Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Нью - Йорк Совет старейшин был орган , который был верхний дом в Нью - Йорке городского совета «s от 1824 до 1875 года нижняя палата его Муниципального Собрания после консолидации в 1898 году , пока устав не был изменен в 1901 году отменить Municipal Собрание и его верхняя палата, а также однопалатный законодательный орган с 1875 по 1897 год и с 1902 по 1937 год. Соответствующая нижняя палата была известна как Совет помощников или Совет помощников олдерменов с 1824 по 1875 год, а верхняя палата была известна как Совет [b] с 1898 по 1901 год. В 1938 году вступил в силу новый устав, заменивший Совет олдерменов наГородской совет Нью-Йорка .

Верхняя палата (1824–1875) [ править ]

Муниципальные законодатели были известны как «олдермены» по крайней мере с апреля 1686 г. [1] и исторически входили в «Общий совет» вместе с так называемыми «помощниками олдерменов». В 1824 году Закон Законодательного собрания штата Нью-Йорк сделал Общий совет двухпалатным, разделив его на Совет старейшин и Совет помощников. Согласно Закону, город был разделен на палаты, каждая из которых избирала одного члена в Совет старейшин и два члена в Совет помощников. [2] Олдермены служили двухлетним срокам, которые были распределены таким образом, что половина Совета избиралась каждый год, а помощники избирались ежегодно. [2] Это сделало Общий совет двухпалатным, поскольку оба совета были отдельными органами и обладали правом вето друг над другом ».s разбирательства.[2] Мэр выступил председательствующий Совет старейшин, а в его отсутствии города рекордер, либо лицоимеющим только решающий голос в Совете. [2] В ретроспективе 1897 года Совет помощников олдерменов будет известен как «нижняя ветвь» Общего совета. [3]

Штата Нью - Йорк Законодательное собрание приняло законопроект в 1872 году об отмене бикамерализма в выпадении Boss Tweed коррупции «s, который расточал на помощника олдерменов. [3] В то время пятнадцать олдерменов были избраны на свободе и по одному помощнику олдермена от каждого округа Ассамблеи . [3] Сенат ввел поправку к новому Уставу , который бы сохранил совет помощника Олдерменов но поправка была сброшена. [4] В соответствии с законопроектом Совет старейшин бы состоит 45 членов с 9 избираемых от каждого Сенат района [5] с помощью кумулятивного голосования . [6]Правление избрало бы своего президента из своего состава. [7] Мэр имел право вето на каждое постановление, которое Совет мог отменить двумя третями голосов. [8] Губернатор Джон Т. Хоффман наложил вето на законопроект, заявив, что город Нью-Йорк слишком важен для экспериментального характера его положений. [9]

Закон был окончательно принят в 1873 году, упразднив Совет помощников олдерменов с первого понедельника января 1875 года (4 января) и тем самым сделав Общий совет однопалатным и совпадающим с Советом олдерменов. [10] Это не было бесспорным: сторонники двухпалатного подхода утверждали, что Совет помощников олдерменов лучше представлял местные интересы и служил сдерживающим фактором против Совета старейшин на свободе. Орган, претендующий на роль Совета помощников олдерменов, состоящий в основном из бывших членов, собрался в январе 1875 года и заявил, что Акт 1873 года является неконституционным, хотя в него были избраны только два новых члена. Мэр Уильям Х. Уикхэмзапретил им встречаться и отказался их узнавать, но тем не менее 20 января они провели собрание, тайно войдя в камеру, чтобы избежать ареста. [11]

Однопалатный совет (1875–1897) [ править ]

В соответствии с законом 1873 года Совет старейшин состоял из 27 членов, избираемых ежегодно, 6 из которых избирались на свободе и 21 избирались от округов Сената, по три от каждого округа. [12] Кумулятивное голосование было ограничено: избиратель имел право голосовать до двух олдерменов в окружных гонках и до четырех олдерменов в гонках на свободе. [12] Совет избрал своего президента из числа своих членов. [13]

Нижняя палата (1898–1901) [ править ]

Когда Нью-Йорк аннексировал большую часть своего окружения и принял свою современную форму в 1898 году, был принят новый городской устав, который вновь ввел двухпалатный законодательный орган, на этот раз известный как «Муниципальное собрание». [14] Это не было бесспорным; The New York Times отметила коррупцию, связанную с предыдущей попыткой города установить двухпалатный режим. [3] В соответствии с этой системой Совет избирался из специальных округов, каждый из которых избирал трех членов, за исключением округов, представляющих Куинс и Статен-Айленд , которые выбрали двух членов. [15] Каждый член Совета старейшин избирался на собрании.округа, за исключением тех, которые представляют Квинс , где один член был избран от бывших Лонг-Айленд-Сити и Ньютауна и один член от остальных. [16] Президент Совета избирался прямым голосованием граждан города [17], а председатель Совета старейшин избирался из числа его членов. [18] Этот двухпалатный подход вызывал сравнения с законодательным собранием штата, с «Бруклинским орлом», сравнивающим Совет с «Сенатом штата ... [как] высшим органом». [19]

Отмена [ править ]

Однако возврат к двухпалатному принципу оказался недолгим, когда в 1901 г. был принят новый устав, в соответствии с которым Совет был ликвидирован, а председатель Совета старейшин избирался непосредственно гражданами города. [20] Эта хартия вступила в силу в январе 1902 года, сделав муниципальный законодательный орган снова однопалатным.

Возврат к уникамере (1902–1937) [ править ]

В новый однопалатный совет вошли олдермены, избранные от специальных округов, по одному от каждого округа, председатель совета старейшин, который был избран общегородским, и президенты округов . Первоначально было 73 округа, но в последующие годы их число сократилось до 65. Срок полномочий президента составлял четыре года, а олдермены - двухлетние. Руководители административных департаментов имеют места в Правлении и могут быть принуждены отвечать на его вопросы и участвовать в обсуждениях, но не имеют права голоса.

Новый устав [ править ]

В 1930-х годах были разработаны планы ввести новый городской устав, который заменит Совет олдерменов меньшим городским советом , который будет избираться от каждого района на основе пропорционального представительства. Это было в значительной степени из-за большого демократического большинства в Совете олдерменов. [21] В последний раз Совет заседал 21 декабря 1937 г. [21]

Пропорциональное представительство было отменено в 1947 году в значительной степени из-за того, что оно открывало возможность избрания членов коммунистического совета. [22]

Примечания [ править ]

  1. По состоянию на 21 декабря 1937 г.
  2. ^ Без каких-либо предшествующих модификаторов, таких как «Обычный» или «Город».

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Нью-Йорк, наконец, получит официальный флаг и вернет свою древнюю печать" . Солнце . 132 (237). 25 апреля 1915 . Проверено 7 декабря 2018 г. - через Newspapers.com.
  2. ^ a b c d «АКТ об изменении Организации Общего совета города Нью-Йорка» . Вечерняя почта . 26 мая 1824 г. с. 4 . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.
  3. ^ a b c d «Предыдущие эксперименты не удались» . Нью-Йорк Таймс . 7 марта 1897 . Проверено 7 декабря 2018 г. - через Newspapers.com.
  4. ^ «Устав» . New York Daily News (13, 025). 19 апреля 1872 г. с. 3 . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.
  5. ^ 1872 Законопроект §2
  6. ^ 1872 Законопроект §4
  7. ^ 1872 Законопроект §7
  8. ^ 1872 Законопроект §10
  9. ^ "Хартия наложена вето" . Нью-Йорк Таймс . 1 мая 1872 года . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.
  10. ^ 1873 Закон §2
  11. ^ "Еще один ход помощников олдерменов" . Нью-Йорк Таймс . 21 января 1875 . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.
  12. ^ a b Закон §4 1873 г.
  13. ^ 1873 Закон §6
  14. ^ 1898 Устав §17
  15. ^ 1898 Устав §19
  16. ^ 1898 Устав §24
  17. ^ 1898 Устав §18
  18. ^ 1898 Устав §26
  19. ^ «Муниципальное собрание» . Бруклинский орел . 17 апреля 1898 . Проверено 25 апреля 2019 г. - через Newspapers.com.
  20. ^ «Влияние нового Устава на дела города» . Brooklyn Daily Eagle . 1 августа 1901 . Проверено 9 декабря 2018 г. - через Newspapers.com.
  21. ^ a b «Совет олдерменов спел свою лебединую песню» . Бруклинский гражданин . 22 декабря 1937 . Проверено 24 апреля 2019 года .
  22. Ли, Дик (27 октября 1947 г.). "PR дорого обходится городу; избиратели решают его судьбу" . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Проверено 24 апреля 2019 года .

Библиография [ править ]

  • «Закон о реорганизации местного управления города Нью-Йорка» . Нью-Йорк Дейли Геральд (13, 025). 19 апреля 1872 г. С. 3–4 . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.
  • «Закон о реорганизации местного самоуправления города Нью-Йорка» . Нью-Йорк Дейли Геральд (13, 388). 17 апреля 1873 г. С. 6–7 . Проверено 2 мая 2019 г. - через Newspapers.com.
  • Устав города Нью-Йорка, глава 378 законов 1897 года, с поправками, принятыми в 1898 и 1899 годах, а также полный указатель и карты районов . Орлиное здание, Бруклин: Издательский дом. Сентябрь 1899 . Проверено 9 декабря 2018 года .