| Часть серии по |
| Политика |
|---|
.svg) |
| Политический портал |
Политика является преднамеренной системой принципов для принятия решений и достижения рациональных результатов. Политика - это заявление о намерениях, которое реализуется как процедура или протокол. Политики обычно принимаются руководящим органом организации. Политика может помочь в принятии как субъективных, так и объективных решений . Политики, используемые при принятии субъективных решений, обычно помогают высшему руководству принимать решения, которые должны основываться на относительных достоинствах ряда факторов, и в результате их часто трудно объективно проверить, например, баланс между работой и личной жизнью.политика. Напротив, политики, помогающие в принятии объективных решений, обычно являются оперативными по своей природе и могут быть объективно протестированы, например, политика паролей. [1]
Термин может применяться к правительству, организациям и группам государственного сектора, а также к отдельным лицам, указы президента , корпоративная политика конфиденциальности и парламентские правила - все это примеры политики. Политика отличается от правил или закона . В то время как закон может принуждать или запрещать поведение (например, закон, требующий уплаты налогов с доходов), политика просто направляет действия в отношении тех, которые с наибольшей вероятностью приведут к желаемому результату. [ необходима цитата ]
Политика или политическое исследование может также относиться к процессу принятия важных организационных решений, включая определение различных альтернатив, таких как программы или приоритеты расходов, и выбор среди них на основе воздействия, которое они окажут. Политику можно понимать как политические, управленческие , финансовые и административные механизмы, организованные для достижения конкретных целей. В сфере государственных корпоративных финансов критически важной учетной политикой является политика фирмы / компании или отрасли, которая, как считается, имеет очень высокий субъективный элемент и оказывает существенное влияние на финансовую отчетность . [ необходима цитата ]
Воздействие [ править ]
Предполагаемые эффекты [ править ]
Предполагаемые эффекты политики сильно различаются в зависимости от организации и контекста, в котором они создаются. В целом, политики обычно устанавливаются, чтобы избежать некоторого отрицательного эффекта, который был замечен в организации, или для получения некоторой положительной выгоды. [ необходима цитата ]
Политика корпоративных закупок является примером того, как организации пытаются избежать негативных последствий. Многие крупные компании придерживаются политики, согласно которой все покупки сверх определенной стоимости должны осуществляться в процессе покупки. Требуя этого стандартного процесса закупок с помощью политики, организация может ограничить отходы и стандартизировать способы осуществления закупок. [ необходима цитата ]
Штат Калифорния представляет собой пример политики получения пособий. В последние годы количество гибридных автомобилей в Калифорнии резко увеличилось, отчасти из-за изменений политики в федеральном законе, которые предусматривали налоговые льготы в размере 1500 долларов США (после прекращения производства), а также использование полос для автомобилей с высокой загруженностью для владельцев гибридных автомобилей. (никаких гибридных автомобилей нет). В этом случае организация (правительство штата и / или федеральное правительство) создала эффект (увеличение владения и использования гибридных транспортных средств) посредством своей политики (налоговые льготы, полосы движения). [ необходима цитата ]
Непредвиденные эффекты [ править ]
Политика часто имеет побочные эффекты или непредвиденные последствия . Поскольку среды, на которые политика стремится влиять или манипулировать, обычно представляют собой сложные адаптивные системы (например, правительства, общества, крупные компании), изменение политики может иметь противоречивые результаты. Например, правительство может принять политическое решение о повышении налогов в надежде на увеличение общих налоговых поступлений. В зависимости от размера увеличения налога это может иметь общий эффект снижения налоговых поступлений, вызывая бегство капитала или создавая настолько высокую ставку, что граждане не могут зарабатывать деньги, облагаемые налогом. (См. Кривую Лаффера .) [ Необходима ссылка ]
Теоретически процесс формулирования политики включает попытку оценить как можно больше областей потенциального воздействия политики, чтобы уменьшить вероятность того, что данная политика будет иметь неожиданные или непредвиденные последствия. [2]
Политический цикл [ править ]
В политической науке , то цикл политики является инструментом , используемым для анализа развития элемента политики. Его также можно назвать «стадийным подходом», «поэтапным эвристическим подходом» или «поэтапным подходом». Таким образом, это скорее практическое правило, чем реальная реальность создания политики, но оно оказало влияние на то, как политологи смотрят на политику в целом. [3] Он был разработан как теория из работы Гарольда Лассуэлла .
Популярная модель политического цикла Гарольда Лассуэлла разделила процесс на семь отдельных этапов, задавая вопросы о том, как и почему следует разрабатывать государственную политику. [4] С этапами от (1) разведки, (2) продвижения по службе, (3) предписание, (4) вызов, (5) применение, (6) прекращение действия и (7) оценка, этот процесс по своей сути пытается объединить политику реализация сформулированных целей политики. [5]
Одна из версий Джеймса Э. Андерсона в его « Формирование государственной политики» (1974) включает следующие этапы:
- Постановка повестки дня (идентификация проблемы) - признание определенного предмета проблемой, требующей дальнейшего внимания правительства.
- Формулирование политики - предполагает изучение различных вариантов или альтернативных вариантов действий, доступных для решения проблемы. (оценка, диалог, формулировка и консолидация)
- Принятие решений - Правительство принимает окончательный курс действий: сохранить ли политический статус-кво или изменить его. (Решение может быть «положительным», «отрицательным» или «бездействием»)
- Реализация - окончательное решение, принятое ранее, будет реализовано на практике.
- Оценка - оценивает эффективность государственной политики с точки зрения ее предполагаемых намерений и результатов. Политические деятели пытаются определить, является ли курс действий успешным или неудачным, исследуя его влияние и результаты.
Восьмиступенчатый политический цикл подробно разработан Питером Бриджманом и Глином Дэвисом в Австралийском Руководстве по политике : (теперь с Кэтрин Альтхаус в его 4-м и 5-м изданиях)
- Идентификация проблемы
- Анализ политики
- Консультация (пронизывающая весь процесс)
- Разработка инструментов политики
- Создание координации и коалиций
- Дизайн программы: принятие решений
- Реализация политики
- Оценка политики
Модель Альтхауса, Бриджмена и Дэвиса является эвристической и итеративной . Это преднамеренно нормативное [ требуется разъяснение ] и не предназначено для диагностики [ требуется пояснение ] или прогнозирования . Политические циклы обычно характеризуются как принятие классического подхода и, как правило, описывают процессы с точки зрения лиц, принимающих политические решения. Соответственно, некоторые ученые- постпозитивисты оспаривают циклические модели как неотзывчивые и нереалистичные, предпочитая системные и более сложные модели. [6] Они рассматривают более широкий круг субъектов, вовлеченных в политическое пространство, включаяорганизации гражданского общества , СМИ , интеллектуалы , аналитические центры или институты политических исследований , корпорации, лоббисты и т. д.
Содержание [ править ]
Политика обычно публикуется в официальных письменных документах. Программные документы часто сопровождаются одобрением или подписью исполнительных органов внутри организации, чтобы узаконить политику и продемонстрировать, что она считается действующей. Такие документы часто имеют стандартные форматы, характерные для организации, издающей политику. Хотя такие форматы различаются по форме, документы политики обычно содержат определенные стандартные компоненты, включая: [ необходима ссылка ]
- Формулировка цели , с изложением , почему организация выдает политику, и что его желаемый эффект или результат политики должно быть.
- Применимость и сфера заявление, описывающее , кто влияет на политику и действия , которые находятся под воздействием политики. Применимость и область действия могут прямо исключать определенных людей, организации или действия из требований политики. Применимость и область действия используются для того, чтобы сфокусировать политику только на желаемых целях и избежать непредвиденных последствий там, где это возможно.
- Дата вступления в силу , которая указывает на то, когда политика вступает в силу. Ретроактивные политики редки, но их можно найти.
- Раздел об ответственности , указывающий, какие стороны и организации несут ответственность за выполнение отдельных положений политики. Многие политики могут потребовать создания какой-либо постоянной функции или действия. Например, в политике закупок может быть указано, что для обработки запросов на закупку должен быть создан офис закупок, и что этот офис будет отвечать за текущие действия. В обязанности часто входит определение любых соответствующих структур надзора и / или управления .
- Заявления о политике, указывающие на конкретные правила, требования или модификации поведения организации, создаваемые политикой. Заявления о политике чрезвычайно разнообразны в зависимости от организации и намерений и могут принимать практически любую форму.
Некоторые политики могут содержать дополнительные разделы, в том числе:
- Предыстория , с указанием любых причин, истории, этических предпосылок и / или намерений, которые привели к созданию политики, которые могут быть указаны в качестве мотивирующих факторов . Эта информация часто бывает весьма ценной, когда политику необходимо оценивать или использовать в неоднозначных ситуациях, точно так же, как цель закона может быть полезна суду при решении дела, связанного с этим законом.
- Определения , содержащие четкие и недвусмысленные определения терминов и понятий, содержащихся в политическом документе. [ необходима цитата ]
Типологии [ править ]
Американский политолог Теодор Дж. Лоуи предложил четыре типа политики, а именно распределительную , перераспределительную , регулирующую и составляющую в своей статье «Четыре системы политики, политика и выбор» и в «Американский бизнес, государственная политика, тематические исследования и политическая теория». . Политика отражает намерения организации, будь то правительственная, коммерческая, профессиональная или добровольная. Политика предназначена для воздействия на «реальный» мир, руководствуясь принимаемыми решениями. Независимо от того, написаны они официально или нет, большинство организаций определили политики. [7]
Политики можно классифицировать по-разному. Ниже приведен пример нескольких различных типов политик с разбивкой по их влиянию на членов организации. [8]
Распределительная политика [ править ]
Политика распределения распространяет товары и услуги на членов организации, а также распределяет стоимость товаров / услуг между членами организации. Примеры включают государственную политику, которая влияет на расходы на социальное обеспечение , государственное образование , дороги и общественную безопасность, или план льгот профессиональной организации. [8]
Нормативная политика [ править ]
Регуляторная политика или предписания ограничивают свободу действий отдельных лиц и агентств или иным образом принуждают к определенным типам поведения. Обычно считается, что такая политика лучше всего применяется, когда хорошее поведение можно легко определить, а плохое поведение легко регулировать и наказывать штрафами или санкциями. Примером достаточно успешной государственной регуляторной политики является ограничение скорости на шоссе. [8]
Составляющие политики [ править ]
Составляющие политики создают органы исполнительной власти или регулируют законы. Составляющая политика также связана с налогово-бюджетной политикой в некоторых обстоятельствах. [8]
Политика перераспределения [ править ]
Политики динамичны; это не просто статичные списки целей или законов. Должны быть реализованы планы политики, часто с неожиданными результатами. Социальная политика - это то, что происходит «на местах», когда она осуществляется, а также то, что происходит на стадии принятия решений или законодательной стадии. [8]
Когда используется термин «политика», он также может относиться к: [8]
- Официальная государственная политика (законодательство или руководящие принципы, регулирующие введение в действие законов)
- Общие идеи и цели в политических манифестах и брошюрах
- Политика компании или организации по определенной теме. Например, политика компании равных возможностей показывает, что компания стремится одинаково относиться ко всем своим сотрудникам.
Фактические действия организации часто могут значительно отличаться от заявленной политики. Иногда это различие вызвано политическим компромиссом по поводу политики, а в других ситуациях - отсутствием реализации и обеспечения соблюдения политики. Реализация политики может иметь неожиданные результаты, связанные с политикой, охват которой выходит за рамки проблемы, для решения которой она была изначально создана. Кроме того, непредсказуемые результаты могут возникнуть в результате выборочного или идиосинкразического применения политики. [8]
Типы анализа политики включают:
- Причинная (соотв. Не причинная)
- Детерминированный (соответственно стохастический, рандомизированный и иногда недетерминированный)
- Индекс
- Без памяти ( например , нестационарный)
- Оппортунистический (или неопортунистический)
- Стационарный (или нестационарный)
Эти квалификаторы можно комбинировать, чтобы можно было, например, иметь политику стационарного индекса без памяти.
Изучение политики [ править ]
Известные учреждения: [ править ]
- Школа международных отношений Балсилли
- Школа правительства Блаватника
- Лондонская школа экономики
- Королевский колледж Лондона
- Школа государственной политики им. Харриса Чикагского университета
- Гарвардская школа государственного управления Кеннеди
- Школа управления Херти
- Школа глобальных отношений и государственной политики имени Мунка
- Школа международных отношений Нормана Патерсона
- Школа перспективных международных исследований Пола Х. Нитце
- Принстонская школа общественных и международных отношений
- Sciences Po Paris
- Кембриджский университет
- Уорикский университет
- Кенийская школа государственного управления
Определенные типы политики [ править ]
- Политика компании
- Коммуникационная и информационная политика
- Кадровая политика
- Политика конфиденциальности
- Публичная политика
- Политика обороны
- Внутренняя политика
- Экономическая политика
- Политика образования
- Энергетическая политика
- Экологическая политика
- Внешняя политика
- Лесная политика
- Политика здравоохранения
- Макроэкономическая политика
- Денежно-кредитная политика
- Строить планы
- Демографическая политика
- Государственная политика в законе
- Научная политика
- Политика безопасности
- Социальная политика
- Городская политика
- Транспортная политика
- Водная политика
Другие варианты использования термина [ править ]
- В архитектуре предприятия для проектирования систем устройства политик представляют собой механизмы технического контроля и регистрации для обеспечения соблюдения или согласования правил политики (использования систем) и обеспечения подотчетности в информационных системах .
- В страховании полисы - это контракты между страховщиком и страхователем, используемые для возмещения (защиты) от возможных убытков от определенных опасностей. Хотя эти документы называются полисами, на самом деле они представляют собой форму контракта - см. Договор страхования .
- В азартных играх полис - это форма несанкционированной лотереи, когда игроки хотят приобрести страховку на случай, если выбранный номер будет выбран законной лотереей . Или можно сослаться на обычную игру с числами
- При планировании искусственного интеллекта и обучении с подкреплением политика предписывает непустое обсуждение (последовательность действий) с учетом непустой последовательности состояний.
- В дебатах термин «политика» - это жаргонное обозначение политики или перекрестного допроса .
См. Также [ править ]
- Чертеж
- Распределительная тенденция
- Железный треугольник
- Мандат (политика)
- Окно Овертона
- Язык шаблонов
- Политическое отчуждение
- Анализ политики
- Политика управления
- Политические исследования
- Политическая наука
- Оценка программы
- Государственное управление
- Здравоохранение
- Государственная политика (право)
- Школы государственной политики
- Общественные услуги
- Социальный контракт
- Социальное обеспечение
- Социальная работа
- Мозговой центр
Примечания [ править ]
- ^ Офис, публикации. «Что такое политика» . sydney.edu.au . Проверено 15 апреля 2018 года .
- ^ Делеон, Питер; Стилман, Тодди А. (2001). «Повышение эффективности и актуальности программ государственной политики: роль политических наук». Журнал анализа политики и управления . 20 (1): 163–171. DOI : 10.1002 / 1520-6688 (200124) 20: 1 <163 :: помощь-pam2011> 3.0.co; 2-ш . ISSN 0276-8739 .
- ↑ Накамура 1987 .
- Перейти ↑ Laswell, H (1971). Предварительный взгляд на политические науки. Нью-Йорк, Эльзевир.
- ^ Хоулетт, М. (2011) Разработка государственной политики: принципы и инструменты. Рутледж.
- ^ Янг, Джон и Энрике Мендизабал. Помощь исследователям в становлении политическими предпринимателями , Институт зарубежного развития , Лондон, сентябрь 2009 г.
- ^ Лови 1972 .
- ^ a b c d e f g Лоуи, Теодор Дж. (июль 1972 г.). «Четыре системы политики, политики и выбора». Обзор государственного управления . 32 (4): 298–310. DOI : 10.2307 / 974990 . JSTOR 974990 .
Ссылки [ править ]
- Альтхаус, Екатерина; Бриджмен, Питер; Дэвис, Глин (2007). Справочник по политике Австралии (4-е изд.). Сидней: Аллен и Анвин.
- Блейкмор, Кен (1998). Социальная политика: введение . Букингем; Филадельфия: Издательство Открытого университета.
- Краситель, Томас Р. (1976). Анализ политики . Университет Алабамы Press.
- Гринберг, Джордж Д .; и другие. (Декабрь 1977 г.). «Развитие теории государственной политики: перспективы эмпирических исследований». Обзор американской политической науки . 71 (4): 1532–1543. DOI : 10.2307 / 1961494 . JSTOR 1961494 .
- Heckathorn, Douglas D .; Мазер, Стивен М. (1990). «Контрактная архитектура государственной политики: критическая реконструкция типологии Лоуи». Журнал политики . 52 (4): 1101–1123. DOI : 10.2307 / 2131684 . JSTOR 2131684 .
- Дженкинс, Уильям (1978). Анализ политики: политическая и организационная перспектива . Лондон: Мартин Робертсон.
- Келлоу, Эйнсли (лето 1988 г.). «Содействие элегантности в теории политики: упрощение арен власти Лоуи». Журнал политических исследований . 16 (4): 713–724. DOI : 10.1111 / j.1541-0072.1988.tb00680.x .
- Лоуи, Теодор Дж .; Bauer, Raymond A .; Де Сола Пул, Итиэль; Декстер, Льюис А. (1964). «Американский бизнес, государственная политика, тематические исследования и политическая теория». Мировая политика . 16 (4): 687–713. DOI : 10.2307 / 2009452 . JSTOR 2009 452 .
- Лоуи, Теодор Дж. (1972). «Четыре системы политики, политики и выбора» . Обзор государственного управления . 32 (4): 298–310. DOI : 10.2307 / 974990 . JSTOR 974990 .
- Лоуи, Теодор Дж. (1985). «Государство в политике». В Нолле, Роджер Г. (ред.). Нормативная политика и общественные науки . Беркли: Калифорнийский университет Press. С. 67–110.
- Мюллер, Пьер; Сурел, Ив (1998). L'analyse des politiques publiques (на французском языке). Париж: Монкретьен.
- Накамура, Роберт Т. (сентябрь 1987 г.). «Учебник процесса политики и исследования внедрения». Обзор политических исследований . 7 (1): 142–154. DOI : 10.1111 / j.1541-1338.1987.tb00034.x .
- Пакетт, Лор (2002). Анализируя национальную и международную политику . Роуман Литтлфилд.
- Смит, КБ (2002). «Типологии, таксономии и преимущества политической классификации». Журнал политических исследований . 30 (3): 379–395. DOI : 10.1111 / j.1541-0072.2002.tb02153.x .
- Спитцер, Роберт Дж. (Июнь 1987 г.). "Содействие теории политики: пересмотр арен власти". Журнал политических исследований . 15 (4): 675–689. DOI : 10.1111 / j.1541-0072.1987.tb00753.x .
Дальнейшее чтение [ править ]
- К. Камминс, Линда (2011). Практика политики для социальных работников: новые стратегии для новой эры . Пирсон. ISBN 9780205022441.
- Hicks, Daniel L .; Хикс, Джоан Хэмори; Мальдонадо, Беатрис (январь 2016 г.). «Женщины как политики и доноры: женщины-законодатели и иностранная помощь». Европейский журнал политической экономии . 41 : 46–60. DOI : 10.1016 / j.ejpoleco.2015.10.007 .
Внешние ссылки [ править ]
 | Посмотрите политику в Викисловаре, бесплатном словаре. |
- Политические институты в Curlie
- «Организация политических исследований» . ipsonet.org .
