Нетарифные барьеры в торговле

Часть серии по
Мировая торговля
Политика Импортировать Экспорт Торговый баланс Торговое право Торговый договор Торговый блок Создание торговли Отклонение торговли Ориентация на экспорт Замена импорта Финансовая торговля Содействие торговле Торговый путь Внутренняя торговля Налог
Ограничения Торговые барьеры Тарифы Нетарифные барьеры Квоты на импорт Тарифно-тарифные квоты Лицензии на импорт Таможенные сборы Экспортные субсидии Технические барьеры Взяточничество Контроль обменного курса Эмбарго Гарантии Компенсационные пошлины Антидемпинговые пошлины Добровольные ограничения на экспорт
История Меркантилизм Протекционизм Laissez-faire Бесплатный обмен Экономический национализм Экономическая интеграция
Организации Международный Валютный Фонд Центр международной торговли Мировая Торговая Организация Всемирная таможенная организация Международная Торговая Палата
Экономическая интеграция Льготная торговая зона Зона свободной торговли Валютный союз Таможенный союз Единый рынок Экономический союз Фискальный союз Таможенно-валютный союз Экономический и валютный союз
вопросы Права интеллектуальной собственности Контрабанда Политика конкуренции Государственные закупки Аутсорсинг Глобализация Честная торговля Торговая справедливость Торговля выбросами Торговые санкции Война Валютная война Торговые издержки Торговая война Торговля и развитие
Списки Импорт Экспорт Тарифы Крупнейшие потребительские рынки Ведущие торговые партнеры
По стране Торговая миссия Торговая нация Соединенные Штаты Аргентина Пакистан Румыния Вьетнам Индия
Теория Сравнительное преимущество Конкурентное преимущество Модель Хекшера – Олина Новая теория торговли Экономическая география Внутриотраслевая торговля Гравитационная модель торговли Теории рикардианской торговли Эффект Балассы – Самуэльсона Гипотеза Линдера Леонтьевский парадокс Теорема симметрии Лернера Условия торговли
v т е

Нетарифные барьеры в торговле ( НТБ ; также называемые нетарифными мерами , НТМ ) - это торговые барьеры, которые ограничивают импорт или экспорт товаров или услуг с помощью механизмов, отличных от простого введения тарифов .

Сообщества развития Юга Африки (САДК) определяет нетарифного барьера как " любое препятствие на пути международной торговли , которая не является импорт или экспортной пошлины. Они могут принимать форму импортных квот , субсидий, таможенных задержек, технических барьеров или других систем предотвращение или препятствование торговле ». ^[1] По данным Всемирной торговой организации , нетарифные барьеры в торговле включают лицензирование импорта, правила оценки товаров на таможне, проверки перед транспортировкой, правила происхождения («сделано в») и инвестиционные меры, подготовленные для торговли. ^[2] ЮНКТАД, 2019 г.В отчете сделан вывод, что торговые издержки, связанные с нетарифными мерами, более чем вдвое превышают традиционные тарифы. ^[3]

История [ править ]

Переход от тарифов к нетарифным барьерам [ править ]

Одна из причин, по которой промышленно развитые страны перешли от тарифов к нетарифным барьерам, заключается в том, что развитые страны имеют источники дохода помимо тарифов. Исторически сложилось так, что при формировании национальных государств, правительства должны были получить финансирование. Они получили его за счет введения тарифов. Это объясняет тот факт, что большинство развивающихся стран по-прежнему полагаются на тарифы как на способ финансирования своих расходов. Развитые страны могут позволить себе не зависеть от тарифов, одновременно разрабатывая НТБ как возможный способ регулирования международной торговли. Вторая причина перехода к НТБ заключается в том, что эти барьеры могут использоваться для поддержки слабых отраслей или компенсации отраслей, на которых снижение тарифов негативно повлияло. Третья причина популярности НТБ - это способность заинтересованных групп влиять на процесс при отсутствии возможности получить государственную поддержку тарифов.

Нетарифные барьеры сегодня [ править ]

За исключением экспортных субсидий и квот, НТБ больше всего похожи на тарифы. Тарифы на производство товаров были снижены в ходе восьми раундов переговоров в ВТО и Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ). После снижения тарифов принцип протекционизма потребовал введения новых нетарифных барьеров, таких как технические барьеры в торговле (ТБТ). Согласно заявлениям, сделанным на Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД, 2005 г.), использование нетарифных барьеров, основанных на размере и контроле над уровнем цен, значительно снизилось с 45% в 1994 г. до 15% в 2004 г., в то время как использование других НТБ увеличились с 55% в 1994 году до 85% в 2004 году.

Растущий потребительский спрос на безопасные и экологически чистые продукты также повлиял на рост популярности ТБТ. Многие НТБ регулируются соглашениями ВТО, которые возникли в ходе Уругвайского раунда (Соглашение по ТБТ, Соглашение о СФС мерах, Соглашение по текстилю и одежде), а также статьями ГАТТ. Нетарифные барьеры в сфере услуг стали столь же важны, как и в сфере торговли товарами.

Большинство НТБ можно определить как протекционистские меры, если они не связаны с трудностями на рынке, такими как внешние эффекты и информационная асимметрия между потребителями и производителями товаров. Примером этого являются стандарты безопасности и требования к маркировке.

Необходимость защиты чувствительных к импорту отраслей, а также широкий спектр торговых ограничений, доступных для правительств промышленно развитых стран, вынуждают их прибегать к НТБ и создают серьезные препятствия для международной торговли и мирового экономического роста. Таким образом, нетарифные барьеры можно рассматривать как новую форму защиты, которая заменила тарифы как старую форму защиты.

Типы нетарифных барьеров [ править ]

Профессор Алан Дирдорф характеризует ^[4] политику НТБ под тремя заголовками: цели, примеры и последствия.

Существует несколько различных вариантов разделения или классификации нетарифных барьеров. Некоторые ученые разделяют их на внутренние налоги, административные барьеры, санитарные и санитарные правила и политику государственных закупок. Другие делят их на большее количество категорий, таких как конкретные ограничения на торговлю, таможенные и административные процедуры въезда, стандарты, участие государства в торговле, сборы на импорт и другие категории.

Первая категория включает методы прямого ограничения импорта для защиты определенных секторов национальной промышленности: лицензирование и распределение импортных квот, антидемпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, так называемые добровольные ограничения экспорта, компенсационные пошлины, система минимальных импортных цен, и т. д. Под второй категорией следуют методы, которые напрямую не направлены на ограничение внешней торговли и больше связаны с административной бюрократией, действия которой, однако, ограничивают торговлю, например: таможенные процедуры, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные стандарты, требования к маркировка и упаковка, розлив и т. д. К третьей категории относятся методы, которые напрямую не направлены на ограничение импорта или стимулирование экспорта, но последствия которых часто приводят к такому результату.

Нетарифные барьеры могут включать широкий спектр ограничений в торговле.

Примеры распространенных НТБ [ править ]

Административные и бюрократические задержки на границе [ править ]

Среди методов нетарифного регулирования следует упомянуть административные и бюрократические проволочки на границе, которые увеличивают неопределенность и затраты на поддержание запасов. Например, несмотря на то, что Турция находится в (частичном) таможенном союзе с ЕС , транспортировка турецких товаров в Европейский союз связана с большими административными накладными расходами, которые, по оценкам Турции, обходятся ей в три миллиарда евро в год. ^[5]

Эмбарго [ править ]

Эмбарго - это прямой запрет на торговлю некоторыми товарами. ^[6] Помимо квот, эмбарго может быть наложено на импорт или экспорт определенных товаров в отношении определенных товаров, поставляемых в определенные страны или из них, или в отношении всех товаров, отправляемых в определенные страны. Хотя эмбарго может быть наложено по фитосанитарным причинам, чаще всего по политическим причинам (см. Экономические санкции и международные санкции ). Эмбарго обычно считается юридическим барьером в торговле, не путать с блокадой , которая часто рассматривается как военные действия . ^[7]

Валютные ограничения и валютный контроль [ править ]

Валютные ограничения и валютный контроль занимают важное место среди нетарифных инструментов регулирования внешнеэкономической деятельности. Валютные ограничения представляют собой управление транзакциями между национальными и иностранными операторами либо путем ограничения предложения иностранной валюты (для ограничения импорта), либо путем государственного манипулирования обменными курсами (для увеличения экспорта и ограничения импорта). ^{[ необходима цитата ]}

Импортировать депозиты [ править ]

Другой пример регулирования внешней торговли - импортные депозиты. Импортные депозиты - это форма депозита, который импортер должен выплатить центральному банку на определенный период времени (беспроцентный депозит) в сумме, равной всей или части стоимости импортируемых товаров. ^{[ необходима цитата ]}

Административное регулирование движения капитала [ править ]

На национальном уровне административное регулирование движения капитала между государствами осуществляется в основном в рамках двусторонних соглашений, которые включают четкое определение правового режима, процедуры допуска инвестиций и инвесторов. ^{[ необходимая цитата ]} Это определяется режимом (честный и равноправный, национальный, «режим наибольшего благоприятствования »), порядком национализации и компенсации, трансфертной прибыли и репатриации капитала и разрешения споров. ^{[ необходима цитата ]}

Лицензии [ править ]

Наиболее распространенными инструментами прямого регулирования импорта (а иногда и экспорта) являются лицензии и квоты. Практически все промышленно развитые страны применяют эти нетарифные методы. ^{[ необходима цитата ]}Система лицензирования требует, чтобы государство (через специально уполномоченный орган) выдавало разрешения на внешнеторговые операции с импортными и экспортными товарами, включенными в списки лицензированных товаров. Лицензирование продукта может принимать различные формы и процедуры. Основные виды лицензий: генеральная лицензия, разрешающая неограниченный ввоз или вывоз товаров, включенных в списки, на определенный период времени; и разовая лицензия для определенного импортера (экспортера) продукта на импорт (или экспорт). В разовой лицензии указывается количество товара, его стоимость, страна происхождения (или назначения), а в некоторых случаях также таможенный пункт, через который должен осуществляться импорт (или экспорт) товаров. ^{[ необходима цитата ]}Использование систем лицензирования в качестве инструмента регулирования внешней торговли основано на ряде соглашений о стандартах международного уровня. В частности, эти соглашения включают некоторые положения Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) / Всемирной торговой организации (ВТО), такие как Соглашение о процедурах импортного лицензирования .

Требование локализации [ править ]

Страна-импортер может потребовать от потенциального экспортера включить определенную степень местного участия в продукте или услуге. Возможные варианты включают в себя назначенного импортера, совместную компанию с местным контролем в большинстве случаев, требование полного местного производства, что может предполагать передачу интеллектуальной собственности . ВТО не пришла к выводу о законности этих мер. ^[8]

Стандарты [ править ]

Стандарты занимают особое место среди нетарифных барьеров. Страны обычно вводят стандарты классификации, маркировки и тестирования продуктов, чтобы гарантировать, что отечественные продукты соответствуют внутренним стандартам, но также ограничивают продажи продуктов иностранного производства, если они не соответствуют этим же стандартам или не превышают их. Эти стандарты иногда вводятся для защиты безопасности и здоровья местного населения и окружающей среды. ^{[ необходима цитата ]}

Квоты [ править ]

Лицензирование внешней торговли тесно связано с количественными ограничениями - квотами - на импорт и экспорт определенных товаров. Квота - это ограничение по стоимости или физическому выражению, налагаемое на импорт и экспорт определенных товаров на определенный период времени. В эту категорию входят глобальные квоты в отношении конкретных стран, сезонные квоты и так называемые «добровольные ограничения экспорта». Количественный контроль внешнеторговых операций осуществляется посредством разовой лицензии.

Количественные ограничения импорта и экспорта являются прямыми административными формами государственного регулирования внешней торговли. Лицензии и квоты ограничивают независимость предприятий в отношении выхода на зарубежные рынки, сужая круг стран, в которых фирмы могут вести торговлю определенными товарами. Они регулируют ассортимент и количество товаров, разрешенных к ввозу и вывозу.

Однако система лицензирования и квотирования импорта и экспорта, устанавливающая жесткий контроль над внешней торговлей некоторыми товарами, во многих случаях оказывается более гибкой и эффективной, чем экономические инструменты регулирования внешней торговли. ^{[ требуется пояснение ]} Это можно объяснить тем фактом, что системы лицензирования и квот являются важным инструментом регулирования торговли в подавляющем большинстве стран мира. ^{[ необходима цитата ]}

Этот тип торговых барьеров обычно приводит к увеличению затрат и ограниченному выбору товаров для потребителей и более высоким импортным ценам для компаний. Квоты на импорт могут быть односторонними, взиматься страной без переговоров со страной-экспортером; или двусторонние или многосторонние, когда они навязываются после переговоров и соглашений.

Экспортная квота - это ограничение на количество товаров, которые можно экспортировать из страны. Существуют разные причины для введения квот на экспорт из страны. Эти причины включают обеспечение поставок товаров, дефицитных на внутреннем рынке, манипулирование ценами на международном уровне и контроль над товарами, стратегически важными для страны. В некоторых случаях страны-импортеры просят страны-экспортеры ввести добровольные ограничения на экспорт.

Соглашение о «добровольном» ограничении экспорта [ править ]

В последнее десятилетие ^{[ когда? ]} широко распространенная практика заключения соглашений о «добровольных» экспортных ограничениях и установлении минимальных импортных цен, устанавливаемых ведущими западными странами для более слабых в экономическом или политическом смысле экспортеров. Эти типы ограничений включают использование нетрадиционных методов ^{[ двусмысленных ],} когда торговые барьеры вводятся на границе страны-экспортера, а не страны-импортера.

Таким образом, соглашение о «добровольных» ограничениях экспорта налагается экспортером под угрозой санкций с целью ограничения экспорта определенных товаров в страну-импортер. Аналогичным образом, установление минимальных импортных цен должно строго соблюдаться фирмами-экспортерами в контрактах с импортерами страны, которая установила такие цены. В случае снижения экспортных цен ниже минимального уровня страна-импортер вводит антидемпинговую пошлину, что может привести к уходу с рынка. «Добровольные» экспортные соглашения затрагивают торговлю текстилем, обувью, молочными продуктами, бытовой электроникой, автомобилями, станками и т. Д.

Проблемы возникают, когда квоты распределяются между странами, потому что необходимо гарантировать, что товары из одной страны не перенаправляются в нарушение квот, установленных во второй стране. Квоты на импорт не обязательно предназначены для защиты отечественных производителей. Например, Япония поддерживает квоты на многие сельскохозяйственные продукты, которые она не производит. Квоты на импорт используются в качестве рычага при переговорах о продажах японского экспорта, а также во избежание чрезмерной зависимости от любой другой страны в отношении необходимых продуктов питания; запасы которых могут уменьшиться в случае плохой погоды или политических условий.

Экспортные квоты могут быть установлены для обеспечения отечественных потребителей достаточными запасами товаров по низким ценам, для предотвращения истощения природных ресурсов, а также для повышения экспортных цен путем ограничения поставок на внешние рынки. Такие ограничения (посредством соглашений по различным типам товаров) позволяют странам-производителям использовать квоты на такие товары, как кофе и масло; в результате цены на эту продукцию в странах-импортерах выросли.

Квота может быть квотой тарифной ставки , глобальной квотой , дискриминирующей квотой и экспортной квотой .

Недостаток информации [ править ]

Нехватка информации о нетарифных барьерах является серьезной проблемой для конкурентоспособности развивающихся стран. В результате Международный торговый центр провел национальные обследования и начал публиковать серию технических документов о нетарифных барьерах, с которыми сталкиваются развивающиеся страны. К 2015 году он запустил веб-сайт NTM Business Surveys, на котором перечислены нетарифные барьеры с точки зрения компании.

См. Также [ править ]

• Эмбарго на поставки оружия
• Закон о контроле за экспортом оружия (США)
• Экономические санкции
• Аннулирование льгот без нарушения
• Содействие торговле и развитию

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Evans, G .; Ньюнхэм, Дж. (2000). Словарь международных отношений Penguin . Книги пингвинов. ISBN 9780140513974.
• Filanlyason, J .; Захер М. (1981). «ГАТТ и регулирование торговых барьеров: динамика режима и функции». Международная организация . 35 (4): 561–602.
• Frieden, J .; Lake, D .; Броз, JL (2017). Международная политическая экономия: перспективы глобального могущества и богатства . Лондон: Рутледж. ISBN 9780393603880.
• Mansfield, E .; Буш, М. (1995). «Политическая экономия нетарифных барьеров: межнациональный анализ». Международная организация . 49 (4): 723–749.
• Оатли, Т. (2007). Международная политическая экономия: интересы и институты в глобальной экономике . Харлоу: Лонгман. ISBN 9781138490741.
• Рурбах, Великобритания (1993). «Тарифы и торговые барьеры в отношении международной торговли». Труды Американской академии политических наук . 15 (2).
• Ю, Чжихао (2000). «Модель замены тарифов нетарифными барьерами». Канадский журнал экономики . 33 (4): 1069–1090.

Внешние ссылки [ править ]

• Понимание нетарифных препятствий в торговле: деловая перспектива (2016) Серия технических документов, основанных на крупномасштабных обследованиях компаний в развивающихся странах с целью улучшения знаний о барьерах НТМ. ( Центр международной торговли )
• Карта доступа к рынку , онлайн-база данных таможенных тарифов и требований рынка. (Центр международной торговли)
• Портал интегрированной торговой информации I-TIP предоставляет статистическую и подробную информацию о нетарифных мерах, о которых уведомили члены ВТО. ( Всемирная торговая организация )
• База данных мониторинга торговли предоставляет информацию о торговых мерах, принятых членами и наблюдателями ВТО с октября 2008 г. (Всемирная торговая организация)
• Нетарифные барьеры: бюрократизм и др. ( Всемирная торговая организация )
• World Integrated Trade Solution (WITS) обеспечивает доступ к торговым, тарифным и нетарифным данным. ( Всемирный банк и ЮНКТАД )
• Индикатор НТМ по странам (Всемирный банк)
• Визуализация данных NTM (Всемирный банк)
• Что происходит после торговых соглашений? ( Институт зарубежного развития )
• Торговые издержки и содействие: измерение развития , главный проект Всемирного банка по упрощению процедур торговли, экономическому росту и развитию. (Всемирный банк)
• Веб- сайт Agritrade по вопросам торговли сельским хозяйством и рыболовством АКТ-ЕС. (CTA: Технический центр сельскохозяйственного и сельского сотрудничества)
• Механизм отчетности, мониторинга и устранения нетарифных барьеров , с помощью которого предприятия частного сектора могут подавать жалобы на конкретные препятствия в торговле. ( Африканская континентальная зона свободной торговли ).