Муниципальные образования в России , также называемые муниципальными образованиями ( русский язык : муниципальные образования, муниципальные образования ), являются территориальными единицами Российской Федерации , которым формально предоставлены полномочия по управлению местными делами через местное самоуправление . [2] По состоянию на 1 января 2020 г. в России насчитывается 20 846 муниципальных образований, в том числе 1 673 муниципальных района, 635 городских округов и 33 муниципальных округа. [1]
В соответствии с законом к единицам муниципального образования (называемым муниципальными образованиями) относятся: [3]
В ходе российской муниципальной реформы 2004–2005 годов во всех субъектах Российской Федерации были упорядочены структуры местного самоуправления , что гарантировано Конституцией России . Реформа требовала, чтобы каждый субъект федерации имел единую структуру органов муниципальной власти к 1 января 2005 г., а закон, закрепляющий положения реформы, вступил в силу с 1 января 2006 г. С 2005 г. в статистических и налоговых целях все муниципальные образования присвоены коды по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований , сокращенно ОКТМО .
Федеральным законодательством от 27 мая 2014 г. к территориальным единицам городского округа были присоединены внутригородские подразделения и их составные подразделения (внутригородские округа).( [4]
Дополнительный федеральный закон, принятый 1 мая 2019 года, добавил территориальную единицу муниципального округа. [5] Цель создания муниципальных округов заключалась в переходе от двухуровневой системы муниципальных районов к одноуровневой системе муниципальных округов, что позволило сократить количество органов местного самоуправления и тем самым сократить расходы на местное самоуправление на штат. [6] Этот закон также устанавливает стандарты для включения новых городских округов и изменения статуса существующих. В городских округах не менее двух третей населения должно проживать в городском поселении (поселениях) внутри, а плотность населения должна в пять раз превышать среднюю по стране. [6] [7]Существующие городские округа, которые не соответствуют требованиям, должны быть реорганизованы в муниципальные округа к 2025 году. [6] Изменение было внесено из соображений того, что некоторые малые города были включены в состав городских округов и получили все налоговые полномочия и стандарты муниципальных услуг гораздо более крупные города, которые, по выражению депутата Госдумы Виктора Кидяева, превращают «селян в горожан». [6]