Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Городской совет Нью - Йорк является законотворчество органа города Нью - Йорк . В его состав входят 51 член из 51 муниципального округа пяти районов .

Совет служит проверкой против мэра в модели правительства мэра-совета . Совет контролирует деятельность городских агентств и принимает решения о землепользовании, а также принимает законы по ряду других вопросов. Городской совет также несет исключительную ответственность за утверждение городского бюджета . Члены, избранные в 2010 году или позднее, ограничены двумя последовательными четырехлетними сроками пребывания в должности, но могут снова баллотироваться после четырехлетней передышки; однако члены, избранные до 2010 г., могут баллотироваться на третий срок подряд.

Глава городского совета называется спикером . Нынешний спикер - Кори Джонсон , демократ. Спикер устанавливает повестку дня и председательствует на заседаниях городского совета. Предлагаемый закон представляется через офис спикера. Есть 48 членов демократического совета во главе с лидером большинства Лори Камбо . Три республиканские члены совета во главе с лидером меньшинства Стивен Маттео .

В составе совета 35 комитетов, контролирующих различные функции городского правительства. Каждый член совета входит как минимум в три постоянных, избранных или подкомитетах (перечисленных ниже). Постоянные комиссии собираются не реже одного раза в месяц. Спикер совета, лидер большинства и лидер меньшинства - все они по должности являются членами каждого комитета.

Члены Совета избираются каждые четыре года, за исключением двух последовательных двухлетних сроков каждые двадцать лет, чтобы обеспечить перераспределение избирательных участков между сроками в соответствии с национальной переписью (начиная с 2001 и 2003 гг. Для переписи 2000 г. и снова в 2021 и 2023 гг. Для 2020 г. Перепись ). [1]

Состав [ править ]

Карта муниципальных районов
  1. Вакантно из-заизбрания Эндрю Коэна судьей 12-го судебного округа Верховного суда Нью-Йорка в 2020 году.
  2. ^ Вакантно из-за того, что Ричи Торрес был избран в 15-й избирательный округ Нью-Йоркав 2020 году.
  3. ^ Вакантные изза действующий Рори Lancman в отставке своего места на 2 ноября 2020
  4. ^ Член совета Холден был избран в 2017 году по линии Республиканской партии, но является зарегистрированным демократом.
  5. Вакантно из-за того, что демократ Донован Ричардс был избран президентом округа Квинс в 2020 году

(Звездочка (*) рядом с годом выборов обозначает внеочередные выборы .)

Зарплата [ править ]

Члены Совета в настоящее время получают 148 500 долларов в год в виде базового оклада, который совет увеличил с 112 500 долларов в начале 2016 года. [3] Члены не получают дополнительной компенсации за работу в качестве председателя комитета или другого должностного лица в соответствии с новым повышением оклада.

Закон [ править ]

Нью - Йорк Устав является основным законом государства Нью - Йорка , включая совет. Нью - Йорк Административный кодекс является кодификацией законов , обнародованного советом и состоит из 29 наименований. [4] [5] Нормативные акты, принятые городскими агентствами в соответствии с законом, содержатся в Правилах города Нью-Йорка в 71 заголовке. [6]

Местный закон имеет статус, эквивалентный закону, принятому законодательной властью (с некоторыми исключениями и ограничениями), и превосходит старые формы муниципального законодательства, такие как постановления, постановления, правила и постановления. [7] Каждое местное правительство должно назначить газету с уведомлением для публикации или описания своих законов. [8] Государственный секретарь отвечает за публикацию местных законов в качестве дополнения к Законам штата Нью-Йорк (« сессионные законы » штата), но они не делали этого в последние годы. [8] Нью - Йорк Устав , то Нью - Йорк Административный кодекс , и правила города Нью - Йоркпубликуются в Интернете New York Legal Publishing Corp. по контракту с юридическим департаментом города Нью-Йорка . [9]

История [ править ]

История городского совета Нью-Йорка восходит к голландским колониальным временам, когда Нью-Йорк был известен как Новый Амстердам . 2 февраля 1653 года город Новый Амстердам, основанный на южной оконечности острова Манхэттен в 1625 году, был включен в качестве города в соответствии с хартией, выданной голландской Вест-Индской компанией . Совет законодателей заседал как местный законодательный орган и как суд низшей юрисдикции. В течение 18-19 веков местный законодательный орган назывался Общим советом, а затем Советом олдерменов . В 1898 году устав объединения города Большого Нью-Йорка переименовал и обновил совет и добавил Городской совет по оценке Нью-Йорка.с определенными административными и финансовыми полномочиями. После ряда изменений, произошедших в последующие годы, нынешний Совет родился в 1938 году в соответствии с новым уставом, в соответствии с которым совет стал единственным законодательным органом, а Сметный совет города Нью-Йорка - главным административным органом. Однако некоторые функции совета по-прежнему подлежали утверждению правлением.

Система пропорционального представительства, известная как Единое передаваемое голосование, в 1938 году сформировала Совет из 26 членов на двухлетний срок. В 1945 году этот срок был увеличен до четырех лет, чтобы совпасть со сроком полномочий мэра. Пропорциональное представительство было отменено в 1947 году, в основном из-за давления со стороны демократов, которые сыграли на страхах перед избранием членов коммунистического совета (двое уже избрали). [10] Он был заменен системой избрания одного члена Совета от каждого Сената штата Нью-Йорк.район в черте города. Устав также предусматривает избрание двух членов Совета от каждого из пяти районов. Однако в июне 1983 года федеральный суд постановил, что 10 мест в свободном доступе нарушили конституционный мандат Соединенных Штатов с одним человеком и одним голосом . [11]

В 1989 году Верховный суд постановил, что Сметная комиссия также нарушила мандат с одним человеком и одним голосом. В ответ на это новый Устав упразднил Сметную комиссию и предусматривал изменение границ округов совета для увеличения представительства меньшинств в совете. Он также увеличил количество членов Совета с 35 до 51. Затем совету была предоставлена ​​полная власть над муниципальным бюджетом, а также полномочия по зонированию, землепользованию и франшизе. В 1993 году городской совет Нью-Йорка проголосовал за переименование должности президента городского совета в Общественного адвоката . Как председательствующий, Общественный адвокат был членом ex officioвсех комитетов в совете, и в этом качестве имел право вводить и поддерживать закон. [12] Однако в соответствии с поправкой к уставу города 2002 года обязанности председателя были переданы от общественного адвоката спикеру совета; Общественный адвокат остается членом совета без права голоса. [13]

Срок действия [ править ]

На референдуме 1993 года для членов городского совета и общегородских выборных должностных лиц было наложено ограничение в два срока . Движение за введение ограничения сроков работы возглавил Рональд Лаудер , наследник косметики. В 1996 году избиратели отклонили предложение совета о продлении срока полномочий. Лаудер потратил 4 миллиона долларов на два референдума.

Однако в 2008 году под давлением мэра Майкла Блумберга (которому, как и многим членам Совета, в то время грозило истечение срока в два срока), совет проголосовал 29–22 за продление срока до трех сроков; Совет также отклонил (22–28 голосов при одном воздержавшемся) предложение о вынесении вопроса на публичный референдум. [14]

Правовые оспаривания продления сроков полномочий не подали в федеральный суд. Первоначальное решение судьи Чарльза Сифтона из окружного суда Соединенных Штатов по Восточному округу Нью-Йорка ( Лонг-Айленд , Бруклин, Куинс и Статен-Айленд) было подтверждено коллегией из трех судей Апелляционного суда Соединенных Штатов второго округа. (Вермонт, Коннектикут и Нью-Йорк), и предложение Законодательного собрания штата Нью-Йорк отменить продление не было принято. [15] [16] [17]

Избиратели проголосовали за восстановление закона об ограничении срока двумя сроками на другом референдуме в 2010 году. [18] Однако, согласно The New York Times , действующим членам городского совета, которые были избраны до референдума 2010 года, «все равно будет разрешено баллотироваться. третий срок. Люди, находившиеся у власти до 2010 года, имели право на три срока ». [19]

Основные этапы членства [ править ]

  • Первая женщина-член: Женевьева Б. Эрл (избранная в 1937 году по пропорциональному представительству)
  • Первый афро-американский член мужского пола: Адам Клейтон Пауэлл младший (избран в 1939 году по пропорциональной системе)
  • Первый афроамериканский член женского пола: Мэри Пинкетт (избран в 1974 г.)
  • Первый пуэрториканский член женского пола: Нидия Веласкес (избран в 1984 г.)
  • Первые открытые геи-мужчины: Томас Дуэйн и Антонио Паган (оба избраны в 1991 г.)
  • Первый азиатско-американский член: Джон Лю (избран в 2001 г.)
  • Первый избранный мусульманин: Роберт Джексон (избран в 2002 г.)
  • Первая женщина-спикер: Кристин Куинн (избран спикером в 2005 г.)
  • Первый открытый гей-спикер: Кристин Куинн (избран спикером в 2005 г.)
  • Первый азиатско-американский республиканец избранный член: Питер Ку (избран в 2009 году; сменил партийную принадлежность на Демократическую в 2012 году)
  • Самый молодой избранный член: Ричи Торрес , 25 лет (избран в 2013 г.)
  • Первый избранный член мексиканско-американского происхождения: Карлос Менчака (избран в 2013 г.)
  • Первый латиноамериканский спикер: Мелисса Марк-Виверито (избран спикером в 2014 году)
  • Первый открытый гей-спикер: Кори Джонсон (избран спикером в 2017 г.)

Председательствующие с 1898 г. [ править ]

В результате нескольких изменений в названии и обязанностях этот человек вместе с мэром и городским контролером стал одним из трех муниципальных служащих, напрямую избранных всеми избирателями города, а также лицом, которое - когда избранный мэр уходит в отставку, умирает, или иным образом теряет способность служить - становится исполняющим обязанности мэра до следующих специальных или очередных выборов. [20]

До 1989 года эти три сотрудника вместе с пятью президентами районов составляли Сметную комиссию Нью-Йорка. Политические кампании традиционно пытались сбалансировать своих кандидатов на эти три должности, чтобы привлечь как можно более широкий круг политических, географических, социальных, этнических и религиозных групп города (и, по возможности, для обоих полов).