Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Эта статья является частью серии статей о
Образование в
США
Печать Министерства образования США.svg
Департамент образования США
Резюме
вопросы
Уровни образования
Диплом icon.png Образовательный портал Портал США
Флаг США.svg 

Pell Grant является субсидией федерального правительства США предоставляет для студентов , которые нуждаются в этом , чтобы заплатить за колледж. Федеральные гранты Пелла предоставляются только студентам с финансовыми нуждами, которые не получили свою первую степень бакалавра или которые зачислены на определенные программы пост-бакалавриата через участвующие учреждения. [1] [2] Грант Пелла назван в честь сенатора- демократа США Клэйборна Пелла из Род-Айленда и первоначально был известен как грант на получение базового образования. Грант Пелла обычно считается основой пакета финансовой помощи студенту, к которому добавляются другие формы помощи. [3]Федеральная программа грантов Пелла находится в ведении Министерства образования США , которое определяет финансовые потребности учащегося и, через это, его соответствие критериям Пелла. Министерство образования США использует стандартную формулу для оценки финансовой информации, представленной в Бесплатном заявлении на получение федеральной помощи студентам (FAFSA), для определения ожидаемого семейного вклада студента (EFC). [4]

Гранты Пелла были созданы Законом о высшем образовании 1965 года . Эти субсидии, финансируемые из федерального бюджета, не похожи на ссуды, и их не нужно возвращать. Студенты могут использовать свои гранты в любом из примерно 5400 участвующих высших учебных заведений. Эти гранты, финансируемые из федерального бюджета, помогают примерно 5,4 миллионам студентов колледжей и профессионально-технических училищ, обучающихся полный и неполный рабочий день. [5] По состоянию на 2017–2018 учебный год три из десяти лучших колледжей по общей сумме присужденных грантов Пелла были коммерческими колледжами (также называемыми собственными колледжами), крупнейшим из которых был Университет Феникса . [6]

История [ править ]

Сегодня программа Pell Grant помогает студентам из малообеспеченных семей, которые активно посещают университеты или другие средние учебные заведения. Однако, прежде чем Pell Grant стал тем, чем он является сегодня, он претерпел множество изменений.

В 1965 году Конгресс принял Закон о высшем образовании 1965 года (HEA). Президент Линдон Б. Джонсон реализовал HEA как часть программы своей администрации по оказанию помощи и улучшению высшего образования в Соединенных Штатах. Это было первоначальное законодательство в интересах студентов с низким и средним доходом. Программа HEA включала не только гранты, но и ссуды под низкий процент студентам, которые не имели права на получение грантов. Университеты и другие учреждения, такие как профессиональные школы, также получили пользу от программы HEA, получив федеральную помощь для повышения качества образовательного процесса. Программы помощи студентам, администрируемые Министерством образования США, содержатся в Разделе IV HEA и поэтому называются «Программы Раздела IV».

В 1972 году поправки к Разделу IX о высшем образовании были ответом на распределение помощи в рамках текущего гранта. Сенатор Клэйборн Пелл изложил первые шаги по реформированию HEA. Лоис Райс , американский корпоративный руководитель, ученый и эксперт по политике в области образования, известна как «мать Гранта Пелла» за ее работу по лоббированию его создания. Программа Opportunity Grant Program (Базовый грант) должна была служить «полом» или «основой» пакета финансовой помощи студенту бакалавриата. Другая финансовая помощь, в той степени, в которой она доступна, будет добавлена ​​к базовому гранту в пределах финансовых потребностей студента. Большинство изменений в федеральной программе помощи студентам является результатом процесса, называемого повторной авторизацией.. Посредством процесса повторной авторизации Конгресс изучает статус каждой программы и решает, следует ли продолжать эту программу и требует ли продолжающаяся программа изменений в структуре или целях. Конгресс повторно санкционировал программы для кампусов каждые пять или шесть лет, начиная с 1972 года.

В 1994 году Конгресс принял Закон о борьбе с насильственными преступлениями и правоохранительных органах (VCCLEA), положение которого отменяет финансирование Pell Grant «любому человеку, находящемуся в заключении в любом федеральном или государственном пенитенциарном учреждении». [7] Положение этого Закона отменяет раздел Закона о высшем образовании 1965 года, который учредил грант Пелла для получения высшего образования. Положение гласит: «Никакая основная субсидия не может быть предоставлена ​​в соответствии с этой частью любому лицу, которое находится в заключении в каком-либо федеральном или государственном пенитенциарном учреждении». [7]Заключенные впервые получили право на получение базового гранта в 1972 году. Поскольку основная цель гранта Пелла заключалась в том, чтобы помочь людям с низкими доходами получить высшее образование, включая заключенных, это соответствовало поставленной цели. Грант был нацелен на тех, кто в противном случае не имел бы возможности поступить в колледж или по программам профессионального обучения. Включение заключенных в финансирование было основано на представлении о том, что высшее образование улучшает жизнь заключенных, снижает рецидивизм и способствует более упорядоченному учреждению. [8]

Члены Палаты представителей, которые весной 2014 года представили Закон о восстановлении образования и обучения (REAL Act), выступили за восстановление финансирования гранта Пелла для всех заключенных, которые будут соответствовать требованиям, несмотря на их статус лишения свободы. [8] На исполнительном уровне администрация Обамы поддержала программу Министерства образования, которая позволила бы частично отменить запрет для некоторых заключенных, получивший название «Пилот Второй шанс Пелла». [7] [9]

Запрет был снят Законом о консолидированных ассигнованиях 2021 года . [10]

Поправки 1972 года о высшем образовании [ править ]

Клэйборн Пелл

Поправки 1972 года о высшем образовании повторно разрешили эти три программы на территории кампуса, оставив Программу грантов на экономические возможности с тем же названием, но переименовав две другие: Программа студенческой ссуды на национальную оборону стала Национальной прямой студенческой ссудой или Федеральной прямой студенческой ссудой и Федеральная программа грантов на дополнительное образование ( SEOG ). Кроме того, коммерческие школы получили право использовать фонды Раздела IV. Кроме того, Программа грантов на образование была изменена, чтобы больше не функционировать как отдельная программа подарочной помощи, а вместо этого была связана с Базовой программой грантов.

В 1978 году Президент Джимми Картер подписал Закон о помощи студентам со средним доходом 1978 года ( MISAA ) . Этот законопроект предусматривает более щедрые гранты на получение базового образования и гранты Пелла для студентов с низким доходом и дает право на участие учащимся из семей с доходом до 250 000 долларов. Еще 1,5 миллиона студентов из семей со средним достатком получили право на участие в программе базовых грантов. [11]

Поправки об образовании 1978 г. [ править ]

Начиная с 1978 года, семьи могли брать взаймы 300 долларов в год на каждого ребенка-иждивенца в школе, независимо от дохода.

Недавнее законодательство [ править ]

В 2011 году в программе произошло несколько изменений. Максимальная сумма вознаграждения за 2011–2012 год составляет 5 500 долларов США. [12] Несмотря на сокращенный процесс подачи заявок, меньшее количество средств на программу 2011–2012 годов может привести к финансовым проблемам для многих студентов. Правительство профинансировало программу в размере 17,1 миллиарда долларов с 2008 по 2010 год в рамках Закона о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года . Однако дополнительное финансирование не соответствует потребностям растущего числа студентов, которые поступают в колледж и имеют право на получение помощи в период рецессии. [13] Программа грантов Пелла подлежала сокращению финансирования на 5,7 млрд долларов в рамках продолжающегося решения (HR 1), которое одобрило Палату представителейв феврале 2011 года и урезать из федерального бюджета около 60 миллиардов долларов. [13] Изменения вступят в силу в 2011–2012 учебном году, уменьшив максимальную сумму помощи для наиболее нуждающихся учащихся с 5 550 до 4 705 долларов в год; кроме того, около 1,7 миллиона студентов, получающих небольшие гранты Пелла, не смогут участвовать в программе. Одобрение сокращений не является однозначным из-за давней двухпартийной поддержки Сената . [13] По состоянию на 6 апреля 2011 г. средства не утверждены, поскольку Сенат не проголосовал за принятие этого закона.

Заявление [ править ]

Процесс подачи заявки требует, чтобы студент и его семья заполнили форму бесплатного заявления на получение федеральной помощи студентам ( FAFSA ). Кандидат должен заполнить форму FAFSA в первый раз до начала курса бакалавриата- первокурсника, а затем обновлять форму каждый год по мере прохождения заявителем семестра бакалавриата колледжа. Первым шагом в подаче заявки на грант Пелла является заполнение или обновление формы FAFSA 1 марта или позже каждого года. Если кандидат должен исправить заполненную форму FAFSA, это можно сделать на шаге 3 заявки в разделе «Внести исправления в обработанную форму FAFSA». Когда студент заполняет или обновляет заявку FAFSA, ответы на вопросы определяют право на получение гранта Пелла, среди других государственных грантов и финансирования.

После подачи первоначального заявления FAFSA студент получает уведомление по электронной почте или обычной почтой, если выделено финансирование. Копии подтверждающего листа должны быть сделаны для личного учета. [14]

Право на участие [ править ]

У Министерства образования США есть стандартная формула, которую он использует для оценки информации, которую каждый человек предоставляет при подаче заявления на грант Пелла. Используемая формула была создана Конгрессом на основе критериев, представленных через форму FAFSA. Формула дает число, называемое ожидаемым семейным вкладом (EFC), которое определяет право учащегося на обучение. [15]

Этот грант требует, чтобы каждый заявитель был студентом бакалавриата, который еще не получил степень бакалавра, и гражданином Соединенных Штатов или правомочным негражданином (обычно, постоянным жителем). Кроме того, заявитель должен иметь аттестат об окончании средней школы или GED или быть в состоянии продемонстрировать способность пользоваться преимуществами программы. [4] Кандидаты также должны подписать заявление, подтверждающее, что они будут использовать помощь только в целях, связанных с образованием, что в настоящее время они не имеют дефолта по каким-либо федеральным студенческим ссудам и что они не должны возмещать какие-либо федеральные гранты на образование.

Грант Пелла также требует, чтобы учащиеся поддерживали удовлетворительную успеваемость по программе, ориентированной на получение степени, как это определено школой, которую они посещают. Мужчины в возрасте от 18 до 25 лет должны зарегистрироваться в избирательной службе . Человек может иметь право, если ранее находился в заключении, но с ограниченным правом, в зависимости от правонарушения. [16]

Учащиеся могут быть лишены права участвовать в программе, если они были осуждены за преступление, связанное с наркотиками, но это зависит от фактического обвинения, когда это произошло и посещали ли они программу реабилитации от наркозависимости. У них не должно быть зарегистрированной переплаты Pell. Студенты, получившие полную стипендию любого вида, не имеют права. [17]

Кандидат не может получать средства на грант Пелла одновременно от более чем одного колледжа. [4]

Сумма вознаграждения [ править ]

Как и в случае со всеми грантами, существует максимальная сумма, которую государство финансирует для каждого заявителя. Максимальная сумма для награждения 2020–2021 годов составляет 6 345 долларов США. Максимальная сумма гранта обычно зависит от EFC и нескольких других факторов, включая стоимость посещения, количество времени, которое студент планирует посещать в колледже, будет ли это полный учебный год и будет ли он дневным или частичным. Студентка. [4] После того, как кто-то будет признан подходящим, деньги можно получить двумя способами: школа ученика может использовать средства гранта Пелла для покрытия школьных расходов, заплатить ученику напрямую, обычно чеком, или комбинировать эти методы.

Школа должна сообщить студенту в письменной форме, какой будет размер премии, а также как и когда она будет выплачена, и она должна выплатить средства гранта Пелла один раз в семестр / семестр или два раза в течение учебного года. [4] При определенных обстоятельствах средства Pell также могут использоваться для финансирования программ Career Pathways и вспомогательных услуг. [18]

Использование гранта [ править ]

Как правило, колледж сначала применяет грант или ссуду на оплату обучения, сборов и (если студент живет в кампусе) на проживание и питание. Любые оставшиеся деньги выплачиваются студенту на другие расходы: книги, расходы на проживание, если студент не живет в кампусе, и транспорт. [1] [2]

Воздействие [ править ]

Студенты из малообеспеченных семей уже сталкиваются с возросшими проблемами, которые не позволяют им получить высшее образование. Грант Пелла решает одну из проблем, делая колледж доступным для студентов, которые могут нуждаться в финансовой помощи. Было показано, что он увеличивает прием в колледж студентов из семей с низким и средним доходом. Это также может снизить вероятность того, что они бросят учебу. [19]

Были предприняты пропагандистские усилия по восстановлению права заключенных на получение грантов Пелла в качестве меры предотвращения повторного заключения в тюрьму. В 1997 году одно исследование с участием 3200 заключенных в трех штатах показало, что получение образования во время заключения снижает вероятность повторного заключения в тюрьму на 29 процентов. [20]

Линн Новик, директор «Колледжа за решеткой» и сотрудник Кена Бернса, недавно написала в «Сиэтл Таймс» о том, как значительно сократился доступ к высшему образованию в тюрьме:

"Высшее образование в тюрьме было обычным явлением в Америке до 1994 года, когда закон Клинтона о преступности запретил федеральные гранты Пелла для заключенных. За ночь колледж за решеткой был уничтожен. Программы, финансируемые из частных источников, такие как та, которую мы посетили, Инициатива тюрем Барда (BPI) , медленно возникли, но они не начинают восполнять огромную потребность ».

Она утверждает, что доступ к образованию может помочь снизить высокий уровень рецидивов на 50-60%, и сообщает, что «из 600 выпускников BPI, которые были освобождены за последние 20 лет, только 4% вернулись в тюрьму».[21]

Ассигнования [ править ]

  • 2011 финансовый год: 41 674 180 000 долларов США.
  • 2010 финансовый год: 21 772 000 000 долларов США.
  • 2009 финансовый год: 19 378 000 000 долларов США.
  • 2008 финансовый год: 16 256 000 000 долларов США.
  • 2007 финансовый год: 13 660 711 000 долларов

Примечание. Сумма на 2006 финансовый год включает 4,3 миллиарда долларов для погашения дефицита финансирования в предыдущем году; сумма на 2008 финансовый год включает 2 миллиарда долларов обязательных фондов.

Примечание. Суммы за 2008 и 2009 финансовые годы включают 2 000 000 000 долларов США и 2 100 000 000 долларов США, соответственно, обязательных фондов. Кроме того, 17 114 000 000 долларов в размере 70 долларов США. Фонды Министерства образования по восстановлению включают в себя 1 474 000 000 долларов обязательных фондов, из которых 831 000 000 предназначены для использования в 2010-11 учебном году.

Примечание. Сумма на 2009 финансовый год включает 2 090 000 000 долларов США в виде определенных обязательных фондов и 16 283 000 000 долларов США в рамках Закона о восстановлении и реинвестировании американских фондов 2009 года, из которых 643 000 000 долларов являются обязательными. Сумма ассигнований на 2010 финансовый год включает 5 299 816 000 долларов в виде бессрочных обязательных фондов. Вышеуказанные ассигнования на 2011 финансовый год включают 13 500 000 000 долларов США в виде обязательных фондов для сокращения дискреционных потребностей и 5 218 184 000 долларов США, что является приблизительной оценкой необходимых обязательных фондов на неопределенный срок. http://www2.ed.gov/programs/fpg/funding.html

Информация о наградах [ править ]

2011 г.

Доступная сумма помощи: $ 35 772 935 000 Сумма доступной помощи представляет собой сумму средств, которая будет предоставлена ​​участникам этой программы. Количество ожидаемых новых наград: 9 413 000 Среднее количество новых наград: 3 800 долларов США Диапазон новых наград: 555–5 550 долларов США

2010 г.

Доступная сумма помощи: 32 295 226 000 долларов США. Сумма доступной помощи представляет собой сумму средств, которая будет предоставлена ​​участникам этой программы. Количество ожидаемых новых наград: 8 355 000 Среднее количество новых наград: 3 865 долларов Диапазон новых наград: 555–5 550 долларов США

2009 г.

Доступная сумма помощи: 25 328 889 000 долларов США. Сумма доступной помощи представляет собой сумму средств, предоставленных участникам федеральных программ помощи студентам. В зависимости от программы эта сумма может включать в себя федеральные ассигнованные доллары, институциональные или штатные соответствующие доллары, а также федеральный или частный заемный капитал. Количество ожидаемых новых наград: 7 022 000 Среднее количество новых наград: 3 611 долларов США Диапазон новых наград: 486–5 350 долларов США

2008 г.

Доступная сумма помощи: 16 428 110 000 долларов США. Сумма доступной помощи представляет собой сумму средств, предоставленных участникам федеральных программ помощи студентам. В зависимости от программы эта сумма может включать в себя федеральные ассигнованные доллары, институциональные или штатные соответствующие доллары, а также федеральный или частный заемный капитал. Количество ожидаемых новых наград: 5 578 000 Среднее количество новых наград: 2 945 долларов Диапазон новых наград: 400–4 731 долларов США

2007 г.

Доступная сумма помощи: 13 989 305 000 долларов. Сумма доступной помощи представляет собой сумму средств, предоставленных участникам федеральных программ помощи студентам. В зависимости от программы эта сумма может включать в себя федеральные ассигнованные доллары, институциональные или штатные соответствующие доллары, а также федеральный или частный заемный капитал. Количество ожидаемых новых наград: 5 339 000 Среднее количество новых наград: 2 620 долларов США Диапазон новых наград: 400–4 310 долларов США [22]

Калькулятор пожизненного права на участие в программе Federal Pell Grant [ править ]

Запланированное вознаграждение - это максимальная сумма финансирования в рамках федерального гранта Пелла, которую может получить студент, рассчитанная на год получения вознаграждения. Наградным годом считается период с 1 июля одного календарного года по 30 июня следующего года.

Запланированное вознаграждение частично определяется с использованием ожидаемого семейного вклада студента (EFC), который программа рассчитывает на основе информации, предоставленной студентом и его семьей в Бесплатном заявлении на федеральную помощь студентам (FAFSA). В результате получается максимальная сумма, которую студент может получить за год получения награды, если зачислен на полный рабочий день на полный учебный год. Он представляет собой 100% права на получение гранта Pell Grant на этот год награждения.

Чтобы определить, сколько из максимальных шести лет (600%) гранта Пелла студент использует каждый год, Департамент образования США (ED) сравнивает фактическую сумму, присужденную за год награждения, с запланированной суммой гранта для этого года. Студент, который использует 100%, получает полную награду. Студент может не получить всю запланированную награду за год награждения, чаще всего, если студент не записался на полный год, не поступил на полный рабочий день или и то, и другое. Если учащийся не получает полное вознаграждение, ED рассчитывает процент от запланированного вознаграждения, который он получил. Перед годом помощи 2011–2012 годов ограничение FAFSA составляло 18 семестров, но Конгресс сократил его до 12 семестров.

ED отслеживает используемое пожизненное право на участие, добавляя процентные доли запланированных грантов Pell Grant, которые студент получает каждый год. [23]

См. Также [ править ]

  • Финансовая помощь студентам в США

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Федеральные гранты Пелла обычно присуждаются только студентам бакалавриата» . Департамент образования США . Проверено 10 марта 2017 года .
  2. ^ a b "Не знаете, как определяется размер вашей федеральной помощи студентам?" . Департамент образования США . Проверено 10 марта 2017 года .
  3. ^ "Федеральные гранты Пелла" (PDF) . Департамент образования . Проверено 6 апреля 2011 года .
  4. ^ a b c d e "Что такое грант Пелла?" . Совет колледжа . Проверено 26 марта 2011 года .
  5. ^ "Федеральный грант Пелла" . Готовьтесь к поступлению в колледж . Управление высшего образования Миннесоты. Архивировано из оригинального 17 февраля 2011 года . Проверено 26 марта 2011 года .
  6. ^ «Распределение средств Федеральной программы грантов Пелла по учебным заведениям и годам награждения» . Департамент образования США . 31 августа 2017 года . Проверено 16 апреля 2018 года .
  7. ^ a b c SpearIt (6 января 2016 г.). «Сохраняя это НАСТОЯЩИМ: почему Конгресс должен принять меры, чтобы восстановить финансирование грантов Пелла для заключенных» . Препринты ССРН .
  8. ^ a b SpearIt (25 июля 2014 г.). «Восстановление грантов Пелла для заключенных - растущий импульс для реформ». Препринты ССРН . SSRN 2814358 . 
  9. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 27 марта 2018 года . Проверено 12 февраля 2018 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  10. ^ Поддержка американцами финансовой помощи колледжам для заключенных зависит от того, как описываются льготы.
  11. ↑ Картер, Джимми (1 ноября 1978 г.). «Поправки к образованию 1978 года и Заявление Закона о помощи студентам со средним доходом о подписании закона HR 15 и S. 2539» . Калифорнийский университет в Санта-Барбаре . Проверено 26 марта 2011 года .
  12. ^ "Федеральная программа грантов Пелла" . Министерство образования США . Проверено 7 июня 2011 года .
  13. ^ a b c Хопкинс, Кэти (2 марта 2011 г.). «Потенциальное сокращение гранта Пелла может повлиять на студентов в 2011 году» . Новости США . Проверено 26 марта 2011 года .
  14. ^ "Что произойдет после того, как я подам заявку?" . Департамент образования США . Проверено 17 июня 2018 года .
  15. ^ «Формула EFC, 2012–2013» (PDF) . Департамент образования США .
  16. ^ "Студенты с уголовным обвинением" . Департамент образования США . 1 декабря 2014 . Проверено 11 сентября 2015 года .
  17. ^ Balitinikoff, Майкл (22 февраля 1999). «Право на получение гранта Пелла» . Блог о праве на участие в программе Pell Grant . Проверено 5 февраля 2014 года .
  18. ^ «Финансирование карьеры: гранты Пелла» (PDF) . Центр права и социальной политики . Архивировано из оригинального (PDF) 30 сентября 2011 года . Проверено 9 августа 2011 года .
  19. ^ Ботич, Мелисса; Стегман, Эрик; Барон, Сара; Росс, Трейси; Райт, Кэти (14 апреля 2015 г.). «Война с бедностью: тогда и сейчас» (PDF) . Центр американского прогресса . С. 1–34.
  20. ^ SpearIt (15 июля 2016 г.). «Возвращение грантов Пелла для заключенных?». Препринты ССРН . SSRN 2814364 . 
  21. ↑ Линн Новик, «Колледж за решеткой: преобразующая сила образования для заключенных в тюрьму мужчин и женщин Америки». Сиэтл Таймс 12 января 2019, A17
  22. ^ «Статус финансирования - Федеральная программа грантов Пелла» . .ed.gov. 21 ноября 2011 . Проверено 5 февраля 2014 года .
  23. ^ «Расчет пожизненного права на получение гранта Пелла | Федеральная помощь студентам» . Департамент образования США . 15 июня 2012 . Проверено 5 февраля 2014 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • FAFSA в Интернете
  • «Массовое производство сертификатов: субсидии и рост индустрии высшего образования». «Независимое обозрение» 15 (3): 325–349
  • ed.gov
  • studentaid.ed.gov
  • Пелл Грант: осведомленность о мошенничестве: проблемы с преступностью среди белых воротничков ФБР