Стортинг ( норвежский : Стортинг [ˈStûːʈɪŋə] , «великое собрание») - высший законодательный орган Норвегии , учрежденный в 1814 году Конституцией Норвегии . Он расположен в Осло . Однопалатный парламент имеет 169 членов и избирается каждые четыре годаоснове партийных списков пропорционального представительства в девятнадцати многоместных округах. Член Стортинга известен на норвежском языке как представитель стортинга , буквально «представитель стортинга». [2]
Собрание возглавляет президент, а с 2009 года пять вице-президентов: президиум. Члены распределены между двенадцатью постоянными комитетами, а также четырьмя процедурными комитетами. Три омбудсмена подчиняются непосредственно парламенту: парламентский комитет по надзору за разведкой и Управление генерального аудитора .
Парламентаризм был основан в 1884 году, когда Стортинг использовал форму «квалифицированного однопалатного», в котором он разделил свой состав на две внутренние палаты, что сделало Норвегию де-факто двухпалатным парламентом - Лагтинг и Одельстинг . [3] После внесения поправки в конституцию в 2007 году она была отменена и вступила в силу после выборов 2009 года. [4]
После выборов 2017 года в парламенте представлены девять партий: Лейбористская партия (49 представителей), Консервативная партия (45), Партия прогресса (27), Центристская партия (19), Христианско-демократическая партия (8), Либеральная партия (8), Социалистическая левая партия (11), Партия зеленых (1) и Красная партия (1). С 2018 года Тон Вильгельмсен Трёэн является президентом стортинга .
История [ править ]
Парламент в его нынешнем виде был впервые сформирован в Эйдсволле в 1814 году, хотя его происхождение можно проследить до объединения еще в 9 веке, типа вещей или общего собрания свободных людей в германских обществах , которые собирались в место, названное вещами, и находилось под контролем законодателей . На собраниях обсуждались правовые и политические вопросы. Постепенно они были формализованы, так что дела переросли в региональные собрания и приобрели поддержку и авторитет короны, даже до такой степени, что в некоторых случаях они способствовали изменению самой монархии.
Когда устные законы были кодифицированы и Норвегия объединилась в геополитическую единицу в 10 веке, отстающие («вещи закона») были созданы как высшие региональные собрания. В середине 13 века архаичные к тому времени региональные собрания - Фростатинг , Гулинг , Эйдсиватинг и Боргартинг - были объединены, и свод законов был учрежден под командованием короля Магнуса Лагаботе . Эта юрисдикция оставалась значительной до тех пор, пока король Фридрих III не провозгласил абсолютную монархию в 1660 году; это было ратифицировано принятием Закона о короле 1665 года , и это стало конституцией Союза Дании и Норвегии. и оставался таковым до 1814 года и до основания стортинга.
Здание парламента Норвегии открылось в 1866 году.
Вторая мировая война [ править ]
27 июня 1940 года президиум подписал обращение к королю Хокону с требованием отречься от престола. [5] (Президиум тогда состоял из президентов и вице-президентов парламента, Одельстингета и Лагтингета . [6] Ивар Ликке вступил (согласно мандату) вместо президента в изгнании, Си Джей Хамбро ; [7] Ликке был один [из шести] подписавших [5] )
В сентябре 1940 г. представители были вызваны в Осло и проголосовали за результаты переговоров между президиумом и властями немецких оккупантов. [5] (92 проголосовали за, 53 проголосовали против.) [5] Однако директивы Адольфа Гитлера привели к воспрепятствованию «соглашению о сотрудничестве между парламентом и [оккупационными силами]». [5]
Квалифицированный однокамерализм (1814–2009) [ править ]
Стортинг всегда был де-юре однопалатным , но до внесения поправок в Конституцию в 2009 году он был де-факто двухпалатным . После выборов Стортинг избирает четверть своего состава для формирования Лагтинга, своего рода «верхней палаты» или палаты для проверки, а оставшиеся три четверти образуют Одельстинг или «нижнюю палату». [4] Разделение также использовалось в очень редких случаях в случаях импичмента.. Первоначальная идея 1814 года, вероятно, заключалась в том, чтобы Лагтинг действовал как настоящая верхняя палата, и туда поместили старших и более опытных членов стортинга. Позже, однако, состав Лагтинга стал точно таким же, как и состав Одельстинга, так что мало что их отличало, и принятие законопроекта в Лагтинге было в основном формальностью.
Законопроекты были представлены Правительством в Одельстинг или членом Одельстинга; членам лагтинга не разрешалось самостоятельно предлагать закон. Затем законопроект будет рассматриваться постоянным комитетом, в состав которого входят представители Одельстинга и Лагтинга, и в некоторых случаях проводятся слушания. В случае принятия Одельстингом законопроект будет отправлен в Лагтинг для рассмотрения или доработки. Большинство законопроектов было принято Лагтингом без поправок, а затем отправлено непосредственно королю для королевского одобрения . Если Лагтинг внесет поправки в проект Одельстинга, законопроект будет отправлен обратно в Одельстинг. Если Одельстинг одобрит поправки Лагтинга, закон будет подписан королем. [8]В противном случае счет вернется в Лагтинг. Если Лагтинг все же предложит поправки, законопроект будет внесен на пленарное заседание стортинга. Для принятия законопроект требовалось одобрение большинством в две трети голосов на пленарном заседании. Во всех остальных случаях достаточно простого большинства. [9] Между голосованием по законопроекту должно было пройти три дня. [8] Во всех других случаях, таких как налоги и ассигнования , стортинг будет проводить пленарные заседания.
Предложение о внесении поправок в конституцию и отмене одельстинга и лагтинга было внесено в 2004 г. и принято стортингом 20 февраля 2007 г. (159–1 при девяти отсутствующих). [10] Он вступил в силу с новоизбранным Стортингом в 2009 году. [11]
Количество мест [ править ]
Количество мест в Стортинге менялось с годами. В 1882 году было 114 мест, увеличившись до 117 в 1903 году, 123 в 1906 году, 126 в 1918 году, 150 в 1921 году, 155 в 1973 году, 157 в 1985 году, 165 в 1989 году и 169 в 2005 году.
Процедура [ править ]
Законодательный [ править ]
Законодательная процедура проходит пять этапов. Во-первых, законопроект вносится в парламент либо членом правительства, либо, в случае законопроекта частного члена, любым отдельным представителем. Парламент передаст законопроект в соответствующую постоянную комиссию, где он будет подвергнут детальному рассмотрению на стадии комиссии. Первое чтение проводится, когда парламент обсуждает рекомендацию комитета, а затем проводит голосование. Если законопроект отклонен, процедура завершается. Второе чтение проводится не позднее чем через три дня после первого чтения, в котором парламент снова обсуждает законопроект. Проводится новое голосование, и в случае успеха законопроект передается Королю в Совет.для королевского согласия. Если парламент придет к другому выводу во время второго чтения, третье чтение будет проведено по крайней мере через три дня, повторение обсуждения и голосования, и может принять поправки из второго чтения или окончательно отклонить законопроект.
Королевское согласие [ править ]
Как только законопроект дошел до Короля в Совете, он должен быть подписан монархом и скреплен подписью премьер-министра . Затем он становится норвежским законом с даты, указанной в Законе или принятой правительством.
Статьи 77–79 норвежской конституции прямо предоставляют королю Норвегии право отказать в королевской санкции в отношении любого законопроекта, принятого стортингом [12], однако это право никогда не использовалось ни одним норвежским монархом с момента роспуска союза между Норвегия и Швеция в 1905 году (хотя это применялось шведскими монархами до того времени, когда они правили Норвегией). Если король когда-либо решит воспользоваться этой привилегией, статья 79 предусматривает средства, с помощью которых его вето может быть отменено, если стортинг примет тот же законопроект после всеобщих выборов:
"Если законопроект был принят без изменений на двух сессиях стортинга, образованных после двух отдельных последовательных выборов и отделенных друг от друга по крайней мере двумя промежуточными сессиями стортинга, и ни один из стортингов не принял расходящийся законопроект в период между первое и последнее усыновление, и затем он представляется королю с ходатайством о том, чтобы его величество не отказывался от своего согласия на законопроект, который, после наиболее зрелого обсуждения, стортинг считает полезным, он станет законом, даже если Королевское согласие не дается до того, как Стортинг уйдет на каникулы ". [12]
Организация [ править ]
Королевство Норвегия |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Норвегии. |
| Конституция |
|
Портал норвегии
|
ПолитикиПрезидиум [ править ]
Президиум возглавляет президент Стортинга, состоящий из президента и пять вице - президентов стортинга. Система с пятью вице-президентами была внедрена в 2009 году. До этого был один представитель должности. [13] [14]
| Должность | Представитель | Вечеринка |
|---|---|---|
| Президент | Тон В. Трёэн | Консервативный |
| Первый вице-президент | Ева Кристин Хансен | Труд |
| Второй вице-президент | Мортен Уолд | Прогресс |
| Третий вице-президент | Магне Ромметвейт | Труд |
| Четвертый вице-президент | Нильс Т. Бьорке | Центр |
| Пятый вице-президент | Инджерд Скоу | Консервативный |
Постоянные комитеты [ править ]
Члены парламента разделены на двенадцать постоянных комиссий , одиннадцать из которых связаны с конкретными политическими темами. Последний - Постоянный комитет по проверке и конституционным вопросам . Постоянные комитеты имеют портфель, который покрывает портфель одного или нескольких министров правительства . [15]
| Комитет | Стул | Председательская вечеринка |
|---|---|---|
| Бизнес и промышленность | Гейр Поллестад | Центр |
| Образование, исследования и церковные дела | Рой Стеффенсен | Прогресс |
| Энергия и окружающая среда | Кетил Кьенсет | Либеральный |
| Семья и культура | Кристин Эрмен Йонсен | Консервативный |
| Финансы и экономика | Мудассар Капур | Консервативный |
| Иностранные дела и оборона | Анникен Хайтфельдт | Труд |
| Здравоохранение и услуги по уходу | Гейр Йорген Беккевольд | Христианско-демократическая |
| справедливость | Лене Вогслид | Труд |
| Трудовые и социальные вопросы | Эрленд Выборг | Прогресс |
| Местное самоуправление и государственное управление | Карин Андерсен | Социалистические левые |
| Проверка и конституционные вопросы | Даг Терье Андерсен | Труд |
| Транспорт и Связь | Хельге Ортен | Консервативный |
Другие комитеты [ править ]
Есть еще четыре комитета, которые работают параллельно с постоянными комитетами. Увеличенная Комитет по иностранным делам состоит из членов Постоянного комитета по иностранным делам и обороне, президиума и парламентских лидеров. Комитет обсуждает с правительством важные вопросы, касающиеся иностранных дел, торговой политики и национальной безопасности. Обсуждения конфиденциальны. Европейский комитет состоит из членов Постоянного комитета по иностранным делам и обороне и парламентской делегации в Европейской экономической зоне (ЕЭЗ) и Европейской зоне свободной торговли (ЕАСТ). Комитет обсуждает с правительством директивы Европейского Союза .
Избирательная комиссия состоит из 37 членов, и отвечает за внутренние выборов в парламент, а также делегирование и ведение переговоров партии и представительное распределение в президиуме, постоянных комиссий и других комитетов. Комитет по проверке полномочий Подготовительная имеет 16 членов и отвечает за утверждение на выборах.
Назначенные агентства [ править ]
Пять государственных агентств назначаются парламентом, а не правительством. Управление Генерального аудитора является аудитором всех отраслей управления общественным и несет ответственность за аудит, мониторинг и консультирование всех государственных экономической деятельности. Парламентский омбудсмен является омбудсмен отвечает за государственное управление. Он может расследовать любые публичные дела, которые не рассматривались выборным органом, судом или военными. Омбудсмен по делам вооруженных сил является омбудсман ответственности за военный. Омбудсмен по делам гражданских национальных военнослужащих несет ответственность за человек , обслуживающих гражданскую национальную службу. ВПарламентский комитет по надзору за разведкой - это орган из семи членов, отвечающий за надзор за общественной разведкой, наблюдением и службами безопасности. Парламент также назначает пять членов Норвежского Нобелевского комитета , присуждающих Нобелевскую премию мира .
Администрация [ править ]
В парламенте работает администрация, состоящая примерно из 450 человек, которую возглавляет директор Стортинга Марианна Андреассен , вступившая в должность в 2018 году. Она также выполняет функции секретаря президиума. [16]
Партийные группы [ править ]
У каждой партии, представленной в парламенте, есть партийная группа. Его возглавляет групповое правление и председательствует лидер парламента. Обычно лидер партии также выступает в качестве лидера парламента, но поскольку партийные лидеры правительственных партий обычно заседают в качестве министров, правящие партии избирают других представителей в качестве своих парламентских лидеров. В таблице отражены результаты выборов в сентябре 2017 года.
| Вечеринка | Сиденья | Парламентский лидер |
|---|---|---|
| Лейбористская партия | 49 | Йонас Гар Стёре (также лидер партии)[17] |
| Партия прогресса | 27 | Сив Дженсен (также лидер партии) [18] |
| Консервативная партия | 45 | Тронд Хеллеланд [19] |
| Социалистическая левая партия | 11 | Аудун Лисбаккен (также лидер партии)[20] |
| Центральная партия | 19 | Марит Арнстад [21] |
| Христианско-демократическая партия | 8 | Ханс Фредрик Грёван [22] |
| Либеральная партия | 8 | Терье Брейвик [23] |
| Зеленая партия | 1 | Уне Бастхольм (также лидер партии) [24] |
| Красная вечеринка | 1 | Бьёрнар Мокснес (также лидер партии)[25] |
Выборы [ править ]
Члены Стортингета избираются на основе пропорционального представительства партийных списков в многомандатных округах. Это означает, что представители различных политических партий избираются от каждого округа. Избирательные округа идентичны 19 округам Норвегии . Электорат голосует не за отдельных лиц, а за партийные списки с ранжированным списком кандидатов, выдвинутым партией. Это означает, что лицо, стоящее в верхней части списка, получит место, если избиратель не изменит бюллетень . Партии могут выдвигать кандидатов из-за пределов своего избирательного округа и даже граждан Норвегии, проживающих в настоящее время за границей. [26]
Метод Сент-Лаге используется для распределения мест в парламенте между партиями. В результате процент представителей примерно равен общенациональному проценту голосов. Тем не менее, партия, набравшая большое количество голосов только в одном округе, может получить там место, даже если общенациональный процентный показатель низок. Это происходило несколько раз в истории Норвегии. И наоборот, если первоначальное представительство партии в Стортингете пропорционально меньше, чем ее доля голосов, партия может разместить больше представителей путем выравнивания мест при условии, что общенациональный процент превышает избирательный порог , который в настоящее время составляет 4%. В 2009 году девятнадцать мест были распределены по системе выравнивания. [26] Выборы проводятся каждые четыре года (в нечетные годы после года, делимого на четыре), обычно во второй понедельник сентября.
В отличие от большинства других парламентов, Стортинг всегда отслуживает полный четырехлетний срок; Конституция не допускает внеочередных выборов . Заместители каждого депутата избираются одновременно с каждыми выборами, поэтому дополнительные выборы случаются редко.
Норвегия переключилась парламентские выборы от одномандатных округов решено два круглогодичных стоков в 1919 году в многомандатных округах с пропорциональным представительством [27] [28]
Результаты выборов 2017 г. [ править ]
На предыдущих выборах , состоявшихся 11 сентября 2017 года, Эрна Сольберг из консерваторов сохранила свой пост премьер-министра после четырех лет пребывания у власти. Ее премьерство также получило поддержку Партии прогресса , либералов и христианских демократов , которые в совокупности получили 88 из 169 мест в парламенте. [29] Оппозиция, возглавляемая Йонасом Гар Стёре и его Лейбористской партией , получила 81 место. Другие оппозиционные партии включали Центристскую партию , Социалистические левые , Зеленые иКрасная вечеринка .
Члены [ править ]
В парламенте 169 депутатов. Если член парламента не может работать (например, потому что он или она является членом кабинета министров), вместо него выступает заместитель представителя. Депутат - это кандидат от той же партии, которая была внесена в бюллетень сразу после кандидатов, избранных на последних выборах.
В пленарной камере сиденья раскладываются в виде полукруга . В первом ряду предусмотрены места для присутствующих членов кабинета министров, за ними сидят члены парламента по округам, а не по партийным группам. Если смотреть из кресла президента, представители Aust-Agder сидят впереди, крайнее левее, в то время как последние члены (Østfold) сидят крайнее справа и сзади. [30]
1980-е годы по настоящее время [ править ]
- Список членов парламента Норвегии, 1981–1985 гг.
- Список членов парламента Норвегии, 1985–1989 гг.
- Список членов парламента Норвегии, 1989–1993 гг.
- Список членов парламента Норвегии, 1993–1997 гг.
- Список членов парламента Норвегии, 1997–2001 гг.
- Список членов парламента Норвегии, 2001–2005 гг.
- Список членов парламента Норвегии, 2005–2009 гг.
- Список членов парламента Норвегии, 2009–2013 гг.
- Список членов парламента Норвегии, 2013–2017 гг.
- Список членов парламента Норвегии, 2017–2021 гг.
Кодекс поведения [ править ]
Грубости включают в себя: один-два раз , дымовая завеса правительства, чистый вздор, Molbo политик, может не дай бог, ложь, и « сом fanden Leser Bibelen ». [31]
Здание [ править ]
С 5 марта 1866 года парламент собирается в здании парламента Норвегии у ворот Карла Йохана 22 в Осло. Здание было спроектировано шведским архитектором Эмилем Виктором Ланглетом и построено из желтого кирпича с деталями и цоколем из светло-серого гранита. Это сочетание нескольких стилей, в том числе вдохновленных Францией и Италией. Парламент также включает офисы и конференц-залы в близлежащих зданиях, поскольку здание парламента слишком маленькое, чтобы вместить весь нынешний штат законодательного органа. В зданиях по улицам Акерсгата 18, Принсенс Гейт 26, Акерсгата 21, Толлбугата 31 и Недре Воллгейт 18 также находятся сотрудники парламента и члены парламента.
См. Также [ править ]
- Список президентов стортинга
- Палаты парламента
- Час запросов и вопросов
Ссылки [ править ]
- ^ Стенсланд, Марианна. "Mangler du oversikt? Slik var den historyiske dagen Frp varslet regjeringsexit" . Aftenposten . Проверено 21 января 2020 года .
- ^ Stortingsrepresentant ulovlig pågrepet , НТБ , Dagens Næringsliv , 18 августа 2016
- ^ Скандинавская политика сегодня , Дэвид Артер, Manchester University Press , 1999, стр. 31
- ^ a b Европа прав: Влияние ЕКПЧ на национальные правовые системы , Хелен Келлер, Алек Стоун Свит, Oxford University Press , 2008, стр. 210
- ^ a b c d e Тор Боманн-Ларсен (14 марта 2014 г.). "Стортинг хвитваскер грех кригшистори" . Aftenposten .
- ^ Стортингец президентскап
- ↑ Ивар Ликке
- ^ а б Норвегия и норвежцы , Роберт Гордон Латам, Ричард Бентли, 1840 г., стр. 89
- ^ Политические системы мира , J Денис Дербишир и Ян Дербишир, Союзные издатели, страница 204
- ^ Исторический словарь Норвегии , Ян Сьовик, Scarecrow Press, 2008, стр. 191
- ^ Хроника парламентских выборов , том 43, Международный центр парламентской документации, 2009, стр. 192
- ^ a b « Конституция Норвегии ». Информационное бюро Стортинга. Проверено 12 апреля 2007 г. Архивировано 3 мая 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ Stortinget.no
- ^ "Стортингец президентскап" . Стортинг (на норвежском языке). 31 января 2020 . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ "Представитель и комитет" . Стортинг (на норвежском языке). 27 марта 2008 . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ "Stortingets direktør" . Стортинг (на норвежском языке). 10 апреля 2019 . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ "Arbeiderpartiet (A)" . Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ "Fremskrittspartiet (FrP)" . Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ "Høyre (H)" . Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ "Sosialistisk Venstreparti (SV)" . Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ "Senterpartiet (Sp)" . Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ "Кристелиг Фолкепарти (KrF)" . Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ "Venstre (V)" . Стортинг (на норвежском языке). 3 февраля 2020 . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ "Miljøpartiet De Grønne (ЦРТ)" . Стортинг (на норвежском языке). 7 февраля 2020 . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ "Rødt (R)" . Стортинг (на норвежском языке). 2 октября 2019 . Дата обращения 17 мая 2020 .
- ^ a b Ryssevik, Jostein (2002). Я самфуннет. Norsk politikk (на норвежском языке). Осло: Ашехуг. ISBN 978-82-03-32852-7.
- ^ Фива, Джон Х .; Хикс, Саймон. «Избирательная реформа и стратегическая координация» . Британский журнал политических наук : 1–10. DOI : 10.1017 / S0007123419000747 . ISSN 0007-1234 .
- ^ Фива, Джон Х .; Смит, Дэниел М. (2 ноября 2017 г.). «Норвежские парламентские выборы, 1906–2013: представительство и явка по четырем избирательным системам». Западноевропейская политика . 40 (6): 1373–1391. DOI : 10.1080 / 01402382.2017.1298016 . ЛВП : 11250/2588036 . ISSN 0140-2382 . S2CID 157213679 .
- ^ "Valgresultat" . valgresultat.no . Норвежское управление выборов . Проверено 22 сентября 2017 года .
- ^ Plasseringen i stortingssalen (на норвежском языке) Stortinget.no, также доступна карта рассадки по округам
- ^ Dustepolitikk
Внешние ссылки [ править ]
- СМИ, связанные со Стортингетом на Викискладе?
- Официальный сайт (на английском)
- Ekspert om opplysningsplikten: Slik er reglene for hva statsråder må fortelle i Stortinget [эксперт по противопоставлениям (или обязательству раскрывать информацию): таковы правила для министров в отношении того, что (они) должны сообщить Стортингету] (20 ноября 2020 г.) Dagsavisen
Координаты : 59 ° 54′46,20 ″ с.ш., 10 ° 44′24,52 ″ в.д. / 59.9128333 ° с.ш.10.7401444 ° в. / 59.9128333; 10,7401444
