| Часть серии " Политика" |
| Избирательные системы |
|---|
.svg) |
| Политический портал |
Параллельное голосование описывает смешанную избирательную систему, в которой избиратели фактически участвуют в двух отдельных выборах для одной палаты с использованием разных систем, и где результаты одних выборов мало или не влияют на результаты других.
В частности, это обычно относится к полупропорциональной системе, используемой в Японии , Южной Корее , Тайване , России и других странах, иногда известной как система дополнительных членов (SM) или, некоторыми политологами, мажоритарная система смешанных членов ( MMM ), которая объединяет голосование по принципу «первый прошедший» (FPTP) с пропорциональным представительством по партийным спискам (PR). Параллельное голосование или MMM отличается от смешанного пропорционального представительства. (MMP), когда проводятся одиночные выборы, и голосование партии определяет, какую долю мест каждая партия получит в законодательном органе, чтобы «увеличить» количество мест в избирательном округе.
Хотя FPTP-PR является наиболее распространенным соединением в параллельных системах, фактически возможна любая другая комбинация. Например, в Италии и Франции региональные выборы проводятся по параллельной системе, где группа советников выбирается по системе партийных списков, а оставшаяся часть - по общему списку, чтобы гарантировать, что один список выиграет значительно больше половины. сиденья.
Процедура [ править ]
При системе дополнительных членов (SM), которая является формой полупропорционального представительства , часть мест в законодательном органе заполняется большинством в одномандатных округах. Остальные заполняются из партийных списков, при этом партиям часто требуется набрать определенную квоту, обычно небольшой процент, чтобы добиться представительства, как это принято во многих пропорциональных системах. Любые дополнительные места, выигранные партией, заполняются из упорядоченного списка выдвинутых кандидатов [1]
В отличие от смешанной пропорциональной системы , где партийные списки используются для достижения общего пропорционального результата в законодательном органе, в рамках SM пропорциональность ограничивается только местами по списку. Следовательно, партия, получившая, скажем, 5% голосов, будет иметь только 5% мест в списке, а не 5% всех мест в законодательном органе.
Доля мест по списку по сравнению с общим количеством мест колеблется в широких пределах; например, 18,7% в Южной Корее , 30% на Тайване , 37,5% в Японии и 68,7% в Армении . [2]
Преимущества и недостатки [ править ]
 | Этот раздел содержит список за и против , который иногда неуместен. ( Март 2019 г. ) |
Общие [ править ]
Система дополнительных членов позволяет более мелким партиям, которые не могут выиграть отдельные выборы, обеспечить определенное представительство в законодательном органе; однако, в отличие от пропорциональной системы, они будут иметь значительно меньшую делегацию, чем их доля от общего числа голосов. Также утверждается, что SM не ведет к той степени фрагментации, которая наблюдается в партийных системах при чистых формах пропорционального представительства . [3]
Критика пропорциональных избирательных систем заключается в том, что крупнейшим партиям необходимо полагаться на поддержку более мелких, чтобы сформировать правительство. Однако более мелкие партии по-прежнему находятся в невыгодном положении, поскольку более крупные партии по-прежнему преобладают. В странах, где есть одна доминирующая партия и разделенная оппозиция, пропорциональные места могут иметь важное значение для создания эффективной оппозиции.
Поскольку голосование делится между избирательными округами и списком, есть шанс, что в системе SM появятся два класса представителей: один класс будет обязан своим креслам электората, а другой будет интересоваться только своей партией.
Основная критика параллельных систем заключается в том, что они не могут гарантировать общую пропорциональность. Крупные партии могут получить очень большое большинство, непропорционально их проценту голосов. Например, на венгерских выборах 2014 года группировка Fidesz / KDNP получила 133 из 199 мест в парламенте, набрав 44,87% от общего числа голосов. Небольшие партии могут быть исключены из представительства, несмотря на то, что они выиграли значительную часть общего числа голосов. [4] Пример того, как это разворачивается в обратном направлении, можно увидеть на выборах в Японии в 2014 году, когда младший партнер правительства по коалиции, Комейто , набрал лишь 1,5% в местных округах, но 13,7% в списке PR. Большинство голосов Комейто пришло от правящей Либерально-демократической партии..
По сравнению с пропорциональным смешанным членом [ править ]
Параллельные системы часто противопоставляются смешанным системам. Это конкретное сравнение имеет уникальный набор преимуществ и недостатков.
Партия, способная подтасовывать местные округа, может получить больше, чем ее доля мест. Таким образом, параллельным системам нужны справедливые критерии для определения границ округов. (При смешанном пропорциональном представительстве джерримандер может помочь местному кандидату, но не может повысить долю мест в основной партии.)
Такие страны, как Япония , Россия и Таиланд, приняли параллельную систему, чтобы стимулировать сплоченность партий. Партия обязательно выберет кандидатов, возглавляющих свой список, что гарантирует безопасные места для руководства. Напротив, при системе MMP партия, которая преуспевает в местных местах, не будет нуждаться в каких-либо компенсационных списках или получать их, поэтому руководство должно баллотироваться на местных местах.
Параллельные системы поддерживают создание однопартийного большинства чаще, чем смешанные системы членов, это может быть положительным или отрицательным в зависимости от точки зрения избирателя.
Используйте [ редактировать ]
 | Фактическая точность этого раздела может быть нарушена из-за устаревшей информации . ( Март 2019 г. ) |
Текущее использование [ править ]
Параллельное голосование в основном используется в азиатских и некоторых европейских государствах. [5]
| Страна | Избирательный округ | % | Пропорциональное представительство сидений | % | Сиденья другие | % |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Андорра | 14 | 50% | 14 | 50% | ||
| Провинция Кордова ( Аргентина ) | 26 год | 37% | 44 год | 63% | ||
| Грузия | 30 | 20% | 120 | 80% | ||
| Гвинея | 39 | 34% | 76 | 66% | ||
| Венгрия | 106 | 53% | 93 | 47% | ||
| Италия | 232 | 37% | 398 (386 в Италии + 12 за рубежом) | 63% | ||
| Япония | 289 | 62% | 176 | 38% | ||
| Республика Корея | 253 | 84% | 47 | 16% | ||
| Литва | 71 | 50% | 70 (70 в Литве + 1 за границей) | 50% | ||
| Мексика | 300 | 60% | 200 | 40% | ||
| Непал | 165 | 60% | 110 | 40% | ||
| Палестина [6] | 132 | 50% | 132 | 50% | ||
| Россия | 225 | 50% | 225 [7] [8] | 50% | ||
| Сенегал | 105 | 64% | 60 | 36% | ||
| Сейшельские острова | 25 | 76% | 8 | 24% | ||
| Пакистан | 272 | 80% | 70 (60 для женщин + 10 представителей меньшинств) | 20% | ||
| Филиппины | 245 | 80% | 61 | 20% | ||
| Провинция Рио-Негро ( Аргентина ) | 22 | 48% | 24 | 52% | ||
| Провинция Сан-Хуан ( Аргентина ) | 19 | 53% | 17 | 47% | ||
| Провинция Санта-Крус ( Аргентина ) | 14 | 58% | 10 | 42% | ||
| Китайская Республика ( Тайвань ) | 73 | 65% | 34 | 30% | 6 для коренных жителей | 5% |
| Танзания [9] | 264 | 67% | 113 (списки только для женщин) | 29% | 5 косвенно избранных + 1 генеральный прокурор + 10 назначенных президентом | 4% |
| Украина | 225 | 50% | 225 | 50% | ||
| Венесуэла [10] | 113 | 68% | 51 | 31% | 3 для коренных | 2% |
| Воеводина ( Сербия ) [ необходима ссылка ] |
Бывшее использование [ править ]
- Албания использовала параллельное голосование на выборах 1996 и 1997 годов (до перехода на смешанное пропорциональное представительство с 2001 по 2005 годы ). [11] [12]
- Армения
- Азербайджан
- Болгария (1990, 2009)
- Хорватия (1993–2001 годы)
- Италия (1993–2005, с модификациями)
- Палестинская администрация ( 2005 г. ), на следующих выборах система была изменена на пропорциональное представительство по партийным спискам .
- Республика Македония (1998)
- Провинция Сантьяго-дель-Эстеро , Аргентина (1997-2009)
- Таиланд использовал эту систему ранее, но на выборах 2019 года перешел на вариант смешанного пропорционального представительства . [13] [14]
- Египет (2019)
- Южная Корея «s Национальное Собрание используется параллельное голосование с 1988 до 2019. С 2019, она использовала гибридную систему параллельного голосования и смешанные пропорциональный, с обеими компенсаторными местами (30) , а также дополнительными местами (17).
Азербайджан [ править ]
Национальное собрание Азербайджана (Milli Məclis) ранее использовало систему SM, в которой 100 членов избирались на пятилетний срок в одномандатных округах, а 25 членов избирались пропорциональным представительством. После последних выборов Азербайджан вернулся к избранию членов по одномандатным округам. Из-за коррупции в Азербайджане [15] ограниченная соразмерность, которую могла предложить SM, не имела большого эффекта.
Грузия [ править ]
Парламент Грузии состоит из 150 членов, известных как депутаты, из которых 120 являются пропорциональными представителями, а 30 избираются по системе одномандатного округа по множественности, представляющей свои округа. На выборах 2008 года в парламент были избраны представители пяти партий и избирательных блоков: Объединенное национальное движение (правящая партия), Объединенная оппозиция, Христианско-демократические партии, Лейбористская партия и Республиканская партия. Из-за большой поддержки, оказанной правящей партии, диспропорциональность выборов 2008 года была очень низкой (1,32 по индексу Галлахера ).
Италия [ править ]
Начиная с выборов 2018 года , обе палаты итальянского парламента избираются с использованием формы параллельного голосования. 62,5% мест распределяются пропорционально партийным спискам; партийные списки также связаны в коалиции, поддерживающие кандидатов от избирательных округов, баллотирующихся на оставшиеся 37,5% имеющихся мест, которые избираются по системе «первым прошедшим». Выборщики имеют один голос с двойным пропорциональным эффектом для партийного списка и связанного с ним кандидата в коалицию (раздельное голосование не допускается).
Казахстан [ править ]
Парламент Казахстана состоит из двух палат: Ассамблея и Сенат. В Собрании (Мажилисе) 77 мест, 67 из которых являются избирательными, а 10 - списковыми, определяемыми пропорциональным представительством.
Предложение для Новой Зеландии [ править ]
Королевская комиссия по избирательной системе обзора избирательной системы Новой Зеландии в 1985-86 и считается SM быть возможной заменой множественности голосования , который использовался в то время. Они предложили внедрить SM в Новой Зеландии со следующими особенностями: каждый избиратель будет иметь 2 голоса: 1 за кандидата от округа, а другой - за партийный список; всего будет 120 мест, из которых 90 мест будут определяться голосованием в округах, а остальные 30 - по партийным спискам; модифицированный метод Сент-Лаге будет использоваться для распределения мест по спискам пропорционально общей доле голосов партии, был предложен порог в 5%, прежде чем партии могут быть распределены места. [16]
Комиссия пришла к выводу, что SM не сможет преодолеть недостатки предыдущей плюралистической избирательной системы Новой Зеландии (FPP). Общее количество мест, выигранных партией, вероятно, останется непропорциональным ее доле голосов - возникнет «значительный дисбаланс между долей голосов и долей от общего числа мест» - и будет несправедливо по отношению к второстепенным партиям (которые борются за выиграть места в избирательном округе). [16] На показательном избирательном референдуме 1992 года SM был одним из четырех вариантов альтернативной избирательной системы (наряду с MMP , AV и STV), но занял последнее место с 5,5% голосов. Явным большинством голосов было одобрено изменение MMP, как рекомендовано Королевской комиссией, и впоследствии было принято после избирательного референдума 1993 года .
На другом референдуме в 2011 году 57,77% избирателей проголосовали за сохранение системы MMP. Среди 42,23%, проголосовавших за переход на другую систему, большинство (46,66%) предпочли возврат к множественной избирательной системе, существовавшей до 1994 года (также известной как First-past-the-post , FPTP). Дополнительный член был вторым по популярности выбором с 24,14% голосов.
Ссылки [ править ]
- ^ Королевская комиссия по избирательным системам (1986), Отчет Королевской комиссии по избирательной системе: к лучшей демократии , Веллингтон, Новая Зеландия: Правительственная печать, стр. 33.
- ^ Рейнольдс и др. (2008), Дизайн избирательной системы: Новое руководство IDEA , Швеция: Международный институт демократии и помощи в проведении выборов, стр. 104
- ^ Рейнольдс и др. (2008), Дизайн избирательной системы: Новое руководство IDEA , Швеция: Международный институт демократии и помощи в проведении выборов, стр. 112
- ^ The Standard (2009) http://www.thestandard.org.nz/the-emerging-consensus-to-keep-mmp/, дата обращения: 8 мая 2010 г.
- ^ Рейнольдс и др. (2008), Дизайн избирательной системы: Новое руководство IDEA , Швеция: Международный институт демократии и помощи в проведении выборов, стр. 30–33
- ^ Также использует дополнительную систему голосования .
- ^ "Путин заказывает новую систему для российских парламентских выборов - NYTimes.com" . 2013-01-03 . Проверено 9 сентября 2014 .
- ^ С 2016 года выборов, а с 1993 года на выборах 2003 года .
- ^ "Статья 66 Конституции Танзании" . Создать проект .
- ^ "113 diputados serán electos por voto nominal y 51 por voto lista en parlamentarias" . Agencia Venezolana de Noticias . 7 мая 2015. Архивировано из оригинала 22 октября 2015 года . Проверено 29 марта 2019 .
- Перейти ↑ Gallagher 2011 , p. 185; Галлахер 2014 , стр. 18.
- ^ Люблин, Дэвид. «Албания» . Избирательный паспорт . Американский университет . Проверено 24 марта 2016 .
- ↑ Bangkok Pundit (10 февраля 2016 г.). «Влияние предложенной избирательной системы Таиланда» . Азиатский корреспондент . Проверено 29 марта 2019 .
- ↑ Кендалл, Дэйв (6 января 2019 г.). «Объяснитель: Новые правила Палаты представителей» . Почта Бангкока . Проверено 29 марта 2019 .
- ^ Фальсификация выборов и как с ней бороться Журнал демократии - Том 17, номер 3, июль 2006 г., стр. 138-151.
- ^ a b Королевская комиссия по избирательным системам (1986), Отчет Королевской комиссии по избирательной системе: к лучшей демократии , Веллингтон, Новая Зеландия: Правительственная печать, стр. 39.
Внешние ссылки [ править ]
- Справочник по разработке избирательной системы от International IDEA
- Справочные материалы по избирательному дизайну из проекта ACE
- Точная демократия предполагает параллельное голосование по правилам PR и Кондорсе для создания сбалансированного совета с несколькими центральными избирателями.
