Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Парламент Канады

Parlement du Canada ( французский )
43-й парламент
Герб или логотип
Тип
Тип
ДомаСенатская
палата общин
История
Основан1 июля 1867 г. ( 1867-07-01 )
ПредшествуетПервоначально предполагала некоторую юрисдикцию от:

Позже добавлены некоторые юрисдикции от:

Лидерство
Елизавета II
с 6 февраля 1952 г.
Рихард Вагнер
- администратор Канады
с 21 января 2021 г.
Энтони Рота , (либерал)
с 5 декабря 2019 г.
Джастин Трюдо , (Либеральный)
с 4 ноября 2015 года
Структура
Сиденья443
338 депутатов
105 сенаторов
Текущая структура канадского сената
Сенатские политические группы
  Группа независимых сенаторов (44)
  Консервативный (20)
  Группа канадских сенаторов (13)
  Прогрессивная сенатская группа (11)
  Неаффилированный (6)
  Свободно (11)
Текущая структура Палаты общин Канады
Политические группы Палаты общин
  Либеральный (155)
  Консервативный (120)
  Блок Квебеков (32)
  Новые демократы (24)
  Зеленый (3)
  Независимый (4)
Выборы
Система голосования в сенате
Назначение на генерал - губернатора по совету от премьер - министра
Система голосования Палаты общин
Мажоритарной
Палата общин последние выборы
21 октября 2019 г.
Следующие выборы в Палату общин
Не позднее 16 октября 2023 г.
Место встречи
Палата общин Канады - Западный блок - Парламентский холм
Оттава , Онтарио,
Канада
и
Сенат Канады - Сенат Канады, здание
2, Ридо-стрит,
Оттава , Онтарио,
Канада
Интернет сайт
www .parl .ca

Парламент Канады ( французский : Parlement дю Канада ) является федеральным законодательным органом в Канаде , сидя на Парламентском холме в Оттаве , и состоит из трех частей: Monarch, Сенат и палаты общин. [1] Согласно конституционному соглашению , Палата общин является доминирующей, а Сенат редко выступает против ее воли. Сенат рассматривает законодательство с менее партийной точки зрения и может инициировать определенные законопроекты. Монарх или ее представитель, как правило, генерал - губернатор , обеспечивает королевскую санкцию сделать законопроекты.

Генерал - губернатора, от имени монарха, повесток и назначает 105 сенаторов по совету от премьера - министра , в то время как 338 членов палаты общин называемых членами парламента (депутаты) -Каждого представляют собой избирательный округ , который обычно называют как верховая езда , и избираются канадскими избирателями, проживающими в езде. По своему собственному праву генерал-губернатор также созывает и созывает Палату общин от имени монарха, в то время как монарх или генерал-губернатор, последний в качестве вице-короля ex officio , может прервать или распустить парламент., чтобы либо завершить сессию парламента, либо назначить всеобщие выборы . Либо произнесет и прочитает Тронную речь . Последний парламент , вызвал генерал - губернатора Пейетт в сентябре 2019 года, 43 - й парламент , так как конфедерация .

Состав [ править ]

Корпус состоит из канадского монарха , представленного наместником , генерал-губернатором ; верхняя палата , то Сенат ; и нижняя палата - Палата общин . У каждого элемента есть свои офицеры и организация. У каждого есть своя роль, но они работают совместно в рамках законодательного процесса . Этот формат был унаследован от Соединенного Королевства и является почти идентичной копией парламента в Вестминстере , причем наибольшие различия проистекают из ситуаций, уникальных для Канады, таких как непостоянный характер проживания монарха в стране и отсутствие пэра. чтобы сформировать верхнюю камеру.

Членами парламента обычно называют только тех, кто заседает в Палате общин ; этот термин обычно не применяется к сенаторам (за исключением законодательства, такого как Закон о парламенте Канады ), даже если сенат является частью парламента. Хотя законодательно менее влиятельные, сенаторы занимают более высокие должности в национальном порядке старшинства . Ни одно лицо не может одновременно служить более чем в одной палате.

Монарх [ править ]

Основная статья: Монархия Канады § Парламент (королева в парламенте)
Королева

Место государя в законодательном органе, официально известный как Королева-в-Парламенте , [2] определяется Законом Конституции 1867 года , а также различных конвенций . [1] Ни она, ни ее вице-король, однако, не участвуют в законодательном процессе, кроме как для подтверждения одобрения королевой законопроекта, принятого обеими палатами парламента, известного как предоставление королевского согласия , которое необходимо для принятия законопроекта как закон. Таким образом, все федеральные законопроекты начинаются с фразы «Итак, Ее Величество, по совету и с согласия Сената и Палаты общин Канады, принимает следующие положения ...» [3]и, как таковая, Корона имеет иммунитет от актов парламента, если иное не указано в самом законе. [4] Генерал-губернатор обычно выполняет задачу по предоставлению королевского согласия, хотя монарх также может сделать это по просьбе Кабинета министров или вице-короля, который может передать согласие государю в соответствии с конституцией. [5]

Поскольку и монарх, и его или ее представители традиционно не допускаются в палату общин, любые парламентские церемонии, в которых они участвуют, проходят в палате сената. Однако каждая верхняя и нижняя палаты содержат булаву , которая указывает на власть Королевы в Парламенте и привилегию, предоставленную ею этому органу [6] [7], обе несут корону на вершине. Первоначальная булава для Сената использовалась в Законодательном совете провинции Канады после 1849 года, а булава Палаты общин была унаследована от Законодательного собрания провинции Канады и впервые использовалась в 1845 году. Центральный блок 3 февраля 1916 г.Лондонский Сити , Англия , предоставил замену, которая используется до сих пор. Временная булава, сделанная из дерева и использовавшаяся до прибытия новой булавы из Соединенного Королевства в 1917 году, все еще вносится в Сенат каждые 3 февраля. [8] Булава Сената длиной 1,6 метра сделана из латуни и золота. Сенат не может заседать, если его булава не находится в зале; он обычно сидит на столе короной, обращенной к трону, [9] : 55 хотя во время некоторых церемоний его может держать носитель булавы, стоящий рядом с генерал-губернатором или монархом в Сенате. [9] : 51

Члены двух палат парламента также должны выразить свою лояльность государю и подчиниться его власти, поскольку присяга на верность должна быть принесена всеми новыми парламентариями, прежде чем они смогут занять свои места. Кроме того, официальная оппозиция формально называется лояльной оппозицией Ее Величества , чтобы показать, что, хотя они могут выступать против политики действующего кабинета, они по-прежнему привержены аполитичной короне. [10] [11]

Сенат [ править ]

Основная статья: Сенат Канады
Сенат

Верхняя палата парламента Канады, Сенат ( французский : SENAT ), представляет собой группу из 105 лиц , назначаемых генерал - губернатором по рекомендации премьер - министра; [12] все назначенные должны, согласно конституции, быть не моложе 30 лет, быть подданными монарха и владеть собственностью с чистой стоимостью не менее 4000 долларов, в дополнение к владению землей стоимостью не менее 4000 долларов в пределах провинция, которую он или она должен представлять. [13] Сенаторы служили пожизненно до 1965 года, когда поправка к конституции ввела обязательный пенсионный возраст в 75 лет. Сенаторы могут, однако, уйти со своих мест до этой отметки и могут потерять свое положение, если они не будут присутствовать на двух сессиях парламента подряд. .

Принцип, лежащий в основе состава Сената, - равенство географических регионов Канады (называемых в Конституции делениями): 24 для Онтарио , 24 для Квебека , 24 для Приморья (10 для Новой Шотландии , 10 для Нью-Брансуика и четыре для острова Принца Эдуарда ). и 24 для западных провинций (по шесть для Манитобы , Британской Колумбии , Саскачевана и Альберты ). [14] Кроме того, сенаторы назначаются от двух географических регионов, не входящих в состав сенаторских округов. Ньюфаундленд и Лабрадор(с 1949 г. «новейшая» провинция, хотя и «старейшее» английское поселение ) представлена ​​шестью сенаторами. С 1975 года каждая территория Канады представлена ​​одним сенатором - Северо - Западные территории , Юкон и (с момента его образования в 1999 году) Нунавут . Дополнительные 4 или 8 сенаторов могут быть назначены генерал-губернатором при условии одобрения королевы и при равном представительстве четырех дивизий. Это право использовалось один раз с 1867 года: чтобы обеспечить принятие законопроекта, устанавливающего налог на товары и услуги , премьер-министр Брайан Малруни посоветовал королеве Елизавете II назначить дополнительных сенаторов в 1990 году. Это привело к временному максимальному количеству сенаторов в 113, которые в результате выбытия должны вернуться к своему обычному количеству в 105.

Палата общин [ править ]

Основная статья: Палата общин Канады
Палата общин

Избранным компонентом канадского парламента является Палата общин ( французский язык : Chambre des communes ), где каждый член избирается множеством избирателей в каждом из федеральных избирательных округов страны или верхом. Чтобы баллотироваться на одно из 338 мест в нижней палате , человек должен быть не моложе 18 лет. Каждый член занимает должность до роспуска парламента, после чего он может переизбраться. Поездки регулярно реорганизуются по результатам каждой десятилетней национальной переписи населения ; [15] однако «сенаторская статья» Конституционного акта 1867 года гарантирует каждой провинции как минимум столько же депутатов, сколько сенаторов, [16]а «дедовская оговорка» разрешает каждой провинции столько депутатов, сколько она имела в 1976 или 1985 годах. [15] Существование этого закона привело к тому, что размер Палаты общин превысил требуемый минимум в 282 места.

Юрисдикция [ править ]

Полномочия Парламента Канады ограничены конституцией, которая разделяет законодательные полномочия между федеральным и провинциальным законодательными собраниями; в целом, законодательные органы провинций могут принимать законы только по темам, явно закрепленным за ними конституцией (например, образование, провинциальные должностные лица, муниципальное правительство, благотворительные учреждения и «вопросы чисто местного или частного характера») [17], в то время как любые вопрос, не входящий в исключительную компетенцию законодательных собраний провинций, входит в компетенцию федерального парламента. Таким образом, только парламент может принимать законы, касающиеся, среди прочего, почтовой службы, переписи населения, вооруженных сил., навигация и судоходство, рыболовство, валюта, банковское дело, меры и вес, банкротство, авторские права, патенты, исконные народы и натурализация . [18] В некоторых случаях, однако, юрисдикция федерального и провинциального парламентов может быть более расплывчатой. Например, федеральный парламент регулирует брак и развод в целом, но заключение брака регулируется только законодательными собраниями провинции. Другие примеры включают полномочия как федерального, так и провинциального парламентов по наложению налогов, занимать деньги, наказывать за преступления и регулировать сельское хозяйство.

Полномочия Парламента также ограничены Канадской хартией прав и свобод , хотя большинство ее положений могут быть отменены с помощью оговорки о невзгодах . [19] Такой пункт, однако, никогда не использовался федеральным парламентом, хотя он применялся законодательными собраниями некоторых провинций. Законы, нарушающие какую-либо часть конституции, недействительны и могут быть признаны судом неконституционными .

Офицеры [ править ]

Каждую из двух палат парламента возглавляет спикер ; что для Сената это член, назначаемый генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра, в то время как эквивалент для Палаты общин - член парламента, который избирается другими членами этого органа. В общем, возможности последнего больше, чем у первого. Согласно британской модели, верхняя палата по сути является саморегулирующейся, но нижняя палата управляется председателем, в мажоритарной модели, которая дает председателю большую власть и авторитет. Однако в 1991 году полномочия спикера Сената были расширены, что привело к реорганизации баланса сил, чтобы он стал ближе к структуре Палаты общин.

Бывший Ашер Черного Жезла Кевин С. МакЛауд перед троном в палате Сената, 2009 год.

Возвестить Черный Жезл Сената Канады является самой старшей позицией протокола в парламенте, будучи личным посланником законодательного орган суверенного и генерала - губернатора. Он или она также является нижним должностным лицом Сената, ответственным за безопасность в этой палате, а также за протокольные, административные и логистические детали важных событий, происходящих на Парламентском холме [20], таких как Тронная речь , Королевская Церемонии согласия, государственные похороны или вступление в должность нового генерал-губернатора. [21]

Другие должностные лица парламента включают генеральный аудитор , главный электоральный офицер , официальные языки комиссар , комиссар конфиденциальности , информация комиссар , конфликт интересов и этики комиссара , комиссар целостности государственного сектора , а также комиссар лоббизма . Эти люди назначаются одной или обеими палатами, которым они отчитываются через спикера этой палаты. Иногда их называют агентами парламента . [22] Другой ключевой чиновник - парламентский библиотекарь., должность, учрежденная в 1871 году в соответствии с Законом о парламентской библиотеке , на которую возложено руководство библиотекой парламента .

Срок [ править ]

Закон Конституции, 1867 , Контуры , что генерал - губернатор в одиночку несет ответственность за созыв парламента, хотя по- прежнему монарх прерогативу в пророгировать и распустить законодательный орган, после чего исковых заявления для общих федеральных выборов , как правило , сброшенные генералами - губернатора в Ридо Холле . По завершении выборов генерал-губернатор по совету премьер-министра издает королевскую прокламацию.созывает парламент на собрание. В указанную дату новые депутаты приводят к присяге, а затем вместе с вернувшимися депутатами вызывают в Сенат, где им поручают выбрать своего спикера и вернуться в Палату общин, чтобы сделать это до перерыва. [9] : 42

Королева Елизавета II и принц Филипп на открытии парламента, 14 октября 1957 года.

Новая парламентская сессия знаменуется открытием парламента - церемонией, на которой целый ряд тем может быть затронут в тронной речи монарха, генерал-губернатора или королевского делегата. [примечание 1] Пристав Черного Жезла приглашает депутатов на эти мероприятия, [23] стучая в двери нижней палаты, которые были захлопнуты [24] - символическая договоренность, разработанная для иллюстрации права палаты общин отказывать во въезде в кто угодно, включая даже монарха (за исключением королевских посланников). [25]Как только депутаты собираются за коллегией адвокатов Сената - за исключением премьер-министра, единственного депутата, которому разрешено заседать в Сенате возле престола, - спикер Палаты общин представляет монарху или генерал-губернатору и официально заявляет о своих правах. права и привилегии Палаты общин; а затем спикер Сената от имени Короны отвечает в знак признательности после того, как суверен или наместник займет свое место на троне. [9] : 42 Затем речь зачитывается вслух. В нем можно изложить программу Кабинета министров на предстоящую сессию законодательного собрания, а также другие вопросы, выбранные спикером.

Парламентская сессия длится , пока роспуска, после чего, без церемонии, обе палаты законодательного органа прекратить все законодательные дела до общих вопросов губернаторских другой прокламации , призывающие к новой сессии , чтобы начать; за исключением избрания спикера Палаты общин и его или ее заявления о привилегиях этой палаты, вновь соблюдаются те же процедуры открытия парламента. После ряда таких заседаний - от одного до семи [9] : 45 - парламент заканчивается роспуском., и обычно следуют всеобщие выборы. По усмотрению генерал-губернатора всеобщие выборы проводятся через четыре года после предыдущих в третий понедельник октября или, по рекомендации главного избирательного директора , в следующий вторник или понедельник. Генерал-губернатор может распустить Парламент и назначить всеобщие выборы вне этих установленных дат, обычно по рекомендации премьер-министра, которым может предшествовать вынесение успешного вотума недоверия . Время такого роспуска может быть политически мотивированным. [26] [27] [28]

Процедура [ править ]

Оба дома определяют движения по голосованию ; председательствующий задает вопрос и, выслушав крики членов «да» и «нет», объявляет, какая из сторон победила. Это решение спикера является окончательным, если только члены не потребуют проведения заносимого в отчет о заседании голосования, требующего не менее двух в Сенате и пяти в Палате общин. Члены обеих палат голосуют, встав на свои места для подсчета голосов; спикеру Сената разрешается голосовать по предложению или законопроекту - хотя и нерегулярно, в интересах беспристрастности - и, если нет большинства, предложение отклоняется. В палате общин, однако, спикер не может голосовать, если только не разорвет ничью, и в это время он или она обычно голосуют за статус-кво.. Конституция устанавливает кворум из 15 сенаторов в верхней палате и 20 членов в нижней палате, причем спикеры каждого тела учитываются при подсчете голосов.

Таким образом, голосование может осуществляться в трех возможных формах: по возможности, оставляя вопрос открытым для дальнейшего рассмотрения и позволяя для дальнейшего обсуждения в палате; когда дальнейшее обсуждение невозможно, с учетом того, что вопрос может быть возвращен в будущем и решен большинством в доме; или оставить законопроект в его существующей форме, а не вносить в него поправки. Например, во время голосования по бюджету на 2005 год , которое было признано вотумом доверия , спикер Палаты общин во втором чтении дал решающий голос , поддержав бюджет и разрешив его принять. Если голосование в третьем чтении если бы он снова был связан, спикер должен был проголосовать против законопроекта, свергнув правительство.

Синхронный перевод на оба официальных языка, английский и французский , предоставляется в любое время во время сессий обеих палат.

Законодательные функции [ править ]

Законы, известные в своей форме как законопроекты , могут быть внесены любым членом любой из палат. Однако большинство законопроектов исходит от Палаты общин, большинство из которых выдвигается министрами Короны , что делает их правительственными законопроектами, в отличие от законопроектов частных членов или законопроектов частных сенаторов, которые вносятся депутатами и сенаторами соответственно. , которых нет в кабинете. Законопроекты также можно отнести к категории государственных законопроектов, если они применяются к широкой публике, или частных законопроектов , если они касаются конкретного лица или ограниченной группы людей. Затем каждый законопроект проходит серию этапов в каждой палате, начиная с первого чтения . Однако до второго чтения законопроектачто общие принципы предложенного закона обсуждаются; хотя отклонение возможно, такое не характерно для государственных законопроектов.

Затем законопроект отправляется домом, где он обсуждается в один из нескольких комитетов. Регламент определяет общий мандат всех комитетов, позволяя им рассматривать: законопроекты, относящиеся к соответствующим департаментам; планы программ и политики, а также прогнозируемые расходы и эффективность их реализации для одних и тех же департаментов; и анализ работы этих отделов. [29] Чаще всего законопроекты попадают в постоянный комитет , который представляет собой орган, состоящий из членов или сенаторов, специализирующихся на определенном предмете (например, иностранных делах ), и которые могут заслушивать показания министров и экспертов, обсуждать законопроект и рекомендовать поправки. Законопроект также может быть передан вКомитет полного состава , орган, состоящий, как следует из названия, всех членов рассматриваемой палаты. Наконец, законопроект может быть передан на рассмотрение специального комитета, созданного исключительно для рассмотрения рассматриваемого законодательного акта. Каждая палата имеет свою собственную процедуру для решения этой проблемы: Сенат создает специальные комитеты, которые функционируют как большинство других комитетов, а Палата общин создает законодательные комитеты, председатель которых назначается спикером Палаты общин, и обычно является одним из его заместителей. Какой бы комитет ни использовался, любые поправки, предложенные комитетом, рассматриваются всей палатой на стадии отчета. Кроме того, могут быть внесены дополнительные поправки, не предложенные комитетом.

После стадии отчета (или, если комитет не внес поправки в законопроект, сразу после стадии комитета), происходит заключительная фаза законопроекта - третье чтение , во время которого дальнейшие поправки не допускаются в Палате общин. , но разрешены в Сенате. Если законопроект проходит в третьем чтении, он направляется в другую палату Парламента, где он проходит те же этапы; [примечание 2] поправки, внесенные второй палатой, требуют согласия первоначальной палаты, чтобы стать частью окончательного законопроекта. Если одна палата принимает поправки, с которыми другая не соглашается, и две палаты не могут разрешить свои разногласия, закон считается несостоятельным.

Король Георг VI с королевой Елизаветой дают королевское согласие на внесение законопроектов в палату Сената, 1939 г.

Как только законопроект в идентичной форме принят обеими палатами, он представляется на королевское одобрение ; теоретически у генерал-губернатора есть три варианта: он или она может дать королевское согласие, тем самым сделав законопроект законом; отказать в королевской санкции, тем самым наложив вето на законопроект; или зарезервировать счет для обозначения удовольствия Королевы , что позволяет государю лично давать или отказывать в согласии. Если генерал-губернатор действительно дает королевское согласие, монарх может в течение двух лет отклонить законопроект, тем самым аннулируя рассматриваемый закон. В федеральной сфере ни один законопроект не получил отказа от королевского одобрения.

В соответствии с британской моделью только Палата общин может выдвигать счета для взимания налогов или использования средств Короны. Процедура внесения поправок в конституцию действительно предусматривает, что палата общин может в большинстве случаев преодолевать требуемую резолюцию Сената. В остальном теоретическая власть обеих палат над законопроектами одинакова, и для прохождения требуется согласие каждой. Однако на практике доминантой является Палата общин, причем Сенат редко осуществляет свои полномочия таким образом, чтобы противостоять воле демократически избранной палаты.

Отношения с исполнительной властью [ править ]

Федеральное правительство состоит из монарха ( в лице генерал - губернатора) -в-совета , который представляет собой набор министров Короны , назначаемых генерал - губернатором , чтобы направить использование исполнительной власти . В соответствии с принципами ответственного правительства , эти люди почти всегда выбираются из парламента и преимущественно из Палаты общин, единственного органа, перед которым министры подотчетны, как правило, в период опроса., при этом министры обязаны отвечать на вопросы представителей оппозиции. Следовательно, премьер-министром обычно назначается человек, который может пользоваться доверием нижней палаты - обычно лидер партии, имеющей в ней наибольшее количество мест. Если это лицо не занимает места в Палате общин, он или она по соглашению будут добиваться избрания одного из них при первой же возможности; часто в таких ситуациях младший член парламента, который занимает безопасное место , уходит в отставку, чтобы позволить премьер-министру участвовать в дополнительных выборах . Если ни одна партия не имеет большинства, генерал-губернатор обычно созывает правительство меньшинства или коалиционное правительство., в зависимости от того, какой фонд будет поддерживать.

Нижняя палата может попытаться свергнуть правительство, отклонив вотум доверия - обычно инициированный министром для усиления поддержки Кабинета в обществе, - или приняв вотум недоверия, представленный оппозицией, чтобы продемонстрировать свое недоверие. кабинет. Важные законопроекты, входящие в повестку дня правительства, обычно считаются вопросами доверия; бюджет - это всегда вопрос доверия. Если правительство утратило доверие Палаты общин, премьер-министр обязан либо подать в отставку (позволяя генерал-губернатору назначить лидера оппозиции на должность), либо добиваться роспуска парламента и объявления всеобщих выборов. . Однако прецедент был создан в 1968 году, когда правительствоЛестер Б. Пирсон неожиданно потерял вотум доверия, но ему позволили остаться у власти по взаимному согласию лидеров других партий.

На практике проверка правительства Палатой общин довольно слабая по сравнению с аналогичной палатой в других странах, использующих Вестминстерскую систему . С системой множественного голосованияиспользуется на парламентских выборах, стремящихся предоставить правящей партии подавляющее большинство, и партийная система, которая дает лидерам строгий контроль над своим собранием (до такой степени, что депутаты могут быть исключены из своих партий за голосование вопреки указаниям партийных лидеров), часто ограничивается необходимостью идти на компромисс с другими сторонами. Кроме того, в Канаде меньше депутатов, более высокая текучесть депутатов после каждых выборов и американизированная система отбора лидеров политических партий, в результате чего они подотчетны членам партии, а не закрытым собраниям, как это имеет место в Соединенном Королевстве; [30] Джон Робсон из National Post выразил мнение, что парламент Канады стал органом, подобным Американской коллегии выборщиков., «его единственная и церемониальная роль в утверждении исполнительной власти». [31] В конце 20 века и в начале 21 века аналитики - такие как Джеффри Симпсон , Дональд Савойя и Джон Гомери - утверждали, что и парламент, и кабинет министров были затмины властью премьер-министра. [32] Таким образом, поражения правительств большинства в вопросах доверия очень редки. Напротив, правительство меньшинства более нестабильно и с большей вероятностью упадет из-за утраты доверия. Последними премьер-министрами, утратившими вотум доверия, были Стивен Харпер в 2011 году, Пол Мартин в 2005 году и Джо Кларк в 1979 году, и все они были связаны с правительствами меньшинств.

Привилегии [ править ]

Парламент обладает рядом привилегий, в совокупности и, соответственно, известных как парламентские привилегии , при этом каждая палата является хранителем и администратором своего собственного набора прав. Парламент сам определяет степень парламентских привилегий, каждая палата осуществляет надзор за своими делами, но конституция запрещает ему предоставлять какие-либо «сверх тех, которые были приняты при принятии такого закона, которым пользуется и осуществляет [Британская палата] общин». ..и их членами ". [33]

Основное распоряжение обеих палат парламента - свобода слова в дебатах; ничто, сказанное в палатах, не может быть подвергнуто сомнению в любом суде или другом учреждении за пределами парламента. В частности, член любой из палат не может быть привлечен к ответственности за клевету, основанную на словах, произнесенных в ходе парламентских слушаний, единственное ограничение на дебаты устанавливается регламентом каждой палаты. Кроме того, депутаты и сенаторы освобождены от ареста по гражданским (но не уголовным) делам, от службы присяжных и участия в суде в качестве свидетелей. Однако их коллеги могут наказать их за нарушение правил, включая неуважение к парламенту.- неповиновение своему авторитету; например, дачу ложных показаний перед парламентским комитетом и нарушение его собственных привилегий.

Канадский Геральдический Authority , 15 апреля 2008 года предоставил парламент Канады, как учреждение, в геральдическом достижении состоит из символов трех элементов парламента: в накладке из королевского герба Канады (представляющей Королеву) с булавами из Палата общин и Сенат остались позади. [34]

Бюджет парламента Канады за 2010 финансовый год был $ 583567000. [35]

История [ править ]

После уступкой Новой Франции в Соединенном Королевстве в 1763 году Парижского договора , Канады регулируется в соответствии с Королевской прокламации , выданного короля Георга III в том же году. К этому был добавлен Закон Квебека , по которому власть издавать постановления была предоставлена губернатору в совете , причем губернатор и совет назначались британским монархом в Вестминстере по рекомендации его или ее министров. В 1791 году провинция Квебек была разделена на Верхнюю и Нижнюю Канаду , каждая из которых имела выборное законодательное собрание , назначенноезаконодательный совет и губернатор, отражающие парламентскую структуру в Великобритании.

Во время войны 1812 года , американские войска подожгли в здания в Законодательном собрании Верхней Канады в Йорке (ныне Торонто ). В 1841 году британское правительство объединило две Канады в провинцию Канады с единым законодательным органом , снова состоявшим из собрания, совета и генерал-губернатора; 84 члена нижней палаты были поровну разделены между двумя бывшими провинциями, хотя население Нижней Канады было выше. Губернатор все еще имел значительное личное влияние на дела Канады до 1848 года, когда в Канаде было введено ответственное правительство .

Сожжение парламента в Монреале , 1849 г.

Фактическое местонахождение парламента постоянно менялось: с 1841 по 1844 год он находился в Кингстоне , где сейчас находится нынешняя Кингстонская больница общего профиля ; с 1844 г. до пожара 1849 г., уничтожившего здание , законодательный орган находился в Монреале ; и, после нескольких лет чередующихся между Торонто и Квебеке , законодательный орган был , наконец , переехал в Оттаве в 1856 году, королева Виктория , выбрав этот город в качестве столицы Канады [ править ] в 1857 году.

Современный Парламент Канады появился в 1867 году, в этом году Парламент Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии принял Закон о Британской Северной Америке 1867 года , объединивший провинции Нью-Брансуик , Новая Шотландия и Канада - с Провинция Канада разделилась на Квебек и Онтарио - в единую федерацию под названием Доминион Канады . Хотя форма нового федерального законодательного органа снова была почти идентична парламенту Соединенного Королевства, решение сохранить эту модель было принято под сильным влиянием только что завершившейся Гражданской войны в США , которая показала многим канадцамнедостатки американской федеральной системы с ее относительно могущественными штатами и менее могущественным федеральным правительством. Закон о Британской Северной Америке ограничил полномочия провинций, при условии, что все субъекты, прямо не делегированные им этим документом, остаются в пределах полномочий канадского парламента, одновременно давая провинциям уникальные полномочия в определенных согласованных областях юрисдикции.

Первое заседание Палаты общин во временном месте в Мемориальном музее Виктории , 18 марта 1918 г.

Полная законодательная автономия была предоставлена Вестминстерским статутом 1931 года., принятый парламентом Соединенного Королевства. Хотя статут позволял парламенту Канады отменять или изменять ранее британские законы, применяемые к Канаде, он не разрешал вносить поправки в конституцию Канады, включая законы Британской Северной Америки. Следовательно, всякий раз, когда канадский парламент требовал поправки к конституции, необходимо было принятие британского закона, хотя требовалось согласие Канады. Парламенту Канады были предоставлены ограниченные полномочия по внесению поправок в конституцию Британским парламентским актом 1949 года, но ему не разрешалось влиять на полномочия провинциальных правительств, официальные позиции английского и французского языков, права любого класса лиц. в отношении школ или максимальный пятилетний срок полномочий законодательного органа.

Палата общин и Сенат Канады в последний раз просили парламент Соединенного Королевства принять поправку к конституции в 1982 году в форме Закона о Канаде [[Ашер из Черного жезла Сената Канады |]], который включал Конституцию Закон 1982 года . [36] Этот закон лишил британский парламент права принимать законы для Канады, а право вносить поправки в конституцию было передано палате общин Канады, Сенату и законодательным собраниям провинций, действующим совместно. Большинство поправок требует согласия Сената, Палаты общин и законодательных собраний.двух третей провинций, представляющих большинство населения; единодушное согласие законодательных собраний провинций требуется для внесения некоторых поправок, в том числе тех, которые касаются суверена, генерал-губернатора, вице-губернаторов провинций , официального статуса английского и французского языков, Верховного суда Канады и самих формул поправок.

См. Также [ править ]

 Канадский портал Политический портал
 
  • Hansard
  • Совместное обращение
  • Список канадских федеральных парламентов
  • Офицеры процедурного характера и старшие должностные лица парламента Канады
  • Записи членов парламента Канады
  • Палата общин Канады
  • Сенат Канады
  • Политика Канады
  • Список законодательных органов по странам
  • Парламентский холм

Примечания [ править ]

  1. ↑ 1 сентября 1919 года Эдвард, принц Уэльский (впоследствии король Эдуард VIII ) прочитал Тронную речь на открытии третьей сессии 13-го канадского парламента .
  2. ^ Хотя это случается редко, иногда неправильная версия счета передается между домами (т.е. не прошедшая третье чтение), что вызывает процедурные проблемы, особенно если их не обнаруживают быстро, что позволяет другой палате продвигать неверный счет через несколько этапов. О последних двух случаях (2014 и 2001) см. Jordan Press (28 августа 2014 г.). «Палата общин для исправления ошибок в законопроекте о преступлениях, направленном в Сенат» . Гражданин Оттавы . Национальные новости . Дата обращения 7 июня 2019 ..

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ a b Королева Виктория (1867 г.), Закон о Конституции 1867 г. , Вестминстер: Принтер Королевы (опубликовано 29 марта 1867 г.), IV.17 , получено 15 января 2009 г.
  2. ^ МакЛауд, Кевин (2015). Кленовая корона (PDF) . Департамент канадского наследия. п. 16. ISBN  978-1-100-20079-8. Проверено 16 июня 2017 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
  3. ↑ Public Works and Government Services Canada (13 декабря 2006 г.), Bill C-43 , Preamble, Ottawa: Queen's Printer for Canada , извлечено 19 мая 2009 г.
  4. ^ Королева Елизавета II (1985), Толкование закона , §17, Оттава: Принтер королевы Канады, архивируется с оригинала на 5 июля 2009 , получен 1 июнь 2009
  5. ↑ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). «Закон о Конституции 1867 года» . Вестминстер: Принтер Королевы. IV.55.
  6. ^ "Галерея символов" . Библиотека парламента . Дата обращения 15 июня 2017 .
  7. ^ Макдонаф, Джон (1979). «Булавы канадских провинциальных и территориальных законодательных собраний (I)» (PDF) . Канадский региональный обзор . Оттава: Парламентская ассоциация Содружества. 2 (4): 36. ISSN 0707-0837 . Проверено 19 октября 2009 года .  
  8. ^ Библиотека парламента . «О парламенте> Образование> Классные ресурсы> Канадские символы в парламенте> Символы на Парламентском холме> Мейс (Палата общин)» . Принтер Королевы для парламента. Архивировано из оригинального 12 октября 2012 года . Проверено 19 октября 2009 года .
  9. ^ Б с д е Сената Канады (июнь 2015), процедуры Сената на практике (PDF) , Оттава: Принтер королевы Канады , извлекаться 10 марта 2020 .
  10. ^ Марло, Роберт; Монпети, Камилла (2000). Процедура и практика Палаты общин . Оттава: Королевский принтер для Канады. ISBN 2-89461-378-4. 1. Парламентские институты> Институциональная структура> Оппозиция. Архивировано из оригинала 8 октября 2012 года . Проверено 19 октября 2009 года .
  11. ↑ Шмитц, Джеральд (декабрь 1988 г.), Оппозиция в парламентской системе , Оттава: Королевский принтер для Канады, заархивировано из оригинала 25 апреля 2009 г. , извлечено 21 мая 2009 г.
  12. ↑ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). «Закон о Конституции 1867 года» . Вестминстер: Принтер Королевы. IV.24.
  13. ↑ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). «Закон о Конституции 1867 года» . Вестминстер: Принтер Королевы. IV.23.
  14. ↑ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). «Закон о Конституции 1867 года» . Вестминстер: Принтер Королевы. IV.22.
  15. ^ a b Королева Елизавета II (4 марта 1986 г.), Закон о Конституции 1985 г. (Представительство) , Оттава: Принтер Королевы для Канады, I.2 , получено 19 октября 2009 г.
  16. ↑ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). « Закон о Конституции 1867 года » . Вестминстер: Принтер Королевы. IV.21A.
  17. ↑ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). «Закон о Конституции 1867 года» . Вестминстер: Принтер Королевы. VI.92.
  18. ↑ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). «Закон о Конституции 1867 года» . Вестминстер: Принтер Королевы. VI.91.
  19. ↑ Королева Елизавета II (29 марта 1982 г.), Закон о Конституции 1982 г. , Оттава: Принтер королевы Канады, 33 , извлечено 20 октября 2009 г.
  20. ^ Библиотека парламента . «Ашер Черного Жезла в Сенате» . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинального 16 августа 2009 года . Проверено 19 октября 2009 года .
  21. ↑ Королева Елизавета II (12 января 2008 г.). «Уведомление о вакансии, Ашер Черного Жезла» (PDF) . Canada Gazette . Оттава: Королевский принтер для Канады. 142 (2): 74. Архивировано из оригинального (PDF) 22 мая 2013 года . Проверено 26 января 2009 года .
  22. ^ «Офицеры и официальные лица парламента» . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинального 30 апреля 2011 года . Проверено 27 мая 2011 года .
  23. ^ Правительство Канады . «Речь с престола> Часто задаваемые вопросы» . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинала 9 марта 2010 года . Проверено 4 июня 2010 года .
  24. ^ Библиотека парламента . «Парламент> Должностные лица и должностные лица парламента> должностные лица процедурного и старшего звена> Сенат» . Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинала на 1 декабря 2008 года . Проверено 19 мая 2009 года .
  25. ^ Королевский дом. «Королевские мероприятия и церемонии> Государственное открытие парламента» . Королевский принтер . Проверено 13 октября 2012 года .
  26. ^ "Закон о выборах в Канаде" . Веб-сайт Правосудия . Часть 5 . Проверено 17 июля 2017 года .
  27. ^ Королева Елизавета II (12 июля 2008 г.), Закон о выборах в Канаде , Queen's Printer for Canada, 56.1. (2) , получено 3 мая 2011 г.
  28. ^ «Роспуск парламента - Сборник процедур - Палата общин» . Проверено 18 июля 2017 года .
  29. ^ Парламент Канады. «Процедура и практика Палаты общин> 20. Комитеты> Типы комитетов и мандаты» . Королевский принтер для Канады . Проверено 6 февраля 2011 года .
  30. ^ Фут, Ричард (15 января 2010 г.), «Только в Канаде: продление срока Харпера - канадское дело» , National Post , архивировано из оригинала 18 января 2010 г. , получено 16 января 2010 г.
  31. ↑ Робсон, Джон (2 ноября 2015 г.). «Угрожающее обещание Трюдо избирательной реформы» . Национальная почта . Дата обращения 5 ноября 2015 .
  32. ^ Брукс, Стивен (2007). Канадская демократия: введение (5-е изд.). Дон Миллс: издательство Оксфордского университета. п. 258 . ISBN 978-0-19-543103-2.
  33. ↑ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). «Закон о Конституции 1867 года» . Вестминстер: Принтер Королевы. IV.18.
  34. ^ Канадский геральдический орган . «Государственный реестр оружия, флагов и значков Канады> Парламент Канады» . Королевский принтер для Канады . Проверено 8 августа 2010 года .
  35. ^ Vongdougngchanh Беа (8 марта 2010). «Бюджет парламента в этом году увеличен до 583 567 000 долларов» . The Hill Times . Оттава. Архивировано из оригинала 5 января 2011 года . Проверено 6 января 2011 года .
  36. ↑ Текст Резолюции о Конституции Канады, принятой Палатой общин 2 декабря 1981 г.

Источники [ править ]

  • Отделение настольных исследований Палаты общин. (2005). Краткое описание процедуры . Архивировано 8 марта 2005 года в Wayback Machine.
  • Томас, Пол Г. (2004). «Парламент, канадский».

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Правительства Канады по сравнению
  • Открытый парламент: голосование и отслеживание речи депутатов - следите за парламентом

Координаты : 45.42521 ° N 75.70011 ° W45 ° 25′31 ″ с.ш. 75 ° 42′00 ″ з.д. /  / 45.42521; -75.70011