Правительство Палестинской автономии в июне 2002 г. было правительством Палестинской национальной администрации (ПА) с июня по сентябрь 2002 г., возглавляемое Ясиром Арафатом, президентом Палестинской национальной администрации .
Ряд министров подал в отставку 11 сентября 2002 года, когда Палестинскому законодательному совету (ННС) было объявлено вотум недоверия . [1] Следующее правительство, сформированное в октябре 2002 г., было в основном таким же, как и июньское, за исключением шести министров, которые подали в отставку.
Задний план
В соответствии с соглашениями Осло власть правительства ПА ограничена некоторыми гражданскими правами палестинцев в районах А и В Западного берега и в секторе Газа, а также внутренней безопасностью в зоне А и в Газе.
В то время как Израиль с момента подписания Соглашений Осло в 1993 году продолжал создавать и расширять поселения на всей палестинской территории (в том числе в Газе до 2005 года) и отказывался уйти, как это предусмотрено в Соглашении Осло [2] [3], президент Арафат не хотел передавать власть и оппозиция росли как внутри, так и за пределами его собственной партии, ФАТХ .
После провала израильско-палестинских мирных переговоров и начала Второй интифады в ходе израильской военной операции в апреле 2002 года Израиль повторно оккупировал все районы Западного берега, установленные там, где ПА должна была осуществлять ограниченное самоуправление ( т.е. области A и B). Инфраструктура Палестинской автономии была в значительной степени разрушена [4] [5] [6], а в июне 2002 года, после дальнейшего обширного разрушения, президент Арафат был взят в заложники в своем Мукатаа в Рамаллахе во второй раз за несколько месяцев. В июне 2002 года правительство Израиля окончательно одобрило строительство барьера на Западном берегу , в основном построенного на палестинских территориях и ставящего под угрозу целостность будущего палестинского государства.
График
Прелюдия к Правительству
16 мая 2002 года Законодательный совет Палестины (ПЗС) представил Арафату список рекомендуемых изменений для радикального пересмотра методов работы палестинской администрации. Он потребовал президентских выборов и выборов в законодательные органы в течение года и рекомендовал нынешнему правительству Арафата уйти в отставку и назначить правительство меньшего размера в течение 45 дней. Он также призвал его подписать Основной закон. В своем ответе президент Арафат сказал, что выборы не будут проводиться до тех пор, пока Израиль полностью не уйдет с палестинских территорий, где в соглашениях Осло содержится призыв к полному или частичному контролю со стороны палестинцев (зоны A и B). [7]
С момента создания в 1996 году первого правительства ПА, одобренного избранным ПЛК, правил о сроках полномочий правительства не существовало. Министры были только что назначены и сняты с должности президентом Арафатом, срок полномочий которого был промежуточным периодом соглашений Осло.
В 1997 году ПЗС одобрил Основной закон, который Арафат подписал только 29 мая 2002 года. Этот Основной закон 2002 года предусматривал, что он применяется только в течение промежуточного периода, установленного Соглашениями Осло. Согласно закону, Законодательный совет (который должен утвердить правительство), а также президент Палестинской администрации (который должен назначать министров) должны были функционировать до конца промежуточного периода. [8] Промежуточный период фактически закончился 5 июля 1999 года.
Формирование Кабинета министров
В начале июня 2002 года Арафат хотел сформировать новый кабинет меньшего размера. Он попросил Народный фронт освобождения Палестины , Демократический фронт освобождения Палестины и ХАМАС присоединиться к правительству, но все отказались. [9] Пока Арафат строил новый кабинет, израильская армия совершила набег на Рамаллах и начала новую осаду штаб-квартиры Арафата. 11 июня осада была усилена, и первое заседание нового кабинета министров было отменено. [10]
Конец кабинета
Члены ФАТХ потребовали увольнения некоторых министров кабинета, которых считали коррумпированными или некомпетентными. 11 сентября 2002 года Арафат представит новый кабинет на утверждение парламента, но группа законодателей ФАТХ пригрозила проголосовать против кабинета, несмотря на давление со стороны их лидера. Представители ФАТХ были готовы ограничить свой голос только пятью новыми министрами. В качестве компромисса Арафат издал президентский указ о проведении президентских и парламентских выборов на Западном берегу, в Газе и Иерусалиме 20 января 2003 года. Как следствие, нынешний кабинет будет лишь временным. Члены кабинета подали в отставку, и голосование по новому кабинету, которое первоначально хотел представить Арафат, было отменено. Согласно палестинским законам, PLC должен был быть распущен за 90 дней до выборов. [1]
Был утвержден обновленный временный кабинет с намерением остаться до проведения новых выборов. Из правительства вышли шесть министров. Министры внутренних дел, юстиции и здравоохранения были заменены новыми членами. Общее количество министерств уменьшилось на одно. Министерство связи было объединено с Министерством транспорта Митри Абу Эйта. Министерства по гражданским делам и по делам молодежи и спорта были заменены двумя новыми министерствами - директором Восточного центра и по делам заключенных . [11]
Однако новые выборы не состоялись. 2002 Кабинет функционировал до Основного закона 2003 не вступил в силу в марте 2003 года , а политическая система изменились. Также не был распущен ПЛК.
Члены правительства
С июня по сентябрь 2002 г. [12]
Министр | Офис | Вечеринка | |
0 | Ясир Арафат | Президент «Совета министров» | ФАТХ |
1 | Салам Файяд | Финансы | Независимый |
2 | Абдель Разак аль-Йехия | Интерьер | Независимый |
3 | Ясир Абед Раббо | Информация и культура | Демократический союз Палестины |
4 | Набил Шаат | Планирование и международное сотрудничество | ФАТХ |
5 | Наим Абу аль-Хуммус | Образование | ФАТХ |
6 | Интиссар аль-Вазир | Социальные вопросы и заключенные | ФАТХ |
7 | Набиль Кассис | Туризм и древности | Независимый |
8 | Ибрагим Дугме | справедливость | Независимый |
9 | Саеб Эрекат | Местное правительство | ФАТХ |
10 | Аззам аль-Ахмад | Жилищное строительство и общественные работы | ФАТХ |
11 | Махер аль-Масри | Торговля, экономика и промышленность | ФАТХ |
12 | Абдель Рахман Хамад | Природные ресурсы | Демократический союз Палестины |
13 | Имад Фалуджи | Транспорт и связь | |
14 | Рафик ан-Натшех | сельское хозяйство | ФАТХ |
15 | Джамал Тарифи | Гражданские дела | ФАТХ |
16 | Рияд За'нун | Здоровье | ФАТХ |
17 | Гассан Хатиб | Труд | Палестинская народная партия |
18 | Митри Абу Эйта | Транспорт | ФАТХ |
19 | Абдул Азиз Шахин | Запасы | Независимый |
20 | Али аль-Кавасми | Молодежь и спорт | Независимый |
* Еще один министр вакфа должен был быть объявлен, но, по-видимому, так и не был назначен. Министр вакфа не значился ни в следующем списке членов кабинета, ни в списке уходящих министров. [11] |
Смотрите также
- Правительство Палестины
Рекомендации
- ^ a b Арафат принимает отставку министров, назначает дату президентских и парламентских выборов . Аль-Баваба, 11 сентября 2002 года
- ↑ Арафат обвиняет правительство Израиля в «войне» . Ребекка Траунсон, Los Angeles Times, 29 августа 1996 г.
"Президент Палестинской автономии Ясир Арафат, явно разгневанный, обвинил израильское правительство в среду в" объявлении войны "палестинцам в результате недавних действий, таких как снос принадлежащих арабам зданий в Иерусалиме и расширение еврейских поселений. на Западном берегу ... Например, после своего избрания Нетаньяху откладывал выполнение существующего обязательства Израиля по выводу своих войск из города Хеврона на Западном берегу ». - ^ Палестинская администрация не освободит боевиков . CNN, 3 июня 2002 г.
Последний раздел: «В Восточном Иерусалиме охранники охраняли рабочих, которые в понедельник начали расчищать землю под 100 квартир на участке недалеко от южного арабского квартала Джабель Мукабер. Правительство Израиля обязалось не создавать никаких новых поселений в Западный берег или сектор Газа, но заявил, что Иерусалим является исключением ". - ^ Ущерб палестинским библиотекам и архивам весной 2002 г. Архивировано 3 марта 2016 г. в Wayback Machine . Питтсбургский университет, 16 января 2003 г.
- ^ Настоящая цель . Ури Авнери, RamallahOnline, 27 апреля 2002 г. Некоторые фотографии на тему: Уничтожение записей - ключевой элемент израильских действий . Джим Стоун, 3 мая 2002 г.
- ↑ Отчет Генерального секретаря о последних событиях в Дженине и других палестинских городах , пресс-релиз. ООН, 1 августа 2002 г. (документ SG2077)
- ↑ Арафат: Никаких выборов, пока Израиль не уйдет . Рула Амин, CNN, 17 мая 2002 г.
- ^ Основной закон 2002 г. , 29 мая 2002 г. Статья 34 : Срок полномочий Совета является промежуточным периодом. Статья 53 : Срок полномочий Президента составляет переходный этап, после которого Президент избирается в соответствии с законом. Статья 62 : Президент Национального органа должен назначать министров, снимать их с должности, принимать их отставки и председательствовать на заседании Совета министров. Статья 65 : Кабинет министров должен состоять из министров, не превышающих девятнадцать.
- ↑ Арафат просит Тенета оказать давление на Израиль, говорит помощник . CNN, 4 июня 2002 г. См. Последнюю часть статьи.
- ↑ Буш бросает Арафата, когда израильские танки снова осаждают его штаб . Антон Ла Гуардиа и Алан Филпс, The Telegraph, 11 июня 2002 г.
- ^ a b Правительство ПНА , Иерусалимский медиа и общественный центр. Ссылка дана на этой странице .
- ^ PNA правительство июнь - октябрь 2002 , Иерусалим СМИ и общественный центр