Основы национальной политики планирования
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено с НППФ )
Перейти к навигации Перейти к поиску

NOMA, предлагаемый многофункциональный комплекс в центре Манчестера.

Национальная рамочная планирования политики ( NPPF ) является планирование землепользования политики в Соединенном Королевстве. Первоначально он был опубликован Министерством по делам сообществ и местного самоуправления Великобритании в марте 2012 года и объединил более двух десятков ранее выпущенных документов, называемых Заявлениями о политике планирования (PPS) и Руководящими указаниями по политике планирования (PPG) для использования в Англии. С тех пор он был пересмотрен в 2018, 2019 и 2021 годах.

NPPF преследует программу, направленную на рост, неолиберальность и дерегулирование . Наряду с отказом от прежних планов правительства лейбористов в области жилищного строительства и стратегий регионального планирования в сочетании с Законом о локализме 2011 г. , NPPF ввел презумпцию в пользу устойчивого развития , лежащую в основе английской системы планирования, которая поощряет местные органы планирования. позитивно планировать новое развитие и, по возможности, одобрять все индивидуальные предложения. Другими ключевыми принципами концепции являются действительно плановая система, позволяющая местным жителям формировать свое окружение и стремление к высококачественному дизайну и стандартам.

История

План предлагаемых реформ британской системы планирования были опубликованы в политике зеленой бумаги в консервативной партии в феврале 2010 года до всеобщих выборов этого года . Он включал объединение основных характеристик всей национальной политики планирования в один документ, чтобы сделать многие существующие руководящие документы более четкими и сфокусированными на приоритетах. [1]

После формирования коалиционного правительства 20 декабря 2010 года министр децентрализации Грег Кларк, член парламента, объявил об обзоре политики планирования, призванном объединить все политические заявления, циркуляры и руководящие документы в единую более простую структуру национальной политики планирования. [2]

Консультационный проект NPPF был впоследствии опубликован 25 июля 2011 года, который вызвал большое количество ответов и озабоченность со стороны национальных организаций, таких как National Trust . [3]

Окончательная оригинальная версия была опубликована 27 марта 2012 года. Несмотря на обещание о национальной политике объемом всего пятьдесят страниц, NPPF был выпущен в виде 65-страничного документа [4] вместе с 27-страничным Техническим руководящим документом, [5] хотя это все еще было большим сокращением по сравнению с предыдущим руководством (более 1300 страниц). Местным органам планирования был предоставлен 12-месячный переходный период, чтобы убедиться, что их планы соответствуют требованиям новой НППФ. [6]

Пересмотренный NPPF был опубликован Министерством правительства Великобритании жилищного строительства, общин и местного самоуправления 24 июля 2018. Это первый пересмотр основ национальной политики планирования с 2012 года он реализует около 85 реформ было объявлено ранее через корпус Белой книги консультации по планированию подходящих домов в нужных местах и ​​консультации по проекту пересмотренной концепции национальной политики планирования. [7] Пересмотренный NPPF был обновлен 19 февраля 2019 года после технических консультаций по пересмотру определения пригодного для сдачи жилья. [8] 23 мая 2019 года государственный секретарь по вопросам жилищного строительства, сообществ и местного самоуправления опубликовал письменное заявление министра об исключении пункта 209a из пересмотренных Основ политики национального планирования после вынесения судебного решения.

СОДЕРЖАНИЕ

  1. Вступление
  2. Достижение устойчивого развития
  3. Составление плана
  4. Принимать решение
  5. Обеспечение достаточного количества домов
  6. Создание сильной, конкурентоспособной экономики
  7. Обеспечение жизнеспособности городских центров
  8. Продвижение здоровых и безопасных сообществ
  9. Содействие устойчивому транспорту
  10. Поддержка высококачественной связи
  11. Эффективное использование земли
  12. Достижение хорошо продуманных мест
  13. Защита земель Зеленого пояса
  14. Решение проблемы изменения климата, наводнений и изменения прибрежных районов
  15. Сохранение и улучшение окружающей среды
  16. Сохранение и улучшение исторической среды
  17. Содействие устойчивому использованию полезных ископаемых

Критика

Археология

Потенциальное негативное влияние NPPF на археологию Великобритании активно обсуждалось, при этом археологи отмечали, что, вероятно, существует значительная напряженность между непосредственными последствиями процесса дерегулирования NPPF и среднесрочными воздействиями другого ключевого фактора. приоритет правительства - его повестка дня в отношении локализма, закрепленная в Законе о локализме 2011 года , который возлагает гораздо больший контроль над планированием в руки местных сообществ. NPPF, вероятно, будет способствовать развитию за счет своей оптимизированной системы планирования, но Закон о локализме 2011 г.с равной вероятностью остановит развитие благодаря своей приверженности местным общинам, имеющим большее право голоса в том, что (и, что особенно важно), построено в их районе, процесс, вероятно, заблокирует многие разработки. [9]

Среда

Друзья Земли (FOE) подвергли критике пересмотры NPPF за отсутствие экологической экспертизы, поскольку это делает «практически невозможным» для советов отказываться от схем гидроразрыва, поскольку они не решают проблемы в угольных разработках или на строительстве в зеленых поясах. , и что он вводит жесткие правила для ветряных электростанций. [10] FOE утверждал, что, поскольку Соединенное Королевство все еще является частью ЕС , стратегическая экологическая оценка (СЭО) требовалась как часть пересмотра государственного плана. [10]

Кампания по защите сельской Англии (CPRE) вызвала озабоченность по поводу чрезмерной оптимизации пересмотренного NPPF, указывая на то, что он рассматривает землю как товар, а не как ограниченный ресурс. CPRE сказал, что планирование бессмысленно, если результаты, которые оно дает, будут мало отличаться от того, что было бы без системы планирования. [10] [11]

Практическое руководство по планированию

За публикацией NPPF последовал выпуск большого количества онлайновых руководств по практике планирования. [1] По состоянию на 2019 год руководство распространяется на более чем 50 категорий, охватывающих широкий круг вопросов, включая зеленый пояс, световое загрязнение и жизнеспособность. Количество рекомендаций, находящихся в обращении, значительно выросло за последние годы, что означает, что объем рекомендаций правительства по планированию аналогичен тому, который существовал до введения NPPF. В отличие от более редких изменений в NPPF, большая часть самых последних практических руководств была выпущена без предварительных консультаций или предварительного уведомления, при этом новые требования к политике все чаще выражаются через обновления руководств.

Реформы планирования 2020

В 2020 году был внесен ряд далеко идущих изменений в Разрешенные права на разработку и Порядок использования классов, которые фактически заменили ряд ключевых положений НППФ. Соответствующие законодательные акты были представлены парламенту за день до летних каникул и должны были вступить в силу за день до повторного созыва парламента. 27 августа 2020 года группа кампании «Права: сообщество: действие» подала заявку на судебный пересмотр нормативных документов на том основании, что внесенные изменения были незаконными, ссылаясь на отсутствие тщательного изучения, консультаций или оценок воздействия, а также на отказ правительства принять меры. счет собственных независимых экспертов. [12] Судебный пересмотр в конечном итоге не увенчался успехом. [13]

использованная литература

  1. ↑ Консервативная партия (22 февраля 2010 г.). «Зеленая книга - планирование с открытым исходным кодом» . Issuu . Проверено 19 октября 2020 .
  2. ^ «НАЦИОНАЛЬНЫЕ РАМКИ ПОЛИТИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ (АНГЛИЯ)» . Королевский институт градостроительства . Архивировано из оригинала 9 июня 2012 года . Проверено 24 мая 2012 года .
  3. ^ «Руки прочь от нашей земли: прекратите это планирование бесплатно для всех, - предупреждает Национальный фонд» . Телеграф . 14 ноября 2011 года Архивировано из оригинала 15 ноября 2011 года . Проверено 24 мая 2012 года .
  4. ^ «Основы национальной политики планирования» . Сообщества и местное самоуправление . Проверено 24 мая 2012 года .
  5. ^ «Техническое руководство к структуре политики национального планирования» . Сообщества и местное самоуправление . Архивировано из оригинального 30 мая 2012 года . Проверено 24 мая 2012 года .
  6. ^ «Обнародованы рамки национальной политики планирования» . Портал планирования . Проверено 24 мая 2012 года .
  7. ^ «Пересмотренные рамки национальной политики планирования» . Проверено 25 июля 2018 года .
  8. ^ «Пересмотренные рамки национальной политики планирования» . GOV.UK . Проверено 30 апреля 2019 .
  9. ^ Flatman, Джо; Перринг, Доминик (2012). «Основы политики национального планирования и археология: обсуждение» . Материалы Института археологии . 22 : 4–10. DOI : 10,5334 / pia.390 .
  10. ^ a b c Лейкер, Лаура (4 сентября 2018 г.). «Правительство сталкивается с судебным иском по поводу« незаконной »политики планирования» . Архивировано 4 сентября 2018 года.
  11. ^ «Полный ответ CPRE на консультации по Основам национальной политики планирования» . Кампания в защиту сельской Англии. 2018. Архивировано 4 сентября 2018 года.
  12. ^ «Планирование: предъявлено исковое заявление о судебном пересмотре» . 27 августа 2020.
  13. ^ "Участники кампании проигрывают ставку на прекращение реформы планирования" . www.theconstructionindex.co.uk . Проверено 19 июля 2021 года .

внешние ссылки

  • Официальный веб-сайт
Источник « https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=National_Planning_Policy_Framework&oldid=1038692173 »
Contribute a better translation