Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из ОЗХО )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Организация по запрещению химического оружия ( ОЗХО ) является межправительственной организацией , и исполнительным органом по Конвенции о химическом оружии , который вступил в силу 29 апреля 1997 года ОЗХО, с его 193 государств - членов, имеет свое место в Гааге , Нидерланды , и наблюдает за глобальными усилиями по окончательной и поддающейся проверке ликвидации химического оружия .

Организация продвигает и проверяет соблюдение Конвенции о запрещении химического оружия, которая запрещает использование химического оружия и требует его уничтожения. Проверка состоит как из оценки деклараций государств-членов, так и из инспекций на месте.

Организация была удостоена Нобелевской премии мира 2013 года «за большие усилия по уничтожению химического оружия». Председатель Нобелевского комитета Турбьёрн Ягланд сказал: «Конвенции и деятельность ОЗХО определили использование химического оружия как табу по международному праву ».

История [ править ]

Штаб-квартира Организации по запрещению химического оружия

Гаага была выбрана местом для размещения организации после успешного лобби голландского правительства, конкурирующего с Веной и Женевой . [3] Штаб-квартира организации находится рядом с Конференц-центром Всемирного форума (где проводится ежегодная Конференция государств-участников), а также складом оборудования и лабораторией в Рейсвейке . Штаб-квартира была официально открыта королевой Нидерландов Беатрикс 20 мая 1998 года [4] и представляет собой восьмиэтажное здание, построенное полукругом. Постоянный мемориал всем жертвам присутствует в задней части здания и открыт для публики. [5]

Здание штаб-квартиры ОЗХО было спроектировано американским архитектором Герхардом Каллманном из Kallmann McKinnell & Wood . [6]

Первый Генеральный директор проработал всего около года из своего второго срока, после чего в апреле 2002 г. он был отстранен от должности по причине недоверия государств-членов. [7] [8] Утверждалось на The Guardian ' s обозревателем Монбио , что Генеральный директор Хосе Бустанибыл вытеснен правительством США, несмотря на конвенцию, согласно которой ОЗХО «не должна запрашивать или получать инструкции от какого-либо правительства»; США пытались убедить Бразилию отозвать Бустани. Monbiot писал, что США испробовали другие меры, хотя в конвенции также указывается, что штаты не должны «пытаться влиять» на персонал. В соответствии со своим мандатом Бустани хотел, чтобы Ирак подписал конвенцию, тем самым позволив международным наблюдателям за химическим оружием въезжать в Ирак и, таким образом, потенциально помешав США развязать войну против Ирака . [9] [10] [11] США привели три основных аргумента в пользу отстранения Бустани от занимаемой им должности: «поляризующее и конфронтационное поведение», «проблемы бесхозяйственности» и «отстаивание неподходящих ролей для ОЗХО ".[12] Удаление было впоследствии признано неправомерным административным трибуналом Международной организации труда, и, следовательно, Бустани был присужден 50 000 евро в качестве компенсации морального ущерба, его заработной платы за оставшуюся часть его второго срока, а также его судебные издержки. [13]

11 октября 2013 года Норвежский Нобелевский комитет объявил, что ОЗХО была удостоена Нобелевской премии мира [14] за «обширную работу по уничтожению химического оружия». [15] [16] Комитет далее указал, что « недавние события в Сирии, где снова было применено химическое оружие, подчеркнули необходимость активизировать усилия по ликвидации такого оружия». [14] [15] [17] [18] В течение года, закончившегося в сентябре 2014 года, ОЗХО наблюдала за уничтожением около 97 процентов заявленного Сирии химического оружия. [19]

В 2014 году была учреждена премия ОЗХО-Гаага для награждения избранных лиц и организаций за их исключительный вклад в достижение цели избавления мира от химического оружия навсегда. Премия была учреждена в результате получения ОЗХО Нобелевской премии мира 2013 года. Фонд ОЗХО - Гаагской премии был создан с использованием денежной премии в размере около 900 000 евро, которая сопровождает присуждение Нобелевской премии мира , а также получает финансовую поддержку от города Гаага , где находится ОЗХО.

В июне 2018 года ОЗХО проголосовала за расширение своих полномочий, позволив себе возложить на себя вину за нарушение правил .

В ноябре 2019 года единогласное согласие стран-членов ОЗХО позволило добавить агентов Новичка в «список контролируемых веществ» КХО », что стало одним из первых серьезных изменений в договоре с тех пор, как он был согласован в 1990-х годах» в ответ на в 2018 году отравлений в Великобритании . [20]

Организационная структура [ править ]

Четвертая специальная сессия Конференции государств-участников (2018 г.)

Деятельность ОЗХО и ее основная организационная структура описаны в Конвенции о запрещении химического оружия (все члены которой состоят в ОЗХО). Главный орган - Конференция государств-участников (CSP) , которая обычно созывается ежегодно и в которой могут участвовать все страны с равным правом голоса. Страны обычно представлены на конференции постоянным представителем организации, который в большинстве случаев также является послом в Нидерландах. Конференция принимает решения по всем основным темам, касающимся организации (например, принятие ответных мер) и конвенции (утверждение руководящих принципов, применение ответных мер против членов). [2]

Исполнительный совет (ИС) является исполнительным органом организации и состоит из 41 государств - участников, которые назначаются конференцией на срок два года. Совет среди прочего наблюдает за бюджетом и сотрудничает с Генеральным секретариатом по всем вопросам, связанным с конвенцией. [2]

Технический секретариат (TS) относится большинство мероприятий , санкционированных Советом и является органом , где большинство сотрудников организации работы. Основная деятельность ОЗХО осуществляется отделами инспекции и проверки.

Все государства-участники вносят взносы в бюджет ОЗХО на основе модифицированной шкалы взносов ООН. [21] Бюджет ОЗХО на 2020 год составляет 70 958 760 евро [22]

Полномочия [ править ]

ОЗХО имеет право сообщать о том, использовалось ли химическое оружие при нападении, которое она расследовала. [23]

«ОЗХО имеет право направлять инспекторов в любую подписавшую страну для поиска доказательств производства запрещенных химикатов. Она также может направлять экспертов для помощи странам в расследовании мест преступлений, где могли быть использованы химические вещества». [20]

В июне 2018 года после отравления Скрипаля Великобритания убедила других членов, несмотря на сопротивление России, что ОЗХО необходимо предоставить себе новые полномочия, чтобы возложить ответственность за теракты. [24] [23] Голосование было выиграно с перевесом 82 против 24, что превышает большинство в две трети голосов, необходимое для принятия предложения. [23]

Инспекции [ править ]

Объекты по уничтожению химического оружия [ править ]

На всех действующих объектах по уничтожению химического оружия ОЗХО проводит круглосуточные инспекции на местах для проверки успешности уничтожения, а также количества уничтожаемого оружия. [25] В свете опасной среды, в которой проводятся проверки, они обычно выполняются путем оценки с помощью систем видеонаблюдения . [26]

Отраслевые инспекции [ править ]

Инспекции предназначены для проверки соблюдения государствами-участниками требований, предъявляемых к производству и использованию списочных химикатов, и для проверки того, что промышленная деятельность государств-членов была правильно задекларирована в соответствии с обязательством, установленным КХО. [27] Интенсивность и частота проверок зависят от типа производимого химического вещества (в порядке убывания: Список 1 , Список 2 , Список 3 или DOC, см. Списанные химические вещества ), [28]но независимо от статуса государства-члена. Для объектов Списка 1 и 2 составляется массовый баланс, чтобы определить, могут ли быть учтены все производимые химические вещества и соответствуют ли их количества заявлениям, сделанным государствами-членами. [29] Кроме того, на объектах Списка 2 и 3 выясняются улики, производятся ли химикаты Списка 1 вопреки декларации и правилам конвенции. В Приложении 3 и DOC основная цель состоит в том, чтобы проверить декларацию и убедиться в отсутствии производственных единиц Списка 2 и Списка 1. [29] Ограничение по времени проверок по Графику 2 составляет 96 часов, в то время как проверки по Графику 3 и DOC могут длиться максимум 24 часа. Для проверок по Графику 1 нет ограничений по времени. [30]

Обжаловать инспекции и расследования предполагаемого использования [ править ]

В случае обвинения в применении химического оружия или запрещенном производстве в соответствии с конвенцией может быть проведена проверка по установлению фактов. Ни одна из этих мероприятий не проводилась, хотя ОЗХО участвовала в расследованиях [ когда? ] о предполагаемом применении химического оружия в Сирии в рамках миссии Организации Объединенных Наций. ОЗХО проводит эти инспекции только по запросу другого государства-члена после проверки представленных доказательств. Чтобы избежать злоупотреблений, большинство из трех четвертей могут заблокировать запрос проверки. [31]

Отношения с Организацией Объединенных Наций [ править ]

Хотя ОЗХО не является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, она сотрудничает как по политическим, так и по практическим вопросам в качестве связанной организации. 7 сентября 2000 года ОЗХО и Организация Объединенных Наций подписали соглашение о сотрудничестве, в котором излагалось, как им координировать свою деятельность. [32] Инспекторы также путешествуют по пропуску ООН, на котором помещена наклейка с разъяснением их положения, а также привилегий и иммунитетов. [33] В региональных группах Организации Объединенных Наций также действуют в ОЗХО регулирует ротацию на Исполнительном совете и обеспечить неформальную дискуссионную платформу. [2]

Членство [ править ]

Все 193 участника Конвенции о химическом оружии автоматически становятся членами ОЗХО. [34] Другими странами, имеющими право стать членами, являются государства-члены ООН Израиль, подписавшее государство, не ратифицировавшее Конвенцию о химическом оружии, а также Египет, Северная Корея и Южный Судан, которые не подписали и не присоединились к Конвенции о химическом оружии. Соглашение. [35] Палестина была самым последним государством, представившим документ о присоединении к договору. [36]

Лидерство [ править ]

Фернандо Ариас , Генеральный директор ОЗХО

В настоящее время Организацию возглавляет генеральный директор посол Испании Фернандо Ариас. [37]

Генеральный директор назначается непосредственно Конференцией максимум на два четырехлетних срока. [38] Исторический список генеральных директоров показан ниже.

Назначение посла Ариаса последовало за консенсусной рекомендацией Исполнительного совета ОЗХО в октябре 2017 года.

Посол Ариас - кадровый дипломат с большим опытом работы в многосторонней дипломатии. Ранее он работал послом Испании в Нидерландах и постоянным представителем Испании при ОЗХО. Он также работал постоянным представителем Испании при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и послом Испании в Мали, Мавритании, бывшей югославской Республике Македонии и Болгарии.

Осуждение Административного трибунала Международной организации труда [ править ]

В 2002 году Соединенные Штаты созвали внеочередную сессию Конференции государств-участников ОЗХО, чтобы потребовать увольнения Хосе Бустани , тогдашнего Генерального директора ОЗХО. [42] Бустани был уволен после голосования, состоявшегося 22 апреля 2002 года, когда 48 штатов проголосовали за, 7 против и 43 воздержались. [42] [43] Впоследствии Бустани обвинил Соединенные Штаты в том, что они спровоцировали его импичмент, потому что ему удалось убедить Саддама Хусейна ратифицировать Конвенцию о химическом оружии , которая подразумевала инспекцию иракского арсенала следователями ОЗХО и помешала американскому плану вторжения в Ирак. [42] [44]Он также подал жалобу в Административный трибунал Международной организации труда , который постановлением от 16 июля 2003 года отменил увольнение и приговорил ОЗХО к компенсации материального и морального ущерба. [45] Бустани не добивался восстановления в должности.

См. Также [ править ]

  • Соглашение о химическом оружии 1990 года
  • Австралия Группа стран и Европейская комиссия, которая помогает странам-членам определять экспорт, который необходимо контролировать, чтобы не способствовать распространению химического и биологического оружия.
  • Международный диалог по подводным боеприпасам (IDUM)

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Химическое оружие - Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)» . Управление ООН по вопросам разоружения . Архивировано 13 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 года .
  2. ^ a b c d e «Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)» . Инициатива по ядерной угрозе . Архивировано 12 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 года .
  3. ^ "Взгляд экспата: Питер Кайзер" . город Гаага . 8 октября 2009 года Архивировано из оригинала 28 сентября 2011 года . Проверено 1 ноября 2010 года .
  4. ^ "Ее Величество королева Нидерландов Беатрикс открывает специально построенное здание ОЗХО" . ОЗХО. Архивировано из оригинального 21 сентября 2011 года . Проверено 1 ноября 2010 года .
  5. ^ «Генеральный секретарь называет мемориал химическому оружию« символом страдания и надежды » » . Объединенные Нации. 9 мая 2007 года. Архивировано 3 ноября 2012 года . Проверено 24 апреля 2011 года .
  6. ^ Hevesi, Dennis (24 июня 2012). «Герхард Каллманн, архитектор, умер в возрасте 97 лет» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 12 октября 2013 года . Проверено 16 июля 2012 года .
  7. ^ «Проект решения Первой специальной сессии Конференции государств-участников ОЗХО» . Архивировано 22 октября 2012 года . Проверено 11 октября 2013 года .
  8. ^ "Химическое оружие тело мешает голову" . BBC News . 22 апреля 2002 года. Архивировано 13 марта 2007 года . Проверено 19 августа 2010 года .
  9. ^ Monbiot, Джордж (16 апреля 2002). «Химический переворот» . Хранитель . Архивировано 25 мая 2019 года . Дата обращения 6 июня 2019 .
  10. ^ Институт общественной достоверности, 24 апреля 2002 г., «Переворот» Агентства по химическому оружию ?, http://www.accuracy.org/release/668-chemical-weapons-agency-coup/. Архивировано 15 октября 2013 г. на Wayback. Машина
  11. ^ Simons, Marlise (13 октября 2013). «Изгнанному боссу организация« Сторожевой пес »рассматривалась как препятствие в Ираке» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Дата обращения 18 марта 2020 . 
  12. ^ «Сохранение Конвенции о запрещении химического оружия: необходимость создания новой Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), генеральный директор» . США Бюро по контролю над вооружениями . 1 апреля 2002 года архивации с оригинала на 13 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 года .
  13. ^ МОТ назвала это решение «неприемлемым нарушением принципов, на которых основана деятельность международных организаций ..., делая должностных лиц уязвимыми для давления и политических изменений». См. Решение МОТ, заархивированное 12 октября 2013 г., на сайте Wayback Machine.
  14. ^ a b Коуэлл, Алан (11 октября 2013 г.). «Сторожевой пёс химического оружия получил Нобелевскую премию мира» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 12 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 года .
  15. ^ a b «Официальный пресс-релиз Комитета по Нобелевской премии» . Организация Нобелевской премии. 11 октября 2013 года. Архивировано 11 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 года .
  16. ^ "Сирийские мониторы химического оружия выиграли Нобелевскую премию мира" . BBC News . 11 октября 2013 года. Архивировано 12 октября 2013 года . Проверено 12 октября 2013 года .
  17. ^ "ОЗХО, контролирующая химическое оружие, получает Нобелевскую премию мира" . Times of India . 11 октября 2013 года. Архивировано 11 октября 2017 года . Проверено 11 октября 2013 года .
  18. ^ «Глобальный наблюдатель за химическим оружием выигрывает Нобелевскую премию мира 2013 года» . Fox News. 11 октября 2013 года. Архивировано 11 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 года .
  19. ^ Карнизы, Элизабет. «Ахмет Узумку: избавление от химического оружия в Сирии и за ее пределами» . Бюллетень ученых-атомщиков . МУДРЕЦ. Архивировано 13 октября 2014 года . Проверено 14 октября 2014 года .
  20. ^ a b Кастельвекки, Давиде (2019). «Новичок нервно-паралитического действия запрещен договором о химическом оружии». Природа . DOI : 10.1038 / d41586-019-03686-у .
  21. ^ "Инициатива по ядерной угрозе - NTI" . Архивировано 25 февраля 2011 года . Проверено 14 января 2017 года .
  22. ^ "ОЗХО в цифрах" . ОЗХО . Архивировано 2 февраля 2019 года . Проверено 31 января 2019 года .
  23. ^ a b c «Химический сторожевой пес получает новые возможности» . BBC News . 27 июня 2018 года. Архивировано 27 июня 2018 года . Проверено 27 июня 2018 .
  24. Санчес, Раф (27 июня 2018 г.). «Великобритания преодолевает сопротивление России и укрепляет надзор за химическим оружием ОЗХО» . Телеграф . ISSN 0307-1235 . Архивировано 27 июня 2018 года . Проверено 27 июня 2018 . 
  25. ^ Уничтожение химического оружия и его проверка в соответствии со статьей IV. Архивировано 14 мая 2011 года в Wayback Machine . [CWC], Приложение по проверке
  26. ^ «Список нового инспекционного оборудования и пересмотренные спецификации для утвержденного инспекционного оборудования» . ОЗХО. Архивировано 9 марта 2012 года . Проверено 1 ноября 2010 года .
  27. ^ "Пересечение науки и химического разоружения" . Архивировано 16 января 2017 года . Проверено 14 января 2017 года .
  28. ^ "Австралийский национальный орган по Конвенции о химическом оружии" . Правительство Австралии, Министерство иностранных дел и торговли . Архивировано из оригинального 26 марта 2011 года . Проверено 31 марта 2011 года .
  29. ^ a b Приложение по проверке, части VI, VII, VIII и IX Конвенции о запрещении химического оружия. Архивировано 24 ноября 2011 года в Wayback Machine . ОЗХО
  30. ^ «Инспектор звонит! Сайт вашей компании и Конвенция по химическому оружию» . Департамент энергетики изменения климата (Соединенное Королевство) . Проверено 1 апреля 2011 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
  31. ^ Том З. Коллина. «Конвенция по химическому оружию (CWC) вкратце» . Armscontrol.org . Архивировано 21 апреля 2011 года . Проверено 24 апреля 2011 года .
  32. ^ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций Сессия 55 Резолюция A / RES / 55/283 Проверено 21 августа 2007.
  33. ОЗХО, Юридические тексты, заархивированные 12 мая 2016 г., в Wayback Machine TMC Asser Press, стр. 336
  34. ^ «Государства-члены ОЗХО» . Opcw.org. Архивировано из оригинального 20 апреля 2012 года . Проверено 11 октября 2013 года .
  35. ^ «Государства, не являющиеся членами» . Opcw.org. Архивировано 12 октября 2013 года . Проверено 11 октября 2013 года .
  36. ^ «Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении» . Сборник договоров Организации Объединенных Наций . Архивировано 7 апреля 2015 года . Дата обращения 15 мая 2015 .
  37. ^ «Генеральный директор» . www.opcw.org . Архивировано 30 июля 2018 года . Проверено 30 июля 2018 года .
  38. ^ «Технический секретариат Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО)» . Архивировано 4 февраля 2017 года . Проверено 14 января 2017 года .
  39. ^ Stanic (2004). "Бустани против Организации по запрещению химического оружия". Американский журнал международного права . 98 (4): 810. DOI : 10,2307 / 3216704 . JSTOR 3216704 . 
  40. ^ "Речь д-ра Рохелио Пфиртера, Генерального директора ОЗХО 16 сентября 2008 г." . Нидерландский институт международных отношений . 22 сентября 2008 года. Архивировано 21 июля 2011 года . Проверено 24 апреля 2011 года .
  41. ^ "Посол Испании Фернандо Ариас назначен следующим Генеральным директором ОЗХО" . www.opcw.org . Архивировано из оригинала 9 февраля 2018 года . Проверено 8 февраля 2018 .
  42. ^ a b c Марлиз Саймонс, « Изгнанному боссу», «Сторожевой пёс» был замечен как препятствие в Ираке , The New York Times, 13 октября 2013 г.
  43. ^ ОТЧЕТ ПЕРВОЙ ВНЕОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ КОНФЕРЕНЦИИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ , ОЗХО, 22 июля 2002 г.
  44. ^ Эллен Барри, [https: //www.nytimes.com/2018/03/20/world/europe/russia-chemical-weapons-novichok.html Россия, похвала за отказ от химического оружия, теперь под пристальным вниманием Сторожевого пса], The New York Times , 20 марта 2018 г.
  45. ^ Сайт Международной организации труда, решение 2232 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Организация по запрещению химического оружия на Nobelprize.org