миротворчество
Поддержание мира включает деятельность, направленную на создание условий, благоприятствующих прочному миру. [1] [2] Исследования обычно показывают, что миротворчество снижает количество смертей среди гражданского населения и на полях сражений, а также снижает риск возобновления боевых действий .
В группе правительств и организаций национальных государств Организации Объединенных Наций (ООН) существует общее понимание того, что на международном уровне миротворцы контролируют и наблюдают за мирными процессами в постконфликтных районах и могут помогать бывшим комбатантам в выполнении обязательств по мирным соглашениям . что они предприняли. Такая помощь может оказываться во многих формах, включая меры по укреплению доверия, соглашения о разделении власти, поддержку выборов, укрепление верховенства права и экономическое и социальное развитие. Соответственно, миротворцы ООН (часто называемые « голубыми беретами» или «голубыми касками » из-за их светло-голубых беретовили каски) могут включать солдат, полицейских и гражданский персонал. [1] [3]
Организация Объединенных Наций — не единственная организация, осуществляющая миссии по поддержанию мира. Миротворческие силы, не входящие в состав ООН, включают миссию НАТО в Косово (с разрешения Организации Объединенных Наций) и Многонациональные силы и наблюдателей на Синайском полуострове или силы, организованные Европейским союзом (например , EUFOR RCA , с разрешения ООН) и Африканским союзом (например, миссии Африканского союза в Судане ). Ненасильственные миротворческие силы — это одна из неправительственных организаций, которая, по общему мнению, обладает опытом в области миротворчества, осуществляемого неправительственными добровольцами или активистами. [4]
В соответствии с международным правом миротворцы не являются комбатантами из-за их нейтральной позиции в конфликте между двумя или более воюющими сторонами (в той же степени, что и нейтральный персонал и имущество, не связанное с миротворческими обязанностями), и должны быть защищены от нападений в любое время. [5]
Поддержание мира включает в себя целый ряд различных типов операций. В книге Пейджа Фортны «Работает ли миротворческая деятельность?» , например, она различает четыре различных типа операций по поддержанию мира. [6] Важно отметить, что эти типы миссий и то, как они проводятся, в значительной степени зависят от мандата, которым они уполномочены. Три из четырех типов Fortna — это миссии, основанные на согласии, т. е. так называемые миссии « Главы VI », а четвертая — это миссии « Главы VII ».Миссия. Миссии по главе VI основаны на согласии, поэтому для их работы требуется согласие воюющих группировок. Если они потеряют это согласие, миротворцы будут вынуждены уйти. Миссии по главе VII, напротив, не требуют согласия , хотя они могут иметь его.Если согласие будет потеряно в какой-либо момент, миссиям по главе VII не потребуется отозвать свое согласие.
Во время холодной войны миротворчество носило в основном межпозиционный характер, поэтому его называли традиционным миротворчеством. Миротворцы ООН были развернуты после межгосударственного конфликта, чтобы служить буфером между воюющими группировками и обеспечивать соблюдение условий установленного мирного соглашения. Миссии основывались на согласии, и чаще всего наблюдатели были безоружны — так было в случае с ОНВУП на Ближнем Востоке и UNCIP в Индии и Пакистане . Другие были вооружены, например UNEF-I , созданные во время Суэцкого кризиса . Они в значительной степени преуспели в этой роли.
