В политике Палестинской национальной администрации ( ПНА ) имеют место в рамках полупрезидентской многопартийной республики , с законодательным советом , исполнительный президент , и премьер - министром ведущего кабинета.
Политические события с 1993 г.
Израиль и Организация освобождения Палестины подписали Соглашение между сектором Газа и Иерихон , в соответствии с которым была создана Палестинская национальная администрация - руководящий орган на промежуточный период до переговоров об окончательном статусе.
Исполнительная власть
Президент Государства Палестина является высшим политическим положением, эквивалент главы государства , в Палестинской национальной администрации (ПНА). Президент избирается на всенародных выборах.
Премьер-министр назначается президентом, а не избирается напрямую Законодательным советом (парламентом) Палестины или палестинскими избирателями. В отличие от премьер-министров во многих других странах, премьер-министр Палестины не является членом законодательного органа во время своего пребывания в должности. Вместо этого назначение производится правящей партией независимо. Ожидается, что премьер-министр будет представлять партию большинства или правящую коалицию в Законодательном совете.
Лидерство ПНА оспаривается после распада правительства национального единства 14 июня 2007 года, когда президент Аббас объявил чрезвычайное положение и уволил Исмаила Хания с поста премьер-министра, но он и Законодательный совет, который контролировался ХАМАС, не сделали этого. признать законность этого шага. [1] [2] В результате боевых действий между ФАТХом и ХАМАС первый остался под контролем Западного берега, а второй - над сектором Газа, что привело к разделению фактического руководства на территориях с сомнительной конституционной легитимностью. [3] [4] Ситуация усугубилась 9 января 2009 года, когда срок полномочий Аббаса должен был истечь , и ХАМАС назначил своего исполняющего обязанности президента в лице Абдель Азиза Дувайка , который в качестве спикера Законодательного совета Палестины может взять на себя управление пост в течение 60 дней при определенных обстоятельствах. [5] [6] [7]
Офис | Имя | Вечеринка | С |
---|---|---|---|
Президент на Западном берегу | Махмуд Аббас | ФАТХ | 15 января 2005 г. |
Премьер-министр на Западном берегу | Мохаммад Штайе | ФАТХ | 10 марта 2019 г. |
Исполняющий обязанности президента в секторе Газа | Абдель Азиз Дувайк | ХАМАС | 9 января 2009 г. |
Премьер-министр в секторе Газа | Исмаил Хания | ХАМАС | 29 марта 2006 г. |
Законодательная власть
Законодательный совет Палестины является законодательным органом власти Палестины. Его не следует путать с Национальным советом Палестины , который остается национальным законодательным органом палестинского народа в целом. В июне 2005 года ПЗС принял новый закон, увеличивающий количество депутатов с 88 до 132, согласно которому половина должна быть избрана по системе пропорционального представительства, а половина - по традиционным округам.
Первые выборы в законодательные органы по новым правилам состоялись 25 января 2006 г., на которых победил ХАМАС. С тех пор выборы в законодательные органы не проводились.
административные округи
После подписания соглашений Осло , то на Западном берегу и в секторе Газа были разделены на зоны (A, B и C) и губерний . Зона А относится к зоне, находящейся под охраной ПА и гражданским контролем. Зона B относится к зоне, находящейся под контролем палестинских гражданских и израильских служб безопасности. Район C относится к району, находящемуся под полным контролем Израиля, например, поселениям.
Участие международных организаций
ООН ( наблюдатель ), ОИК , Альберта , ДН , Группа 77 ЮНЕСКО
Организация Объединенных Наций
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций признала ООП в качестве «представителя палестинского народа» в Резолюции 3210 и Резолюции 3236 и предоставила статус наблюдателя ООП 22 ноября 1974 года в Резолюции 3237. 12 января 1976 года Совет Безопасности ООН проголосовал 11–1 с 3 воздержавшимися, чтобы позволить Организации освобождения Палестины участвовать в дебатах Совета Безопасности без права голоса, привилегия, обычно ограниченная государствами-членами ООН. Он был принят в качестве полноправного члена Азиатской группы 2 апреля 1986 года. [8] [9] [10]
После Декларации независимости Палестины 1988 г. представительство ООП было переименовано в Палестину. [11] 7 июля 1998 года этот статус был расширен, чтобы разрешить участие в дебатах Генеральной Ассамблеи, но не в голосовании. [12]
К сентябрю 2012 года, когда их заявка на полноправное членство была приостановлена из-за неспособности членов Совета Безопасности «вынести единодушную рекомендацию», Палестинская администрация решила продолжить повышение статуса с «организации-наблюдателя» до «государства-наблюдателя, не являющегося членом». " . 27 ноября было объявлено, что обращение было официально сделано и будет поставлено на голосование в Генеральной Ассамблее 29 ноября, где ожидается, что повышение их статуса будет поддержано большинством государств. Помимо предоставления Палестине "статуса государства-наблюдателя, не являющегося членом", проект резолюции "выражает надежду на то, что Совет Безопасности положительно рассмотрит заявку, поданную 23 сентября 2011 года Государством Палестина о приеме в полноправные члены Организации Объединенных Наций. одобряет решение о создании двух государств, основанное на границах, существовавших до 1967 года, и подчеркивает необходимость немедленного возобновления переговоров между двумя сторонами ».
В четверг, 29 ноября 2012 г., 138 голосами против 9 (при 41 воздержавшемся) принята резолюция 67/19 Генеральной Ассамблеи ООН, повышающая статус Палестины до «государства-наблюдателя, не являющегося членом» в Организации Объединенных Наций. [13] [14] Новый статус уравнивает Палестину со статусом Святого Престола . Изменение статуса было охарактеризовано The Independent как « фактическое признание суверенного государства Палестина». [15]
Голосование стало исторической точкой отсчета для суверенного Государства Палестина и его граждан; это была дипломатическая неудача для Израиля и Соединенных Штатов. Статус государства-наблюдателя в ООН позволит Государству Палестина присоединяться к договорам и специализированным учреждениям ООН , таким как Международная организация гражданской авиации [16], Договор по морскому праву и Международный уголовный суд. Он позволит Палестине претендовать на законные права на свои территориальные воды и воздушное пространство в качестве суверенного государства, признанного ООН. Он также предоставляет гражданам Палестины право предъявлять иск о контроле над территорией, которая по праву принадлежит им в Международном Суде, и законное право предъявлять обвинения в военных преступлениях, в основном связанных с незаконной оккупацией государства. Палестины против Израиля в Международном уголовном суде . [17]
ООН разрешила Палестине называть свое представительство при ООН «Миссией постоянного наблюдателя от Государства Палестина при Организации Объединенных Наций». [18] Палестина начала соответственно переименовывать свое имя на почтовых марках, официальных документах и паспортах; [14] [19] кроме того, он поручил своим дипломатам официально представлять «Государство Палестина», в отличие от « Палестинского национального органа ». [14] Кроме того, 17 декабря 2012 г. начальник протокола ООН Ёчхоль Юн решил, что «обозначение« Государство Палестина »будет использоваться Секретариатом во всех официальных документах Организации Объединенных Наций» [20], тем самым признав провозглашенную ООП Государство Палестина как суверенное государство над территориями Палестины и ее гражданами в соответствии с международным правом.
Рекомендации
- ^ "Аббас распускает правительство Палестины после войны ХАМАС-ФАТХ" . Fox News . 2007-06-14. Архивировано из оригинала на 2007-06-16 . Проверено 14 июля 2008 .
- ^ Левинсон, Чарльз; Мэттью Мур (14 июня 2007 г.). «Аббас объявляет чрезвычайное положение в Газе» . Дейли телеграф . Лондон . Проверено 14 июня 2007 .
- ^ Натан Браун (15.06.2007). "Что может сделать Абу Мазин?" . Фонд Карнеги за международный мир . Проверено 19 июня 2007 .
- ^ «Нет альтернативы политическому диалогу: позиция ПКПЧ в отношении нынешнего кризиса в секторе Газа и Палестинской национальной администрации» . Палестинский центр по правам человека . 2007-06-18. Архивировано из оригинала на 2007-06-27 . Проверено 19 июня 2007 .
- ^ Основной закон Палестины
- ^ Халед Абу Тоамех « Аббас уже не руководители ПА » The Jerusalem Post , 9 января 2009 [ мертвая ссылка ]
- ^ Халед Абу Тоамех " 'Dweik реален палестинский президент' " The Jerusalem Post , 25 июня 2009 [ мертвая ссылка ]
- ^ Постоянная миссия наблюдателя от Палестины при Организации Объединенных Наций. «Статус Палестины в ООН» . Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала на 6 июня 2011 года . Проверено 9 декабря 2010 года .: «2 апреля 1986 года Азиатская группа ООН решила принять ООП в качестве полноправного члена».
- ^ Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (2002 г.). «Государственные структуры» . Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинального 13 июня 2010 года . Проверено 5 декабря 2010 года .: «В настоящее время ООП является полноправным членом Азиатской группы ООН».
- ^ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций Резолюция 52/250 Участие Палестины в работе Организации Объединенных Нации Архивированного 22 мая 2011 год на Wayback Machine (1998): «Палестина имеет полное членство в Группе азиатских государств».
- ^ Генеральная Ассамблея ООН (9 декабря 1988 г.). «Резолюция 43/177 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций» . Информационная система ООН по вопросу о Палестине . Архивировано из оригинала на 1 ноября 2011 года . Проверено 29 сентября 2011 года .
- ^ Закон и практика Организации Объединенных Наций Бенедетто Конфорти
- ^ «A / 67 / L.28 от 26 ноября 2012 г. и A / RES / 67/19 от 29 ноября 2012 г.» . Unispal.un.org. Архивировано из оригинала на 2012-12-10 . Проверено 2 декабря 2012 .
- ^ а б в [1]
- ^ «Израиль бросает вызов ООН после голосования по Палестине с планами строительства 3000 новых домов на Западном берегу» . Независимый . 1 декабря 2012 г.
- ↑ Аббас не предпринял практических шагов к поиску членства Палестины в агентствах ООН, что стало возможным благодаря ноябрьскому голосованию. Архивировано 11 октября 2014 г. в Wayback Machine.
- ^ «Превращение палестинцев в ООН до государства-наблюдателя, не являющегося членом: впереди борьба за возможные полномочия» . Вашингтон Пост . 30 ноября 2012 г.
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2013-01-31 . Проверено 12 января 2015 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ [2]
- ^ Гариб, Али (2012-12-20). «ООН добавляет новое название:« Государство Палестина » » . Ежедневный зверь . Архивировано из оригинала на 2013-01-01 . Проверено 10 января 2013 .
Внешние ссылки
- Основной закон Палестины - сборник различных предложений и поправок к Основному закону Палестины.