Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Политика в Португалии происходит в рамках унитарной полупрезидентской представительной демократической республики , в которой премьер-министр Португалии является главой правительства . В Португалии многопартийная система . Президент Португалии является исполнительным главой государства и имеет ряд существенных политических сил, которые он часто упражнения. Исполнительная власть осуществляется Президентом и Советом министров . Законодательная власть принадлежит как правительству, так иАссамблея Республики . Судебная власть Португалии не зависит от исполнительной и законодательной власти.

С 1975 года в партийной системе доминируют социал-демократическая социалистическая партия и либерально-консервативная социал-демократическая партия .

Политическая подоплека [ править ]

В национальных и региональных правительствах доминируют две политические партии: Социалистическая партия (PS), социал-демократическая партия, напоминающая британские лейбористы или немецкую СДПГ , и Социал-демократическую партию (PSD), либерально-консервативную партию и член Европейского Союза. Парламентская группа Европейской народной партии , которая в некоторых отношениях придерживается схожей базовой политики: обе выступают за Европу и поддерживают рыночную экономику . Другими партиями, имеющими места в парламенте, являются Коммунистическая партия Португалии , CDS (Народная партия) , Левый блок иПартия экологов "Зеленые" . Коммунисты и зеленые составляют единую демократическую коалицию .

Коалицию поддержало большинство в парламенте в 132 депутата. Основной оппозиционной партией была Социалистическая партия (партия бывшего премьер-министра Хосе Сократа ) с 74 депутатами. Также были представлены Коммунистическая партия Португалии (16 депутатов), «Зеленые» (2 депутата) и Левый блок (8 депутатов), все они были левее правящей коалиции.

На выборах 2015 года , на которых Социал-демократическая партия и Народная партия боролись как коалиция, Portugal Ahead , правительство потеряло абсолютное большинство. В левые партии, Социалистическая партия , Португальская коммунистическая партия , Эколог партия «Зеленое» , и левый блок , утверждала , что они были готовы сформировать коалицию , которая будет иметь большинство в сборке, они должны быть приглашены сформировать правительство, в то время как Португалия впереди, как самая крупная группировка, утверждали, что их следует пригласить для формирования правительства. После трех недель неопределенности президент назначил Пассоса Коэльо премьер-министром, после чего было сформировано правительство меньшинства. С тех пор левые партии во главе с Социалистической партией сформировали правительство.

История [ править ]

Дворец Сан-Бенту , где находится Ассамблея Португальской республики , в Лиссабоне.

Первая конституция была создана в 1822 году (после либеральной революции 1820 года ) [1], за ней последовала вторая в 1826 году, за ней последовала третья в 1838 году (после либеральных войн ) [2], четвертая в 1911 году (после 5 Октябрьская революция 1910 г. ) [2] и пятая 1933 г. (после государственного переворота 28 мая 1926 г. ). [2]

Конституция Португалии от 25 апреля 1976 г. отразила переход страны в 1974–1976 гг. От авторитарного правления к временному военному правительству и к представительной демократии с некоторым первоначальным коммунистическим и левым влиянием. Военный переворот 1974 года, получивший название « Революция гвоздик» , был результатом множества внутренних и внешних факторов, таких как колониальные войны, закончившиеся отстранением от власти диктатора Марсело Каэтано . Перспектива коммунистического переворота в Португалии вызвала серьезную озабоченность в НАТО.союзники. Революция также привела к тому, что страна внезапно покинула свои зарубежные колонии и к возвращению из-за границы примерно 600 000 португальских граждан. Конституция 1976 года, которая определяла Португалию как «республику ... участвующую в формировании бесклассового общества», была пересмотрена в 1982, 1989, 1992, 1997, 2001 и 2004 годах.

Пересмотр конституции 1982 года поставил вооруженные силы под строгий гражданский контроль , урезал полномочия президента и упразднил Революционный совет (невыборный комитет с законодательными полномочиями вето). Страна присоединилась к Европейскому Союзу в 1986 году, начав путь к большей экономической и политической интеграции со своими более богатыми соседями в Европе . Пересмотр конституции 1989 года устранил большую часть оставшейся марксистской риторики исходного документа, отменил вдохновленную коммунистами «аграрную реформу» и заложил основу для дальнейшей приватизации национализированных фирм и государственных средств массовой информации. Редакция 1992 года сделала его совместимым сМаастрихтский договор .

Действующая конституция Португалии предусматривает постепенную административную децентрализацию и призывает к будущей реорганизации на региональной основе. На Азорских и Мадейра архипелаги конституционно уполномочена автономный статус. Региональная автономия устав принят в 1980 году учредил правительство автономного района на Азорских островах ; Правительство Автономного региона Мадейра действует в соответствии с временным статутом об автономии, действующим с 1976 года. Помимо Азорских островов и Мадейры, страна разделена на 18 округов, каждый из которых возглавляет губернатор, назначаемый министром внутренней администрации. Макао , бывшая зависимая территория, вернулась к суверенитету Китая в декабре 1999 года.

Конституционные правительства XIII и XIV (1995–2002 гг.) [ Править ]

Социалистическая партия под руководством Антониу Гутерриш , пришел к власти после выборов в законодательные органы октябре 1995 года. Позже социалисты получили новый мандат, выиграв ровно половину мест в парламенте на выборах в октябре 1999 года и составив затем XIV конституционное правительство. Социалист Хорхе Сампайо победил на президентских выборах в феврале 1996 года, набрав почти 54% голосов. Выборы Сампайо ознаменовали собой первый случай после революции 1974 года, когда одна партия занимала пост премьер-министра, пост президента и множество муниципалитетов. Местные выборы состоялись в декабре 1997 года.

Премьер-министр Гутерриш продолжил политику приватизации и модернизации, начатую его предшественником Анибалом Кавако Силвой из Социал-демократической партии . Гутерриш был активным сторонником усилий по включению Португалии в первый раунд сотрудничества стран и введению евро в 1999 году. В международных отношениях Гутерриш продолжал поддерживать тесные связи с Соединенными Штатами и более тесную интеграцию Португалии с Европейским Союзом, продолжая при этом чтобы поднять авторитет Португалии через активистскую внешнюю политику. Одним из первых его решений на посту премьер-министра было послать 900 военнослужащих для участия в миротворческой миссии СВС в Боснии . Позднее Португалия направила 320 военнослужащихСПС , последующая операция в Боснии . Португалия также предоставила самолеты и персонал для операции НАТО Allied Force в Косово .

XV Конституционное правительство (2002–2004 гг.) [ Править ]

Конституционное правительство XV возглавил Жозе Мануэль Дуран Баррозу , лидер Социал-демократической партии в коалиции с Народной партией, лидер которой Пауло Портас стал министром обороны.

XVI Конституционное правительство (2004–2005) [ править ]

После того, как Хосе Мануэль Дуран Баррозу принял приглашение стать следующим президентом Европейской комиссии , было необходимо сформировать новое правительство. Хотя оппозиционные партии призвали к всеобщим выборам, президент Хорхе Сампайо назначил премьер-министром нового лидера Социал-демократической партии Педро Сантана Лопеса , который в коалиции с Народной партией сформировал новое правительство . Однако в декабре 2004 г. из-за нескольких разногласий с участием правительства президент распустил парламент и назначил досрочные выборы . Сантана Лопес подала в отставку после объявления решения президента.

Конституционные правительства XVII и XVIII (2005–2011 гг.) [ Править ]

На выборах 20 февраля Социалистическая партия одержала самую крупную победу в истории, впервые в истории партии набрав абсолютное большинство. Премьер-министр Хосе Сократес был приведен к присяге президентом Хорхе Сампайо 12 марта. К удивлению многих, Сократеш сформировал кабинет, состоящий примерно из половины высокопоставленных членов Социалистической партии и наполовину независимых, в частности, включая Диого Фрейташа ду Амарала , основателя правой Народной партии , который вступил в должность Министерства иностранных дел (позже он ушел в отставку из-за личных проблем). Сократеш был восстановлен в 2009 году, но потерял большинство. 2010 Европейский долговой кризисзаставило Португалию обратиться за финансовой помощью к МВФ и Европейскому Союзу. Эта ситуация привела к отставке Хосе Сократа с поста премьер-министра, а президент распустил парламент и потребовал досрочных выборов .

XIX Конституционное правительство (2011–2015) [ править ]

На выборах, состоявшихся 5 июня 2011 года, Социал-демократическая партия получила достаточно мест, чтобы сформировать правительство большинства с Народной партией. Правительство возглавил Педро Пассос Коэльо . В нем было 11 министров, и он был приведен к присяге 21 июня.

Правительство [ править ]

Правительство Португалии состоит из трех ветвей, первоначально предусмотренных философом просвещения бароном де Монтескье : исполнительной , законодательной и судебной . Каждая ветвь является отдельной и предназначена для сдерживания и противовеса других.

Исполнительная власть [ править ]

Президент , избираемый прямым, на 5-летнем всеобщем избирательном право , также главнокомандующий вооруженных сил. Президентские полномочия включают назначение премьер-министра и совета министров, при этом президент должен руководствоваться результатами выборов в собрание; увольнение Премьер-министра; роспуск собрания для объявления досрочных выборов; наложение вето на законодательство, которое может быть отменено собранием; и объявление состояния войны или осадного положения.

Государственный совет , президентский консультативный орган, состоит из: [3]

  • Президент Собрания Республики
  • Премьер - министр Португалии
  • Председатель Конституционного суда Португалии
  • Омбудсмен Португалии
  • Оба президента региональных правительств автономных регионов ( Мадейра и Азорские острова )
  • Бывшие президенты республики, не освобожденные от занимаемых должностей
  • Пять граждан, назначенных Президентом Республики
  • Пять граждан, назначенных Собранием Республики

Президент по результатам выборов называет партию, которая сформирует правительство, лидер которой назначается премьер-министром. Премьер-министр назначает Совет министров, а министры назначают своих государственных секретарей . Новое правительство должно определить общую схему своей политики в программе и представить ее собранию на обязательный период обсуждения. Неспособность собрания отклонить программу большинством депутатов подтверждает, что правительство находится у власти.

Законодательная власть [ править ]

Четырьмя основными органами национального правительства являются президентство, премьер-министр и совет министров (правительство), Собрание республики (парламент) и судебная власть. Собрание Республики - однопалатный орган в составе до 230 депутатов. Избранные всеобщим голосованием в соответствии с системой пропорционального представительства, депутаты избираются на срок 4 года, если президент не распускает собрание и не призывает к новым выборам.

Политические партии и выборы [ править ]

Судебная власть [ править ]

Национальный Верховный Суд является последней апелляционной инстанцией. Военные, административные и налоговые суды выделены в отдельные категории судов. Конституционный суд в составе тринадцати членов проверяет конституционность законодательства.

Административное деление [ править ]

18 округов ( distritos , single distrito ) и 2 автономных региона * ( regiões autónomas , singular região autónoma ): Авейру , Акорес (Азорские острова) *, Бежа , Брага , Браганса , Каштелу-Бранку , Коимбра , Эвора , Фару , Гуарда , Лейрия , Лиссабон , Мадейра *, Порталегре , Порту , Сантарен , Сетубал ,Виана-ду-Каштелу , Вила-Реал , Визеу

Участие международных организаций [ править ]

AfDB , Австралийской группы , BIS , CAF-BDLA (Associate) , CE , CERN , СЕАП , ЕБРР , ЕЭК , ЭКЛАК , EIB , EMU , ЕС , ФАО , МАБР , МАГАТЭ , МБРР , ИКАО , Icct , ICC , ICFTU , МСО , МАР , МЭА , МФСР , МФК ,IFRCS , IHO , ILO , IMF , IMO , Inmarsat , Intelsat , Interpol , IOC , IOM , ISO , ITU , LAIA (наблюдатель), MINURSO , NAM (гость), НАТО , NEA , NSG , OAS (наблюдатель), OECD , OPCW , ОБСЕ , СПС , ООН , ЮНКТАД , ЮНЕСКО, ЮНИДО , МООНБГ , МООНК , МНООНПП , ВПС , ВКТ , ВТамО , ЗЕС , ВФП , ВОЗ , ВОИС , ВМО , ВТО , ВТО , Комитет Цангера

Исторические рейтинги премьер-министров [ править ]

В 2012 и 2014 годах газета i и агентство Pitagórica проводили опросы, в ходе которых выбирали лучшего премьер-министра Португалии из семи самых последних (то есть за предыдущие 30 лет). Результаты показали, что общественность четко разделила семь прошедших оценку премьер-министров между тремя лучшими (каждый получил более 20% голосов) и четырьмя худшими (каждый получил от 4 до 8% голосов). [4] [5] В обоих опросах Антониу Гутерриш (1995–2002) признан лучшим премьер-министром. Марио Соарес (1976–78 и 1983–85) и Анибал Кавако Силва (1985–95) также были среди лучших премьер-министров. С другой стороны, Хосе Мануэль Дуран Баррозу (2002–04),Педро Сантана Лопес (2004–05), Хосе Сократеш (2005–11) и Педро Пассос Коэльо (2011–15, занимавший должность на момент опроса) были названы худшими премьер-министрами. Педро Сантана Лопес был худшим в опросе 2012 года [6], а Баррозу - худшим в опросе 2014 года. [5] Вместе три лучших премьер-министра непрерывно правили Португалией с 1983 по 2002 год, а четыре худших - с 2002 по 2015 год.

i / Pitagórica (2012) [ править ]

  1. Антониу Гутерриш - 27%
  2. Анибал Кавако Силва - 24%
  3. Марио Соарес - 23%
  4. Педро Пассос Коэльо - 8%
  5. Жозе Мануэль Дуран Баррозу - 8%
  6. Хосе Сократеш - 6%
  7. Педро Сантана Лопес - 4%

i / Pitagórica (2014) [ править ]

Опрос проводился в марте 2014 года, в нем приняли участие 506 человек. [6]

  1. Антониу Гутерриш - 24,4%
  2. Марио Соарес - 23,9%
  3. Анибал Кавако Силва - 23,6%
  4. Хосе Сократеш - 7,7%
  5. Педро Сантана Лопес - 6,9%
  6. Педро Пассос Коэльо - 6,8%
  7. Жозе Мануэль Дуран Баррозу - 6,7%

См. Также [ править ]

  • Ассамблея Республики
  • Международные отношения Португалии
  • Член Европейского парламента
  • Sinistrisme
  • Политика Франции (аналогичная система правления)
  • Политика Румынии (аналогичная система правления)

Заметки [ править ]

  1. ^ Включает голоса за кандидата Эдуардо Баптиста.
  2. ^ a b Социал-демократическая партия (PSD) и Народная партия (CDS – PP) участвовали в выборах 2015 года в коалиции под названием Portugal Ahead (PàF) и набрали в сумме 38,6% голосов и избрали в парламент 107 депутатов.
  3. ^ a b Социалистическое альтернативное движение (MAS) и Португальская лейбористская партия (PTP) боролись на выборах 2015 года в коалиции под названием AGIR! (Действуй!) И набрал в сумме 0,4% голосов.

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Конституционная монархия" . Ассамблея Португальской Республики. Архивировано из оригинального 22 октября 2013 года . Проверено 12 декабря 2013 года .
  2. ^ a b c «Конституционная монархия» . Ассамблея Португальской Республики. Архивировано из оригинального 22 октября 2013 года . Проверено 12 декабря 2013 года .
  3. ^ Constituição da República Portuguesa
  4. ^ "E o prémio de melhor primeiro-ministro português vai para ..." [Премия лучшему премьер-министру Португалии достается ...] (на португальском языке). Notícias ao Minuto. 28 ноября 2012 . Проверено 26 августа 2018 .
  5. ^ a b «Антониу Гутерриш o melhor primeiro-ministro da democracia e Durão Barroso o pior» [Гутерриш был лучшим премьер-министром демократии, а Дуран Баррозу - худшим] (на португальском языке). я. 10 апреля 2014 . Проверено 26 августа 2018 .
  6. ^ a b "Barómetro Pitagórica Março 2014" (на португальском языке). 1 апреля 2014 . Дата обращения 2 февраля 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Веб-сайт правительства Португалии
  • Associação portuguesa de ciência política
  • Результаты выборов
  • Comissão Nacional de Eleições