число государств, разрешающих множественное гражданство, еще больше увеличилось после того, как в Европе в 1990-х годах истек срок действия договора, обязывающего подписавшие его стороны ограничивать двойное гражданство, и страны с высоким уровнем эмиграции начали разрешать ему поддерживать связи со своими соответствующими диаспорами. ^[7]

Гражданство нескольких стран [ править ]

Каждая страна устанавливает свои собственные критерии гражданства и права гражданства, которые время от времени меняются, часто становясь все более ограничительными. Например, до 1982 года человек, родившийся в Великобритании, автоматически становился гражданином Великобритании ; это было подвергнуто ограничениям с 1983 года. Эти законы могут создавать ситуации, когда лицо может одновременно удовлетворять требованиям гражданства более чем одной страны. В отсутствие законов той или иной страны это позволило бы человеку иметь несколько гражданств. Национальное законодательство может включать критерии в отношении обстоятельств, если таковые имеются, при которых лицо может одновременно иметь другое гражданство. Страна может отказаться от своего гражданства, если человек приобретает гражданство другой страны, например:

• Гражданство по происхождению ( jus sanguinis ). Исторически гражданство отслеживалось через отца, но сегодня в большинстве стран разрешено отслеживание через любого из родителей, а в некоторых также через бабушку или дедушку. Сегодня законы о гражданстве большинства стран основаны на jus sanguinis . Во многих случаях это основание для гражданства распространяется также на детей, рожденных за пределами страны, а иногда даже в тех случаях, когда родитель потерял гражданство .
• Гражданство по рождению на территории страны ( jus soli ). США, Канада и многие страны Латинской Америки предоставляют безусловное гражданство по праву рождения. Чтобы остановить родовой туризм , большинство стран отменили его; в то время как Австралия, Франция, Германия, Ирландия, Новая Зеландия, Южная Африка и Соединенное Королевство имеют модифицированный закон jus soli , который требует, чтобы по крайней мере один из родителей был гражданином страны ( jus sanguinis) или законный постоянный житель, проживший в стране несколько лет. В большинстве таких стран - например, в Канаде - детям, рожденным от дипломатов и лиц, находящихся за пределами юрисдикции страны, не предоставляется гражданство при рождении. Обычно он автоматически предоставляется детям после получения гражданства одним из родителей. ^{[8] [ неудачная проверка ]}
• Гражданство по браку ( jus matrimonii ). Некоторые страны обычно предоставляют гражданство супругам своих граждан или могут сократить время для натурализации, но только в нескольких странах гражданство предоставляется в день свадьбы (например, Иран). ^{[9] В} некоторых странах есть правила, запрещающие так называемые фиктивные браки (например, США), а в некоторых отменяется гражданство супруга, если брак расторгается в течение определенного времени (например, Алжир).
• Гражданство по натурализации .
• Гражданство по усыновлению. Второстепенный заимствованы из другой страны , когда , по меньшей мере , один усыновитель является гражданином. ^[10]
• Гражданство за инвестиции. Некоторые страны предоставляют гражданство людям, которые делают значительные денежные вложения в свою страну. В Европейском Союзе есть две страны, где это возможно: Мальта и Кипр ; а также пять стран Карибского бассейна: Антигуа и Барбуда , Гренада , Доминика , Сент-Китс и Невис и Сент-Люсия . Дополнительно страны Вануату , Черногория , Турция и Иордания.предлагать гражданство за инвестиции. Большинство из этих стран предоставляют гражданство немедленно при условии прохождения должной осмотрительности, без какого-либо физического присутствия в стране. Мальте требуется 1 год проживания, прежде чем можно будет получить гражданство. Португалия предлагает программу постоянного проживания за счет инвестиций, но существует 5-летний график с периодическими краткосрочными посещениями, чтобы иметь право на получение гражданства. В Камбодже приняты законы, позволяющие иностранцам получать гражданство за инвестиции, но его трудно получить, не владея кхмерским языком . ^[11] Страны Коморские Острова , Науру , Кирибати , Маршалловы острова , Тонга.и Молдова ранее имела программы гражданства за инвестиции, однако эти программы были приостановлены или прекращены.
• Некоторые страны предоставляют гражданство на основе этнической принадлежности и религии: Израиль дает всем евреям право иммигрировать в Израиль в соответствии с Законом о возвращении и ускоренным гражданством. Разрешено двойное гражданство, но при въезде в страну необходимо использовать израильский паспорт. ^[12]
• Гражданство по должности ( jus officii ). В случае Ватикана гражданство основывается на занимании должности, а гражданство Ватикана принадлежит Папе, кардиналам, проживающим в Ватикане, активным членам дипломатической службы Святого Престола и другим директорам офисов и служб Ватикана. Гражданство Ватикана теряется, когда срок полномочий истекает, и дети не могут унаследовать его от родителей. Поскольку гражданство Ватикана ограничено по времени, разрешено двойное гражданство, и лица, которые станут лицами без гражданства из-за потери гражданства Ватикана, автоматически становятся гражданами Италии. ^[13]

Как только страна предоставляет гражданство, она может или не может рассматривать добровольный отказ от этого гражданства как действительный. В случае натурализации некоторые страны требуют, чтобы заявители на натурализацию отказались от своего прежнего гражданства. Например, главный судья Соединенных Штатов Джон Ратледж постановил, что «мужчина может одновременно пользоваться правами гражданства при двух правительствах» ^[14], но Соединенные Штаты требуют, чтобы заявители на натурализацию принесли клятву, отказываясь от всех предыдущих «верность и верность» любой другой нации или суверенитету как часть церемонии натурализации. ^[15]Однако некоторые страны не признают отказ одного из своих граждан от гражданства. Фактически, данное лицо может по-прежнему иметь оба гражданства, несмотря на технический факт, что он или она могли прямо отказаться от гражданства одной страны перед должностными лицами другой. Например, Великобритания признает отказ от гражданства только в том случае, если это делается с компетентными властями Великобритании. ^{[16] [17]} Следовательно, британские граждане, натурализованные в Соединенных Штатах, остаются британскими гражданами в глазах британского правительства даже после того, как они отказываются от британской лояльности к удовлетворению властей Соединенных Штатов. ^[13]

Закон о гражданстве Ирландии применяется к « острову Ирландия », который распространяет гражданство на Северную Ирландию , которая является частью Соединенного Королевства . Таким образом, любой, кто родился в Северной Ирландии и соответствует требованиям, чтобы быть гражданином Ирландии по рождению на «острове Ирландия» (или ребенок, родившийся за пределами Ирландии, но имеющий подходящего родителя), может осуществлять права, предоставленные только гражданам Ирландии, в том числе путешествующий по ирландскому паспорту . Согласно ирландскому законодательству, даже то, что такое лицо не действовало таким образом, не обязательно означает, что он не имеет права на ирландское гражданство. (См. Закон о гражданстве Ирландии и Закон о гражданстве Великобритании..) Люди, рожденные в Северной Ирландии, являются британскими гражданами от рождения на тех же основаниях, что и люди, родившиеся в других местах Великобритании. Люди, родившиеся в Северной Ирландии, обычно могут иметь британский паспорт , ирландский паспорт или и то, и другое. ^[13]

Избегание множественного гражданства [ править ]

Некоторые страны могут принять меры, чтобы избежать создания множественного гражданства. Поскольку страна контролирует только то, у кого есть ее гражданство, но не контролирует, кто имеет гражданство какой-либо другой страны, единственный способ для страны избежать множественного гражданства - отказать в гражданстве людям в тех случаях, когда они будут иметь другое гражданство. Это может быть в следующих формах:

• Автоматическая потеря гражданства, если другое гражданство приобретается добровольно, например, Австрия , ^[18] Азербайджан , ^[19] Бахрейн , Китай (за исключением Гонконга и Макао, которые разрешают множественное гражданство параллельно с китайским гражданством за счет потери консульской защиты от страны, участвующие в Гонконге, Макао и Китае), ^[20] Индия , Индонезия , ^[21] Япония , ^[22] Казахстан , ^[23] Малайзия . ^[24] Непал , ^[25] Нидерланды (еслиопределенные условия выполнены) и Сингапур . ^[26] Гражданство Саудовской Аравии может быть отменено, если гражданин Саудовской Аравии получает иностранное гражданство без разрешения премьер-министра . ^[27]
• Возможная (но не автоматическая) потеря гражданства, если другое гражданство приобретается добровольно, например, в Южной Африке и Бразилии . ^[28]
• Возможная (но не автоматическая) потеря гражданства, если люди с множественным гражданством не откажутся от своего другого гражданства по достижении совершеннолетия или в течение определенного периода времени после получения множественного гражданства, например, в Японии ^[29] и Черногории. В случае Черногории такая потеря происходит автоматически (хотя и с некоторыми исключениями). ^[30]
• Отказ от автоматического получения гражданства по рождению, если ребенок может автоматически получить другое гражданство при рождении.
• Требование от заявителя о натурализации подать заявление об отказе от его / ее существующего гражданства и предоставить доказательства от этих стран, что они отказались от гражданства.

Автоматическое гражданство [ править ]

Страны могут предоставить гражданство автоматически (то есть «в силу закона»), что может привести к множественному гражданству, в следующих ситуациях:

• Некоторые страны автоматически предоставляют гражданство лицу, родитель которого имеет гражданство этой страны. Если они имеют разное гражданство или сами являются несколькими гражданами, ребенок может получить несколько гражданств, в зависимости от того, применимы ли jus soli и jus sanguinis к каждому гражданству и каким образом .
• Некоторые страны (например, Канада, Соединенные Штаты Америки и многие другие страны Северной и Южной Америки) считают, что все дети, рожденные там автоматически, имеют право на гражданство ( jus soli ), даже если их родители не присутствуют на законных основаниях. Например, ребенок, рожденный в Соединенных Штатах от австрийских родителей, автоматически имеет двойное гражданство с США и Австрией, хотя Австрия обычно ограничивает или запрещает двойное гражданство. Есть исключения, например, ребенок иностранного дипломата, проживающий в США. Такой ребенок будет иметь право стать законным постоянным жителем, но не гражданином США по рождению. ^[31]
  Это привело к рождению туризма , поэтому некоторые страны отменили jus soli или ограничили его (т. Е. По крайней мере один из родителей должен быть гражданином или законным постоянным жителем, прожившим в стране в течение нескольких лет). Некоторые страны запрещают своим гражданам отказываться от гражданства или пытаются отговорить их от этого. ^{[13] [ актуально? - обсудить ]}
• Изменения в политике могут также привести к тому, что люди будут вынужденно иметь несколько гражданств, например, когда суверенитет места меняется, новая страна может объявить людей, проживающих в нем, гражданами страны.

Сложные законы о двойном гражданстве [ править ]

В некоторых странах действуют особые правила, касающиеся множественного гражданства, например:

• Некоторые страны разрешают двойное гражданство, но ограничивают права двойного гражданства:
  • в Египте лица с двойным гражданством не могут быть избраны в парламент.
  • в Армении лица с двойным гражданством не могут голосовать или быть избранными в парламент.
  • в Израиле дипломаты и члены парламента должны отказаться от любого другого гражданства, прежде чем приступить к своей работе.
  • в Колумбии лица с двойным гражданством не могут быть министрами иностранных дел и обороны.
  • в Австралии лица с двойным гражданством не могут быть избраны в федеральный парламент. ^[32] В австралийском кризисе с правом избрания в парламент в 2017–2018 годах было установлено , что пятнадцать членов парламента не имели права быть избранными из-за наличия другого гражданства, хотя большинство из них не знали об этом. Во многих случаях ^[33] затронутые члены парламента впоследствии отказались от любого другого гражданства перед тем, как снова участвовать в последующих дополнительных выборах (которые были вызваны их собственной ранее дисквалификацией) или всеобщих выборах.
  • в Новой Зеландии лица с двойным гражданством могут быть избраны в парламент, но однажды избранные депутаты не могут добровольно становиться гражданами другой страны или предпринимать какие-либо действия для признания своего иностранного гражданства, например, подавать заявление на получение иностранного паспорта. Однако единственный человек, который недавно нарушил это, Гарри Дуйнховен , был защищен законом обратной силы.
  • на Филиппинах лица с двойным гражданством не могут баллотироваться ни на какие местные выборные должности. ^[34]
  • в независимых государствах Карибского Содружества граждане любой страны Содружества , отвечающие требованиям местного проживания, имеют право голосовать на выборах и баллотироваться в парламент с одной сложной оговоркой. В каждой из этих стран есть положение, запрещающее любому, кто «в силу своего собственного действия, при любом признании своей верности, повиновения или приверженности иностранной державе или государству» (цитируя репрезентативное положение из конституции Сент-Винсента и Гренадин, ^[35] ) от того, чтобы стать членом парламента. Точное значение этих положений оспаривается и является предметом отдельных текущих юридических споров в странах. ^{[36] [37] [38]}
• В Германии и Австрии двойное гражданство разрешено только для лиц, получивших другое гражданство по рождению. ^{[39] [40]} Немцы и австрийцы могут подать заявление на получение специального разрешения на сохранение своего гражданства ( Beibehaltungsgenehmigung ), прежде чем брать второе (например, и Австрия, и США считают Арнольда Шварценеггеражитель). В целом, однако, любой австриец, который принимает второе гражданство, автоматически теряет австрийское гражданство. С августа 2007 года Германия признала двойное гражданство, если другое гражданство является либо гражданством страны-члена ЕС, либо гражданством Швейцарии, поэтому в этих случаях разрешение больше не требуется, а в некоторых исключительных случаях граждане страны, не входящей в ЕС, и граждане Швейцарии могут сохраняют свое старое гражданство, когда становятся гражданами Германии. Для получения более подробной информации см. Закон о гражданстве Германии § Двойное гражданство . Из-за изменений в немецком законе о двойном гражданстве дети законных постоянных жителей, не входящих в ЕС, могут иметь двойное гражданство, если они родились и выросли в Германии (родители, родившиеся за границей, как правило, сами не могут иметь двойное гражданство). ^{[ необходима цитата ]}
• Приобретение гражданства Андорры, Португалии, Филиппин, Экваториальной Гвинеи или Ибероамериканских стран не является достаточным основанием для утраты испанского гражданства по рождению. ^[41] Испания имеет договоры о двойном гражданстве с Аргентиной, Боливией, Чили, Колумбией, Коста-Рикой, Доминиканской Республикой, Эквадором, Гондурасом, Гватемалой, Никарагуа, Парагваем, Перу, Пуэрто-Рико и Венесуэлой; Испанцы, проживающие в этих странах или территориях, не теряют своих прав как испанцы, если они принимают это гражданство. ^[42] Для всех других стран испанское гражданство утрачивается через три года после приобретения иностранного гражданства, если человек официально не заявляет о своем желании сохранить испанское гражданство ( закон о испанском гражданстве ).^[43] По запросу Испания разрешила лицам из Пуэрто-Рико получить испанское гражданство. ^{[44] [45]} С другой стороны, иностранные граждане, которые приобретают испанское гражданство, должны отказаться от своего предыдущего гражданства, если они не являются гражданами по рождению ибероамериканской страны, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи или Португалии, даже если эти страны не являются предоставлять такое же обращение своим гражданам или сефардским евреям . См. Также раздел о «бездействующем» гражданстве. ^{[ необходима цитата ]}
• До 2011 года в Южной Корее не разрешалось иметь несколько национальностей, и для такого человека гражданство было лишено после того, как этому человеку исполнилось 22 года. С 2011 года человек может иметь несколько национальностей, если он или она имеет несколько национальностей по праву рождения (т. Е. не путем натурализации) и прямо дает клятву не использовать другое гражданство в пределах юрисдикции Южной Кореи. ^[46] Подробнее см. Закон о гражданстве Южной Кореи § Двойное гражданство .
• Как и в Германии и Австрии, граждане Южной Африки должны подавать заявление о разрешении на сохранение своего гражданства при приобретении гражданства другой страны. ^[47]
• Турция требует, чтобы граждане Турции, подающие заявление о предоставлении другого гражданства, проинформировали турецких официальных лиц (ближайшее посольство или консульство Турции за рубежом) и предоставили оригинал свидетельства о натурализации, свидетельство о рождении в Турции, свидетельство о браке (если применимо) и две фотографии. Лица с двойным гражданством не обязаны использовать турецкий паспорт для въезда в Турцию и выезда из нее; разрешается путешествовать с действующим заграничным паспортом и национальным удостоверением личности Турции. ^[48]
• Пакистан разрешает двойное гражданство на инклюзивной основе с 1951 года с 20 странами: Австралия, Бахрейн, Бельгия, Канада, Дания, Египет, Финляндия, Франция, Германия, Исландия, Ирландия, Италия, Иордания, Нидерланды, Новая Зеландия, Швеция, Швейцария, Сирия, Великобритания и США. ^[49]
• Напротив, Бангладеш разрешает двойное гражданство на исключительной основе - только с нерезидентами Бангладеш, которые ранее не были гражданами стран СААРК . ^[50]

Частичное гражданство и место жительства [ править ]

Многие страны разрешают иностранцам или бывшим гражданам жить и работать там неограниченное время. Однако для голосования, голосования и работы в государственном секторе или национальной безопасности в стране почти всегда требуется гражданство соответствующей страны.

• С 2008 года Польша выдает « Карту поляка » ( Karta Polaka ) этническим полякам, которые являются гражданами государств-правопреемников бывшего Советского Союза и могут доказать, что у них есть польские предки и знание польского языка, а также письменно заявить о своей польской этнической принадлежности. форма. Владельцы карты не считаются гражданами, но пользуются некоторыми привилегиями, которых нет у других иностранцев, например, въездной визой, правом на работу, образование или здравоохранение в Польше. Как указано выше, в Польше в настоящее время нет конкретных законов о двойном гражданстве; второе гражданство допускается, но не признается.
• Турция позволяет своим гражданам иметь двойное гражданство, если они сообщают властям об этом до получения второго гражданства (см. Выше), а также бывшим турецким гражданам, которые отказались от своего турецкого гражданства (например, потому что они натурализовались в стране, которая обычно не позволяет двойное гражданство, такое как Германия, Австрия или Нидерланды) может подать заявление на получение «Голубой карты» ( Mavi Kart ), которая возвращает им некоторые права граждан, например, право жить и работать в Турции, право владеть землей или право наследования, но не, например, права голоса.
• Заграничное гражданство Индии: Конституция Индии не разрешает двойное гражданство или двойное гражданство, за исключением несовершеннолетних, если второе гражданство было получено недобровольно. Индийские власти истолковали это как означающее, что человек не может иметь паспорт другой страны, одновременно имея индийский, даже для ребенка, заявленного другой страной в качестве ее гражданина, который может быть обязан по законам этой страны использовать соответствующие паспорта для зарубежных поездок. (например, ребенок, родившийся в США от родителей-индейцев). Индийские суды предоставили исполнительной власти широкие полномочия по этому вопросу.

В 2005 году Индия внесла поправки в Закон о гражданстве 1955 года ввести форму йогив , ^[51] , который останавливается чуть меньше полного двойного гражданства и является, во всех аспектах, как постоянное место жительства. Такие иностранные граждане освобождены от правила, запрещающего двойное гражданство; они не могут голосовать, баллотироваться на посты, вступать в армию или занимать государственные посты, хотя эти развивающиеся принципы подлежат изменяющимся политическим усмотрению ^{[ необходимы разъяснения ]} для тех, кто родился в Индии с правом первородства. Более того, люди, получившие гражданство Пакистана или Бангладеш, не имеют права на получение иностранного гражданства.

• Многие страны (например, США, Канада, все страны ЕС и Швейцария, Южная Африка, Австралия, Новая Зеландия и Сингапур) выдают статус постоянного жителя иностранцам, которые считаются имеющими на это право. Этот статус обычно разрешает человеку жить и работать в стране выдачи на неопределенный срок. В стране пребывания не всегда есть право голоса, могут быть другие ограничения (без консульской защиты) и права (не подлежащие призыву на военную службу). Постоянные жители обычно могут подать заявление на получение гражданства после нескольких лет проживания. В зависимости от страны проживания и страны пребывания двойное гражданство может быть разрешено, а может и не разрешено.
• Некоторые страны заключили договоры, регулирующие поездки и доступ к работе: гражданин страны ЕС может жить и работать неограниченное время в других странах ЕС и четырех странах ЕАСТ, а граждане стран ЕАСТ могут жить и работать в странах ЕС. Такие граждане ЕС могут голосовать на выборах в ЕС, но не на национальных или местных выборах. Соглашение о транс-тасманских поездках между Австралией и Новой Зеландией позволяет их гражданам жить и работать в другой стране. Гражданин государства-члена GCC (Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты) может жить и работать в других государствах-членах, но двойное гражданство (даже с другим государством GCC) не допускается. Гражданам Индии не нужна виза для поездки и работы в Непале или Бутане (и наоборот.), но ни одна из трех стран не разрешает двойное гражданство. ^[52]

Множественное гражданство «не признается» [ править ]

Утверждение о том, что страна «не признает» множественного гражданства, сбивает с толку и неоднозначно. Часто это просто повторение правила основного гражданства, согласно которому страна обращается с человеком, который является гражданином как этой страны, так и другой, так же, как и человека, который является гражданином только этой страны. Другими словами, страна «не признает» наличие у человека какого-либо другого гражданства в соответствии с законами страны. В частности, гражданам страны может быть запрещено использовать паспорт или проездные документы другой страны для въезда или выезда из страны, а также право на получение консульской помощи из другой страны. ^[53] Кроме того, лица с двойным гражданством могут подлежать обязательной военной службе в странах, где они считаются гражданами. ^[54]

«Неактивное» гражданство и «право на возвращение» [ править ]

Понятие «бездействующее гражданство» означает, что человек имеет гражданство двух стран, но до тех пор, пока постоянно проживает в одной стране, его статус и права гражданина в другой стране «неактивны». Они будут «реактивированы», когда вернутся на постоянное место жительства в другую страну. Это означает, что, несмотря на двойное гражданство, единовременно может быть реализовано только одно гражданство.

«Неактивное гражданство» существует, например, в Испании: граждане Испании, которые натурализовались в ибероамериканской стране и сохранили свое испанское гражданство, имеют двойное гражданство, но утратили многие права испанских граждан, проживающих в Испании - и, следовательно, в ЕС. - пока они не вернутся в Испанию. Некоторые страны предлагают бывшим гражданам или гражданам бывших колоний страны упрощенный процесс (ре) натурализации. В зависимости от законов двух рассматриваемых стран двойное гражданство может быть разрешено или запрещено. Подробнее см. « Право на возврат ». ^[55]

Другой пример «бездействующего гражданства» (или «скрытого гражданства») возникает, когда человек автоматически рождается гражданином другой страны без официального признания. Во многих случаях человек может даже не знать, что имеет несколько гражданств. Например, в соответствии с итальянским законом о гражданстве лицо, родившееся в Канаде от родителей итальянского происхождения, при рождении может иметь как канадское, так и итальянское гражданство. Канадское гражданство автоматически приобретается при рождении в Канаде. Тем не менее, это же лицо может также получить итальянское гражданство при рождении, если родословная хотя бы одного из родителей восходит к итальянскому гражданину. Человек, его родитель, дедушка или бабушка, прадедушка и прапрапрадедушка могли передать итальянское гражданство следующему ребенку в очереди, даже не подозревая об этом.Следовательно, даже если человек в этом случае мог быть удален на четыре поколения от последнего итальянского (и, следовательно, признанного) гражданина, прапрапрадеда, он все равно родился бы с итальянским гражданством. Даже если человек может даже не знать о гражданстве, это не меняет того факта, что он гражданин с рождения. Следовательно, второе гражданство (в данном случае итальянское гражданство) является «неактивным» (или «скрытым») из-за того, что человек даже не знает, что он гражданин и / или не имеет официального признания со стороны страны. правительство. Таким образом, это лицо должно будет собрать все необходимые документы и представить их итальянскому правительству, чтобы его «спящее» или «скрытое» гражданство было признано. Как только это распознано,они смогут делать все, что может делать любой гражданин, например, подавать заявление на получение паспорта.

Множественное гражданство поощряется [ править ]

Некоторые страны более открыты для множественного гражданства, чем другие, поскольку это может помочь гражданам путешествовать и вести бизнес за границей. Страны, которые предприняли активные шаги по разрешению множественного гражданства в последние годы, включают Швейцарию (с 1 января 1992 г.) и Австралию (с 4 апреля 2002 г.). ^{[56] [57]}

Сегодня в большинстве стран с развитой экономикой двойное гражданство разрешено; ^[58] примечательными исключениями, которые ограничивают или запрещают это, являются Австрия ^{[ необходима цитата ]} , Япония, Нидерланды, Сингапур и Испания. Из новых индустриальных стран Бразилия ( за редким исключением ), Мексика, Филиппины, Южная Африка (с предварительного разрешения), Таиланд и Турция (с предварительного разрешения) допускают двойное гражданство, а Китай (хотя и постоянные жители Гонконга и Макао). могут одновременно иметь заграничные паспорта), Индия и Малайзия запрещают это. Индонезия разрешает двойное гражданство только до 18 лет. ^[21]

В прежние времена ^{[ сроки? ]} , большинство стран американского континента рекламировали свою политику безусловного гражданства по праву рождения, чтобы стать более привлекательными для иммигрантов. ^{[ необходима цитата ]} Несмотря на широкое признание двойного гражданства, промышленно развитые страны (Канада и США) теперь пытаются защитить себя от родового туризма и неконтролируемых волн иммиграции. Большинство из этих стран все еще ^{[ временные рамки? ]} предоставить безусловное гражданство по праву рождения (даже детям нелегальных иммигрантов). Раздаются призывы изменить законы, но пока ^{[ сроки? ]}, они не увенчались успехом. У Бразилии есть такая политика; единственные люди, родившиеся в Бразилии, которые не получают бразильское гражданство автоматически, - это те, чьи родители проживают в Бразилии во время службы в своих странах (в качестве дипломатов, военных атташе, атташе по культуре и т. п.). ^{[ необходима цитата ]}

В Австралии, Франции, Германии, Ирландии, Новой Зеландии, Южной Африке и Великобритании ребенок, рожденный там, считается гражданином только в том случае, если хотя бы один из родителей является гражданином или законным постоянным жителем, прожившим там несколько лет. . (Германия обычно ограничивает двойное гражданство, поэтому граждане, не являющиеся гражданами ЕС / Швейцарии, родившиеся и выросшие за границей, обычно должны отказаться от своего старого гражданства при натурализации.) Некоторые страны (например, Лихтенштейн) позволяют иметь двойное гражданство только гражданам по происхождению, но требуют натурализации. граждане отказаться от своего прежнего гражданства. ^{[ необходима цитата ]}

Субнациональное гражданство [ править ]

• Под Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов , все лица , родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные юрисдикции оных, являются гражданами Соединенных Штатов и о государстве , в котором они наносящими проживают . Определенные права возникают в результате гражданства штата, и доступ к федеральным судам иногда может определяться гражданством штата. Кроме того, суверенитет племен дает членам («гражданам») признанных на федеральном уровне племен («наций») статус, сопоставимый с местным гражданством.
• В Швейцарии действует трехуровневая система гражданства - конфедерация, кантон и коммуна (муниципалитет).
• Несмотря на то , что владения короны Джерси , Гернси и острова Мэн считаются частью Соединенного Королевства для целей британского гражданства , в них действует местное законодательство, ограничивающее определенные права на трудоустройство и жилье для лиц, имеющих «местный статус». Хотя британское гражданство людей с этих островов дает им полные права на гражданство, когда они находятся в Соединенном Королевстве, оно не давало им прав, которые британское гражданство обычно предоставляло до 2021 года в других частях Европейского Союза (например, право на проживать и работать). Аналогичным образом, в ряде британских заморских территорий существует концепция " статуса жителя""для своих граждан в дополнение к их существующему британскому гражданству.
• Граждане Китайской Народной Республики могут быть постоянными жителями особых административных районов Гонконг или Макао или иметь регистрацию домохозяйства (хукоу) где-нибудь в материковом Китае . Зачисленных в школу, разрешение на работу, а также другие гражданские права и привилегии (например, является ли один может подать заявление на получение паспорта Hong Kong SAR , Макао SAR паспорта или Народной Республики Китай паспорта ) привязаны к региону , в котором гражданин имеет постоянное место жительства или бытовая регистрация. Хотя в материковом Китае система хукоу в последние годы ослабла, движение междуМакао, Гонконг и материк остаются под контролем. Материковые китайцы, которые мигрируют в Гонконг по разрешению на одностороннее движение, имеют аннулирование их материкового хукоу , ^{[59] [60] в} то время как дети, рожденные в Гонконге и посещающие материковые родители, не могут получать материковые хукоу, если они не отменяют свой статус постоянного проживания в Гонконге. ^[61]
• Жители Аландских островов имеют совместное региональное (Аландские) и национальное ( финское ) гражданство. Люди с аландским гражданством (hembygdsrätt) имеют право покупать недвижимость и открывать бизнес на Аландских островах, но финны без регионального гражданства не могут. Финны могут получить аландское гражданство, прожив на островах пять лет, а аландцы теряют свое региональное гражданство после пяти лет проживания на материковой части Финляндии. ^{[62] [63]}
• Правительство территории Пуэрто-Рико начало выдавать свидетельства о гражданстве Пуэрто-Рико в сентябре 2007 года после того, как Хуан Мари Брас , пожизненный сторонник независимости, одержал успешную победу в суде, что подтвердило его утверждение о том, что гражданство Пуэрто-Рико является действительным и может быть заявлено любым рожденным остров или хотя бы с одним родителем, который родился там. ^[64]
• В Боснии и Герцеговине граждане также имеют гражданство соответствующего образования, как правило, того, в котором они проживают. Это гражданство может быть Республики Сербской или Федерации Боснии и Герцеговины . Один должен иметь гражданство хотя бы одного, но не может одновременно иметь гражданство обоих образований. ^[65]
• В Малайзии , федерации тринадцати штатов , каждый штат предоставляет определенные льготы, такие как детские бонусы , ссуды на образование и стипендии детям, родившимся в этом штате (или родившимся от родителей, родившихся в этом штате) и / или проживающих в этом штате. В штатах Сабах и Саравак в Восточной Малайзии действует собственная система иммиграционного контроля и система постоянного проживания; граждане полуостровных штатов Малайзии подлежат иммиграционному контролю в двух штатах.

Бывшие экземпляры [ править ]

• Использование внутреннего паспорта для ограничения проживания и передвижения в Советском Союзе и в Южной Африке эпохи апартеида привело к привязке местных «граждан» к назначенным им административным единицам ( титульные нации и бантустановы , соответственно).
• После федерализации Чехословакии в 1968 году чехословацкие граждане также обладали внутренним гражданством Чешской или Словацкой Республики . После мирного роспуска нации в 1993 году это было использовано для определения того, должны ли они получить чешское или словацкое гражданство .
• До распада Югославии в 1991 году югославские граждане имели внутреннее гражданство своей собственной республики ( Сербия , Хорватия , Босния и Герцеговина , Словения , Северная Македония , Черногория ), а также югославское гражданство. В Сербии и Черногории эта система действовала до 2006 года. ^[66]
• Когда Сингапур присоединился к Малайзии в 1963 году, всем гражданам Сингапура было предоставлено гражданство Малайзии . Гражданство Сингапура продолжало существовать как субнациональное гражданство и по-прежнему закреплялось Законодательным собранием Сингапура при условии утверждения парламентом Малайзии . После обретения Сингапуром независимости от Малайзии в 1965 году гражданство Сингапура было лишено гражданства Малайзии, и все граждане Сингапура стали гражданами новой Республики Сингапур.
• Конституция Джамму и Кашмира предоставила гражданам штата особые привилегии, например покупку собственности, работу в правительстве и т. Д. Однако правительство Индии отменило статью 370 Конституции Индии в 2019 году, которая привела к единому гражданству страны.

Наднациональное гражданство [ править ]

• В праве Европейского Союза существует концепция гражданства ЕС, которая вытекает из Маастрихтского договора, который создал юридическую идентичность для Европейского сообщества и предоставил гражданство всем нынешним и будущим гражданам государства-члена. Гражданин ЕС может жить и работатьв другой стране ЕС на неограниченный период времени, но государства-члены могут оставить за собой право голосовать на национальных выборах, баллотироваться на национальных выборах, стать государственным служащим в очень важных министерствах (например, обороны) и т. д. только за своими гражданами, и в очень ограниченных обстоятельствах может депортировать или отказать во въезде гражданам других стран ЕС. Государство ЕС может наложить ограничения на право свободного передвижения граждан вновь принятых государств на несколько лет, такие положения остаются в силе в основном для граждан Хорватии (не позднее 2020 г.); в прошлом, и в меньшей степени, такие положения также затрагивали Эстонию , Латвию , Литву , Польшу , Чехию ,Словакия , Венгрия , Словения , Болгария и Румыния .
• Nordic Passport Союз , содержащий Дания (включая Фарерские острова и Гренландию, в отличие от ЕС), Швеции , Исландии , Норвегии (включая Шпицберген острова) и Финляндии , позволяют гражданам членов путешествия через их границы , не требуя паспорта (только идентификаторы), хотя это было заморожено на некоторых границах (в основном между Данией и соответствующей страной) в ответ на европейский миграционный кризис. Однако другие положения, позволяющие гражданам членов жить, учиться и работать в странах друг друга, по-прежнему действуют. Граждане участников часто имеют право на ускоренную процедуру получения гражданства других членов с разной степенью признания / терпимости к двойному гражданству между государствами.
• Соединенное Королевство признает гражданство Содружества для граждан государств - членов Содружества наций . Соединенное Королевство позволяет негражданам, которые являются гражданами Содружества, голосовать и баллотироваться на выборах, проживая там, в то время как большинство других стран Содружества практически не делают различий между гражданами других стран Содружества и гражданами стран, не входящих в Содружество.
• Страны Содружества Независимых Государств (республики бывшего Советского Союза ) часто имеют право на ускоренную процедуру получения гражданства других стран СНГ с разной степенью признания / терпимости к двойному гражданству между государствами.

Эффекты и возможные проблемы [ править ]

Часто наблюдается, что двойное гражданство может укрепить связи между мигрантами и странами их происхождения и повысить их склонность переводить средства в общины происхождения. ^[67]

Качественное исследование влияния двойного гражданства на денежные переводы, инвестиции диаспоры, возвратную миграцию, натурализацию и политическое поведение обнаруживает несколько способов, которыми множественное гражданство может влиять на эти категории. Как совокупность прав двойное гражданство (а) позволяет иметь двойное гражданство, предоставляя особые привилегии, (б) влияет на их ожидания относительно привилегий в процессе принятия решений и (в) упрощает процесс транзакции и снижает, например, затраты и риски. в случае инвестирования и ведения бизнеса. Кроме того, двойной правовой статус может иметь положительное влияние на диаспорную идентификацию и приверженность делу на родине, а также на более высокий уровень натурализации иммигрантов в странах их проживания. ^[68]

Национальная сплоченность [ править ]

Нейтральность этой статьи оспаривается . Соответствующее обсуждение можно найти на странице обсуждения . Не удаляйте это сообщение, пока не будут выполнены условия . ( Июль 2018 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

В исследовании, опубликованном в 2007 году в «Журнале политики», изучались вопросы о том, препятствует ли разрешение двойного гражданства культурной ассимиляции или социальной интеграции , увеличивает разрыв с политическим процессом и ухудшает национальную или гражданскую идентичность / сплоченность. ^[69]

Рост напряженности между основными сообществами и сообществами мигрантов приводится как свидетельство необходимости поддерживать сильную национальную идентичность и культуру . Они утверждают, что тот факт, что второе гражданство может быть получено без отказа от чего-либо (например, при потере государственных пособий, социального обеспечения, здравоохранения, пенсионных фондов и возможностей трудоустройства в стране происхождения в обмен на гражданство в новой стране), одновременно упрощает то, что значит быть гражданином ^[70], и сводит на нет последующие трансформационные и психологические изменения, которые происходят в человеке, когда он проходит процесс натурализации. ^[71]

Фактически, утверждает этот подход, эгоистичное принятие дополнительного гражданства противоречит тому, что значит быть гражданином, поскольку оно становится удобным и безболезненным средством достижения улучшенных экономических возможностей без каких-либо реальных последствий, и от него так же легко отказаться, когда это больше не приносит пользы. ^[72] Сторонники утверждают, что двойное гражданство может фактически стимулировать политическую активность, предоставляя иммигрантам возможность покидать свою страну происхождения либо из лояльности, либо из-за чувства отделения от основного общества из-за языка, культуры, религии, или этнической принадлежности. ^[73]

Хотя, можно отметить, что некоторые страны имеют дискриминационную иммиграционную политику в отношении граждан одного государства-гражданина. Например, сингапурские граждане индийского происхождения (довольно большая часть сингапурской демографии) могут подать заявку на получение карт PIO (лицо индийского происхождения), а затем OCI (заграничное гражданство Индии), которые дают те же права, что и индийское гражданство, за исключением голосования и баллотируется на выборах. (Примечание: несмотря на название, это не гражданство в техническом смысле) ^{[ необходима цитата ]}

Кроме того, в некоторых странах применяются разные политики в отношении постоянного проживания. Например, «Виза постоянного жителя» Новой Зеландии никогда не истекает. Однако ПМЖ во многих странах зависит от наличия «достаточных связей» с соответствующей страной. Это варьируется. Соединенное Королевство требует присутствия в Соединенном Королевстве один полный день каждые два года; Бельгия - один полный день в году (увеличивается до 6, если лицо, имеющее PR типа B, проживает в ЕС); и Сингапур требует разрешения на выезд, и у него есть ограничение по времени на это разрешение (если любое из них игнорируется, PR истекает) ^{[ необходима ссылка ]}

Академическое исследование 2007 года пришло к выводу, что двойное гражданство отрицательно влияет на ассимиляцию и политическую связь латиноамериканских иммигрантов в первом поколении с Соединенными Штатами: ^[74]

• На 32% реже владеют английским языком
• На 18% реже идентифицируют себя как "американец"
• На 19% реже считают США своей родиной
• На 18% реже проявляют высокий уровень гражданского долга
• На 9% меньше шансов зарегистрироваться для голосования
• На 15% меньше шансов когда-либо голосовать на национальных выборах

В исследовании также отмечалось, что, хотя двойное гражданство может отсоединить иммигрантов от американской политической системы и препятствовать ассимиляции, первые признаки указывают на то, что эти эффекты, по-видимому, ограничиваются почти исключительно первым поколением (хотя упоминается, что полная оценка двойного гражданства национальность выше первого поколения по нынешним данным невозможна). ^[74]

Беспокойство по поводу влияния множественного гражданства на национальную сплоченность, как правило, более остро в Соединенных Штатах. Причина этого двоякая:

• Соединенные Штаты - «гражданская» нация, а не «этническая» нация. Американское гражданство основано не на принадлежности к определенной этнической группе, а на политической лояльности американской демократии и ценностям. Режимы, основанные на этнической принадлежности, которые поддерживают доктрину вечной преданности, поскольку каждый всегда является членом этнической нации, не озабочены ассимиляцией неэтнических людей, поскольку они никогда не могут стать настоящими гражданами. Напротив, сущность гражданской нации требует, чтобы иммигранты ассимилировались в большее целое, поскольку нет "этнической" сплоченности, объединяющей население. ^[75]
• Соединенные Штаты - иммигрантская нация. Поскольку иммиграция в первую очередь направлена ​​на воссоединение семей и получение статуса беженца, а не на образование и профессиональные навыки, пул кандидатов, как правило, беднее, менее образован ^[76] и постоянно из менее стабильных стран (недемократических или хрупких) с меньшим знакомство или понимание американских ценностей, что делает их усвоение более трудным и более важным. ^[75]

Степень беспокойства по поводу последствий двойного гражданства, по-видимому, соответствует модели управления иммиграцией и этническим разнообразием страны:

• Модель дифференцированного исключения, которая принимает иммигрантов в качестве временных «гастарбайтеров», но очень ограничивает другие формы иммиграции и натурализацию иммигрантов. Многие страны Азии, такие как Япония , Китай , Тайвань , Сингапур и страны Ближнего Востока, склонны следовать этому подходу.
• Модель ассимиляции , которая допускает, что иммигранты получают гражданство, но при условии, что они откажутся от некоторых или всех культурных, языковых или социальных характеристик, которые отличаются от характеристик большинства населения. Европа является основным примером этой модели, где от иммигрантов обычно требуется выучить официальный язык, а культурные традиции, такие как исламская одежда , часто запрещены в общественных местах (см. Иммиграция в Европу ). ^{[77] [78]}
• Мультикультурное модель, которая предоставляет доступ к иммигрантам гражданству и равным правам , не требуя , чтобы они отказаться от культурного, лингвистического или смешанных браков ограничения или иным образом заставить их интегрировать или между смешаться с основным населением. Канада , Австралия , Новая Зеландия и Соединенные Штаты исторически использовали этот подход, о чем свидетельствует тот факт, что в Соединенных Штатах нет официального языка, что позволяет печатать официальные документы, такие как избирательные бюллетени, на различных языках. ^[79] (См. Иммиграция в США .)

Видимость иностранной принадлежности [ править ]

Примеры и перспективы в этом разделе относятся в первую очередь к США и не отражают общемировой взгляд на предмет . Вы можете улучшить этот раздел , обсудить проблему на странице обсуждения или при необходимости создать новый раздел. ( Июнь 2009 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Людей с множественным гражданством можно рассматривать как лиц, обладающих двойной лояльностью, обладающих потенциалом действовать вопреки интересам правительства, и это может привести к трудностям с получением государственной должности, когда может потребоваться разрешение службы безопасности.

В Соединенных Штатах двойное гражданство связано с двумя категориями проблем безопасности: иностранным влиянием и иностранным предпочтением. Вопреки распространенным заблуждениям, двойное гражданство само по себе не является главной проблемой при получении или сохранении допуска в США. Фактически, если двойное гражданство соискателя допуска к безопасности «основано исключительно на гражданстве родителей или рождении в другой стране», это может быть смягчающим условием. ^[80] Однако использование права на гражданство, не являющееся гражданином США, может вызвать проблемы. Например, владение или использование заграничного паспорта.является условием, лишающим человека допуска к секретности, и "не смягчается соображениями личного удобства, безопасности, требований иностранного законодательства или идентичности иностранного государства", как четко разъясняется в политическом меморандуме Министерства обороны, который определяет руководящие принципы, требующие что «в любом разрешении будет отказано или отозвано, если заявитель не сдаст заграничный паспорт или не получит официальное разрешение на его использование от соответствующего агентства правительства Соединенных Штатов». ^[81]

Это руководство последовало в административном порядке ^[82] со стороны Соединенных Штатов Министерства обороны (DoD) обороной Управлением слушаний и апелляциями ^[83] (DOHA) офис Зазор промышленной безопасности Обзор ^[84] (ISCR), который принимает решения по делам , связанные допуски к безопасности для персонала Подрядчика, выполняющего секретные работы для всех компонентов Министерства обороны. В одном из таких случаев административный судья постановил, что удовлетворение запроса о допуске к безопасности заявителю, имеющему двойное гражданство США и Ирландии, явно не соответствует национальным интересам США, несмотря на то, что у него хорошие отношения. с США. ^[85] В Израиле некоторые воинские части, в том числе совсем недавноИзраильский флот «s подводного флот, а также сообщения , требующие разрешения высокой степени безопасности, требуют от кандидатов отказаться от любого другого гражданства , прежде чем присоединиться, хотя количество звеньев, таких требований сократилось. Во многих боевых частях кандидаты обязаны заявлять, но не отказываться от иностранного гражданства. ^[86]

С другой стороны, Израиль может рассматривать некоторых лиц с двойным гражданством как желательных кандидатов для своих служб безопасности из-за их способности законно въезжать в соседние государства, закрытые для владельцев израильских паспортов. Связанный с этим случай Бена Зигиера вызвал споры о двойном гражданстве в Австралии. ^[87]

Множественное гражданство среди политиков [ править ]

Такое восприятие двойной лояльности может применяться даже тогда, когда рассматриваемая работа не требует допуска к службе безопасности. В Соединенных Штатах двойное гражданство распространено среди политиков и государственных служащих. Например, Арнольд Шварценеггер сохранил свое австрийское гражданство во время своей службы в качестве губернатора Калифорнии ^{[88], в} то время как сенатор США Тед Круз отказался от своего канадского гражданства по рождению 14 мая 2014 года. ^{[89] [90]}

В 1999 году Генеральная прокуратура США опубликовала официальное заключение о том, что положение закона, требующее от Министерства юстиции не нанимать на работу лиц, не являющихся «гражданином Соединенных Штатов» ^[91], не запрещает ему нанимать лиц с двойным гражданством. ^[92]

В Германии политики могут иметь двойное гражданство. Дэвид Макаллистер , имеющий британское и немецкое гражданство, был министром-президентом земли Нижняя Саксония с 1 июля 2010 года по 19 февраля 2013 года. Он был первым министром-президентом Германии, имевшим двойное гражданство.

Небольшая полемика возникла в 2005 году, когда Мишель Жан была назначена генерал-губернатором Канады (официальный представитель королевы ). Хотя Джин больше не имеет гражданства своего родного Гаити , ее брак с режиссером французского происхождения Жан-Даниэлем Лафоном позволил ей получить французское гражданство за несколько лет до назначения. Статья 23-8 ^[93] из французского гражданского кодекса позволяет французское правительство вывести французское гражданство из французских граждан замещающие государственные или военные позиции в других странах и назначение Джин сделал ее как де - фактоглава государства и главнокомандующий канадскими войсками. Посольство Франции выступило с заявлением, что этот закон не будет применяться, потому что генерал-губернатор по сути является официальной фигурой. Тем не менее, Жан отказалась от французского гражданства за два дня до вступления в должность, чтобы положить конец спорам по этому поводу. ^[94]

Однако бывший премьер-министр Канады Джон Тернер родился в Соединенном Королевстве и до сих пор сохранил двойное гражданство. Стефан Дион , бывший глава Либеральной партии Канады и предыдущий лидер официальной оппозиции , имеет двойное гражданство с Францией в результате гражданства своей матери; Тем не менее Дион выразил готовность отказаться от французского гражданства, если значительное число канадцев отнесутся к этому негативно. ^[95] Томас Малкэр , лидер Новой демократической партии и бывший лидер официальной оппозиции в палате общин Канады, также имеет двойное гражданство с Францией.

В Египте лица с двойным гражданством не могут быть избраны в парламент. ^{[ необходима цитата ]}

Конституция Австралии , в статье 44 (I), явно запрещает человек , которые держат верность иностранных держав от участия в заседании парламента Австралии . ^[96] Это ограничение для людей с двойным или множественным гражданством, являющихся членами парламента, не распространяется на парламенты штатов, и правила различаются в зависимости от штата. Судебное дело (см. Sue v Hill ) определило, что Великобритания является иностранной державой для целей этого раздела конституции, несмотря на то, что Австралия имела с ней общее гражданство в то время, когда была написана Конституция, и что избранный сенатором Хизер Хиллне была должным образом избрана в национальный парламент, поскольку на момент избрания она была подданной или гражданкой иностранной державы. Однако Высокий суд Австралии также постановил, что двойного гражданства самого по себе недостаточно для дисквалификации кого-либо из правомочных заседаний в парламенте. Необходимо учитывать индивидуальные обстоятельства получения неавстралийского гражданства, хотя это лицо должно предпринять разумные усилия, чтобы отказаться от своего неавстралийского гражданства. Однако, если это другое гражданство не может быть разумно отозвано (например, если это невозможно по законам другой страны или невозможно на практике, потому что это требует чрезвычайно сложного процесса отзыва), то это лицо не будет лишено права заседать в Парламенте. . ^[97] ВКризис с правом участия в парламенте в Австралии в 2017 году , Высокий суд дисквалифицировал заместителя премьер-министра Австралии и четырех сенаторов за то, что они имели двойное гражданство, несмотря на то, что не знали о своем статусе гражданства на момент избрания.

В Новой Зеландии разногласия возникли в 2003 году, когда депутат от лейбористской партии Гарри Дуйнховен подал заявление о продлении своего гражданства Нидерландов. Дуйнховен, рожденный в Новой Зеландии сын отца, родившегося в Голландии, обладал двойным гражданством с рождения, но временно утратил свое голландское гражданство из-за изменения в 1995 году в голландском законодательстве, касающегося нерезидентов. ^[98] В то время как Закон о выборах Новой Зеландии позволял кандидатам с двойным гражданством избираться в качестве депутатов, в разделе 55 ^[99] Закона говорилось, что депутат, подавший заявление на получение гражданства иностранной державы послевступление в должность лишает его / ее места. Однако многие расценили это как формальность; и Дуйнховен, с его большим электоральным большинством, почти наверняка снова войдет в парламент в случае дополнительных выборов . Таким образом, лейбористское правительство ретроспективно внесло поправки в закон, что позволило Дуйнховену сохранить свое место. Поправка, получившая название «Закон Гарри» ^[100], была принята большинством в 61 голос против 56. ^[101] Пересмотренный Закон допускает исключения из статьи 55 на основании страны / места рождения, происхождения или продления срока членства депутата. загранпаспорт, выданный до вступления депутата в должность. ^[102]

И бывший президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес, и бывший президент Литвы Валдас Адамкус были натурализованными гражданами США до вступления в должность. Оба отказались от гражданства США: Ильвес в 1993 году и Адамкус в 1998 году. Это было необходимо, потому что ни одна из новых стран не допускает сохранения прежнего гражданства. Адамкус был высокопоставленным чиновником Агентства по охране окружающей среды, ведомства федерального правительства, во время своего пребывания в Соединенных Штатах. Бывший президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга отказалась от канадского гражданства после вступления в должность в 1999 году. ^[103]

Налогообложение [ править ]

В некоторых случаях множественное гражданство может создавать дополнительные налоговые обязательства. Почти все страны, которые взимают налоги, обычно основывают налоговые обязательства на источнике или резидентстве. Очень немногие страны облагают налогом своих граждан-нерезидентов иностранные доходы; примеры включают США, Эритрею и Филиппины ^{[104] [105]}

• Вид на жительство: страна может облагать налогом доход любого, кто там живет, независимо от гражданства и от того, был ли доход получен в этой стране или за границей (наиболее распространенная система);
• Источник: страна может облагать налогом любой полученный там доход, независимо от того, является ли получатель гражданином, резидентом или нерезидентом; или же
• Гражданство: страна может облагать налогом общемировой доход своих граждан, независимо от того, проживают ли они в этой стране или был ли там получен доход (по состоянию на 2012 год: только США и Эритрея). ^[104] Некоторые другие страны облагают налогом гражданство в ограниченных ситуациях: Финляндия, ^{[ необходима цитата ]} Франция, ^{[ необходима цитата ]} Венгрия, ^{[ необходима цитата ]} Италия, ^{[ необходима цитата ]} и Испания.

В соответствии с испанским налоговым законодательством испанские граждане и компании по-прежнему несут налоговые обязательства перед Испанией, если они переезжают в страну, которая находится в списке налоговых убежищ ^[106] и не может обосновать вескую причину, помимо уклонения от уплаты налогов. Они должны быть резидентами этой страны не менее 5 лет; после чего они освобождаются от налоговых обязательств.

Лица в США, проживающие за пределами Соединенных Штатов, по-прежнему облагаются налогом на свой мировой доход, хотя налоговое законодательство США предусматривает меры по сокращению или устранению проблем двойного налогообложения для некоторых, а именно освобождение от трудового дохода (до порога с поправкой на инфляцию, который, начиная с К 2020 году ниже $ 110 000 ^[107] ), освобождение от основного жилья за рубежом ^[108], а также иностранных налоговых льгот . Сообщалось, что некоторые граждане США отказались от гражданства США, чтобы избежать возможных налогов, расходов и сложности соблюдения, или потому, что они были признаны неприемлемыми для финансовых учреждений после FATCA . ^{[109] [110][111]}

Лицо с множественным гражданством может иметь налоговые обязательства перед своей страной проживания, а также перед одной или несколькими странами своего гражданства; или, что еще хуже, если он не знает, что одно из его гражданств создает налоговое обязательство, эта страна может считать человека уклоняющимся от уплаты налогов. Многие страны и территории подписали налоговые соглашения или соглашения об избежании двойного налогообложения .

Тем не менее, бывают случаи, когда лицо с множественным гражданством будет платить налог исключительно на основании одного такого гражданства. Например, рассмотрим человека, имеющего гражданство Австралии и США, живущего и работающего в Австралии. Он будет подлежать австралийскому налогообложению, потому что Австралия облагает налогом своих резидентов, и он будет подлежать налогообложению в США, поскольку он имеет гражданство США. В общем, ему будет разрешено вычесть уплаченный австралийский подоходный налог из налога США, который причитается. Кроме того, в США разрешается освобождать от налогообложения некоторые части иностранного дохода; например, в 2018 году исключение иностранного заработанного дохода позволило освободить от налога на прибыль до 103 900 долларов США из иностранного заработного дохода.(в 2020 году эта сумма была увеличена до 107 600 долларов США). ^[112] Это освобождение плюс зачет уплаченных иностранных налогов, упомянутых выше, часто приводит к тому, что налоги США не причитаются, хотя налоговая декларация США все равно должна быть подана. В случаях, когда австралийский налог был меньше, чем налог США, и где имелся доход, который не мог быть освобожден от налога США, США ожидали бы уплаты любого налога.

США Internal Revenue Service исключила некоторые правила , такие как альтернативный минимальный налог (АМТ) от налоговых договоров , которые защищают двойное налогообложение. ^{[ необходима цитата ]} В его нынешнем формате, даже если граждане США платят подоходный налог по ставке 56%, что намного выше максимальной предельной налоговой ставки США, гражданин может подлежать уплате налогов США, поскольку расчет AMT не позволяет полностью удержание налогов, уплаченных за границу. Другие правила, такие как дата отправки налоговых деклараций, отправленных за границу, не признаются и могут привести к штрафам за несвоевременную подачу, если они поступят в IRS позже даты подачи. Однако срок подачи документов для иностранных граждан автоматически продлевается на два месяца до 15 июня.^[113]

"Если вы являетесь гражданином США или иностранцем-резидентом, проживающим за границей, или находитесь на военной службе за пределами США, в обычную дату вашего возвращения вам разрешается автоматическое двухмесячное продление для подачи декларации и оплаты любой суммы без запроса продления. Для возврата календарного года автоматическое двухмесячное продление - до 15 июня. Если вы не можете подать отчет до даты автоматического продления на два месяца, вы можете запросить дополнительное продление до 15 октября, заполнить форму 4868 до даты автоматического продления на 2 месяца. Однако любые налоговые платежи, произведенные после 15 июня, будут сопровождаться как уплатой процентов, так и неуплатой штрафов ». (IRS, 2012) ^{[ необходима ссылка ]}

Проблемы с международными поездками [ править ]

Многие страны, даже те, которые разрешают множественное гражданство, прямо не признают множественное гражданство в соответствии со своими законами: люди рассматриваются либо как граждане этой страны, либо нет, и их гражданство по отношению к другим странам считается не имеющим отношения. Это может означать (в Иране , ^[114] Мексике, ^[115] многих арабских странах и бывших советских республиках ), что консульские работники за границей могут не иметь доступа к своим гражданам, если они также имеют местное гражданство. Некоторые страны предоставляют доступ консульским должностным лицам из вежливости, но не принимают на себя никаких обязательств делать это в соответствии с международными консульскими соглашениями. Право стран действовать таким образом защищеноПравило основной национальности . ^{[ необходима цитата ]}

Многим гражданам, которые едут в страну гражданства, часто требуется въезд или выезд из страны по паспорту этой страны. Например, веб-страница Государственного департамента США о двойном гражданстве содержит информацию о том, что большинство граждан США, включая лиц с двойным гражданством, должны использовать паспорт США для въезда и выезда из Соединенных Штатов. ^[116] В соответствии с Законом о гражданстве Южной Африки, въезд в Южно-Африканскую Республику или выезд из нее с использованием паспорта другой страны является правонарушением для лиц старше 18 лет, имеющих гражданство Южной Африки и другое гражданство. ^[117]Лица, обладающие множественным гражданством, также могут быть обязаны перед отъездом из страны гражданства выполнить требования, обычно требуемые от ее граждан, проживающих в ней, включая обязательную военную службу или разрешения на выезд . Пример этого происходит в Израиле , который разрешает множественное гражданство, но при этом требует обязательной военной службы для своих граждан.

В соответствии с Европейской системой информации и разрешений для путешествий (ETIAS) граждане ЕС, которые имеют несколько национальностей, будут обязаны использовать паспорт, выданный государством-членом ЕС, для въезда в Шенгенскую зону. ^[118]

Военная служба [ править ]

Военная служба для лиц с двойным гражданством может вызывать беспокойство. Несколько стран заключили Протокол, касающийся военных обязательств в некоторых случаях двойного гражданства, установленный в Гааге 12 апреля 1930 года. В протоколе говорится: «Лицо, имеющее два или более гражданства, которое обычно проживает в одной из стран, гражданство которой оно имеет, и кто фактически наиболее тесно связан с этой страной, освобождается от всех военных обязательств в другой стране или странах. Это освобождение может повлечь за собой утрату гражданства другой страны или стран ". В протоколе есть несколько положений. ^[119]

Здравоохранение [ править ]

Право на медицинское обслуживание в странах, где есть служба общественного здравоохранения, часто обсуждается в связи с иммиграцией, но это не проблема, когда речь идет о гражданстве. Право пользоваться услугами общественного здравоохранения может зависеть от гражданства и / или легального проживания. Например, любое лицо, законно проживающее и работающее в Великобритании, имеет право пользоваться услугами Национальной службы здравоохранения ; Британские граждане-нерезиденты, посещающие Великобританию, не имеют этого права, если они не являются государственными пенсионерами Великобритании, имеющими британскую форму S1. ^{[ необходима цитата ]}

Доминирующая и действующая национальность [ править ]

Потенциальные проблемы, которые может вызвать двойное гражданство в международных делах, давно признаны, и в результате международное право признает концепцию "доминирующего и эффективного гражданства", согласно которой лицо с двойным гражданством будет иметь только одно доминирующее и эффективное гражданство для этих целей. международного права одной нации, которая придерживается своей основной национальной принадлежности, в то время как любые другие национальности подчиняются. Теория доминирующего и эффективного гражданства возникла еще в 1834 году. С тех пор обычное международное право и прецеденты признали идею доминирующего и эффективного гражданства, и дело Nottebohm внесло важный сдвиг. Международный Судопределяет действительное гражданство как «правовые связи, в основе которых лежит социальный факт привязанности, подлинная связь существования, интересов и чувств, а также наличие взаимных прав и обязанностей». Международные трибуналы приняли и использовали этот принцип. Согласно обычному международному праву, суды, занимающиеся вопросами, связанными с двойным гражданством, должны определять фактическое гражданство лица с двойным гражданством, определяя, с какой нацией данное лицо имеет более "настоящую связь". В отличие от двойного гражданства, человек может быть фактическим гражданином только одной нации, и для определения фактического гражданства принимаются во внимание различные факторы, включая обычное место жительства, семейные узы, финансовые и экономические связи, культурную интеграцию, участие в общественной жизни, вооруженные силы. служба,и свидетельство чувства национальной преданности.^[120]

Двойное гражданство по регионам [ править ]

Африка [ править ]

Двойное гражданство разрешено в Анголе, Бурунди, Коморских Островах, Кабо-Верде, Кот-д'Ивуаре, Джибути, Габоне, Гамбии, Гане, Кении, Мали, Марокко, Мозамбике, Нигере, Нигерии, Руанде, Сенегале, Сан-Томе и Принсипи, Сьерра-Леоне. , Судан, Тунис, Уганда и Замбия; другие ограничивают или запрещают двойное гражданство. Лесото ограничивает двойное гражданство, но соблюдает jus soli . В Намибии есть проблемы с двойным гражданством. ^[121] Эритрейцы, ^{[ цитата ]} египтяне, ^{[ цитата ]} и южноафриканцы ^[28]желающим принять другое гражданство необходимо разрешение на сохранение своего гражданства. Эритрея облагает налогами своих граждан по всему миру, даже если они никогда не жили в стране. ^[122] Экваториальная Гвинея не разрешает двойное гражданство, но разрешено детям, рожденным за границей, если хотя бы один из родителей является гражданином Экваториальной Гвинеи. ^[123]

Америка [ править ]

Большинство стран Северной и Южной Америки разрешают двойное гражданство, некоторые только для граждан по происхождению или граждан других стран, обычно также в регионе, с которым у них есть соглашения. Некоторые страны (например, Аргентина, Боливия) не позволяют своим гражданам отказываться от гражданства, поэтому они сохраняют его даже при натурализации в стране, которая запрещает двойное гражданство. В большинстве стран региона соблюдается безусловное правило jus soli , т. Е. Рожденный там ребенок считается гражданином, даже если его родители им не являются. Некоторые страны, такие как Доминиканская Республика, Эквадор, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа и Уругвай, разрешают отказ от гражданства только в том случае, если оно было принудительно передано по рождению родителям-негражданам.

Двойное гражданство ограничено или запрещено на Кубе, Суринаме и Гайане.

Азиатско-Тихоокеанский регион [ править ]

Большинство стран Азиатско-Тихоокеанского региона ограничивают или запрещают двойное гражданство. ^{[ необходима цитата ]} В некоторых из этих стран (например, Иран, Северная Корея, Таиланд) гражданам очень трудно или даже невозможно отказаться от своего гражданства, даже если гражданин натурализован в другой стране. ^{[ необходима цитата ]}

• Австралия , Фиджи, Новая Зеландия , Филиппины, Южная Корея , Тонга, Вануату и Вьетнам разрешают двойное гражданство. ^{[124] [125] [126]} Конституция Австралии не разрешает избирать лиц с двойным гражданством в федеральный парламент.
• Камбоджа допускает двойное гражданство и соблюдает jus soli для детей, рожденных от законных постоянных жителей Камбоджи, или детей, родители которых неизвестны.
• Гонконг разрешает двойное гражданство гражданам по рождению, но не разрешает заявителям на натурализацию сохранять свое предыдущее гражданство. Однако гражданства Гонконга не существует. Национальность закон Народной Республики Китай (CNL) был применен в Гонконге Специальный административный район с 1 жителей июля 1997 года в Гонконге , которые являются китайские граждане , имеющие иностранные паспорта должны сделать заявление об изменении гражданства в Департамент HKSAR иммиграции чтобы считаться иностранными гражданами. Иностранные граждане или лица без гражданства могут подать заявку на натурализацию в качестве граждан Китая при условии, что они являются резидентами Гонконга и соответствуют требованиям CNL. ^{[127] [128]}
• Южная Корея позволяет любому иностранному гражданину, соответствующему уровню дохода, языку, культуре и условиям проживания, стать натурализованным гражданином. Он также позволяет гражданам иностранного происхождения, состоящим в браке с гражданином Кореи, корейским мужчинам, имеющим двойное гражданство по рождению, которые проходили обязательную военную службу в Вооруженных силах Республики Корея, корейским женщинам с несколькими гражданствами по рождению, которые поклялись в своем намерении не выполнять ее иностранное гражданство в Республике Корея до 22 лет и иностранные корейцы не менее 65 лет. ^[129]
• Тайвань ^[130] разрешает двойное гражданство гражданам по рождению или своим собственным гражданам, но не разрешает иностранным заявителям на натурализацию сохранять свое прежнее гражданство, если они не являются высокопоставленными специалистами или не внесли выдающийся вклад в Тайвань.
• Закон о гражданстве Бирмы запрещает своим гражданам иметь двойное гражданство, и иностранцы не могут стать натурализованными гражданами, если они не могут доказать тесную семейную связь со страной.
• Пакистан ограничивает двойное гражданство (см. Выше), но соблюдает jus soli .
• В Папуа-Новой Гвинее парламент поддержал идею внесения поправок в Конституцию, разрешающих двойное гражданство, однако по состоянию на февраль 2014 года закон еще не вступил в силу ^{[Обновить]}. ^[131]
• На Филиппинах Республиканский закон № 9225, утвержденный 29 августа 2003 года, предусматривал, что рожденные по рождению граждане Филиппин, утратившие свое филиппинское гражданство в связи с их натурализацией в качестве граждан иностранного государства, будут считаться вновь приобретшими филиппинское гражданство. гражданство после принятия присяги на верность Республике, что их дети, законные, незаконнорожденные или усыновленные, младше восемнадцати (18) лет, будут считаться гражданами Филиппин, и что рожденные гражданами Филиппин, которые становятся гражданами иностранное государство после его принятия сохранит свое филиппинское гражданство после принесения присяги. ^[132]
• Шри-Ланка разрешает двойное гражданство. ^[133] Однако, согласно 19-й поправке к конституции этой страны, лица с двойным гражданством не могут занимать государственные должности.
• Бахрейн и Катар не допускают двойного гражданства.
• Ливан допускает двойное гражданство.
• В Израиле допускается двойное гражданство, за исключением случая, когда один избирается членом Кнессета или назначается государственным министром , и в этом случае необходимо отказаться от другого гражданства, когда это возможно. ^[134]
• Ирак разрешает двойное гражданство.
• Сирия разрешает двойное гражданство.
• Кыргызская Республика разрешает двойное гражданство, но только при наличии взаимного договора о двойном гражданстве.
• Индийская конституция не допускает добровольное двойное гражданство. ^[135] Тем не менее, в ответ на настойчивые требования для двойного гражданства, йогив Индию схемы (ОКА) был введен путем внесения поправок в Законе о гражданстве 1955 года в августе 2005 года ^[136] Старшее PIO классификация была объединена с ОКОЙ в 2015 году. ^[137]
• В Японии двойное гражданство запрещено. Это было подтверждено решением Окружного суда Токио в январе 2021 года. ^[138] В 2016 году японский политик Рэнхо имел гражданство Японии и Китайской Республики . ^[139]

Европа [ править ]

Страны и микрогосударства ЕС и ЕАСТ [ править ]

Как и все страны, страны ЕС и ЕАСТ имеют разную политику в отношении двойного гражданства. Однако, согласно правилам ЕС, гражданин одной страны ЕС или ЕАСТ может жить и работать неограниченное время в других странах ЕС и ЕАСТ. Однако это правило не распространяется на гражданство, и страны могут ограничивать право голоса и работы в определенных чувствительных областях (таких как правительство, полиция, вооруженные силы) только местным гражданам. ^[140]

Страны могут лишить иммигрантов возможности получать пособие на определенный период времени, чтобы избежать «социального туризма», и они могут полностью отказаться от социального обеспечения, если иммигранты не имеют работы по прошествии определенного периода времени и не пытаются ее получить. Иммигранты, признанные виновными в мошенничестве в сфере социального обеспечения, могут быть депортированы и им будет отказано во въезде в страну. 15 сентября 2015 года Европейский суд постановил, что страны ЕСможет отказать в выплате пособия по безработице иммигрантам, потерявшим работу, даже если они являются гражданами других стран ЕС. Судья заявил, что правила ЕС позволяют государствам-членам отказывать в пособиях по безработице людям из других стран ЕС, чтобы они не становились «необоснованным бременем для системы социальной помощи принимающего государства-члена». Это подкрепляет постановление от ноября 2014 года, согласно которому суд постановил, что «иммигранты из бедных семей», приехавшие в Германию только для получения пособий по социальному обеспечению, не имели права на их получение. ^[141]

В ЕС обязательная военная служба существует, по крайней мере, в мирное время, только в Австрии, Кипре, Эстонии, Финляндии и Греции (во всех странах, кроме Кипра, доступна альтернативная служба). В странах ЕАСТ это требуется только в Швейцарии (есть альтернативный сервис); Исландия и Лихтенштейн не имеют вооруженных сил; в Норвегии военная служба является обязательной де-юре , но исполнение ограничено, поэтому некоторые источники утверждают, что де-факто она является добровольной. ^{[ необходима цитата ]}

Страны и микрогосударства ЕС [ править ]

Для получения дополнительной информации см. Закон о гражданстве соответствующей страны и Гражданство Европейского Союза . ^[142]

• В Австрии двойное гражданство возможно по специальному разрешению или если оно было получено при рождении. (См. Также австрийский закон о гражданстве )
• Бельгия разрешает двойное гражданство. (См. Также бельгийский закон о гражданстве )
• В Болгарии болгарские граждане по происхождению могут иметь двойное гражданство, но иностранцы, желающие натурализоваться, должны отказаться от своего старого гражданства. (См. Также Закон о болгарском гражданстве )
• Хорватия обычно разрешает гражданам по происхождению иметь двойное гражданство и запрещает его только в определенных случаях, но иностранцы, желающие натурализоваться, должны отказаться от своего старого гражданства. (См. Также Закон о гражданстве Хорватии )
• Кипр допускает двойное гражданство. (См. Также Закон о гражданстве Кипра )

Кипр был разделен на южный (греческий) и северный (турецкий) регион после турецкого вторжения на север Кипра 20 июля 1974 года. Северный Кипр в целом не признан международным сообществом в качестве суверенного государства. ^[143] Организация Объединенных Наций считает провозглашение независимости Северным Кипром юридически недействительным. ^{[144] [145]} Организация Объединенных Наций признает Северный Кипр территорией Республики Кипр под турецкой оккупацией. ^[144] Турция разрешает гражданам Северного Кипра жить и работать в Турции в соответствии с теми же требованиями, что и граждане Турции, и предоставляет специальный тип паспорта для граждан Северного Кипра. ^{[ необходима цитата ]}

• Чешская Республика разрешила множественное гражданство с 1 января 2014 года. ^[146] (См. Также чешский закон о гражданстве )
• Дания разрешила двойное гражданство с 1 сентября 2015 года. Обратите внимание, что не все граждане Дании являются гражданами ЕС.

В Фарерских островах принадлежат Дании, но не ЕС, поэтому их жители Дании граждан, но не граждане ЕС. Гренландия вышла из ЕС в 1985 году, но гренландцы считаются гражданами ЕС. На практике граждане Фарерских островов и Гренландии могут выбирать между местными и «европейскими» паспортами и могут стать «полноправными» гражданами ЕС, переехав в Данию и проживая в ней постоянно. (См. Также датский закон о гражданстве )

• Эстония запрещает двойное гражданство, но граждане по происхождению не могут быть лишены эстонского гражданства, поэтому де-факто они могут иметь двойное гражданство. (См. Также Закон о гражданстве Эстонии )
• Финляндия разрешает двойное гражданство. (См. Также финский закон о гражданстве )
• Франция разрешает двойное гражданство. (См. Также Закон о французском гражданстве )
• Германия разрешает двойное гражданство с другими странами ЕС и Швейцарией; двойное гражданство с другими странами возможно при наличии специального разрешения или при рождении; дети законных постоянных жителей стран, не являющихся членами ЕС / Швейцарии, могут иметь двойное гражданство, если они родились и выросли в Германии (родители, родившиеся и выросшие за границей, должны проживать в Германии не менее восьми лет и иметь постоянное юридическое лицо). статус резидента не менее трех лет и, как правило, сами не могут иметь двойного гражданства). (См. Также Закон о гражданстве Германии )
• Греция разрешает двойное гражданство. (См. Также греческий закон о гражданстве )
• Венгрия разрешает двойное гражданство; предоставляет двойное гражданство людям, живущим и имеющим предков на территориях, которые были аннексированы у Венгрии в конце Первой мировой войны, при условии, что они все еще могут говорить по-венгерски. (См. Также венгерский закон о гражданстве )
• Ирландия разрешает и поощряет двойное гражданство, но натурализованный гражданин может снова потерять ирландское гражданство при натурализации в другой стране; Ирландия была последней европейской страной, которая отменила безусловное гражданство по праву рождения [в 2004 году], чтобы остановить « родовой туризм » и заменить его измененной формой: по крайней мере, один из родителей должен быть гражданином или законным постоянным жителем. (См. Также Закон о гражданстве Ирландии )
• Италия разрешает двойное гражданство. (См. Также Закон о гражданстве Италии )
• В Латвии с 1 октября 2013 года двойное гражданство разрешено для граждан стран-членов ЕС, НАТО и ЕАСТ [Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария]; граждане Австралии, Бразилии и Новой Зеландии; граждане уездов, имеющих взаимное признание двойного гражданства с Латвией; лица, которым Кабинет министров Латвии предоставил двойное гражданство; лица, подавшие заявление о двойном гражданстве до принятия предыдущего Закона о латвийском гражданстве [1995]; этнические латыши или ливы, зарегистрировавшие латвийское гражданство, могут сохранить предыдущее гражданство любой страны. (См. Также Закон о гражданстве Латвии )
• В Литве статья 12 Конституции Литвы гласит, что двойное гражданство разрешено только в «отдельных случаях, предусмотренных законом». [Конституция Литовской Республики, принята 25 октября 1992 г., вступила в силу 2 ноября 1992 г.]. (См. Также Закон о гражданстве Литвы )
• Люксембург разрешает двойное гражданство. (См. Также люксембургский закон о гражданстве )
• Мальта допускает двойное гражданство. (См. Также мальтийский закон о гражданстве )
• В Нидерландах двойное гражданство разрешено при определенных условиях: например, иностранное гражданство может быть сохранено, если оно получено при рождении или в случае натурализации через брак. (См. Также голландский закон о гражданстве )
• Польша не занимается вопросом двойного гражданства, но наличие другого гражданства допустимо, поскольку только за его обладание не предусмотрены штрафы. Тем не менее, существуют санкции за осуществление иностранного гражданства, например, за предоставление польским властям информации о себе с использованием иностранного документа, удостоверяющего личность. Двойные граждане обычно не освобождаются от своих обязанностей в качестве польских граждан, таких как въезд / выезд из Польши с использованием польского паспорта или польского удостоверения личности. При определенных обстоятельствах этнические поляки могут подать заявление на получение «карты поляка» [ Karta Polaka ]. (см. ниже) (см. также польский закон о гражданстве )
• Португалия разрешает двойное гражданство. (См. Также португальский закон о гражданстве )
• Румыния разрешает двойное гражданство. (См. Также румынский закон о гражданстве )
• В Словакии двойное гражданство разрешено гражданам Словакии, которые получают второе гражданство по рождению или в результате брака; а также иностранным гражданам, которые подают заявление на получение словацкого гражданства и соответствуют требованиям Закона о гражданстве. Обратите внимание, что после «венгерско-словацкого конфликта за гражданство» (2010 год) могут применяться некоторые ограничения на двойное гражданство. ^[147] (См. Также словацкий закон о гражданстве )
• Словения обычно разрешает гражданам по происхождению иметь двойное гражданство и запрещает его только в определенных случаях, но иностранцы, желающие натурализоваться, должны отказаться от своего старого гражданства. (См. Также словенский закон о гражданстве )
• В Испании граждане Испании по происхождению могут иметь двойное гражданство; Испанские законы признают «бездействующее гражданство» для граждан, натурализовавшихся в ибероамериканских странах. Они не теряют своего гражданства, но их статус и права как граждан Испании - и ЕС - не действуют, пока они не вернутся в Испанию. Иностранцы, желающие натурализоваться в Испании, обычно должны отказаться от своего старого гражданства; исключения сделаны для граждан некоторых ибероамериканских стран, Пуэрто-Рико, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи и Португалии. С 2014 года Испания предоставила сефардским евреям испанское гражданство независимо от национальности. ^[148] (См. Также испанский закон о гражданстве )
• Швеция разрешает двойное гражданство. (См. Также шведский закон о гражданстве )
• Четыре европейских микрогосударства, окруженные странами ЕС (Андорра, Монако, Сан-Марино и Ватикан), не являются членами ЕС или ЕАСТ, и только Ватикан предоставляет (ограниченное по времени) двойное гражданство (см. Выше). Андорра, Монако и Сан-Марино запрещают это. Однако в 2015 году лишь 21,6% жителей Монако были гражданами. См. Также Закон о гражданстве Андорры и Закон о гражданстве Монако .

Страны ЕАСТ [ править ]

• Исландия допускает двойное гражданство.
  Смотрите также: Закон о гражданстве Исландии
• Лихтенштейн позволяет гражданам по происхождению иметь двойное гражданство, но иностранцы, желающие натурализоваться, должны отказаться от своего прежнего гражданства.
• Норвегия разрешает двойное гражданство. ^[149]
  Смотрите также: норвежский закон о гражданстве
• Швейцария разрешает двойное гражданство, но условия натурализации иностранцев различаются от кантона к кантону. Граждане Швейцарии мужского пола в возрасте до 25 лет, включая мужчин с двойным гражданством, обязаны проходить военную или гражданскую службу (женщины могут делать это добровольно), а гражданам Швейцарии (мужчинам и женщинам) не разрешается работать на иностранцев (не являющихся швейцарцами). ) военный. Военная служба за границей является уголовным преступлением для граждан Швейцарии ( швейцарская гвардия Ватикана считается «домашней полицией», а не армией). В кантоне Шаффхаузен голосование является обязательным. Для получения дополнительной информации см. Швейцарский закон о гражданстве и Schweizer Bürgerrecht (на немецком языке).

Северный паспортный союз [ править ]

Паспорт Союз Северных позволяет гражданам Дании (включая Фарерские острова ), Швеции , Норвегии , Финляндии и Исландии путешествовать и проживают в других странах Северной Европы без паспорта или вида на жительство.

Остальная Европа [ править ]

• Албания, ^{[ ссылка ]} Беларусь, ^{[ цитата ]} Косово, ^{[ цитата ]} , Северная Македония, Молдова, Россия ^[150] и Сербия ^[151] разрешают двойное гражданство, но в России необходимо сообщить о втором гражданстве.
• Босния и Герцеговина , ^{[ необходима цитата ]} и Черногория ^{[ необходима цитата ],} как правило, не допускают двойного гражданства.
• В настоящее время украинское законодательство не признает двойное гражданство, но есть граждане Украины, которые имеют двойное гражданство. 8 февраля 2014 года Рада внесла законопроект о введении уголовной ответственности за обладание двумя гражданствами. ^[152]
• Соединенное Королевство разрешает двойное гражданство. Обратите внимание, что из-за сложности закона о британском гражданстве существуют разные типы британского гражданства, поэтому не каждый гражданин Великобритании также является гражданином Великобритании.

См. Также [ править ]

• Случайный американец
• Канадцы удобства
• История гражданства
• Иммиграция
• Национальность
• Закон о гражданстве
• Натурализация
• Талбот против Янсона
• Тэнасе против Молдовы
• Ребенок третьей культуры
• Мировое гражданство

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Томас Фейст, изд. (Август 2007 г.). Двойное гражданство в Европе: от нации к социальной интеграции . Олдершот, Великобритания: Ashgate. ISBN 978-0-7546-4914-4.
• Томас Файст и Юрген Гердес (2008). «Двойное гражданство в эпоху мобильности» (PDF) . Трансатлантический совет по миграции (MPI) . Проверено 26 апреля 2012 года .
• Отдел федеральных расследований Управления кадров США (2001 г.). "Законы о гражданстве мира: Справочник" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 4 апреля 2006 года . Проверено 28 января 2008 года .
• Питер Дж. Спиро (2016). Дома в двух странах: прошлое и будущее двойного гражданства . Нью-Йорк: NYU Press. ISBN 9780814785829 . 

Внешние ссылки [ править ]

Международный

• Гаагская конвенция 1930 г.
• Конвенция №8 об обмене информацией о приобретении гражданства, 1964 г.

Совет Европы

• Конвенция о сокращении числа случаев множественного гражданства и о воинской обязанности в случаях множественного гражданства 1963 года
• Европейская конвенция о гражданстве 1997 г.