Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Национальный памятник Башня Дьявола , Вайоминг
Национальный памятник навахо , Аризона
Национальный памятник Статуя Свободы , Нью-Джерси и Нью-Йорк
Национальный памятник Форт Матансас , Флорида

В Соединенных Штатах , национальный памятник является охраняемым районом , который может быть создан из любой земли в собственности или под контролем федерального правительства по провозглашению от президента Соединенных Штатов или актом Конгресса. Национальные памятники защищают широкий спектр природных и исторических ресурсов, включая места, имеющие геологическое, морское, археологическое и культурное значение.

В 129 национальных памятников находятся в ведении нескольких федеральных агентств: в национальных парков , Лесная служба США , Соединенные Штаты Служба рыбы и дичи , в Бюро по управлению земельными ресурсами , а также Национального управления океанических и атмосферных (в случае морских национальных памятников) . Исторически сложилось так, что некоторые национальные памятники находились в ведении военного ведомства . [1]

Закон Древности 1906 дает президентам право провозглашать национальные памятники исполнительной деятельности. Президент Теодор Рузвельт использовал этот акт, чтобы объявить Башню Дьявола в Вайоминге первым национальным памятником США.

История [ править ]

Supt. Фрэнк «Хозяин» Пинкли - национальные памятники юго-запада, 1934 г.

Закон о древностях санкционировал выдачу разрешений на законные археологические исследования и наказание за изъятие или уничтожение древностей без разрешения. Кроме того, он уполномочил президента объявлять «исторические достопримечательности, исторические и доисторические сооружения и другие объекты, представляющие исторический или научный интерес» на федеральных землях национальными памятниками », пределы которых во всех случаях должны быть ограничены наименьшей площадью, совместимой с надлежащий уход и управление охраняемыми объектами ». [2]

Президенты использовали провозглашение Закона о древностях не только для создания новых национальных памятников, но и для расширения существующих. Например, Франклин Д. Рузвельт значительно увеличил национальный памятник динозавров в 1938 году. Линдон Б. Джонсон добавил остров Эллис к национальному памятнику «Статуя Свободы» в 1965 году, а Джимми Картер внес серьезные дополнения в Ледниковый залив и национальные памятники Катмай в 1978 году [3].

Происхождение начала 20 века [ править ]

Закон Древности 1906 в результате опасений по поводу защиты в основном доисторических индейских руин и артефактов (вместе называемых «предметы старины») на федеральных землях в американском Западе.

Упоминание в акте «объектов, представляющих ... научный интерес» позволило президенту Теодору Рузвельту три месяца спустя сделать природный геологический объект, Башню Дьявола в Вайоминге , первым национальным памятником. [4] Среди следующих трех памятников, которые он провозгласил в 1906 году, был Окаменелый лес в Аризоне , еще одна природная достопримечательность . В 1908 году Рузвельт использовал этот закон, чтобы объявить более 800 000 акров (3200 км 2 ) Большого каньона национальным памятником.

В ответ на заявление Рузвельта о памятнике Гранд-Каньон предполагаемый истец по добыче полезных ископаемых подал иск в федеральный суд, утверждая, что Рузвельт нарушил закон о древностях, защитив весь каньон. В 1920 году Верховный суд Соединенных Штатов единогласно постановил, что Гранд-Каньон действительно является «объектом исторического или научного интереса» и может быть защищен провозглашением, создав прецедент для использования Закона о древностях для сохранения больших территорий. [5] Федеральные суды с тех пор отклонили все возражения против использования президентом полномочий по сохранению древностей, постановив, что закон предоставляет президенту исключительное право по своему усмотрению определять размер и характер охраняемых объектов.

Середина 20 века [ править ]

В 1918 году президент Вудро Вильсон провозгласил Национальный памятник Катмай на Аляске , занимающий более 1 000 000 акров (4 000 км 2 ). Позднее Катмай был увеличен до почти 2 800 000 акров (11 000 км 2 ) последующими провозглашениями Закона о древностях и в течение многих лет был крупнейшим национальным парком.

Окаменевший лес , Гранд-Каньон и Великие песчаные дюны , среди нескольких других национальных парков , также изначально были объявлены национальными памятниками, а затем были определены Конгрессом как национальные парки. [6] [7] [8]

Существенная оппозиция не проявлялась до 1943 года, когда президент Франклин Д. Рузвельт провозгласил Национальный памятник Джексон-Хоул в Вайоминге . Он сделал это, чтобы принять в дар земли, приобретенные Джоном Д. Рокфеллером-младшим , для пристройки к Национальному парку Гранд-Тетон.после того, как Конгресс отказался санкционировать расширение парка. Прокламация Рузвельта вызвала бурю критики в отношении использования Закона о древностях для обхода Конгресса. Закон об упразднении национального памятника Джексон-Хоул был принят Конгрессом, но на него наложил вето Рузвельт, и Конгресс и суд заявили об оспаривании этого органа провозглашения. В 1950 году Конгресс наконец включил большую часть памятника в национальный парк Гранд-Тетон, но этот акт запретил дальнейшее использование провозглашающей власти в Вайоминге, за исключением районов площадью 5000 акров или меньше.

Конец 20 века - начало 21 века [ править ]

Наиболее существенное использование провозглашения власти произошло в 1978 году, когда президент Джимми Картер провозгласил 17 новых национальных памятников на Аляске после того, как Конгресс объявил перерыв, не приняв законопроект о землях Аляски. В 1980 году Конгресс принял пересмотренный вариант законопроекта о включении большинства этих национальных памятников в национальные парки и заповедники , но закон также ограничил дальнейшее использование провозглашающей власти на Аляске.

Прокламации Картера 1978 года включали в себя национальные памятники Туманных фьордов и Адмиралтейских островов в Лесной службе США и национальные памятники Бечароф и Юкон-Флэтс в Службе охраны рыб и дикой природы , первые из которых были созданы вне Службы национальных парков. Последние два стали национальными заповедниками в 1980 году.

Право провозглашения больше нигде не использовалось до 1996 года, когда президент Билл Клинтон провозгласил Национальный памятник Гранд-Лестница-Эскаланте в штате Юта . Это был первый национальный памятник, управляемый Бюро землеустройства . Это действие было непопулярным в штате Юта [9], и были внесены законопроекты, направленные на дальнейшее ограничение власти президента [10], ни один из которых не был принят. Большинство из 16 национальных памятников, созданных президентом Клинтоном, находятся в ведении не Службы национальных парков, а Бюро землепользования в рамках Национальной системы охраны ландшафта .

Президент Джордж Буш создал четыре морских национальных памятника в Тихом океане, которые являются крупнейшими в системе. Они находятся в ведении Службы рыбной ловли и дикой природы, а Национальное управление океанических и атмосферных исследований контролирует рыболовство. Президент Барак Обама значительно расширил два из них и добавил пятую в Атлантическом океане. [11]

24 июня 2016 года, президент США Барак Обама назначил обструкцию Inn и прилегающих районах в Гринвич - Виллидж, Нью - Йорк , как обструкцию Национальный памятник , первый национальный памятник в память о борьбе за права ЛГБТ в Соединенных Штатах . [12] Его учреждения включали несколько других, признающих историю гражданских прав, в том числе Сезара Э. Чавеса , Belmont-Paul Women's Equality и Национальные памятники Freedom Riders .

В декабре 2017 года Дональд Трамп значительно уменьшил размеры Национальных памятников « Медвежьи уши» и « Гранд-лестница-Эскаланте» , сняв защиту примерно с 2,8 млн акров земли, где может возобновиться добыча полезных ископаемых. [13] [14] Три иска, оспаривающие законность этого действия, находятся на рассмотрении в федеральном суде [15], хотя президент Джо Байден дал понять, что отменит изменения. [16]

Список национальных памятников [ править ]

Основная статья: Список национальных памятников США

См. Также [ править ]

  • Список национальных лесов США
  • Список территорий в системе национальных парков США (включает список национальных памятников, находящихся под управлением NPS)
  • Список дикой природы США
  • Охраняемые территории США
  • Список предлагаемых национальных памятников США

Ссылки [ править ]

  1. ^ Взгляд на наши национальные памятники . Типография правительства США. 1930. Архивировано 22 ноября 2012 года.
  2. ^ "Закон об американских древностях" . Служба национальных парков. Архивировано 11 октября 2014 года . Проверено 11 октября 2014 года .
  3. ^ Каньоны Древних Национального памятника (Нью - Мексико) . План управления ресурсами: Заявление о воздействии на окружающую среду. 1 января 2009 года. Архивировано 6 декабря 2017 года.
  4. ^ "Башня Дьявола первые 50 лет" (PDF) . Служба национальных парков. Архивировано 31 мая 2009 года (PDF) . Проверено 11 октября 2014 года .
  5. ^ «Кэмерон против Соединенных Штатов» . 1920. 252 US 450. Архивировано из оригинала на 30 марта 2014 года.
  6. ^ "ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЗАКОН 85-358-МАРТ. 28, 1958" (PDF) . Государственная типография. Архивировано 13 июля 2014 года (PDF) . Проверено 11 октября 2014 года .
  7. ^ «Записи НПС» . archives.gov. Архивировано 16 октября 2014 года . Проверено 11 октября 2014 года .
  8. ^ «Закон о древностях 1906–2006: Карты, факты и цифры» . Служба национальных парков. nps.gov . Министерство внутренних дел США. Архивировано из оригинала 12 декабря 2017 года . Проверено 6 февраля 2018 .
  9. ^ Wieber, Одри (12 октября 2014). «Местные жители недовольны созданием национального памятника Гранд-Лестница-Эскаланте» . Twin Falls Times-Новости . Твин-Фолс, Айдахо. Архивировано 26 августа 2015 года . Проверено 11 июля 2015 г. - через MagicValley.com.
  10. ↑ Льюис, Нил А. (8 октября 1997 г.). «Хаус настраивает Клинтона на создание национальных памятников» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 20 июля 2015 года . Проверено 11 июля 2015 года .
  11. ^ «Обама назначает первый морской национальный памятник в Атлантическом океане» . NPR . Проверено 13 февраля 2021 года .
  12. ^ «Президент Обама определяет национальный памятник Стоунволл» . whitehouse.gov (пресс-релиз). 24 июня 2016 года Архивировано из оригинального 16 февраля 2017 года - через национальных архивов . Официальное сообщение пресс-службы Белого дома
  13. ↑ Кейт Шнайдер, Трамп резко уменьшает два национальных памятника в Юте, бросая вызов правлению «далеких бюрократов» , Los Angeles Times (4 декабря 2017 г.).
  14. ^ Eilperin, Джульетта (8 декабря 2017). «Урановая фирма призвала чиновников Трампа уменьшить национальный памятник« Медвежьи уши »» . Вашингтон Пост . Архивировано 2 января 2018 года . Проверено 2 января 2018 года .
  15. ^ "NRDC и др. Против Трампа (Bears Ears)" . NRDC . Проверено 8 ноября 2020 года .
  16. ^ «Байден ожидал отменить приказ Трампа об уменьшении национальных памятников Юты» . National Geographic . 14 января 2021 . Проверено 13 февраля 2021 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Провозглашение национальных памятников в соответствии с Законом о древностях (текст, являющийся общественным достоянием)
  • Отчеты Исследовательской службы Конгресса США о национальных памятниках