Партийность , также известная как партийократия , партитократия или партократия , представляет собой форму правления, в которой политические партии являются первичной основой правления [1], а не граждане и / или отдельные политики .
Как утверждал итальянский политолог Мауро Кализе в 1994 году, этот термин часто является уничижительным, подразумевая, что партии обладают слишком большой властью - в том же духе, в досовременные времена часто утверждалось, что демократия была просто правлением демосов или плохо образованных людей. и легко вводить в заблуждение моб. Попытки превратить участие в более точную научную концепцию пока что частично успешны. [2]
Обоснование и виды
Причастность к участию имеет тенденцию закрепляться по мере того, как затраты на агитацию и влияние средств массовой информации возрастают, так что она может преобладать на национальном уровне с большими избирательными округами, но отсутствовать на местном уровне; несколько видных известных политиков могут иметь достаточно влияния на общественное мнение, чтобы противостоять своей партии или доминировать над ней.
Конечное участие - это однопартийное государство , хотя в некотором смысле оно не является настоящей партией, поскольку оно не выполняет существенной функции, соперничающей с другими партиями. Там он часто устанавливается законом, в то время как в многопартийных государствах участие не может быть навязано или эффективно предотвращено законом.
В многопартийных режимах степень индивидуальной автономии внутри каждого из них может варьироваться в зависимости от партийных правил и традиций и в зависимости от того, находится ли партия у власти, и если она одна (в основном в двухпартийной де-факто системе) или в одиночку. коалиция. Математическая потребность в формировании коалиции, с одной стороны, не позволяет одной партии получить потенциально тотальный контроль, с другой стороны, дает прекрасное оправдание для того, чтобы не отчитываться перед избирателем за невыполнение обещаний партийной программы.
Примеры
Партийная система, сложившаяся в Федеративной Республике Германии после Второй мировой войны, дает примеры партийности. Более явно, чем в большинстве европейских парламентских систем, партии играют доминирующую роль в политике Федеративной Республики Германии, намного превосходя роль отдельных лиц. [3] Статья 21 Основного закона гласит, что «политические партии должны участвовать в формировании политической воли народа. Они могут создаваться свободно. Их внутренняя организация должна соответствовать демократическим принципам. Они должны публично отчитываться об источниках. своих средств ". Закон 1967 года о партиях еще больше укрепил роль партий в политическом процессе и касался партийной организации, прав членства и конкретных процедур, таких как выдвижение кандидатов на должности. Образовательная функция, отмеченная в статье 21 (участие в «формировании политической воли»), предполагает, что партии должны помогать определять общественное мнение, а не просто выполнять желания электората. [4]
По ту сторону железного занавеса бывшая Германская Демократическая Республика (или Восточная Германия, 1949-1990) вряд ли была демократичной, но, по крайней мере, теоретически более демократичной, чем СССР, поскольку доминирующая Партия Социалистического Единства допускала существование вечное меньшинство партий малых групп интересов в Национальном фронте .
На Западе Соединенные Штаты, в которых Демократическая и Республиканская партии находились у власти непрерывно еще до Гражданской войны в США, можно рассматривать как участие.
Причастность к участию - одна из причин протестов в Греции в 2010–2011 годах . [ необходима цитата ]
Некоторые ученые [ какие? ] охарактеризовали мексиканскую партию PRI как «государственную партию» или как «идеальную диктатуру», правившую Мексикой на протяжении более 70 лет (1929-2000), позже потеряв власть на 12 лет против партии PAN , восстановив ее в 2012 году только для того, чтобы снова проиграйте в 2018 году против Морены .
Республика Ирландия также можно увидеть [ кем? ] как участие. С момента основания государства одна из двух партий - Фианна Файл и Файн Гаэль - всегда возглавляла правительство самостоятельно или в коалиции. Фианна Файл - одна из самых успешных политических партий в истории. [ необходима цитата ] С момента формирования первого правительства Фианны Файл 9 марта 1932 года до выборов 2011 года партия находилась у власти 61 из 79 лет. В оставшиеся годы у власти находился Файн Гаэль.
В Южной Африке Африканский национальный конгресс был правящая партия с первых свободных и справедливых выборов в 1994 году , несмотря на ряд громких споров на протяжении многих лет.
Бразилию также можно считать участником, а некоторые считают эту страну плутократией .
Итальянская партитокразия
Это утверждалось [ кем? ] что итальянские партии сохранили слишком большую власть в Первой республике , проверяя выбор граждан на выборах; этот закон о выборах восстановит фиксированные избирательные списки, в которых избиратели могут выразить предпочтение списку, но не конкретному кандидату. Это может быть использовано партиями, чтобы гарантировать виртуальное переизбрание непопулярных, но влиятельных фигур, которые были бы слабее в избирательной системе « первым прошел» [ необходима цитата ] .
Практически чистая система пропорционального представительства Первой республики привела не только к партийной фрагментации и, следовательно, к правительственной нестабильности, но и к изоляции партий от электората и гражданского общества. Это было известно на итальянском языке, как partitocrazia , в отличии от демократии, и в результате коррупции и популистской политике [ править ] . Конституция Италии позволяет, с существенными препятствиями, отменять референдумы , позволяя гражданам отменять законы или части законов, принятые парламентом (с исключениями).
Движение за реформы, известное как COREL (Комитет по продвижению референдумов по выборам), во главе с независимым членом Христианской демократии Марио Сеньи , предложило три референдума, один из которых был разрешен Конституционным судом Италии (в то время набитым членами итальянской социалистической партии). Партия и враждебны движению). Поэтому на референдуме в июне 1991 года у избирателей был задан вопрос, хотят ли они уменьшить количество предпочтений в Палате депутатов с трех или четырех до одного, чтобы уменьшить злоупотребление системой открытых списков со стороны партийных элит и обеспечить точное делегирование депутатских мест кандидатам. популярен среди избирателей. При 62,5% голосов итальянского электората референдум прошел, и 95% проголосовало «за». Это было видно [ кем? ] как голосование против партитократии , которая выступала против референдума.
Ободренные своей победой в 1991 году и воодушевленные разворачивающимися пулитскими скандалами в Мани и значительной потерей голосов традиционных партий на всеобщих выборах 1992 года, реформаторы выступили с новым референдумом, отменив систему пропорционального представительства итальянского Сената и косвенно поддержав система плюрализма, которая теоретически заставит партии объединиться вокруг двух идеологических полюсов, тем самым обеспечивая стабильность правительства [ цитата необходима ] . Этот референдум был проведен в апреле 1993 года и прошел при поддержке 80% проголосовавших. Это привело к краху правительства Джулиано Амато через три дня.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ "Политология Ежеквартально: Выпуск конференции: Президентские и парламентские демократии: Какие работы лучше всего ?, Специальный выпуск 1994: Итальянское участие: За пределами президента и парламента" . www.psqonline.org . п. 4.
- ^ «Ежеквартально по политологии: Выпуск конференции: Президентские и парламентские демократии: какие работы лучше всего?», Специальный выпуск 1994: Участие в Италии: помимо президента и парламента » . www.psqonline.org . Проверено 28 января 2016 .
- ^ Бреннан, Джеффри, 1944 (1993). Демократия и решение: чистая теория электорального предпочтения . Ломаски, Лорен Э. Кембридж [Англия]: Издательство Кембриджского университета. п. 22. ISBN 0-521-33040-8. OCLC 25746797 .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
- ^ «Немецкие политические партии» . Немецкая культура. Татьяна Гордеева . Проверено 7 февраля 2016 .
Образовательная функция, отмеченная в статье 21 («формирование политической воли»), предполагает, что партии должны помогать определять общественное мнение, а не просто выполнять желания электората.