Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Национальное Собрание ( испанский : Asamblea Nacional ) является законодательным органом в Венесуэле , который был впервые избран в 2000 году является однопалатным органом, состоящим из переменного числа членов, которые были избраны «всеобщего, прямого, личного и тайного» голосование частично путем прямых выборов в избирательных округах штата и частично по системе пропорционального представительства по партийным спискам штата . Количество мест постоянно, каждый штат и столичный округ избрали трех представителей плюс результат деления населения штата на 1,1% от общей численности населения страны. [1]Три места зарезервированы для представителей коренных народов Венесуэлы и избираются отдельно всеми гражданами, а не только лицами из числа коренных народов. С 2010 по 2015 год количество мест составляло 165. [2] Все депутаты избираются на пятилетний срок. Национальное собрание заседает в Федеральном законодательном дворце в столице Венесуэлы Каракасе .

Законодательная история [ править ]

Конституция 1961 года [ править ]

В соответствии со своей предыдущей 1961 венесуэльской конституции  [ ы ] , Венесуэла был двухпалатный законодательный орган, известный как съезд (Конгресо) . Этот Конгресс состоял из Сената Венесуэлы (Senado) и Палаты депутатов Венесуэлы (Cámara de Diputados) .

Сенат состоял из двух сенаторов от штата , двух от Федерального округа и ряда сенаторов ex officio, призванных представлять национальные меньшинства. Кроме того, бывшие президенты (избранные демократическим путем или их заместители, законно назначенные на срок не менее половины президентского срока) получили пожизненные места в сенате . Сенаторы должны были быть гражданами Венесуэлы и старше 30 лет.

Члены Палаты депутатов избирались прямым всеобщим голосованием, при этом от каждого штата возвращалось как минимум двое. Депутат должен быть не моложе 21 года.

Сенат и Палата депутатов возглавлялись президентом, и обе они выполняли свои функции с помощью Совета директоров. Председатель Сената Венесуэлы имел дополнительный титул президента Конгресса и был конституционным преемником президента Венесуэлы в случае возникновения вакансии. [3] Эта преемственность произошла в 1993 году, когда Октавио Лепаж сменил Карлоса Андреса Переса .

Конституция 1999 г. [ править ]

Президент Уго Чавес был впервые избран в декабре 1998 года на платформе, призывающей к созыву Национального учредительного собрания для разработки проекта новой конституции.для Венесуэлы. Аргумент Чавеса состоял в том, что существующая политическая система в соответствии с принятой ранее Конституцией 1961 года была изолирована от народа. Это получило широкое признание, особенно среди беднейших слоев Венесуэлы, уровень жизни которых значительно снизился за последние полтора десятилетия. Национальное учредительное собрание (АНК), состоящее из 131 избранного человека, собралось в августе 1999 года, чтобы приступить к переписыванию конституции. На свободных выборах избиратели отдали все места, кроме шести, лицам, связанным с движением Чавеса. Народ Венесуэлы одобрил предложенную конституцию АНК на референдуме 15 декабря 1999 года. Она была обнародована АНК и вступила в силу 20 декабря следующего года.

Конституционный кризис 2017 г. [ править ]

29 марта 2017 года Верховный суд ( ВС ) лишил Скупщину его полномочий, постановив, что все полномочия будут переданы Верховному суду. В прошлом году суд признал собрание неуважительным за неуважение к присяге законодателям, выборы которых были признаны судом недействительными. [4] В решении суда 2017 года было объявлено, что «ситуация неуважения к суду» означает, что собрание не может осуществлять свои полномочия. [5] Акция передала полномочия от Скупщины, в которой большинство оппозиционеров с января 2016 года [5], к Верховному суду, в котором большинство сторонников правительства. [4] Этот шаг был осужден оппозицией с председателем Ассамблеи Хулио Борхесом.описывая эту акцию как государственный переворот президента Николаса Мадуро . [4] Однако после публичных протестов и осуждения со стороны международных органов решение суда было отменено через несколько дней, 1 апреля. [6] [7]

4 августа 2017 года Венесуэла созвала новое Учредительное собрание после внеочередных выборов, бойкотированных оппозиционными партиями. [6] Новое Учредительное собрание призвано переписать конституцию; он также обладает широкими юридическими полномочиями, позволяющими ему управлять над всеми другими государственными учреждениями. Учредительное собрание собирается в Федеральном законодательном дворце; Руководство Национального собрания заявило, что оно продолжит свою работу в качестве законодательного органа, и оно по-прежнему будет собираться в том же здании. [8]

18 августа Учредительное собрание созвало членов Национального собрания на церемонию признания его юридического превосходства; оппозиционные депутаты Национального собрания бойкотировали мероприятие. [9] В ответ Учредительное собрание лишило Национальное собрание его законодательных полномочий, приняв их на себя. [10] Он оправдал этот шаг тем, что Национальное собрание не смогло предотвратить то, что оно назвало «насилием оппозиции» в форме протестов в Венесуэле 2017 года . [11] Конституционность этого шага подвергалась сомнению, и он был осужден правительствами нескольких иностранных государств и международными организациями. [10] [12]

Оспариваемые выборы руководства в 2020 г. [ править ]

Выборы делегированного комитета Национального собрания Венесуэлы 5 января 2020 года для избрания Совета директоров Национального собрания были сорваны. События привели к двум конкурирующим претензиям на пост президента Национального собрания: один депутат Луис Парра и один Хуан Гуайдо. [13] Парра ранее был членом Justice First , но был исключен из партии 20 декабря 2019 года на основании обвинений в коррупции, которые он отрицает. Изнутри законодательного органа Парра объявил себя президентом Национального собрания; шаг, который приветствовала администрация Мадуро. [14] Оппозиция оспорила этот результат, заявив, что кворум не набран и голоса не подсчитывались. [14]Полиция заблокировала доступ в парламент некоторым членам оппозиции, в том числе Гуайдо, и представителям средств массовой информации. Позже в тот же день в штаб-квартире газеты El Nacional было проведено отдельное заседание, на котором 100 из 167 депутатов проголосовали за переизбрание Гуайдо председателем парламента. [14] В своей речи Гуайдо объявил о своем уходе из «Народной воли». [15]

Гуайдо был приведен к присяге на заседании 7 января после того, как пробился через полицейские баррикады. Парра подтвердил свои претензии на пост председателя парламента. [16]

Структура и полномочия [ править ]

В соответствии с действующей боливарианской конституцией 1999 года законодательная ветвь власти в Венесуэле представлена однопалатным Национальным собранием. Ассамблея состоит из 167 мест [17] . Должностные лица избираются путем «всеобщего, прямого, личного и тайного» голосования по системе пропорционального представительства по национальным партийным спискам . [18] Кроме того, три депутата возвращаются от штата к штату, а три места зарезервированы для представителей коренных народов Венесуэлы. [18]

Все заместители избираются на пятилетний срок и должны назначить замену (suplente), чтобы замещать их в периоды нетрудоспособности или отсутствия. [18] По конституции 1999 г. депутаты могли переизбираться не более чем на два срока (статья 192); на референдуме по конституции Венесуэлы 2009 г. эти ограничения на срок были сняты. [19] Депутаты должны быть гражданами Венесуэлы по рождению или натурализованными венесуэльцами со стажем проживания более 15 лет; старше 21 года на день выборов; и проживали в государстве, от которого добиваются избрания, в течение предыдущих четырех лет (статья 188). [18]

Помимо принятия законодательства (и возможности блокировать любые законодательные инициативы президента), Ассамблея имеет ряд конкретных полномочий, изложенных в статье 187, включая утверждение бюджета, инициирование процедуры импичмента против большинства государственных чиновников (включая министров и вице-президента, но не президента, которого можно сместить только путем референдума об отзыве ) и назначении членов избирательной, судебной и прокурорской ветвей власти. [18] Среди прочего, он также имеет право разрешать иностранные и внутренние военные действия и разрешать президенту покинуть национальную территорию более чем на 5 дней.

Собрание возглавляется президентом с двумя вице-президентами, и вместе с секретарем и помощником секретаря они формируют Совет директоров Ассамблеи, а когда он находится на перерывах два раза в год, они возглавляют Постоянную комиссию Национального собрания вместе с 28 других депутатов [ ссылка ] .

С 2010 года 15 постоянных комитетов Ассамблеи, созданных в соответствии с Регламентом Ассамблеи 2010 года, укомплектованы минимум 7 и максимум 25 депутатами, занимающимися законодательными вопросами по различным вопросам. [18] Офисы комитетов расположены в здании Хосе Марии Варгаса в Каракасе, в нескольких сотнях ярдов от Федерального законодательного дворца, в бывшем здании также расположены офисы руководства Скупщины. [20]

Избирательная система [ править ]

На парламентских выборах 2000 года в Венесуэле представители были избраны по смешанному пропорциональному представительству , при этом 60% избирались по одномандатным округам, а остальные - по закрытому пропорциональному партийному списку . [21] Это была адаптация системы , ранее используемой для венесуэльской палаты депутатов , [22] , которая была введена в 1993 году, с 50-50 баланса между районами одного места и партийных списков, [23] и заместителей в состоянии пропорционально численности населения, но с минимум тремя депутатами от штата. [24]

Для выборов 2010 года Ley Organica де Procesos Electorales (LOPE) среди других изменений уменьшил список партии пропорцию до 30%. [25] [ источник не рекомендуется ] Кроме того, закон полностью разделил голосование по округу и голосование по партийным спискам, создав систему параллельного голосования . Ранее партии, получившие номинальные места в округах, вычитали их из общего количества выигранных мест по пропорциональному партийному списку, что побуждало партии играть в систему, создавая отдельные партии для партийного списка. [26] [ устаревший источник ]

Политический состав [ править ]

Первые выборы депутатов нового Национального собрания состоялось 30 июля 2000 года президента Уго Чавеса " Пятая республика Движение получила 92 мест (56%). Оппозиция не участвовала в выборах 2005 года и в результате не получила мест, а Движение Пятой республики набрало 114 (69%). В 2007 году ряд партий, включая Движение Пятой республики, объединились в Объединенную социалистическую партию Венесуэлы (PSUV), которая в январе 2009 года заняла 139 из 169 мест (82%). На выборах 2010 года , на которых количество депутатов было сокращено до 165, PSUV получила 96 мест (58%), оппозиционная избирательная коалиция Круглый стол Демократического единства(MUD) 65, а Patria Para Todos выиграла 2.

На парламентских выборах 2015 года MUD выиграл 109 из 164 общих мест и все три места для коренных народов, что дало им подавляющее большинство в Национальном собрании; в то время как собственная коалиция правительства, поляк Великой Отечественной , получила оставшиеся 55 мест. Явка избирателей превысила 70 процентов. [27]

Результат, однако, был омрачен отстранением в январе 2016 года от НС Верховным судом 4 избранных депутатов от штата Амазонас из-за предполагаемого фальсификации результатов голосования и нарушений на выборах. Трое из 4 были депутатами от оппозиции и один - от ГПП.

После выборов в Учредительное собрание Венесуэлы в 2017 году было открыто новое Конституционное собрание Венесуэлы, которое имеет право управлять всеми другими государственными учреждениями и переписывать конституцию. Ожидается, что с мая 2019 года срок действия мандата Учредительного собрания истечет 31 декабря 2020 года (после следующих выборов в Национальное собрание), и эта мера заменяет предыдущую резолюцию от августа 2017 года, которая установила его срок действия не менее двух лет. [28]

Члены [ править ]

  • I Национальное собрание Венесуэлы
  • II Национальное собрание Венесуэлы
  • III Национальное собрание Венесуэлы
  • IV Национальное собрание Венесуэлы
  • V Национальное собрание Венесуэлы

Последние выборы [ править ]

Представители от штата, 2016–2021 гг. [ Править ]

См. Также [ править ]

  • Список законодательных органов по странам
  • Политика Венесуэлы
  • Палата депутатов Венесуэлы : нижняя палата Венесуэлы (1961–1999)
  • Сенат Венесуэлы : верхняя палата Венесуэлы (1961–1999)

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Ley Orgánica de Procesos Electorales" (на испанском языке). Consejo Nacional Electoral. Архивировано 29 сентября 2010 года . Проверено 4 апреля 2011 года .
  2. ^ "Dos mil 719 Candidatos se disputarán los curules de la Asamblea Nacional" (на испанском языке). Venezolana de Televisión. Архивировано из оригинального 10 мая 2011 года . Проверено 4 апреля 2011 года .
  3. ^ http://confinder.richmond.edu/admin/docs/venezuela.pdf
  4. ^ a b c Редактор, Рафаэль Ромо, старший специалист по латиноамериканским вопросам. «Высокий суд Венесуэлы распускает Национальное собрание» . cnn.com . Архивировано 28 декабря 2017 года . Проверено 9 мая 2018 .CS1 maint: extra text: authors list (link)
  5. ^ a b Кейси, Николас; Торрес, Патрика (30 марта 2017 г.). «Венесуэла приближается к единоличному правлению» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 2 мая 2017 года . Проверено 30 марта 2017 года .
  6. ^ a b Робинс-Ранний, Ник (7 августа 2017 г.). «Хронология месяцев протестов и политического кризиса Венесуэлы» . Huffington Post . Архивировано 23 августа 2017 года . Проверено 20 августа 2017 года .
  7. ^ Санда, Serina (15 августа 2017). «Венесуэльский кризис: как социалистическому правительству удалось сделать свой народ беднее» . Архивировано 20 августа 2017 года.
  8. ^ "La Asamblea Nacional continará sesionando y trabajando desde el Palacio Federal Legislativo" . Ла Патилла (на испанском языке). 4 августа 2017 года. Архивировано 4 августа 2017 года . Проверено 4 августа 2017 года .
  9. Санчес, Фабиола (18 августа 2017 г.). «Проправительственная ассамблея Венесуэлы принимает полномочия Конгресса» . Новости США . Ассошиэйтед Пресс. Архивировано 20 августа 2017 года . Проверено 20 августа 2017 года .
  10. ^ a b Криджер, Рашель; Файола, Энтони (18 августа 2017 г.). «Проправительственное собрание Венесуэлы переходит к власти избранного конгресса» . Вашингтон Пост . Архивировано 18 августа 2017 года . Проверено 20 августа 2017 года .
  11. ^ Моголлон, Мери; Макдоннелл, Патрик (19 августа 2017 г.). «Конгресс Венесуэлы отвергает то, что он называет захватом власти» . Лос-Анджелес Таймс . Архивировано 20 августа 2017 года . Проверено 20 августа 2017 года .
  12. ^ Грэм-Харрисон, Эмма; Лопес, Вирджиния (19 августа 2017 г.). «Президент Мадуро лишает власти парламент Венесуэлы» . Хранитель . Архивировано 12 марта 2018 года . Проверено 9 мая 2018 .
  13. ^ «Два законодателя Венесуэлы объявляют себя Спикером» . 6 января 2020 . Проверено 6 января 2020 года .
  14. ^ a b c Санчес, Фабиола (5 января 2020 г.). «Гуайдо заблокирован для участия в конгрессе по мере углубления венесуэльского конфликта» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 6 января 2020 года .
  15. ^ Ошибка цитирования: указанная ссылка:10была вызвана, но не была определена (см. Страницу справки ).
  16. Санчес, Фабиола (7 января 2020 г.). «Лидер оппозиции Венесуэлы приносит новую присягу в условиях противостояния» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 7 января 2020 года .
  17. ^ "Венесуэла Резюме" (PDF) .
  18. ^ a b c d e f "Конституция Венесуэлы (Боливарианская Республика) 1999 года с поправками до 2009 года" (PDF) .
  19. ^ "Обсуждение: новый отчет о референдуме перевыборов Венесуэлы" . NACLA . Проверено 12 марта 2021 года .
  20. ^ "Asamblea Nacional" . Asamblea Nacional (на испанском языке) . Проверено 12 марта 2021 года .
  21. CNN , Венесуэла (президентский). Архивировано 3 марта 2016 г. в Wayback Machine , по состоянию на 27 сентября 2010 г.
  22. ^ Донна Ли Ван Котт (2005), От движений к партиям в Латинской Америке: эволюция этнической политики , Cambridge University Press . стр.29
  23. ^ Крисп, Брайан Ф. и Рей, Хуан Карлос (2003), «Источники избирательной реформы в Венесуэле», в Шугарте, Мэтью Соберге и Мартине П. Ваттенберге, Смешанные избирательные системы - лучшее из обоих миров? , Oxford: Oxford University Press , 2003. С. 173-194 (22).
  24. Крисп и Рей (2003: 175)
  25. Venezuelanalysis.com , 2 августа 2009 г., Венесуэла принимает новый избирательный закон. Архивировано 24 апреля 2016 г. в Wayback Machine.
  26. Venezuelanalysis.com , 1 октября 2010 г., Новая возможность для социалистов Венесуэлы. Архивировано 24 апреля 2016 г. в Wayback Machine.
  27. ^ "Венесуэльская оппозиция выиграла большинство мест в Национальном собрании" . Блумберг . 7 декабря 2015. Архивировано 6 декабря 2015 года . Проверено 7 декабря 2015 .
  28. ^ «Венесуэльский состав продлевает свою деятельность до конца 2020 года» . La Vanguardia (на испанском языке). 21 мая 2019 . Проверено 21 мая 2019 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Конституция 1999 г. (неофициальный перевод на английский)
  • (на испанском языке) Веб-сайт Национального собрания
  • (на испанском языке) Конституция Боливарианской Республики Венесуэлы (HTML)
  • (на испанском языке) Конституция Боливарианской Республики Венесуэлы (pdf)
  • (на испанском языке) Конституция 1961 г. с поправками, внесенными с 1983 г.

Координаты : 10 ° 30′20 ″ с.ш., 66 ° 54′57 ″ з.д. / 10.50556°N 66.91583°W / 10.50556; -66.91583