| Муниципалитеты Швейцарии | |
|---|---|
| Также известна как: Gemeinde ( немецкий ) Commune ( французский ) Comuni ( итальянский ) Vischnancas ( ретороманский ) | |
 | |
| Категория | Муниципалитет |
| Место расположения | Швейцария |
| Нашел в | Кантон или район |
| Число | 2212 (по состоянию на 2019 год) |
.svg) |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Швейцарии. |
Швейцарский портал
|
Муниципалитеты ( нем . Gemeinden , Einwohnergemeinden или politische Gemeinden ; французский : коммуны ; итальянский : comuni ; ретороманский : vischnancas ) - это самый низкий уровень административного деления в Швейцарии. Каждый муниципалитет является частью одного из швейцарских кантонов , входящих в Швейцарскую Конфедерацию . В большинстве кантонов муниципалитеты также являются частью округов или других субкантональных административных единиц.
По состоянию на январь 2019 года насчитывалось 2212 муниципалитетов [Обновить]. [1] Их население колеблется от нескольких сотен тысяч ( Цюрих ) до нескольких десятков человек ( Бистер ), а их территория составляет от 0,32 км² ( Кайзерштуль и Риваз ) до 439 км² ( Скуоль ).
История [ править ]
Истоки современной системы муниципалитетов восходят к Гельветической республике . Под Старой Швейцарской Конфедерацией, гражданство предоставлялось каждым городом и деревней только жителям. Эти граждане пользовались доступом к общественной собственности и в некоторых случаях дополнительной защитой закона. Кроме того, городские города и сельские деревни имели разные права и законы. Создание единого швейцарского гражданства, которое в равной степени распространяется на жителей старых городов, их арендаторов и слуг, привело к конфликту. Более состоятельные сельские жители и городские жители имели права на леса, общие земли и другую муниципальную собственность, которую они не хотели делить с «новыми гражданами», которые, как правило, были бедными. Компромиссное решение, прописанное в муниципальных законах Гельветической республики, действует и сегодня. Были созданы две политически отдельные, но часто географически похожие организации. Первый, так называемый муниципалитет,было политическим сообществом, сформированным в результате выборов, и его избирательный орган состоит из всех постоянно проживающих в стране граждан. Однако общинная земля и имущество остались у бывших местных жителей, которые были собраны вместе вBürgergemeinde / буржуазия. В эпоху посредничества (1803–1814 гг.) И особенно в эпоху Реставрации (1814–1830 гг.) Многие достижения в отношении единообразного гражданства были потеряны. Многие политические муниципалитеты были упразднены, и были наложены ограничения на осуществление политических прав для всех, кроме членов Bürgergemeinde . В эпоху Возрождения (1830–1848 гг.) Либеральные революции простых людей помогли восстановить некоторые права в нескольких кантонах. В других кантонах Bürgergemeinden смогли сохранить власть как политические сообщества. В городе ЦюрихТолько после принятия муниципального закона 1866 года политический муниципалитет вернулся к жизни. [2]
В отношениях между политическим муниципалитетом и Bürgergemeinde часто преобладала собственность последнего на общественную собственность. Часто управление и прибыль от собственности полностью принадлежали Bürgergemeinden , в результате чего политический муниципалитет зависел от Bürgergemeinde в вопросах денег и использования собственности. Только когда политический муниципалитет приобрел права на собственность, обслуживающую население (например, школы, пожарные части и т. Д.) И налоги, они получили полную независимость. Например, в городе Берн политический муниципалитет получил право взимать налоги только после раздела собственности в 1852 году. [2]
Только после принятия Федеральной конституции 1874 года всем швейцарским гражданам были предоставлены равные политические права на местном и федеральном уровнях. Эта пересмотренная конституция окончательно лишила Bürgergemeinde всех прав политического голосования и избирательных органов . В городах процент членов Bürgergemeinde в населении уменьшился в результате увеличения эмиграции в города. Это привело к тому, что Bürgergemeinde в значительной степени потеряла свое былое значение. Однако Bürgergemeinde осталась, и она включает всех лиц, которые являются гражданами Bürgergemeinde , обычно унаследовав Bürgerrecht(гражданство), независимо от того, где они родились или где они могут проживать в настоящее время. В швейцарских юридических документах, например паспортах, вместо места рождения указывается Bürgerort (место гражданства или место происхождения ). Bürgergemeinde также часто имеет место и управляет общим имуществом в деревне для членов сообщества. [2]
Структура и обязанности [ править ]
Каждый кантон определяет полномочия и обязанности своих муниципалитетов. Это может включать предоставление услуг местного самоуправления, таких как образование, медицинские и социальные услуги, общественный транспорт и сбор налогов. Степень централизации варьируется от одного кантона к другому. Федеральная конституция защищает автономию муниципалитетов в рамках, установленных кантональным законодательством.
Муниципалитетами обычно управляет исполнительный совет, возглавляемый президентом или мэром . Законодательная власть осуществляется городским собранием всех граждан или муниципальным парламентом, в зависимости от размера муниципалитета, а также в соответствии с кантональным и муниципальным законодательством. В некоторых кантонах иностранцам, прожившим определенное время в Швейцарии, также разрешено участвовать в муниципальной политике. Как на кантональном, так и на федеральном уровне, граждане пользуются политическими правами, в том числе прямыми демократическими, в своем муниципалитете.
Муниципалитеты финансируются за счет прямых налогов (например, подоходного налога ), ставки которых варьируются более или менее в рамках, установленных кантоном (см. Налогообложение в Швейцарии ). Как и в случае кантонов, между муниципалитетами осуществляется перераспределение налогов для уравновешивания различных уровней налоговых доходов.
Размер и обозначения [ править ]
В Швейцарии относительно большое количество небольших муниципалитетов с населением не более 1000 человек, особенно в сельской местности. Из-за возрастающих трудностей с предоставлением профессиональных государственных услуг и с поиском добровольцев для политических постов в небольших муниципалитетах кантоны склонны поощрять добровольные слияния муниципалитетов. Это привело к тому, что с конца 2010 г. по начало 2019 г. количество муниципалитетов сократилось на 384. [1]
Некоторые муниципалитеты называют себя «городом» ( ville или Stadt ) или «деревней» ( Dorf ). Эти обозначения являются результатом традиций или местных предпочтений - например, несколько небольших муниципалитетов, обозначенных как города, имели права города в средневековые времена - и обычно не влияют на юридические или политические права или обязанности муниципалитетов в соответствии с кантональным или федеральным законодательством.
Муниципалитеты пронумерованы Швейцарским федеральным статистическим управлением (см. Идентификационный номер сообщества # Швейцария ). Один или несколько почтовых индексов (PLZ / NPA) могут быть присвоены муниципалитету или переданы другим муниципалитетам.
| численность населения | Количество муниципальных образований в 2004 г. (%) [3] |
| > 20 000 | 30 (1,1%) |
| 10 000–19 999 | 89 (3,2%) |
| 5000–9999 | 180 (6,6%) |
| 1000–4999 | 1025 (37,4%) |
| 500–999 | 555 (20,3%) |
| <500 | 861 (31,4%) |
| Общий | 2740 (100%) |
Список муниципальных образований по населению (2011–16 гг.) [ Править ]
В период с 2011 по 2014 год шесть самых маленьких муниципалитетов объединились в другие в рамках усилий по ликвидации самых маленьких общин. Из оставшихся четырех муниципалитетов 2011 года два присоединились к другим муниципалитетам в 2016 году.
|
|
|
|
Списки муниципалитетов по кантонам [ править ]
- Аргау: Einwohnergemeinden
- Аппенцелль ИК: Безирке
- Аппенцелль, АР: Einwohnergemeinden
- Базель-Сити: Einwohnergemeinden
- Базель-Страна: Einwohnergemeinden
- Берн: Einwohnergemeinden или муниципальные коммуны
- Фрибург: коммуны или Gemeinden
- Женева: коммуны
- Glarus: Ortsgemeinden
- Граубюнден: politische Gemeinden , Vischnancas politicas или comuni politici
- Юра: коммуны
- Люцерн: Einwohnergemeinden
- Невшатель: коммуны
- Нидвальден: Гемеинден
- Обвальден: Einwohnergemeinden
- Шаффхаузен: Einwohnergemeinden
- Швиц: Гемеинден
- Золотурн: Einwohnergemeinden
- Санкт-Галлен: Politische Gemeinden
- Тургау: Politische Gemeinden
- Тичино: comuni politici
- Uri: Einwohnergemeinde
- Вале: муниципалитеты или Einwohnergemeinden
- Во: коммуны
- Цуг: Einwohnergemeinde
- Цюрих: Politische Gemeinden
См. Количество муниципалитетов на кантон в кантонах Швейцарии .
Другие местные подразделения и организации [ править ]
Помимо муниципалитетов как основных территориально-политических подразделений, в нескольких кантонах существует ряд других местных подразделений. К ним относятся:
- Bürgergemeinde (также: Burgergemeinde, Ortsgemeinde, Ortsbürgergemeinde, Tagwen, bourgeoisie, commune bourgeoise, vischnanca burgaisa), установленная законом корпорация, в которую входят все, кто является гражданином коммуны и имеет право на общину Heimatrecht (независимо от места проживания). в настоящее время живу. До 19 - го века этот Heimatrecht не включены права на использование общественной собственности , которые управлялись Bürgergemeinde. В настоящее время некоторые Bürgergemeinden могут по-прежнему контролировать общую собственность, но Heimatrecht и связанный Heimatort используются как место рождения в других странах.
- Gemischte Gemeinde (смешанные коммуны), расположенные в кантоне Юра и части кантона Берн , сочетание Bürgergemeinde и политической коммуны.
- Korporationsgemeinde, юридически признанный кооператив в Центральной Швейцарии, который контролирует некоторые земли и несет ответственность за поддержку своих членов.
- Кирхгемайнде, приход для членов большой церкви (обычно римско-католической или швейцарской реформатской . В одном муниципалитете может быть два или более Кирхгемайндена) .
- Шульгемайнде, похожий на школьный округ .
- Бойерт в Бернском Оберланде или Граубюндене ) небольшой фермерский поселок. Это тип сельскохозяйственного кооператива с общим оборудованием и землей. [6]
- Деганья , в долине Левентина в кантоне Тичино . Он управляет общими пастбищами, полями и лесами, а также поддерживает дороги, пересекающие общие земли. [7]
См. Также [ править ]
- Официальный список муниципалитетов Швейцарии (на итальянском языке)
- Список муниципалитетов Швейцарии
- Список городов-побратимов и городов-побратимов в Швейцарии
- Бывшие муниципалитеты Швейцарии
- Кантоны Швейцарии
Примечания и ссылки [ править ]
- ^ a b "Institutionelle Gliederungen" . www.bfs.admin.ch . Bundesamt für Statistik . Проверено 12 июня 2019 .
- ^ a b c Bürgergemeinde на немецком , французском и итальянском языках в Историческом онлайн- словаре Швейцарии .
- ^ Официальный список швейцарских муниципалитетов, стр. 17
- ^ a b "Постоянное резидентское население, провинция, округ и коммуна" . Федеральное бюро статистики . Проверено 13 августа 2013 года .
- ^ a b Швейцарское федеральное статистическое управление - региональные портреты, по состоянию на 27 октября 2016 г.
- ^ Bäuert на немецком , французском и итальянском языках в онлайн- историческом словаре Швейцарии .
- ^ Degagna на немецком , французском и итальянском языках в онлайн- историческом словаре Швейцарии .
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с муниципалитетами в Швейцарии . |
- Официальный список муниципалитетов Швейцарии (на итальянском языке)
- Amtliches Gemeindeverzeichnis der Schweiz / Liste officielle des communes de la Suisse / Elenco ufficiale dei Comuni della Svizzera, 2006 . Невшатель , 2006. ISBN 3-303-00334-3 .
- Nachbarschaft на немецком , французском и итальянском языках в онлайн- историческом словаре Швейцарии .
- https://www.bfs.admin.ch/bfs/it/home/basi-statistiche/agvch.html
