Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Координаты : 30.040196895446748 ° N 31.236757858462262 ° E30 ° 02′25 ″ с.ш., 31 ° 14′12 ″ в.д. /  / 30.040196895446748; 31.236757858462262

Парламент Египта является двухпалатным законодательным органом в Арабской Республике Египет . Он состоит из верхней палаты ( Сенат ) и нижней палаты ( Палата представителей ). [3]

Парламент находится в Каире , столице Египта. В соответствии с конституцией страны 2014 года, как законодательная ветвь власти египетского государства, парламент принимал законы, одобрял общую политику государства, общий план экономического и социального развития и общий бюджет государства, контролировал работу правительства, и имел право голосовать за импичмент президенту республики или замену правительства и его премьер-министра вотумом недоверия.

Парламент состоит из 596 мест, из которых 448 мест избираются по индивидуальной системе кандидатур, 120 мест избираются по партийным спискам, в которых победитель получает все (с квотами для молодежи, женщин, христиан и рабочих), и 28 мест выбираются президентом. [4]

История и состав [ править ]

Парламентская жизнь началась в Египте еще в 1866 году, и с тех пор несколько форм национальных собраний были сформированы, разобраны и изменены, чтобы достичь современной формы. С 1866 года в Египте было семь парламентских систем, чьи законодательные и надзорные полномочия варьировались и отражали историю борьбы египетского народа за создание общества, основанного на демократии и свободе. За более чем 135-летнюю историю парламентаризма в Египте было 32 парламента, члены которых варьировались от 75 до 458, которые внесли свой вклад в написание современной политической, социальной, экономической и культурной истории Египта. Согласно нынешней конституции, Парламент состоит только из Палаты представителей ("Maǧlis an-Nowwab"), нижней палаты, состоящей из 596 членов .[5]

Парламенту не хватало полномочий, чтобы эффективно сбалансировать полномочия президента.

Приостановление работы парламента [ править ]

В Египте три года не было парламента. Парламент был распущен в июне 2012 года. [6] 8 июля 2012 года президент Мохаммед Морси заявил, что он отменит указ о роспуске избранных законодателей страны, но за этим последовало его смещение. [7] [8] Выборы в парламент проводились с 17 октября по 2 декабря 2015 года. [9]

Кампания [ править ]

Верхний Египет [ править ]

В то время как парламентские выборы в крупных городах часто назначаются правящей партией, выборы в Верхнем Египте - самой бедной и наиболее слаборазвитой части страны, где проживает примерно 40% населения Египта - более свободны, а правящая партия «вербует всех, кто бы ни происходил. побеждать." По словам журналиста Питера Хесслера, пренебрежение Верхним Египтом также позволило региону «разработать местные традиции проведения кампаний». [10]

Без партий или местных средств массовой информации для продвижения вопросов или политики, кампании состоят в основном из вечерних звонков потенциальных избирателей кандидатами и их окружением. Посещения могут длиться от минуты до получаса. Кандидатам подаются сигареты, (безалкогольные) напитки или сладости; Посещения не ограничиваются периодом до выборов, но часто продолжаются, даже когда парламент отменяется, а выборы постоянно откладываются. [10]

Групповая принадлежность кандидатов - не партия или идеология, а племя (несмотря на то, что, по мнению антропологов, «племена» в Египте часто являются творениями ХХ века [ цитата необходима ] ). Поскольку семейная иерархия доминирует в жизни большинства людей, кандидаты ищут поддержки у старейшин клана, которые указывают членам семьи, иногда исчисляемым сотнями, как голосовать. Кандидаты могут успешно проводить кампанию без «поддержки какой-либо партии или другого учреждения», потому что партийных сетей нет. Они проводят кампанию с членами семьи, и в случае поражения кандидаты теряют лицо, потому что выборы являются предметом семейной гордости. [10]

Кандидаты часто не имеют платформы, не говорят «о проблемах, политике или потенциальном законодательстве» и не дают каких-либо «публичных обещаний». Во время своих визитов кандидаты часто сидят в молчании, вместо того чтобы официально представиться, произнести краткую речь или задать вопросы о том, что они будут делать в случае избрания. Однако потенциальные избиратели часто просят о небольших услугах, таких как звонок в правительственное учреждение, которое выдавало разрешения или занималось коммунальными услугами от имени избирателя, если кандидат избран. [10]

В предвыборной кампании участвуют мужчины-мусульмане, поскольку кандидаты редко, если вообще когда-либо, взаимодействуют с женщинами (которые на юге изолированы дома и иногда запрещены к голосованию старейшиной клана), а десять процентов коптского христианского меньшинства «в основном игнорируются» «большинством» кандидатов. . [10]

Парламентские выборы в Египте, 2015 г. [ править ]

Текущая палата представителей [ править ]

Формирование Дома [ править ]

Конституция 2014 года, принятая на конституционном референдуме 2014 года [11] , установила следующие правила: Палата, избираемая после ратификации конституции, должна состоять не менее чем из 450 членов. [12] Кроме того, потенциальные члены должны быть египтянами, быть не моложе 25 лет и иметь свидетельство об образовании. [12] Кроме того, президент может назначать не более пяти процентов членов палаты. [12]

Палата заседает сроком на пять лет, но может быть распущена ранее президентом. Все места голосуются на каждых выборах. Члены Палаты представителей избираются абсолютным большинством законных голосов.

Палата может потребовать отставки кабинета министров, приняв вотум недоверия. По этой причине премьер-министр Египта и его кабинет обязательно принадлежат к доминирующей партии или коалиции в Палате представителей. Когда президент и палата представителей противостоящих партий (ситуация, которая действительно возникла исторически, но не с 1970-х годов), приведет к ситуации, известной как сожительство .

Полномочия [ править ]

Палата представителей имеет различные полномочия, указанные в главе пятой Конституции. Согласно статье 86 Палата представителей обязуется:

  • Законодательство
  • Рассмотрение и утверждение соглашений и договоров
  • Рассмотрение и утверждение Государственного плана и бюджета
  • Обсуждение заявления президента республики и правительственной программы
  • Поправки к Конституции
  • Утверждение объявления войны и чрезвычайного положения

На практике до египетской революции 2011 года у Народного собрания было очень мало власти . В нем доминировала Национал-демократическая партия , и решения исполнительной власти практически не сопротивлялись.

Организация Палаты представителей [ править ]

Спикер Палаты [ править ]

Спикер Палаты представителей (HR-спикер) председательствует в Палате и избирается из числа членов Палаты вместе с двумя заместителями во время первой сессии сезона. Роль спикера на заседании заключается в поддержании мира и порядка на заседании парламента, участии в обсуждениях при условии, что он уступит пост президента одному из своих заместителей и не вернется на пост президента до тех пор, пока обсуждение не будет завершено, а также отдать приказ экстренное заседание одного из комитетов Палаты представителей. В случае вакансии в должности президента спикер исполняет обязанности президента до проведения президентских выборов (которые должны быть в течение 60 дней). Это случилось однажды, когда президент Анвар Садат был убит при исполнении служебных обязанностей, а затем спикер Народного собрания Суфи Абу Талеб.исполнял обязанности президента. Последним спикером ПА был Саад Аль Кататны , который кратко председательствовал в Скупщине всего 5 месяцев с 23 января 2012 года до роспуска парламента 18 июня 2012 года.

Аппарат Спикера [ править ]

Персонал отвечает за организацию повесток дня палаты и ее комитетов, выполнение приказов палаты и является связующим звеном между палатой и различными агентствами, министерствами и другими органами. Персонал состоит из спикера отдела кадров и двух его заместителей.

Генеральный комитет Дома [ править ]

Этот комитет формируется в начале ежегодного сезона Палаты во главе со спикером. В его состав входят заместители спикера, представители парламентских комитетов политических партий и пять членов палаты представителей (из которых один является независимым, если независимых членов больше десяти). Спикер отвечает за составление повестки дня комитета. Комитет отвечает за обсуждение общих вопросов, поставленных президентом, премьер-министром или спикером.

Специализированные комитеты [ править ]

Эти комитеты: [13]

  • Комитет по СМИ, культуре и древностям
  • Промышленный комитет
  • Комитет социальной солидарности
  • Комитет по делам Африки
  • Комитет по кадрам
  • Жилищный комитет
  • Транспортный комитет
  • Комитет по экономическим вопросам
  • Комитет обороны и национальной безопасности
  • Комитет по арабским делам
  • Комитет по законодательным и конституционным вопросам
  • Комитет по правам человека
  • Комитет молодежи и спорта
  • Комитет сельского хозяйства
  • Комитет местной администрации
  • Комитет по жалобам и предложениям
  • Комитет по образованию
  • Комитет здравоохранения
  • Комитет по телекоммуникациям
  • Бюджетно-плановый комитет
  • Комитет по иностранным делам
  • Комитет среднего и малого бизнеса
  • Комитет по туризму

Комитет по этике [ править ]

Этот комитет формируется в начале ежегодного сезона Палаты во главе с одним из заместителей спикера HR. В его состав входят руководители следующих комитетов: по конституционным вопросам и законодательству; По религиозным, социальным и аукафским вопросам; и предложения и претензии; пять членов Генерального комитета (из которых как минимум двое представляют оппозиционные партии); и пять членов, выбранных случайным образом из палаты. Этот комитет отвечает за рассмотрение нарушений, совершенных членами Палаты представителей кодекса поведения египетского общества по отношению к религии, социальным стандартам и т. Д.

Специальные и объединенные комитеты [ править ]

Специальные комитеты формируются по предложению спикера или по запросу правительства для изучения, обсуждения нового законопроекта или закона, голосования по ратификации нового закона или законопроекта или по особому вызывающему беспокойство вопросу. Спикер отвечает за выбор членов этого комитета. Объединенные комитеты образуются по запросу спикера, правительства, членов двух или более специализированных комитетов с целью изучения конкретного вызывающего беспокойство вопроса. Эти сводные комиссии возглавляет один из заместителей спикера. Приказы этих комитетов издаются после получения большинства голосов.

Парламентская глава [ править ]

Египетская палата представителей является представителем Египта в международных парламентских конвенциях. Эта глава направлена ​​на развитие взаимоотношений с международными парламентами. Генеральная ассамблея этой главы состоит из всех членов Палаты и возглавляется спикером. Исполнительный комитет этой главы аппарата спикера состоит из трех членов, выбранных из состава Ассамблеи, из которых по крайней мере один является членом оппозиционных партий. Ассамблея собирается в форме главы каждый январь. Экстренные заседания проводятся по запросу исполкома для рассмотрения любого из дополнительно обозначенных проблемных вопросов.

См. Также [ править ]

  • История египетского парламента
  • Парламентские выборы в Египте, 2015 г.
  • Политика Египта
  • Список законодательных органов по странам
  • Спикер Палаты представителей (Египет)
    • Список спикеров Палаты представителей (Египет)

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Президент Мансур подписывает закон о парламентских выборах" . Ахрам Интернет. 5 июня 2014 . Проверено 6 июня 2014 .
  2. ^ "انتخابات مجلس الشيوخ .. متى ظهرت الغرفة الثانية للبرلمان لأول مرة فى مصر؟" . Youm7. 11 августа 2020 . Проверено 31 октября 2020 года .
  3. ^ «Сиси благодарит египтян за их« ослепительное »участие в конституционном референдуме» . Ахрам Интернет. 23 апреля 2019 . Проверено 23 апреля 2019 года .
  4. ^ «Избирательный комитет Египта объявит дату парламентских выборов в воскресенье» . Ахрам Интернет. 27 августа 2015 . Проверено 11 сентября 2015 года .
  5. ^ «Количество мест в парламенте Египта увеличилось в третий раз за год» . Ахрам Интернет. 23 июня 2013 . Проверено 23 июня 2013 года .
  6. ^ «Избирательный комитет Египта объявит дату парламентских выборов в воскресенье» . ахрам онлайн. 27 августа 2015 . Проверено 28 ноября +2016 .
  7. ^ Фахми, Мохамед. «Президент Египта отзывает распущенный парламент» . CNN . Проверено 8 июля 2012 года .
  8. ^ Hausloner, Эбигейл; Бут, Уильям; аль-Хурани, Шараф (3 июля 2013 г.). «Египетские военные вытесняют Мурси, приостанавливают действие конституции» . Вашингтон Пост . Проверено 28 ноября +2016 .
  9. ^ "Расписание парламентских выборов в Египте объявлено; голосование начнется 17 октября" . Ахрам Интернет. 30 августа 2015 . Проверено 11 сентября 2015 года .
  10. ↑ a b c d e Хесслер, Питер (7 марта 2016 г.). «Письмо из Эль-Баляны» . Житель Нью-Йорка . Проверено 21 марта 2016 .
  11. ^ "Египтяне в подавляющем большинстве поддерживают конституцию - официальные результаты" . Асват Масрия. 18 января 2014 . Проверено 6 июня 2014 .
  12. ^ a b c «Новая конституция Египта будет передана президенту во вторник, что сначала откроет путь к президентским выборам» . Ахрам Интернет. 2 декабря 2013 . Проверено 6 июня 2014 .
  13. ^ « Коалиция « Поддержи Египет »охватывает 25 комитетов парламента Египта» . Ахрам Интернет. 3 октября 2018 . Проверено 18 апреля 2019 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт (арабский)
  • Государственная информационная служба - ваш выход на домашнюю страницу Египта (английский)