Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Управление национальной статистики logo.svg
Обзор агентства
Сформирован1 апреля 1996 г . ; 24 года назад (1996-04-01)
Предыдущие агентства
  • Центральное статистическое управление
  • Управление переписей и обследований населения
ТипНе министерский правительственный департамент
Юрисдикцияобъединенное Королевство
Штаб-квартираПравительственные здания, Кардифф-роуд, Ньюпорт NP10 8XG
51 ° 33′58,89 ″ с.ш., 3 ° 1′38 ″ з.д. / 51.5663583°N 3.02722°W / 51.5663583; -3.02722
Сотрудники3302 (включая Статистическое управление Великобритании)
Годовой бюджет206,5 миллионов фунтов стерлингов (2009–2010 гг.) [1] (включая Статистическое управление Великобритании)
Руководитель агентства
Материнское агентствоСтатистическое управление Великобритании
Интернет сайтons .gov .uk

Управление национальной статистики ( ONS ; Welsh : Swyddfa Ystadegau Gwladol ) является исполнительным органом Великобритании статистики органа , в не-министерском отделе , который подчиняется непосредственно парламенту Великобритании .

Обзор [ править ]

ONS отвечает за сбор и публикацию статистических данных, касающихся экономики, населения и общества Великобритании; ответственность за некоторые области статистики в Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсе передана автономным правительствам этих областей. УНС функционирует как исполнительный офис национального статистика , который также является исполнительным директором Статистического управления Великобритании и главным советником по статистике Национального статистического института Великобритании [примечание 1] и «головным офисом» Государственной статистической службы (GSS). . Его главный офис находится в Ньюпорте рядом с Ведомством интеллектуальной собственности Соединенного Королевства и Tredegar House., но еще один значительный офис находится в Титчфилде в Хэмпшире, а небольшой офис находится в Лондоне. ONS координирует сбор данных с соответствующими органами в Северной Ирландии и Шотландии, а именно с NISRA и NRS .

История [ править ]

УНС было образовано 1 апреля 1996 года в результате слияния Центрального статистического управления (ЦСУ) и Управления переписей и обследований населения (OPCS). [2] В соответствии с Законом о статистических и регистрационных службах 2007 г. , Статистическое управление Соединенного Королевства 1 апреля 2008 г. стало нефинансовым департаментом . [3]

Цель и сфера применения [ править ]

ONS производит и публикует широкий спектр информации о Соединенном Королевстве, которую можно использовать для разработки социальной и экономической политики, а также для создания портрета страны по мере роста ее населения с течением времени. Это часто производится способами, позволяющими проводить сравнение с другими обществами и экономиками. Большая часть данных, от которых зависят лица, определяющие политику, производится УНС путем сочетания десятилетней переписи населения, выборок и обследований, а также анализа данных, генерируемых предприятиями и организациями, такими как Национальная служба здравоохранения, и регистром рождений, браков и смертей. . Его публикации и анализ, проводимый другими пользователями на основе опубликованных данных, ежедневно сообщаются и обсуждаются в средствах массовой информации как основа для понимания общественностью страны, в которой они живут.

Приложения данных [ править ]

Использование некоторых из этих данных правительством (как местным, так и национальным) делает УНС центральным элементом дебатов об определении приоритетов, распределении ресурсов и принятии решений по процентным ставкам или займам. Сложность, степень и скорость изменений в обществе в сочетании с проблемой измерения некоторых из них (например, в отношении продолжительности жизни, моделей миграции или болезней, мелких изменений инфляции или других аспектов национальных счетов) порождают периодические дебаты по поводу некоторые его индикаторы и изображения. Многие из них полагаются на источники, не входящие в УНС, в то время как некоторые из его собственных источников необходимо дополнять, например, между переписями, обновленной, но менее строго полученной информацией из других источников. Как следствие,неожиданные или неполные данные или случайные ошибки или споры по поводу их анализа также могут привлечь значительное внимание.

Данные ONS также могут быть использованы в эпидемиологических исследованиях, таких как анализ выживаемости .

Независимость [ править ]

Гордон Браун , тогдашний канцлер казначейства, объявил 28 ноября 2005 г. [4], что правительство намерено опубликовать в начале 2006 г. планы законодательного акта о том, что УНС и статистика, которую оно генерирует, не зависят от правительства по модели, основанной на независимости государства. Комитет по денежно-кредитной политике Банка Англии. [5] Первоначально это было обязательством лейбористского манифеста 1997 года [6], а также политикой либерально-демократических [7] и консервативных [8] партий. Такой независимости также добивались Королевское статистическое общество [9] и Статистическая комиссия . [10] Национальный Статистикбудет напрямую подотчетен парламенту через более широко сформированный независимый руководящий статистический совет. [11] УНС будет не министерским правительственным департаментом, так что персонал, включая директора, останется государственными служащими, но не будет находиться под прямым министерским контролем. [12] Тогдашний национальный статистик Карен Даннелл заявила, что законодательство поможет повысить доверие общественности к официальной статистике [13] (хотя УНС уже действовало независимо, в соответствии со своими собственными опубликованными руководящими принципами, Национальным статистическим кодексом практики, [14] ] в котором изложены ключевые принципы и стандарты, которым официальные статистики, в том числе работающие в других частях государственной статистической службы, должны были следовать и соблюдать).

Подробности планов достижения независимости были рассмотрены в парламенте на сессии 2006/2007 годов, в результате чего был принят Закон 2007 года о статистической и регистрационной службе . [15] В июле 2007 г. сэр Майкл Шолар.был назначен правительством на должность неисполнительного председателя Статистического совета, работающего три дня в неделю, который, с намерением восстановить веру в достоверность государственной статистики, должен был взять на себя предусмотренную законом ответственность за надзор за Великобританией. статистику в апреле 2008 года и контролирует Управление национальной статистики; также обязанность оценивать всю статистику правительства Великобритании. После того, как Гордон Браун объявил о новых конституционных процедурах для государственных назначений, сэр Майкл также стал 18 июля первым таким кандидатом, который предстал перед комитетом казначейства Палаты общин, и его кандидатура должна быть подтверждена Палатой. [16] 7 февраля 2008 г., после первого заседания теневого совета, было объявлено, что оно будет называтьсяСтатистическое управление Великобритании (UKSA).

В 2012 году Эндрю Дилнот сменил Майкла Шолара на посту председателя Управления.

Руководители Управления и национальный статистик [ править ]

С момента своего создания в УНС было пять директоров: профессор Тим Холт ; Лен Кук ; Карен Даннелл ; Джил Мэтисон ; а с октября 2012 г. - Глен Уотсон . Лен Кук был первым директором, который взял на себя недавно созданную должность национального статистика. Роли директора ONS и национального статистика были совмещены до 2012 года, когда Джил Мэтисон продолжил работать национальным статистиком, а Глен Уотсон стал директором ONS. Джон Пуллинджер заменил Джил Мэтисон на посту национального статистика (и главного исполнительного директора Статистического управления Великобритании) в июле 2014 года. Пуллинджер ушел на пенсию в июне 2019 года, а в октябре 2019 года профессор сэр Ян Даймонд взял на себя роль национального статистика.

Работа [ править ]

Работа ONS охватывает сбор данных, а также анализ и публикацию статистических данных по экономике, населению и обществу Великобритании.

Если данные разбиты по географическим зонам, это обычно делается по зонам, определенным в системе географического кодирования ONS .

Сбор данных [ править ]

Основные области сбора данных включают:

  • Сельское хозяйство и окружающая среда
  • Бизнес и энергетика
  • Дети, образование и навыки
  • Преступность и правосудие
  • Экономика ( ESCoE )
  • Правительство
  • Здоровье и социальная поддержка
  • Рынок труда
  • Люди и места
  • численность населения
  • Путешествия и транспорт

Статистики также работают во многих других государственных ведомствах и агентствах, и эти статистики часто собирают и публикуют данные. Они являются членами Государственной статистической службы и несут профессиональную ответственность за руководителя службы, который также является национальным статистиком. В каждом отделе статистической службы есть Заведующий профессией . Например, данные по сельскому хозяйству, рыболовству и лесному хозяйству поступают в основном из Министерства окружающей среды, продовольствия и сельских районов . Наряду с экономическими данными, на которые Казначейство и Банк Англии полагаются при принятии решений, многие статистические данные, привлекающие широкое внимание средств массовой информации, публикуются Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения и Министерством здравоохранения США.Департамент образования и навыков . ONS также отвечает за ведение межведомственного бизнес-реестра и базы данных бизнес-структуры . [17]

Бывшие отделы [ править ]

До создания Статистического управления Соединенного Королевства с июня 2000 года статистическая работа УНС анализировалась Статистической комиссией , независимым органом со своим председателем и небольшим штатом. Он прекратил работу с 1 апреля 2008 года. Главное регистрационное бюро и должность Генерального регистратора Англии и Уэльса перестали быть частью УНС с этой даты, но по-прежнему подчиняются министерской ответственности в Министерстве внутренних дел .

Синяя книга [ править ]

Основная статья: Национальные счета Соединенного Королевства - Синяя книга

Ежегодные национальные счета Соединенного Королевства публикуются в онлайн-публикации (Синяя книга [18] ) Управлением национальной статистики. Он регистрирует и описывает экономическую деятельность в Соединенном Королевстве и как таковой используется правительством, банками, учеными и промышленными предприятиями для формулирования экономической и социальной политики и мониторинга экономического прогресса Соединенного Королевства. Это также позволяет проводить международные сравнения. Синяя книга издается вместе с Платежным балансом Соединенного Королевства - Розовой книгой . [19]

Обучение статистиков [ править ]

Управление национальной статистики сотрудничает с Саутгемптонским университетом в обучении на степень магистра официальной статистики; программа работает с 2003 года. [20]

Виртуальная лаборатория микроданных [ править ]

Виртуальная лаборатория микроданных (VML) была создана в 2004 году, чтобы дать исследователям доступ к бизнес-данным. [21] Это безопасный объект в Управлении национальной статистики, где как правительственные чиновники, так и академические исследователи могут анализировать конфиденциальные, подробные данные для статистических целей. [22] Исследователи не могут загружать данные или извлекать какие-либо копии из лаборатории, а результаты анализа проверяются на предмет статистического раскрытия.

Адреса офисов [ править ]

У ONS есть головной офис в городе Ньюпорт , Уэльс, и другие офисы в Пимлико в Лондоне и Титчфилде в Хэмпшире. [23] Центр семейных записей на Мидделтон-стрит в Ислингтоне , Лондон, переехал в Национальный архив в Кью в 2008 году. [24] У них также есть архивное хранилище, расположенное в Крайстчерче , Дорсет. [25]

Бывшая штаб-квартира [ править ]

Лондонский (Пимлико) офис был головным офисом до апреля 2006 года, когда головной офис компании был перенесен в Ньюпорт [26] после Lyons Review [27] о переезде в государственный сектор. С мая 2011 года лондонский офис располагается на 2-м этаже бывшей штаб-квартиры Драммонд Гейт и включает в себя консультационную службу по методологии, виртуальную лабораторию микроданных и брифинги для СМИ. [28]

Постепенный перенос функций в Южный Уэльс [ править ]

УНС утверждало, что набор и обучение квалифицированного персонала в Южном Уэльсе, где уже проводились сбор и анализ данных, обеспечит отсутствие риска для качества его услуг и управление рисками, связанными с изменениями. [29]Однако план прекращения статистической деятельности в Лондоне оказался спорным на фоне утверждений о том, что перенос функций из Лондона и закрытие лондонского офиса будет иметь серьезные последствия для будущего некоторых наборов статистических данных. К ним относятся статистика здравоохранения, национальные счета, розничные и потребительские цены и статистика рынка труда. Было заявлено, что эти риски проистекают из того факта, что ожидается, что немногие из опытных сотрудников, работающих в этих высокотехнологичных областях, переедут в Ньюпорт, что приведет к значительной потере опыта и, как следствие, угрозе для постоянного качества статистики. [30] В представлении Парламентского казначейского подкомитета Банк Англии выразил озабоченность по поводу перемещения УНС в Ньюпорт , заявив, что«Программа переезда создает серьезные риски для поддержания качества макроэкономических данных. Если значительное число сотрудников УНС не желает переезжать, потеря квалифицированных специалистов может серьезно повлиять на ряд статистических данных». [31] [32] Директор ONS в то время решительно защищал реализацию государственной политики в отношении перемещения государственных служащих и решение сосредоточить персонал в трех местах за пределами Лондона. [33]

Критика УНС [ править ]

Управление национальной статистики выиграло в 2004 году премию Большого брата в номинации «Самая гнусная правительственная организация» от организации Privacy International за свой информационный проект для граждан . [34] Этот проект является одним из нескольких, которые побудили Комиссара по информации предупредить, что существует опасность «лунатизма» страны в общество слежки . [35]

В декабре 2012 года новый веб-сайт организации, на котором публикуются статистические данные, был охарактеризован членами парламента в Комитете государственного управления как «катастрофа». [36] Председатель Статистического управления Великобритании сказал, что в этот веб-сайт были внесены значительные улучшения, но признал, что его состояние в то время затрудняло его использование, навигацию и поиск. [37]

В 2016 году профессор сэр Чарльз Бин провел независимый обзор экономической статистики Великобритании. Он отмечает, что, хотя есть много критики в отношении работы УНС, особенно в отношении размера и частоты пересмотра, эта критика «не полностью оправдана». [38] После обзора, тогдашний председатель Казначейства Комитета , Эндрю Тайри , критиковал ONS за то , что «оторваны». [39]

В 2019 году УНС признало, что миграция ЕС в Великобританию, возможно, была недооценена из-за методологии международного опроса пассажиров. [40]

См. Также [ править ]

  • Департаменты правительства Соединенного Королевства
  • Список национальных и международных статистических служб
  • Агентство статистики и исследований Северной Ирландии
  • Перепись населения Соединенного Королевства 2001 г.

Заметки [ править ]

  1. ^ «Национальный статистический институт» и NSI являются стандартным выражением и его сокращением, используемым дляобозначениястатистических услуг втерминологии ОЭСР и ЕС.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Счета ресурсов Статистического управления Великобритании за 2009–2010 гг. , Статистическое управление Великобритании, 26 июля 2010 г. , данные получены 19 декабря 2010 г.
  2. ^ Джон Пуллинджер (1997) "Создание Управления национальной статистики" , Международный статистический обзор , Vol. 65, № 3, стр. 291–308
  3. ↑ Закон о статистике: Управление национальной статистики, заархивировано 21 апреля 2008 г. в Wayback Machine.
  4. ↑ Заявление канцлера казначейства в Палате общин об обзоре основ национальной статистики , 28 ноября 2005 г.
  5. ↑ Бюджетное заявление, заархивированное 25 сентября 2006 г. в Wayback Machine, сделанное канцлером казначейства, 22 марта 2006 г.
  6. ↑ Манифест лейбористской партии, всеобщие выборы 1997 г. Архивировано 16 августа 2000 г. на сайте Wayback Machine , веб-сайт Кильского университета.
  7. ^ Манифест либерал-демократов: всеобщие выборы 2005 г. Архивировано 30 июня 2007 г. в Wayback Machine .
  8. ↑ «Пусть парламент назначит нового начальника статистики Великобритании». Архивировано 12 января 2006 г. в Wayback Machine , пресс-релиз с веб-сайта Консервативной партии.
  9. ^ «Взгляд на национальную статистику» , Королевское статистическое общество.
  10. ^ «Законодательство по укреплению доверия к статистике» , отчет Статистической комиссии.
  11. ^ «Законопроект о статистических и регистрационных услугах» , Пояснительная записка Палаты общин к законопроекту, параграф. 7–8. Проверено 10 июня 2007 года.
  12. ^ «Законопроект о статистических и регистрационных услугах» , Пояснительная записка Палаты общин к законопроекту, параграф. 42. Проверено 10 июня 2007 г.
  13. ^ «Национальный статистик приветствует законопроект о статистических и регистрационных услугах». Архивировано 30 июня 2007 г. в Wayback Machine , пресс-релиз с веб-сайта ONS.
  14. ^ Веб-сайт УНС "Национальный статистический кодекс"
  15. ^ «Законопроект о статистических и регистрационных службах» , ход его рассмотрения в парламенте Великобритании с веб-сайта парламента.
  16. ^ "Ветеран Уайтхолла в кадре для главного поста статистики" , Financial Times , 18 июля 2007 г.
  17. ^ "Краткое содержание проекта согласования статистики компаний Великобритании" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 9 июня 2009 года . Проверено 27 февраля 2014 года .
  18. ^ «Национальные счета Соединенного Королевства - Синяя книга» .
  19. ^ «Платежный баланс Соединенного Королевства - Розовая книга» .
  20. ^ «Магистр официальной статистики, Саутгемптонский университет» . Southampton.ac.uk . Проверено 27 февраля 2014 года .
  21. ^ Велптон, Ричард. «Виртуальная лаборатория микроданных - доступ к конфиденциальным данным» (PDF) .
  22. ^ "Виртуальная лаборатория микроданных" . Управление национальной статистики .
  23. ^ Управление национальной статистики: карты расположения , www.ons.gov.uk. Проверено 22 декабря 2017 года.
  24. ^ «Страница не найдена - Национальный архив» . Архивировано из оригинала на 7 января 2020 года . Проверено 23 апреля 2020 года . Cite использует общий заголовок ( справка )
  25. ^ База данных о собственности правительства Великобритании, Governmentbuildings.co.uk . Дата обращения 7 июня 2014.
  26. ↑ «Ньюпорт станет штаб-квартирой ONS». Архивировано 30 сентября 2007 года в Wayback Machine , пресс-релиз Национальной статистики, 20 сентября 2004 года. Проверено 9 июня 2007 года.
  27. ^ «Lyons Review: независимый обзор перемещения государственного сектора». Архивировано 27 февраля 2006 г. на сайте Wayback Machine , веб-сайт Казначейства Ее Величества.
  28. ^ ONS переезжает в новый лондонский офис , пресс-релиз ONS, 16 мая 2011 г.
  29. ^ "Статистический персонал" увольняется "из-за переезда" , новостной репортаж с веб-сайта BBC, 14 мая 2007 г.
  30. ↑ Дебаты по законопроекту о статистических и регистрационных услугах в Палате лордов, 24 апреля 2007 г., Хансард, колонка 597.
  31. ↑ «Банк Англии комментирует недавнюю работу ONS» , заявление, сделанное Банком Англии для расследования подкомитета Казначейства о ходе выполнения программы повышения эффективности в департаментах канцлера, май 2007 г.
  32. ^ "Банк предупреждает о переезде ONS в Уэльс" , новостной репортаж с веб-сайта BBC, 10 мая 2007 г.
  33. ^ «Статистики получают меру переселения» , статья Карен Даннелл, Financial Times , 4 июня 2007 г. Проверено 7 июня 2007 г.
  34. ^ Трэвис, Алан; редактор отдела внутренних дел (18 апреля 2006 г.). « Схема « Большого брата »прекращена» - через The Guardian.CS1 maint: extra text: authors list (link)
  35. ^ "Остерегайтесь роста государства Большого Брата, предупреждает наблюдатель за данными" , The Times , 16 августа 2004 г.
  36. ↑ Lowther, Ed (13 декабря 2012 г.). «Сайт УНС подвергся обстрелу со стороны депутатов» . Дата обращения 5 октября 2019 .
  37. ↑ Парнелл, Брид-Эйн (13 декабря 2012 г.). «Блестящий новый сайт статистики UK.gov стал« катастрофой »- депутаты» . Реестр . Архивировано из оригинального 16 февраля 2013 года . Проверено 21 марта 2013 года .
  38. ↑ Бин, Чарльз. Независимый обзор экономической статистики Великобритании (PDF) : 4 https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/507081/2904936_Bean_Review_Web_Accessible.pdf . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  39. ↑ Аллен, Кэти (8 января 2016 г.). "Эндрю Тайри взрывает" Управление национальной статистики " . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Дата обращения 5 октября 2019 . 
  40. ^ «Миграция ЕС в Великобританию« недооценена » » . 21 августа 2019 . Дата обращения 5 октября 2019 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Управление национальной статистики - официальный сайт
  • Статистическое управление Великобритании
  • Центр публикаций национальной статистики
  • Законопроект о статистических и регистрационных услугах , веб-сайт казначейства.
  • Законопроект о статистической и регистрационной службе , веб-сайт парламента.
  • Пэлгрейв Макмиллан, официальный издатель Управления национальной статистики
  • Краткая история УНС