Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Парламентская власть является книгой правил по ведению бизнеса ( парламентская процедура ) в совещательных собраниях . Группа обычно создает свои собственные правила, а затем принимает такую ​​книгу, чтобы охватить процедуры собрания, не предусмотренные ее правилами. Различные книги использовались организациями и законодательными собраниями.

Заявление в организации [ править ]

Парламентская власть - это свод правил ведения дел на совещательных собраниях . [1] Группа обычно создает свои собственные правила, а затем принимает такую ​​книгу, чтобы охватить процедуры собрания, не предусмотренные ее правилами. [2] [3] [4] Этот свод правил называется парламентской процедурой . Правила в парламентском органе могут быть заменены конституцией или уставом группы или принятыми процедурными правилами (с некоторыми исключениями). Принятые процессуальные правила можно назвать особыми регламентами . [5]

Собрания, которые не принимают парламентские полномочия, могут использовать существующие парламентские полномочия по обычаю или могут считать себя регулируемыми «общим парламентским правом» или «общим правом парламентской процедуры». [5] [6] Общество, принявшее устав, не определяющий парламентский орган, может принять его одним и тем же голосом, необходимым для принятия особых правил порядка . [2] массовка может принять парламентский орган по более большинству голосов . [2] Книга Роберта "Правила порядка в новой редакции".гласит: «В вопросах, по которым одобренные парламентские полномочия организации умалчивают, положения, содержащиеся в других работах по парламентскому законодательству, могут быть убедительными, то есть они могут иметь вес при отсутствии веских причин для следования иному курсу, но они не являются привязка к телу ». [5]

Обзор использования в организациях [ править ]

В ходе опроса, проведенного Джимом Слотером в 1999 году, был проведен опрос сертифицированных профессиональных парламентариев Северной Америки (CPP), чтобы выяснить, какой процент клиентов использует каждый парламентский орган. [7] Полученные результаты были опубликованы в 2000 году в Парламентского журнале , то официальный журнал из Американского института парламентариев : 90 процентов использовали Правила Роберта Порядка новой редакции (RONR), 8 процентов использовали стандартный код парламентской процедуры (ранее Стургис, сейчас AIPSC), а 3% использовали другие авторитетные источники, в том числе Руководство Деметры по парламентскому праву и процедуре (Demeter), Правила процедуры Риддика.(Риддик / Мясник), Правила порядка Бурино (Бурино) и Правила порядка (Дэвис). [7] Бурино использовался в Канаде. [8]

Правила порядка Роберта [ править ]

Основная статья: Правила порядка Роберта

Правила порядка Роберта были впервые опубликованы в 1876 году Генри Мартином Робертом . Он несколько раз редактировался первоначальным автором, а затем его преемниками. На момент публикации в сентябре 2020 года 12-е издание «Недавно пересмотренных правил порядка Роберта» является текущим официальным изданием сборника трудов, известного как «Правила порядка Роберта». [9] Это собрание работ является наиболее популярным и известным парламентским авторитетом в Северной Америке. [7]

Стандартный кодекс парламентской процедуры [ править ]

Основная статья: Стандартный кодекс парламентской процедуры

Стандартный кодекс парламентских процедур был впервые опубликован в 1950 году Алисой Стерджис и назывался TSC или Sturgis. Новая книга под названием Американского институт Парламентарии стандарта Кодекса парламентской процедуры (AIPSC), была опубликована в 2012 году AIPSC используется многими США медицинских ассоциаций из врачей и стоматологов , в том числе Американской медицинской ассоциации Палаты делегатов и Американской ассоциации ортодонтов а также Ассоциацией бортпроводников . [10] [11]

Руководство Деметры парламентского права и процедуры [ править ]

Основная статья: Руководство Деметры парламентского права и процедуры

Руководство Деметры по парламентскому праву и процедуре , впервые опубликованное в 1948 году Джорджем Деметером , является еще одним авторитетным парламентским авторитетом в Северной Америке. Его часто поддерживают профсоюзы Северной Америки и многие греческие организации. [10] [11] [12] По состоянию на 2016 год , Demeter публикуется Американским институтом парламентариев.

Законодательные собрания [ править ]

Законодательные собрания во всех странах в силу их характера, как правило, имеют специальный набор правил, которые отличаются от парламентских процедур, используемых клубами и организациями.

Парламенты [ править ]

Парламент Соединенного Королевства следует «Трактату Эрскина Мэй о законе, привилегиях, процедурах и использовании парламента» (также известного как Эрскин Мэй: Парламентская практика ). [13] Для каждой Палаты также есть Регламент. [14]

Палата общин Канады следует парламентские правила и формы Beauchesne в . [15] Правила порядка Бурино - еще одна книга, используемая в англоязычной Канаде. [16] В Квебеке Procédure des Assemblées délibérantes (широко известный как Le Code Morin ) - это правила порядка на французском языке. [17]

Австралийский Палаты представителей следует Палаты представителей практики. [18] Сенат Австралии следует Сенат Австралии практика Odgers. [19] В каждой палате парламента австралийских штатов и территорий есть свои правила. Ряд процедурных справочников используется другими организациями в Австралии. [20]

Законодательные органы США [ править ]

Сенат США следует Постоянным правилам Сената США , а Палата представителей Соединенных Штатов следует своим собственным процедурам, включая Руководство Джефферсона .

Из 99 законодательных палат штатов в Соединенных Штатах (по две на каждый штат, кроме Небраски, где законодательный орган однопалатный ), Руководство Мейсона по законодательной процедуре регулирует парламентские процедуры в 70; Руководство Джефферсона определяет 13, а Правила Роберта - четыре. [21]

Руководство Мейсона , первоначально написанное ученым-конституционалистом и бывшим сотрудником Сената Калифорнии Полом Мейсоном в 1935 году, а после его смерти пересмотренное и опубликованное Национальной конференцией законодательных собраний штатов (NCSL), регулирует законодательные процедуры в случаях, когда конституция штата, статуты штатов, и правила камеры молчат. Согласно NCSL, одна из многих причин, по которым законодательные органы большинства штатов используют Руководство Мейсона вместо Правил Роберта, заключается в том, что Правила Роберта лучше всего применяются к частным организациям и гражданским группам, которые не встречаются на ежедневных публичных заседаниях. [21] Руководство Мейсонаоднако адресовано именно государственным законодательным органам. [21]

Законодательные органы на местном уровне, такие как городской совет или окружная комиссия , действуют аналогично советам обществ и в этом качестве используют Правила порядка Роберта .

Ссылки [ править ]

  1. ^ Гонден, Уильям Р. (1969). Словарь парламентской процедуры . Тотова, Нью-Джерси: Литтлфилд, Адамс. С. 88, 90.
  2. ^ a b c Роберт 2011 , стр. 15
  3. Перейти ↑ Sturgis, Alice (2001). Стандартный кодекс парламентской процедуры , 4-е изд.
  4. ^ Национальная конференция законодательных собраний штатов (2000). Руководство Мейсона по законодательной процедуре , стр. 28–9
  5. ^ a b c Роберт 2011 , стр. 16–17
  6. ^ Мейсон, стр. 30
  7. ^ a b c Слотер, Джим; Рэгсдейл, Гаут; Эриксон, Джон Л. (2012). Примечания и комментарии к правилам Роберта (Четвертое изд.). Карбондейл и Эдвардсвилл: издательство Южного Иллинойского университета. п. 160. ISBN 978-0-8093-3215-1.
  8. ^ «Крис Дики, член парламента, консультант по парламентским процедурам» . www.par Parliamentarian-chris-dickey.com .
  9. ^ "Получите правильную книгу" . Официальный веб-сайт правил Роберта . Ассоциация правил Роберта . Источник 2021-02-20 .
  10. ^ a b « Парламентские процедуры: интересные факты и советы », Университет Иллинойса .
  11. ^ a b «Стать парламентарием - Американский институт парламентариев» . Американский институт парламентариев . Архивировано из оригинала на 2016-02-19 . Проверено 8 марта 2016 .
  12. ↑ Джим Слотер, « Деловые круги должны следовать парламентской процедуре. Архивировано 8 июня2010 г. в Wayback Machine », Greensboro News & Record .
  13. ^ «Правила и традиции парламента» . www.par Parliament.uk . Парламент Великобритании . Проверено 6 января 2016 .
  14. ^ «Постоянные поручения - страница глоссария» . Парламент Великобритании .
  15. ^ Барнхарт, Гордон. "Парламентские правила и формы Beauchesne, пятое издание, 1978" . www.revparl.ca . Канадский парламентский обзор . Проверено 6 января 2016 .
  16. ^ Бэнкс, Маргарет. «Новые взгляды на парламентские публикации Бурино» . www.revparl.ca . Канадский парламентский обзор . Проверено 6 января 2016 .
  17. ^ Делорм, Мишель. "Code Morin: procédure des Assemblées délibérantes" . www.gallimardmontreal.com . La librairie Gallimard de Montréal . Проверено 6 января 2016 .
  18. ^ "Полномочия, практика и процедура" . www.aph.gov.au . Проверено 7 января 2016 .
  19. ^ «Роль Сената» . www.aph.gov.au . Проверено 7 января 2016 .
  20. ^ «Каковы основные авторитетные источники или рекомендации для процедуры встреч в Австралии и Новой Зеландии | Мастер встреч» . masterofmeetings.com . Проверено 7 января 2016 .
  21. ^ a b c "Руководство Мейсона для законодательных органов" . www.ncsl.org . Национальная конференция законодательных собраний штатов . Проверено 5 января 2016 .

Дальнейшее чтение [ править ]

Незаконодательные органы [ править ]

  • Канада
    • Керр, М. Кэй; Кинг, Хуберт В. (1996). Процедуры для собраний и организаций (3-е изд.). Торонто: Carswell Legal Publications. ISBN 0-459-56034-4.
    • Морен, Виктор. Procédure des Assemblées délibérantes .
    • Стэнфорд, Джеффри Х. (1995). Правила порядка Бурино (4-е изд.). Торонто: Макклелланд и Стюарт. ISBN 0-7710-8336-X.
    • Фрэнсис, Фред; Фрэнсис, Пег (2019). Демократические правила порядка (10-е изд.). Остров Габриола, Британская Колумбия: Издатели Нового Общества. п. 104. ISBN 978-0-8657190-6-4.
  • Соединенные Штаты
    • Роберт, Генри М .; и другие. (2011). Недавно пересмотренные Правила порядка Роберта (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press, член группы Perseus Books. ISBN 978-0-306-82020-5.
    • Роберт III, Генри М .; и другие. (2011). Недавно пересмотренные краткие правила порядка Роберта (2-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press, член группы Perseus Books. ISBN 978-0-306-82019-9. Единственное авторизованное краткое руководство
    • AIP, Ревизионная комиссия ; Алиса Стерджис (2001). Стандартный кодекс парламентской процедуры (4-е изд.). Нью-Йорк: Макгроу-Хилл. ISBN 0-07-136513-3.
    • Американский институт парламентариев (2012). Стандартный кодекс парламентской процедуры Американского института парламентариев . Нью-Йорк: Макгроу-Хилл. ISBN 978-0-07-177864-0. Архивировано из оригинала на 2015-11-17.
    • Деметра, Джордж (1969). Руководство по парламентскому законодательству и процедурам (под ред. Синей книги). Бостон: Литтл, Браун и компания. ISBN 0-316-18030-0.
    • Кэннон, Хью (2000). Краткое руководство Кэннона по правилам порядка . Бостон: Компания Houghton Mifflin. ISBN 0-395-62130-5.
    • Риддик, Флойд М .; Бутер, Мириан Х. (1985). Правила процедуры Риддика: современное руководство для более быстрых и эффективных встреч . Нью-Йорк: Сыновья Чарльза Скрибнера. ISBN 0-8191-8064-5.
  • объединенное Королевство
    • Цитрин, Уолтер (1939). Азбука председательства . Издательство NCLC Publishing Society Limited. п. 284. ISBN 978-0716350170.

Законодательные органы [ править ]

  • Австралия
    • Практика Палаты представителей Австралии
  • Канада
    • Фрейзер, Алистер; Доусон, У. Ф. (1988). Парламентские правила и формы Beauchesne в Палате общин Канады (6-е изд.). Скарборо, Онтарио: юридические издательства Carswell. ISBN 0-459-32481-0.
  • объединенное Королевство
    • Маккей, сэр Уильям (2004). Трактат Эрскина Мэя о законе, привилегиях, производстве и использовании парламента (23-е изд.). Лондон: Закон Баттерворта. ISBN 978-0-406-97094-7.
  • Соединенные Штаты
    • Салливан, Джон В. (2007). Конституция, Руководство Джефферсона и Правила Палаты представителей 110-го Конгресса . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. ISBN 978-0-16-078973-1. Архивировано из оригинала на 2008-10-30.
    • Национальная конференция законодателей штатов (2000 г.). Руководство Мейсона по законодательной процедуре . Иган, Миннесота: Западная группа. ISBN 1-58024-116-6.
    • Джефферсон, Томас (1801). Руководство по парламентской практике (1-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Сэмюэл Харрисон Смит.

Сравнительный [ править ]

  • Департамент образования Американского института парламентариев (2013 г.). Сравнение парламентских властей (2-е изд.). Американский институт парламентариев. Архивировано из оригинала на 2016-10-09 . Проверено 1 марта 2016 .Книга викторин для самообучения с ключом к RONR (11-е место) , AIPSC , Руководству Деметры (под ред. Синей книги) и Правилам процедуры Риддика .
  • Глейзер, Барри; Департамент образования Американского института парламентариев (2015 г.). Различия между AIPSC и RONR . Американский институт парламентариев. Архивировано из оригинала на 2016-03-10 . Проверено 1 марта 2016 .
  • НАП (1997). Парламентские параллели: сравнение сходств и различий основных парламентских властей . Независимость, Миссури: Национальная ассоциация парламентариев. ISBN 1-884048-23-4.Сравнивает семь парламентских властей; тем не менее, для сравнения используются RONR (9-е изд.) и TSC (3-е изд.).

Учебные пособия и учебники [ править ]

  • Департамент образования Американского института парламентариев (2014 г.). Основы парламентского права и процедуры (4-е изд.). Американский институт парламентариев. Архивировано из оригинала на 2016-10-09 . Проверено 1 марта 2016 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт правил Роберта
  • Преимущества руководства Масона для законодательных органов
  • Полный текст Конституции США, Руководства Джефферсона и Правил Палаты представителей
  • Поиск процедурных правил принятия решений при управлении политикой