| Часть серии по |
| Экономические системы |
|---|
|
Национализация или национализация - это процесс преобразования частных активов в общественные активы путем передачи их в общественную собственность национального правительства или государства . [1] Национализация обычно относится к частным активам или к активам, принадлежащим более низким уровням власти (например, муниципалитетам ), передаваемым государству. Противоположности национализации - приватизация и демутуализация . [ необходима цитата ]Когда ранее национализированные активы приватизируются и впоследствии возвращаются в государственную собственность на более позднем этапе, считается, что они подверглись ренационализации . Отрасли, которые часто подвергаются национализации, включают в себя доминирующие позиции в экономике - телекоммуникации , электроэнергетику , ископаемое топливо , железные дороги , авиалинии , железную руду , средства массовой информации , почтовые услуги , банки и водоснабжение .
Национализация может происходить с компенсацией или без компенсации бывшим владельцам . Национализация отличает [ кем? ] от перераспределения собственности, поскольку правительство сохраняет контроль над национализированной собственностью . Некоторые национализации происходят, когда государство конфискует собственность, приобретенную незаконным путем. Например, в 1945 году французское правительство захватило автопроизводитель Renault, потому что его владельцы сотрудничали с нацистскими оккупантами Франции. [2]
Национализацию можно отличить от социализации , которая относится к процессу реструктуризации экономической основы, организационной структуры и институтов экономики на социалистической основе. Напротив, национализация не обязательно подразумевает общественную собственность и реструктуризацию экономической системы . Сама по себе национализация не имеет ничего общего с социализмом - исторически государства проводили национализации для различных целей в самых разных политических и экономических системах . [3] Однако в большинстве случаев экономические либералы выступать против национализации, потенциально воспринимая ее как чрезмерное вмешательство государства в экономические дела отдельных граждан и контроль над ними.
Компенсация [ править ]
Поскольку национализированные отрасли промышленности принадлежат государству, государство несет ответственность за погашение любых долгов . Национализированные отрасли обычно не заимствуют на внутреннем рынке, кроме краткосрочных заимствований. Если они приносят прибыль, прибыль часто используется для финансирования других государственных услуг, таких как социальные программы и государственные исследования, которые могут помочь снизить налоговое бремя.
Традиционная позиция Запада в отношении компенсации была выражена госсекретарем США Корделлом Халлом во время мексиканской национализации нефтяной промышленности в 1938 году, заявив, что компенсация должна быть «быстрой, эффективной и адекватной». Согласно этой точке зрения, национализирующее государство обязано в соответствии с международным правом выплатить обездоленной стороне полную стоимость отобранного имущества.
Противоположную позицию занимают в основном развивающиеся страны , утверждая, что вопрос о компенсации должен быть полностью оставлен на усмотрение суверенного государства в соответствии с доктриной Кальво .
Социалистические государства придерживались мнения, что компенсация не требуется, исходя из того, что частная собственность на общественные активы является незаконной, эксплуататорской или препятствием для дальнейшего экономического развития.
В 1962 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию 1803 «Постоянный суверенитет над национальными ресурсами», в которой говорится, что в случае национализации собственнику «должна быть выплачена соответствующая компенсация в соответствии с международным правом». При этом ООН отвергла традиционную доктринальную точку зрения Кальво и точку зрения коммунистов. Термин «соответствующая компенсация» представляет собой компромисс между традиционными взглядами, учитывающими потребность развивающихся стран в проведении реформ, даже без возможности выплатить полную компенсацию, и заботой Запада о защите частной собственности.
В Соединенных Штатах Пятая поправка требует справедливой компенсации, если частная собственность изъята в общественное пользование.
Политическая поддержка [ править ]
| Часть серии по |
| Социал-демократия |
|---|
|
Национализация была одним из основных механизмов постепенного перехода к социализму, за которые выступали социалисты- реформисты и социал-демократы . В этом контексте цели национализации заключались в лишении собственности крупных капиталистов, перенаправлении прибылей промышленности в государственный кошелек и установлении некоторой формы самоуправления трудящихся как предвестника создания социалистической экономической системы. [4]
В Соединенном Королевстве после Второй мировой войны национализация получила поддержку Лейбористской партии и некоторых социал-демократических партий по всей Западной Европе. Хотя иногда это делается как часть стратегии построения социализма, чаще национализация также предпринималась и использовалась для защиты и развития отраслей, которые считались жизненно важными для конкурентоспособности страны (например, аэрокосмической и судостроительной), или для защиты рабочих мест в определенных отраслях.
Ренационализация происходит, когда государственные активы приватизируются, а затем снова национализируются, часто когда у власти находится другая политическая партия или фракция . Процесс ренационализации можно также назвать «обратной приватизацией». Национализация использовалась для обозначения либо прямой государственной собственности и управления предприятием, либо приобретения государством большой контрольной доли публично зарегистрированной корпорации . [ необходима цитата ]
Согласно исследованию Пааши Махдави, лидеры, рассматривающие национализацию, сталкиваются с дилеммой: «национализировать и получить немедленную выгоду, рискуя будущим процветанием, или поддерживать частные операции, тем самым передавая непредвиденные доходы, но обеспечивая долгосрочные финансовые потоки». [5] Он утверждает, что лидеры «национализируют добывающие ресурсы, чтобы продлить срок своей власти», используя «этот увеличенный капитал для обеспечения политической поддержки». [5]
Экономический анализ [ править ]
Национализация может иметь как положительные, так и отрицательные последствия. [6] Стэнфордское исследование китайских фирм в 2018 году показало, что их государственные предприятия (ГП) значительно более продуктивны. [7] В 2019 году исследование, основанное на исследованиях Гринвичского университета, показало, что национализация ключевых услуг, таких как водный, автобусный, железнодорожный и широкополосный доступ, может сэкономить 13 миллиардов фунтов стерлингов ежегодно. [8]
И наоборот, оценка Института фискальных исследований показала, что это добавит как минимум 150 миллиардов фунтов стерлингов к государственному долгу и затруднит стране достижение своих целей по изменению климата. Этот анализ был основан на предположении, что государству придется платить за эти отрасли по рыночной ставке. [9]
Экспроприация [ править ]
Экспроприация - это изъятие частной собственности государственным агентством с целью, которая считается отвечающей общественным интересам. Это также может быть использовано в качестве наказания в уголовном процессе. [10] В отличие от известных владений , экспроприация может также относиться к изъятию частной собственности частным лицом, уполномоченным правительством на изъятие собственности в определенных ситуациях.
В связи с политическими рисками, которые возникают при участии стран в международном бизнесе, важно понимать риски экспроприации и законы в каждой из стран, в которых ведется бизнес, чтобы понимать риски как инвестор в этой стране. [11]
Марксистская теория [ править ]
Термин появляется как «экспроприация экспроприаторов ( правящих классов )» в марксистской теории , а также как лозунг «Грабь награбленное!» («грабь награбленное»), которое было очень популярно во время Октябрьской революции в России . [12] Этот термин также используется для описания кампаний национализации коммунистических государств , таких как раскулачивание и коллективизация в СССР . [13]
Термин экспроприация встречается в поздних работах Маркса, в частности в «Карл Маркс: Письмо в Отечественные записки», где описывается процесс превращения аграрных / сельских крестьян в наемных рабочих / пролетариев, если Российская страна должна стать капиталистической нацией, подобной стране западноевропейские народы.
Николай Бухарин подверг критике термин «национализация», отдав предпочтение термину «статизация». [14]
См. Также [ править ]
- Обязательная покупка
- Конституционная экономика
- Конфискация
- Принудительное отчуждение
- Список национализаций по странам
- Муниципализация
- Приватизация
- Общественная собственность
- Национализация железных дорог
- Секвестр
- Государственная собственность
- Государственный капитализм
- Государственный социализм
- Государственный сектор
- Этатизм
Ссылки [ править ]
- ^ «Определение НАЦИОНАЛИЗАЦИИ» . merriam-webster.com .
- ^ Chrisafis, Angelique (14 декабря 2011). «Потомки Renault требуют выплаты за государственную конфискацию» . Хранитель . Лондон.
- ^ Алистер, Мейсон; Пайпер, Хью (21 декабря 2000 г.). Гастингс, Адриан (ред.). Оксфордский компаньон христианской мысли . Издательство Оксфордского университета. п. 677 . ISBN 978-0198600244. Проверено 8 декабря 2019 .
В основе его видения лежала общественная или общая собственность на средства производства. Общая собственность и демократический контроль над ними занимали гораздо большее место в мысли ранних социалистов, чем государственный контроль или национализация, которые развились позже. [...] Национализация сама по себе не имеет ничего общего с социализмом и существовала при несоциалистических и антисоциалистических режимах. Каутский в 1891 г. указывал, что «кооперативное содружество» не может быть результатом «всеобщей национализации всех отраслей промышленности», если не произойдет изменения «характера государства».
. - ^ Экономика осуществимого социализма снова, пользователя Nove, Александр. 1991. (P.176): «Национализация не вызывает энтузиазма в умах большинства социалистов и антисоциалистов. Вероятно, можно согласиться с тем, что надежды, которые возлагались на национализацию, не оправдались. Консерваторы считают, что это связано с недостатками, присущими национализация, это частное предприятие, основанное на частной собственности, по своей сути превосходит его (правительство г-жи Тэтчер пыталось добиться этого, не допуская существенных инвестиций и приказывая национализированным предприятиям распродать свои более успешные предприятия.) ... Первоначальная идея заключалась в том, что национализация позволила бы достичь трех целей. Первая заключалась в лишении собственности крупных капиталистов. Вторая - в перенаправлении прибыли от частных ассигнований в государственный кошелек. В-третьих,национализированный сектор будет служить общественному благу, а не пытаться получить частную прибыль ... К этим целям некоторые (но не все) добавили бы своего рода рабочий контроль, подотчетность руководства сотрудникам ".
- ^ а б Махдави, Пааша (2020). «Захват власти: политическое выживание за счет национализации добывающих ресурсов» . Издательство Кембриджского университета . Проверено 12 марта 2020 .
- ^ «Национализация | экономическая политика» .
- ^ https://kingcenter.stanford.edu/sites/default/files/publications/1037wp.pdf
- ^ Эллис, Марк (2019-11-24). «Национализация государственных услуг может сэкономить 13 миллиардов фунтов стерлингов ежегодно» . зеркало . Проверено 6 января 2020 .
- ^ PoliticsHome.com (2019-12-03). "Национализация рабочей силы" обойдется в десятки миллиардов и рискует потерять несколько лет ", - утверждает IFS . PoliticsHome.com . Проверено 6 января 2020 .
- Перейти ↑ Caves, RW (2004). Энциклопедия города . Рутледж. п. 251.
- ^ Флинн, Крис. Предотвращение экспроприации и управление политическими рисками на развивающихся рынках . Лексология. п. 1.
- ↑ Орландо Файджес , Народная трагедия: русская революция , 1996, ISBN 0-7126-7327-X .
- ^ Ричард Пайпс Собственность и свобода , Винтажные книги, подразделение Random House, Inc., Нью-Йорк, 1999, ISBN 0-375-70447-7 , стр. 214.
- ^ Экономика переходного периода, глава седьмая 'Последний термин, конечно, не идеален. Во-первых, он смешивает «нацию» («целое») с государством, то есть правящим классом. Во-вторых, в нем есть оттенок эпохи национальных государств. Мы храним его, потому что он абсолютно укоренен, хотя для его существования нет никаких логических оснований ».
Внешние ссылки [ править ]
| Ресурсы библиотеки о национализации |
|
 | Поищите национализацию в Викисловаре, бесплатном словаре. |
- Важность государственного банковского обслуживания , статья о банках государственного сектора Индии
- Экономист Фред Мозли в « Долларах и смыслах» , « Время перманентной национализации » , январь / февраль 2009 г.
- Корпоративное управление банков - краткое обсуждение концепций и доказательств
- Дэвис, Альберт Эмиль (1922). . Encyclopdia Britannica (12-е изд.).
