Сто пятая поправка (или 105-я конституционная поправка) к Конституции Индии , официально известная как Закон о Конституции (Сто пятая поправка) 2021 года, восстановила право правительств штатов признавать отсталые в социальном и образовательном отношении классы (SEBC). . SEBC, в которые входят группы, широко известные как «Другие отсталые классы » (OBC), представляют собой сообщества, для которых штат может предоставить «специальные положения» или позитивные действия в Индии .
В мае 2021 года Верховный суд постановил, что 102-я поправка к Конституции 2018 года лишила правительства штатов полномочий признавать SEBC. [1] Эта власть осуществлялась штатами на протяжении десятилетий, и региональные и национальные партии почти единогласно требовали внесения поправки для восстановления этой власти. В августе 2021 года, всего за 3 дня, законопроект был внесен на рассмотрение и принят обеими палатами парламента . [2] 105-я поправка к Конституции получила одобрение президента 18 августа.
На протяжении десятилетий правительства штатов Индии признавали отсталые в социальном и образовательном отношении классы, предоставляя им льготы в сфере образования и занятости в государственном секторе. Например, Шахуджи, король маратхов, предоставил резервации для далитов и отсталых классов в июле 1902 года. [3] Тамил Наду предоставил резервации еще в 1947 году. [4] В 1992 году правительство Союза представило свою собственную отдельную схему для SEBC, признанных в Центральный список, действующий на основе Мандаловской комиссии .
Верховный суд постановил, что правительства как Союза, так и штатов имели право признавать SEBC и делать им оговорки в своем знаменательном решении 1992 года « Индра Сони и другие против Союза Индии ». Это можно сделать с помощью отдельных списков штатов и центрального списка, которые будут применяться для получения льгот в рамках правительства штата или Союза соответственно. В том же решении Суд также постановил, что прежде чем признать сообщество в качестве SEBC и предпринять какие-либо позитивные действия, правительство должно провести проверку, чтобы оценить, являются ли они отсталыми. Это должно было быть сделано через комиссии по отсталым классам как на уровне штата, так и на национальном уровне. В 1993 году парламент учредил для этой цели Национальную комиссию по делам отсталых классов (NCBC) в качестве официального органа. [5] С тех пор правительства штатов также создали свои собственные комиссии по отсталым классам для оценки отсталости и политики позитивных действий.
С 1992 года потребность в усилении защиты отсталых классов выросла. В 2018 году парламент принял 102-ю поправку к Конституции . Поправка сделала NCBC конституционным органом власти, с которым необходимо было консультироваться по любым политическим вопросам, касающимся SEBC, включая признание сообществ. Он также представил статью, которая давала право признавать SEBC президенту Индии, который уведомлял бы Центральный список SEBC. Этот список может быть изменен только Парламентом. Эта процедура была аналогична процедуре признания зарегистрированных каст и зарегистрированных племен.
Когда закон рассматривался парламентом, члены оппозиции выразили обеспокоенность по поводу того, означает ли это, что государственные списки SEBC больше не будут действительными. Министр социальной справедливости и расширения прав и возможностей пояснил, что это не было намерением. Поправка лишь изменит то, как Союз признает SEBC и списки штатов. [6] Большинство политических партий почти единогласно высказались за сохранение государственной власти. Поправка была принята после этого разъяснения. [2]