Политика Италии

Политика Италии
Sistema politico italiano

Герб Италии
Тип политики	Унитарная парламентская республика
Конституция	Конституция Италии
Законодательная власть
Имя	Парламент
Тип	Двухпалатный
Место встречи	Палаццо Мадама Палаццо Монтечиторио
Верхняя палата
Имя	Сенат
Председательствующий	Мария Элизабетта Казеллати , председатель Сената
Нижняя палата
Имя	Палата депутатов
Председательствующий	Роберто Фико , председатель Палаты депутатов
Исполнительная власть
Глава государства
Заголовок	Президент
В настоящее время	Серджио Маттарелла
Назначающий	Парламент
Глава правительства
Заголовок	премьер-министр
В настоящее время	Марио Драги
Назначающий	Президент
Кабинет
Имя	Совет Министров
Текущий кабинет	Кабинет Драги
Лидер	премьер-министр
Назначающий	Президент
Штаб-квартира	Палаццо Киджи
Министерства	21 год
Судебная власть
Имя	Судебная власть
Верховный кассационный суд
Главный судья	Джованни Маммоне
Конституционный суд
Главный судья	Джанкарло Кораджо

Итальянская Республика
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Италии.
Конституция
Глава государства Президент ( список ) Серджио Маттарелла
Исполнительный Премьер-министр ( список ) Марио Драги Совет Министров Текущий кабинет Министерства
Законодательная власть Парламент ( список ) Сенат Республики Палата депутатов
Судебная власть Конституционный суд Верховный кассационный суд Суд присяжных Уголовно-процессуальный кодекс
Конституционные институты Национальный совет экономики и труда Государственный совет Счетная палата Высший совет судебной власти Высший совет обороны
Субъекты Регионы Валле-д'Аоста Пьемонт Ломбардия Венето Трентино-Южный Тироль Фриули-Венеция-Джулия Эмилия-Романья Лигурия Тоскана Умбрия Марке Молизе Лацио Абруццо Кампания Апулия Калабрия Сицилия Сардиния Провинции Муниципалитеты
Выборы Референдумы Политические партии Лига демократическая партия Движение пяти звезд Forza Italia Братья Италии Недавние всеобщие выборы 2006 г. 2008 г. 2013 2018 г. Недавние референдумы Декабрь 2016 (Конституция) Апрель 2016 (бурение на нефть) 2011 (несколько выпусков) 2009 (Закон о выборах) 2006 (Конституция) 2005 (закон о фертильности) Округа
Международные отношения
похожие темы Налогообложение Gazzetta Ufficiale (правительственный журнал)
Портал Италии Другие страны
v т е

В политике Италии проводится через парламентскую республику с многопартийной системой . Италия была демократической республикой со 2 июня 1946 года, когда монархия была отменена всенародным референдумом и было избрано учредительное собрание для разработки конституции , которая была обнародована 1 января 1948 года.

Исполнительная власть осуществляется Советом министров , который возглавляет премьер-министр , официально именуемый «Президентом Совета» ( Presidente del Consiglio ). Законодательная власть принадлежит в основном в двух домах в парламенте и во вторую очередь, в Совете Министров, которое может вводить счета и удерживает большинство в обеих палатах. Судебная является независимой от исполнительной и законодательной ветвей власти. Его возглавляет Высший судебный совет , орган, возглавляемый Президентом , который является главой государства., хотя эта позиция отделена от всех ветвей. Нынешний президент - Серджио Маттарелла , нынешний премьер-министр - Марио Драги .

The Economist Intelligence Unit оценил Италию как « несовершенную демократию » в 2019 году. ^[1] Для итальянской политики характерна высокая степень фрагментации и нестабильности, часто приводящая к недолговечным коалиционным правительствам . ^{[2] [3]} После окончания Второй мировой войны в Италии было 66 правительств, в среднем одно каждые 1,14 года. ^[4]

Правительство [ править ]

Статья 1 Конституции Италии гласит: Италия - демократическая республика, основанная на труде. Суверенитет принадлежит народу и осуществляется народом в формах и в рамках Конституции . ^[5]

Заявляя, что Италия является демократической республикой , в статье торжественно объявляются результаты конституционного референдума, состоявшегося 2 июня 1946 года. Государство не является наследственной собственностью правящего монарха , а вместо этого является Res Publica , принадлежащим каждому. .

Люди, призванные временно управлять республикой, не собственники, а слуги; а управляемые - не подданные , а граждане . И суверенитет , то есть право делать выбор, в котором участвует все сообщество, принадлежит народу, в соответствии с концепцией демократии , от греческих demos (народ) и kratìa (власть). Однако это право должно осуществляться не произвольно , а в формах и в пределах, установленных верховенством закона .

Глава государства [ править ]

В качестве главы государства президент Республики представляет единство нации и выполняет многие обязанности, ранее возложенные на короля Италии . Президент служит связующим звеном между тремя ветвями власти, поскольку он избирается законодателями, назначает исполнительную власть и является председателем судебной власти. Президент также является главнокомандующим во время войны.

Президент Республики избирается Парламентом на совместном заседании сроком на семь лет.

Законодательная власть [ править ]

Согласно статье 48 Конституции , которая гарантирует право голоса , люди осуществляют свою власть через своих избранных представителей в парламенте . ^[5] Парламент имеет двухпалатный систему и состоит из Палаты депутатов и Сената , избираемых каждые пять лет.

Исполнительная власть [ править ]

Конституция устанавливает правительство Италии в составе президента Совета ( премьер - министр ) и министров. Президент Италии назначает премьер - министра и, по его предложению, министров , которые формируют свой кабинет . ^[5]

Судебная власть [ править ]

Конституция гласит , что правосудие вводят во имя народа и что судьи подчиняются только закону . ^[5] Таким образом, судебная власть - это ветвь, которая полностью автономна и независима от всех других ветвей власти , даже несмотря на то, что министр юстиции отвечает за организацию и функционирование тех служб, которые связаны с правосудием, и имеет право инициировать дисциплинарные меры против судей , которые затем находятся в ведении Высшего судебного совета под председательством президента .^[5]

Судебная система Италии основана на римском праве , кодексе Наполеона и более поздних статутах . Он основан на сочетании состязательной и следственной систем гражданского права , хотя состязательная система была принята в апелляционных судах в 1988 году. Апелляции рассматриваются почти как новые судебные процессы, и существует три степени судебного разбирательства. Третий - узаконивающий процесс. ^{[ необходима ссылка ] [6]}

В ноябре 2014 года Италия признала обязательную юрисдикцию Международного Суда . ^[7]

Политические партии и выборы [ править ]

Голосовать могут все граждане Италии старше 18 лет, но для голосования в Сенате избиратель должен быть не моложе 25 лет.

Палата депутатов [ править ]

Сенат Республики [ править ]

Политические партии [ править ]

Резкое самообновление Италии изменило политический ландшафт между 1992 и 1997 годами. Расследования скандалов затронули тысячи политиков, администраторов и бизнесменов; переход от пропорциональной системы к системе дополнительных членов (с требованием получить как минимум 4% общенациональных голосов для получения представительства) также изменил политический ландшафт. Партийные изменения были стремительными. Христианско-демократическая партия распалась; Возникли Итальянская народная партия и Христианско-демократический центр. Поддержка других крупных партий, таких как социалисты, резко упала. Новое либеральное движение Forza Italia получило широкую поддержку среди умеренных избирателей. Национальный альянс сорвался с (якобы Неофашистским)Итальянское общественное движение (MSI). Тенденция к созданию двух крупных коалиций (одна - левоцентристская, другая - правоцентристская) проявилась в результате региональных выборов в апреле 1995 года. На общенациональных выборах 1996 года левоцентристские партии создали коалицию « Оливковое дерево », а правоцентристы снова объединились под Домом свобод . Эти коалиции продолжились во время национальных выборов 2001 и 2007 годов. ^[8]

Эта нарождающаяся биполярность представляет собой серьезный разрыв с фрагментированным многопартийным политическим ландшафтом послевоенной эпохи, хотя, похоже, он достиг плато после того, как попытки посредством референдумов еще больше ограничить влияние небольших партий потерпели поражение в 1999, 2000 и 2009 годах. ^[9]

Региональные правительства [ править ]

Пять регионов ( Валле-д'Аоста , Фриули-Венеция-Джулия , Сардиния , Сицилия и Трентино-Альто-Адидже / Зюдтироль ) имеют специальные хартии, предоставляющие им различные степени автономии. В Raisons d'être этих чартеров в большинстве случаев наличие значительных языковых и культурных меньшинств , ^{[ править ]} , но в случае Сицилии было успокоить сепаратистские движения. ^{[ необходима цитата ]} Остальные 15 регионов были фактически созданы в 1970 году, даже если их идея была гораздо более ранней.

История послевоенного политического ландшафта [ править ]

Первая республика: 1946–1994 [ править ]

С 1945 года происходили частые смены правительств, действительно, за это время было 66 правительств. ^[10] Доминирование Христианско-демократической партии на протяжении большей части послевоенного периода обеспечивало преемственность и сравнительную стабильность политической ситуации в Италии, в основном за счет попытки удержать Коммунистическую партию Италии (ИКП) вне власти с целью поддержания равновесия времен холодной войны. в регионе (см . кризис мая 1947 г. ). ^[11]

Коммунисты были в правительстве только в правительствах национального единства до 1948 года, в которых секретарь их партии Пальмиро Тольятти был министром юстиции. После первых демократических выборов с всеобщим избирательным правом в 1948 году, на которых христианская демократия и их союзники победили народный фронт итальянских коммунистических и социалистических партий, Коммунистическая партия так и не вернулась в правительство.

Система получила прозвище «несовершенная биполярность», имея в виду более правильную биполярность в других западных странах (США, Германия, Великобритания, Франция и т. Д.), Где правые и левые партии чередовались в правительстве.

Вход социалистов в правительство [ править ]

Главным событием Первой республики в 1960-х годах было включение Социалистической партии в правительство после того, как упадок христианской демократии (ХД) вынудил их принять этот союз; попытки включить Итальянское социальное движение (MSI), правую партию, в правительство Тамброни привели к беспорядкам и были недолговечными.

Альдо Моро , относительно левый христианский демократ, вдохновил на создание этого союза. Позже он попытается привлечь и Коммунистическую партию к сделке, названной « историческим компромиссом ». Однако эта попытка компромисса была остановлена похищением и убийством Моро в 1978 году « Красными бригадами» , экстремистской левой террористической организацией.

Коммунистическая партия на тот момент была крупнейшей коммунистической партией в Западной Европе и оставалась таковой до конца своего существования. Их способность привлекать членов во многом объяснялась их прагматической позицией, особенно неприятием экстремизма и растущей независимостью от Москвы (см. Еврокоммунизм ). Коммунистическая партия Италии была особенно сильна в таких регионах, как Эмилия-Романья и Тоскана , где коммунисты были избраны на стабильные государственные должности. Этот практический политический опыт, возможно, способствовал их более прагматичному подходу к политике. ^[12]

Годы руководства [ править ]

12 декабря 1969 года, в примерно десятилетний период экстремиста левый и правое крыло политического терроризм, известный как года свинца (как в металле пуль, итальянский : Анни ди Piombo ), начался с площадью Фонтан бомбардировки в центр Милана . Позже неофашист Винченцо Винчигерра заявил, что взрыв является попыткой подтолкнуть итальянское государство к объявлению чрезвычайного положения , чтобы привести к более авторитетному государству. В результате взрыва бомбы, оставленной в банке, погибло около двадцати человек, и первоначально в этом обвиняли анархиста Джузеппе Пинелли . Это обвинение горячо оспаривалось левыми кругами, особенно маоистами.Студенческое движение, которое в те годы поддерживалось некоторыми студентами миланских университетов и считало, что бомбардировки имеют все признаки фашистской операции. Их предположение подтвердилось, но только после многих лет трудных исследований. ^[13]

Стратегия напряженности пытались обвинить влево для взрывов , проведенных правых террористов. Фашистские «черные террористы», такие как Ordine Nuovo и Avanguardia Nazionale , были в 1980-х и 1990-х годах признаны ответственными за несколько террористических атак. На другом полюсе политического спектра левые Красные бригады совершали убийства конкретных лиц, но не несли ответственности за какие-либо слепые взрывы. Красные бригады убили журналиста-социалиста Уолтера Тобаги, а в своей самой известной операции похитили и убили Альдо Моро , президента Христианской демократии , который пытался вовлечь Коммунистическую партию.в правительстве через compromesso storico («исторический компромисс»), против которого выступали как левые радикалы, так и Вашингтон. ^[14]

Последний и самый крупный из взрывов, известный как бойня в Болонье , разрушил железнодорожный вокзал города в 1980 году. Было установлено, что это была неофашистская бомбардировка, в которой участвовала Propaganda Due . 24 октября 1990 года премьер-министр Джулио Андреотти (округ Колумбия) сообщил парламенту о существовании « Гладио» , секретной сети НАТО, хранящей оружие для оказания помощи в вооруженном сопротивлении в случае коммунистического переворота. В 2000 году доклад парламентской комиссии от Olive Tree(Левоцентристская) коалиция пришла к выводу, что стратегия напряженности, которой придерживалась Gladio, была поддержана Соединенными Штатами, чтобы «помешать PCI и, в определенной степени, PSI [Итальянская социалистическая партия] достичь исполнительной власти в стране». ^[15]

1980-е [ править ]

По прошествии нескольких лет Коммунистическая партия постепенно увеличивала свои голоса под руководством Энрико Берлингуэра . Итальянская социалистическая партия , возглавляемая Кракси , становилась все более и более важным , коммунистов и от Советского Союза ; Кракси сам толкнул в пользу Рональд Рейган позиционирования «s из Pershing II ракет в Италии, движение многих коммунистов сильно одобряли.

По мере того как Социалистическая партия заняла более умеренные позиции, она привлекла многих реформистов, некоторых из которых раздражала неспособность коммунистов модернизироваться. Многие левые все чаще стали считать коммунистов старыми и вышедшими из моды, в то время как Кракси и социалисты, казалось, олицетворяли новый либеральный социализм. Коммунистическая партия превзошла христианских демократов только на европейских выборах 1984 года , состоявшихся всего через два дня после смерти Берлингера, и этот факт, вероятно, вызвал сочувствие у многих избирателей. Выборы 1984 года должны были стать единственным случаем, когда христианские демократы не стали крупнейшей партией на общенациональных выборах, в которых они участвовали.

В 1987 году, через год после чернобыльской катастрофы после референдума в том же году, был начат поэтапный отказ от ядерной энергии. Четыре атомных электростанции Италии были закрыты, последняя - в 1990 году. Мораторий на строительство новых станций, первоначально действовавший с 1987 по 1993 год, с тех пор был продлен на неопределенный срок. ^[16]

В эти годы коррупция стала более масштабной, и это событие стало известно в начале 1990-х годов и прозвано Тангентополи . В результате расследования манипулятивного движения , начавшегося всего через год после распада Советского Союза, вся структура власти пошатнулась, и, казалось бы, несокрушимые партии, такие как Христианские демократы и Социалистическая партия, распались, тогда как Коммунистическая партия сменила название на Демократическую партию. левых и взял на себя роль Социалистической партии как главной социал-демократической партии в Италии. То, что последовало за этим, называлось переходом ко Второй республике.

Вторая республика: 1994-настоящее время [ править ]

Этот раздел необходимо обновить . Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Май 2019 г. )

С 1992 по 1997 год Италия столкнулась с серьезными проблемами, поскольку избиратели, разочарованные прошлым политическим параличом, огромным государственным долгом, обширной коррупцией и значительным влиянием организованной преступности, коллективно названные Тангентополи после того, как были раскрыты манипулитом , требовали политических, экономических и этических реформ.

На итальянском референдуме 1993 года избиратели одобрили существенные изменения, в том числе переход от пропорциональной системы к системе дополнительных членов , в которой в значительной степени преобладает мажоритарная избирательная система, и упразднение некоторых министерств, некоторые из которых были вновь введены с лишь частично измененными названиями. , например, Министерство сельского хозяйства реинкарнировалось в Министерство сельскохозяйственных ресурсов.

Крупные политические партии, охваченные скандалом и утратой доверия избирателей, претерпели далеко идущие изменения. На национальных выборах в марте 1994 г. возникли новые политические силы и новые расстановки сил. На этих выборах произошла большая текучесть кадров в новом парламенте: 452 из 630 депутатов и 213 из 315 сенаторов были избраны впервые.

Выборы 1994 года также привели к тому, что медиа-магнат Сильвио Берлускони (лидер коалиции « Полюс свободы ») занял пост премьер-министра. Однако Берлускони был вынужден уйти в отставку в декабре 1994 года, когда Lega Nord отказалась от поддержки. На смену правительству Берлускони пришло техническое правительство во главе с премьер-министром Ламберто Дини , которое покинуло свой пост в начале 1996 года.

В период с 1996 по 2001 год на политическом ландшафте Италии доминировала серия левоцентристских коалиций. В апреле 1996 года национальные выборы привели к победе левоцентристской коалиции «Оливковое дерево» под руководством Романо Проди . Правительство Проди стало третьим по продолжительности пребывания у власти, прежде чем в октябре 1998 года он едва не потерял вотум доверия тремя голосами.

В мае 1999 года парламент выбран Чампи в качестве президента Республики . Чампи, бывший премьер-министр и министр финансов и до прихода в правительство также управляющий Банком Италии , был избран в первом туре голосования с достаточным перевесом в две трети голосов.

Новое правительство было сформировано лидером Левых демократов и бывшим коммунистом Массимо Д'Алема , но в апреле 2000 года он ушел в отставку из-за плохой работы его коалиции на региональных выборах.

Следующее за ним левоцентристское правительство, включая большинство тех же партий, возглавил Джулиано Амато , социал-демократ, который ранее занимал пост премьер-министра в 1992–1993 годах и в то время поклялся никогда не возвращаться к активной политике.

Национальные выборы, состоявшиеся 13 мая 2001 года, вернули Берлускони к власти во главе пятипартийной правоцентристской коалиции « Дом свободы », в которую входят собственная партия премьер-министра, Forza Italia , Национальный альянс , Лига Севера , Христианско-демократический центр и в Объединенные христианские демократы .

В период с 17 мая 2006 года по 21 февраля 2007 года Романо Проди занимал пост премьер-министра Италии после узкой победы его коалиции Союза над Домом свобод во главе с Сильвио Берлускони на выборах в Италии в апреле 2006 года. После правительственного кризиса 21 февраля 2007 года Проди подал в отставку. Три дня спустя президент Джорджо Наполитано попросил его остаться премьер-министром, и он согласился. 28 февраля 2007 года Проди чудом пережил вотум недоверия сенатом . ^[17]

24 января 2008 года кабинет Проди II пережил новый кризис, поскольку министр юстиции Клементе Мастелла отказался от поддержки кабинета. В результате кабинет Проди потерял вотум доверия, и президент Джорджо Наполитано объявил новые всеобщие выборы .

Выборы проводятся против двух новых партий, Демократической партии (основанной в октябре 2007 года союзом левых демократов и Демократия - это свобода - Маргаритка ) во главе с Вальтером Велтрони : и Народ свободы (федерация Forza Italia, National Альянс и другие партии) во главе с Сильвио Берлускони. Демократическая партия была в союзе с Италией ценностей, в то время как «Народ свободы» заключил союз с Lega Nord и Движением за автономию . Коалиция во главе с Берлускони победила на выборах, и лидер правоцентристов создал кабинет Берлускони IV .

Правительство Монти имело самый высокий средний возраст в западном мире (64 года), а его самым молодым членам было 57 лет. Предыдущему премьер-министру Италии Марио Монти 70 лет, его предшественнику Сильвио Берлускони было 75 лет на момент отставки (2011 год), предыдущему главе правительства Романо Проди было 70, когда он ушел в отставку (2008 г.), президенту Италии Джорджо Наполитано - 88, а его предшественнику Карло Азелио Чампи - 86. В 2013 году самым молодым среди кандидатов на пост премьер-министра ( Пьер Луиджи Берсани ) стал 62, остальные - 70 и 78 лет. Текущий средний возраст профессоров итальянских университетов - 63 года, директоров банков и генеральных директоров - 67 лет, членов парламента - 56 и представителей профсоюзов - 59 лет ^{[18] [19] [20] [21 ]. ]}

Новое итальянское правительство во главе с Энрико Летта сформировалось за два месяца и попало в международные новости, когда в воскресенье, 28 апреля 2013 года, Луиджи Прейти выстрелил в полицейских возле здания, где они приводили к присяге новое правительство.

Бывший премьер-министр Маттео Ренци стал самым молодым премьер-министром в 39 лет, а у его правительства самый молодой средний возраст в Европе.

Правительства большой коалиции [ править ]

В разное время с момента своего вступления в парламент Италии Сильвио Берлускони, лидер правоцентристов, неоднократно клялся остановить «коммунистов», в то время как левые партии настаивали на том, что они вытеснят Берлускони. Таким образом, несмотря на то, что исполнительная власть несет ответственность перед Парламентом, правительства во главе с Марио Монти (с 2011 г.) и Энрико Летта (с 2013 г.) назывались «неизбранными правительствами» ^{[22] [23] [24]}потому что они получили вотум доверия парламентской коалиции, сформированной правоцентристскими и лево-правыми партиями, которые, в свою очередь, получили места в парламенте, приняв участие в выборах в качестве конкурентов, а не союзников. Формально соблюдая законы и процедуры, создание этих правительств не соответствовало решению, принятому людьми в ходе выборов.

Между тем, в 2013 году постановлением Конституционного суда Италии было установлено, что итальянская избирательная система, использованная для выборов в парламент, нарушала ряд конституционных требований. ^[25] Примечательно, что Суд отметил следующие четыре факта: ^[26]1) «такое законодательство лишает избирателя права выбора его представителей»; 2) «все без исключения избранные парламентарии не имеют поддержки личного назначения со стороны граждан»; 3) Закон о выборах содержит положения, которые «исключают любую возможность со стороны избирателя оказывать влияние на избрание своих представителей»; 4) и содержит такие условия, что «они изменяют представительные отношения между избирателями и избранным народом ... они принуждают выборщиков к свободе выбора при избрании их представителей в парламент ... и, следовательно, они расходятся с демократическими принципами». принцип, затрагивая саму свободу голосования, предусмотренную статьей 48 Конституции ". Это означает, что,Законодательное собрание Италии было выбрано с системой голосования, при которой право голоса не использовалось в соответствии с итальянской основной схемой прав и обязанностей граждан. Проблема была серьезной, поскольку сам Конституционный суд постановил, что итальянский парламент должен оставаться ответственным только за реформу избирательной системы, а затем должен быть распущен. ^[26]

Новое правительство во главе с Маттео Ренци предложило новый закон о выборах. Так называемый курс Italicum был утвержден в 2015 году и вступил в силу 1 июля 2016 года.

См. Также [ править ]

• Выборы в Италии
• История Италии
• Список политических партий в Италии
• Список президентов Италии
• Список премьер-министров Италии
• Политическая история

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Дирмайер, Даниэль; Эраслан, Хюля; Мерло, Антонио (август 2007 г.). «Бикамерализм и формирование правительства». Ежеквартальный журнал политологии . Сейчас Publishing Inc. 2 (3): 227–252. DOI : 10.1561 / 100.00005004 . hdl : 10419/117965 .
• Паскуино, Джанфранко (июль 2009 г.). «Политическая история в Италии». Журнал истории политики . Сейчас Паблишинг Инк. 21 (3): 282–297. DOI : 10.1017 / S0898030609090137 . S2CID  154060795 .

Обсуждает политических историков, таких как Сильвио Ланаро, Аурелио Лепре и Никола Транфалья, а также исследования фашизма, итальянской коммунистической партии, роли христианских демократов в итальянском обществе и развития итальянской парламентской республики. выдержка