 | Эта статья включает в себя список общих ссылок , но он остается в значительной степени непроверенным, поскольку в нем отсутствует достаточное количество соответствующих встроенных ссылок . ( Май 2016 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
 | Эта статья может быть дополнена текстом, переведенным из соответствующей статьи на французском языке . (Февраль 2021 г.) Щелкните [показать] для получения важных инструкций по переводу.
|
.svg) | |
| Тип политики | Полупрямая демократическая Федеративная Республика |
|---|---|
| Конституция | Конституция Швейцарии |
| Законодательная власть | |
| Имя | Федеральное Собрание |
| Тип | Двухпалатный |
| Место встречи | Федеральный дворец , Берн |
| Верхняя палата | |
| Имя | Совет Государств |
| Председательствующий | Алекс Купрехт , президент Совета штатов |
| Назначающий | Популярное голосование |
| Нижняя палата | |
| Имя | Национальный совет |
| Председательствующий | Андреас Эби , президент Национального совета |
| Назначающий | Народное голосование |
| Исполнительная власть | |
| Глава государства | |
| Заголовок | Президент Конфедерации |
| В настоящее время | Гай Пармелин |
| Назначающий | Федеральное Собрание |
| Кабинет | |
| Имя | Федеральный совет |
| Лидер | Президент |
| Заместитель руководителя | Вице-президент |
| Назначающий | Федеральное Собрание |
| Штаб-квартира | Федеральный дворец |
| Министерства | 7 |
| Судебная власть | |
| Имя | Судебная власть Швейцарии |
| Федеральный верховный суд | |
| Сиденье | Здание Федерального суда, Лозанна |
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Швейцарии. |
|---|
Швейцарский портал
|
Швейцария - полупрямая демократическая федеративная республика . Федеральная законодательная власть принадлежит двум палатам Федерального собрания : Национальному совету и Совету штатов . Федеральный совет имеет исполнительную власть и состоит из семи силовых обмена федеральных советников , избираемых Федеральное собрание. Судебная ветвь возглавляет Федеральный Верховный суд Швейцарии , чьи судьи избираются Федеральным собранием.
Швейцария имеет традицию прямой демократии . Для каких - либо изменений в Конституции, референдум является обязательным ( обязательный референдум ); при изменении закона может потребоваться проведение референдума ( необязательный референдум ). Кроме того, люди могут выступить с конституционной общественной инициативой о внесении поправок в федеральную конституцию . Люди также берут на себя роль конституционного суда, которого не существует, и таким образом действуют как стражи верховенства закона.
Кантональная и муниципальная политика различаются в разных кантонах, которые могут иметь разные системы.
Economist Intelligence Unit , рейтинг Швейцарии « полная демократия » в 2019 году [1] [ требуется обновление ]
Прямое представительство [ править ]
В Швейцарии существует система правления, которой нет ни в одной другой стране: прямое представительство, иногда называемое полупрямой демократией (это может быть спорным, потому что теоретически Суверен Швейцарии - это фактически весь ее электорат). [2] Референдумы по наиболее важным законам проводятся с момента принятия конституции 1848 года .
Поправки к федеральной конституции Швейцарии, присоединения международных организаций или изменений в федеральные законы , которые не имеют никакого основания в конституции , но будет оставаться в силе в течение более одного года , должны быть одобрены большинством как народа и кантонов , двойное большинство .
Любой гражданин может оспорить закон, принятый парламентом. Если это лицо сможет собрать 50 000 подписей против закона в течение 100 дней, должно быть запланировано общенациональное голосование, при котором избиратели простым большинством голосов решат , принять или отклонить закон. [3]
Кроме того, любой гражданин может добиваться принятия решения о поправке, которую он хочет внести в конституцию. Для организации такой федеральной народной инициативы необходимо собрать подписи 100 000 избирателей в течение 18 месяцев. [4] Такая федеральная народная инициатива сформулирована в виде точного нового текста (общие предложения были отменены в 2009 году [5] ), формулировки которого больше не могут быть изменены парламентом и правительством. После успешного сбора подписей федеральный совет может создать контрпредложение к предлагаемой поправке и поставить его на голосование в тот же день, что и первоначальное предложение. Такие встречные предложения обычно являются компромиссом между статус-кво.и формулировка инициативы. В ходе общенационального голосования избиратели решат, принять ли инициативную поправку, встречное предложение, выдвинутое правительством, если таковое имеется, или и то, и другое. Если оба будут приняты, необходимо дополнительно указать предпочтение. Инициативы (конституционного уровня) должны приниматься двойным большинством как голосов населения, так и большинства кантонов, в то время как контрпредложения могут быть законодательного уровня и, следовательно, требовать только простого большинства .
Федеральный уровень [ править ]
Федерализм означает вертикальное разделение властей. Цель состоит в том, чтобы избежать концентрации власти на форуме, что позволяет ограничить государственную власть и ослабить обязанности федерального государства.
В Швейцарии это прежде всего вопрос определения независимости кантонов по отношению к Конфедерации.
Исполнительная власть [ править ]
Федеральный совет Швейцарии является исполнительным советом семь членов , которые возглавляют Федеральное управление , действуя в качестве комбинированного шкафа и коллективного президентства . Любой гражданин Швейцарии, имеющий право быть членом Национального совета, может быть избран; [6] кандидаты не должны регистрироваться для участия в выборах или фактически быть членами Национального совета. Федеральный совет избирается Федеральным собранием на четырехлетний срок. Текущие участники: Виола Амхерд (CVP / PDC), Гай Пармелин (SVP / UDC), Ueli Maurer (SVP / UDC), Ignazio Cassis (FDP / PRD), Simonetta Sommaruga(SP / PS), Карин Келлер-Саттер (СвДП / PRD) и Ален Берсет (SP / PS).
Президент и вице-президент Конфедерации в основном церемониальные , избираются Федеральным собранием из числа членов Федерального совета на один год, который проходит одновременно. Президент почти не имеет полномочий помимо своих шести коллег, но выполняет представительские функции, обычно выполняемые президентом или премьер-министром в единоличных системах исполнительной власти. Текущие (по состоянию на 2020 год [Обновить]) президент и вице-президент - Симонетта Соммаруга и Гай Пармелин соответственно.
Швейцарская исполнительная власть - одно из самых стабильных правительств в мире. С 1848 года он никогда не обновлялся полностью одновременно, что обеспечивает долгосрочную преемственность. С 1959 по 2003 год Федеральный совет состоял из коалиции всех основных партий в одинаковом соотношении: по две от Свободной демократической партии , Социал-демократической партии и Христианско-демократической народной партии и по одной от Швейцарской народной партии . Изменения в совете обычно происходят только в том случае, если один из членов уходит в отставку (всего четыре действующих члена были выброшены с должности за более чем 150 лет); [7] этот член почти всегда заменяется кем-то из той же партии (и часто также из той же языковой группы).
Федеральный канцлер является главой Федеральной канцелярии, которая действует как главный штаб Федерального совета. Канцелярия разделена на три отдельных сектора. Канцлер является официальным руководителем сектора Федерального канцлера, в состав которого входят отдел планирования и стратегии, отдел внутренних служб, отдел политических прав, федеральное учебное подразделение по управлению кризисными ситуациями Федеральной администрации и отдел управления записями и процессами.
Два сектора возглавляются вице-канцлерами: сектор Федерального совета отвечает за повестку дня заседания Федерального совета. Этот сектор включает Отдел по делам Федерального совета, Правовой отдел, Центр официальных публикаций и Центральную языковую службу. Сектор информации и коммуникаций возглавляет вице-канцлер Андре Симонацци, эта роль также расширилась, и в 2000 году он стал официальным представителем Федерального совета. В этот сектор входят Секция электронного правительства, Секция коммуникационной поддержки и Политический форум Конфедерация.
Швейцарское правительство является коалицией четырех основных политических партий с 1959 года, каждая партия имеет количество мест, которое примерно отражает ее долю электората и представленность в федеральном парламенте. Классическое распределение 2 CVP / PDC, 2 SPS / PSS, 2 FDP / PRD и 1 SVP / UDC в том виде, в каком оно существовало с 1959 по 2003 год, было известно как « волшебная формула ». [7]
Эта «волшебная формула» неоднократно подвергалась критике: в 1960-х за исключение левых оппозиционных партий; в 1980-х за исключение зарождающейся Партии зеленых; и особенно после выборов 1999 г. - Народной партией, которая к тому времени превратилась из четвертой по величине партии в Национальном совете в крупнейшую. На выборах 2003 г. Народная партия получила (с 1 января 2004 г.) второе место в Федеральном совете, сократив долю Христианско-демократической партии до одного места.
Законодательная власть [ править ]
В Швейцарии двухпалатный парламент, называемый Федеральным собранием , в состав которого входят:
- Совет государств (46 мест, 2 места в кантон, в течение шести кантонов , которые имеют только 1 , за исключением), также известный как верхняя палата
- Национальный совет (200 мест, раскол между кантонами на основе населения), также известный как нижняя палата
Федеральное собрание созывается для избрания членов Федерального совета. Две камеры равны (идеальный бикамерализм). Эта система разделения власти позволяет избежать монополизации федеральной политики более густонаселенными кантонами в ущерб более мелким и сельским кантонам.
Члены обеих палат служат в течение 4 лет и служат членами парламента только на полставки (так называемая «Milizsystem» или гражданский законодательный орган ). [8]
Политические партии и выборы [ править ]
 | Этот раздел необходимо обновить . ( Апрель 2016 г. ) |
В Швейцарии много вечеринок. Пять партий, представленных в Федеральном совете, обычно называются правительственными партиями: Свободная демократическая партия , Социал-демократическая партия , Христианско-демократическая партия , Швейцарская народная партия и Консервативно-демократическая партия Швейцарии .
| Стороны | Сокр. | Выравнивание | Идеология | Голоса [9] | % | +/– (%) | Сиденья | % | +/– (места) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Швейцарская народная партия | СВП / УДК | Правое крыло | Национальный консерватизм | 648 675 | 26,6 | −2,3 | 54 | 27 | −8 | |
| Социал-демократическая партия | SPS / PSS | Левый центр / левый крайний | Социал-демократия | 457 317 | 18,7 | +0,8 | 46 | 23,0 | +3 | |
| СвДП. Либералы | СвДП / PLR | Центр-право | Классический либерализм | 368 951 | 15,1 | −0,7 | 30 | 15.0 | −1 | |
| Христианско-демократическая народная партия | CVP / PDC | Центр / Центр справа | Христианская демократия | 300 544 | 12,3 | −2,2 | 28 | 14.0 | −3 | |
| Зеленая партия | GPS / PES | Левое крыло | Зеленая политика | 205 984 | 8,4 | −1,2 | 15 | 7,5 | −5 | |
| Зеленая либеральная партия | GLP / PVL | Центр | Зеленый либерализм | 131 436 | 5,4 | +4,0 | 12 | 6.0 | +9 | |
| Консервативно-демократическая партия | BDP / PBD | Центр-право | Консерватизм / экономический либерализм | 132 279 | 5,4 | +5,4 | 9 | 4.5 | +9 | |
| Евангелическая народная партия | EVP / PEV | Центр | Христианская демократия | 48 789 | 2.0 | -0,4 | 2 | 1.0 | ± 0 | |
| Лига Тичино | LdT | Правое крыло | Регионализм / правый популизм | 19 657 | 0,8 | +0,2 | 2 | 1.0 | +1 | |
| Женевское движение граждан | MCG | Правое крыло | Регионализм / правый популизм | 10 714 | 0,4 | +0,3 | 1 | 0,5 | +1 | |
| Федеральный демократический союз | EDU / UDF | Правое крыло | Христианское право | 31 056 | 1.3 | ± 0 | 0 | 0 | −1 | |
| Партия Труда | PdA | Левое крыло | Социализм | 21 482 | 0,5 | -0,2 | 0 | 0 | −1 | |
| Христианская социальная партия | CSP / PCS | В центре слева | Кристиан ушел | 6 248 | 0,3 | -0,1 | 0 | 0 | -1 | |
| Другой | 54 622 | 2.2 | 1 | 0,5 | +1 | |||||
| Итого (явка 48,5%) | 2,442,648 | - | - | 200 | - | - | ||||
| Источник: Федеральное статистическое управление Швейцарии (на французском языке) Статистическое управление Швейцарии (на немецком языке). | ||||||||||
| Стороны | Идеология | 2007 г. | Сиденья | ± | |
|---|---|---|---|---|---|
| Христианско-демократическая народная партия (CVP / PDC) | Христианская демократия | 15 | 13 | -2 | |
| СвДП. Либералы (СвДП / ПРД) | Классический либерализм | 12 | 11 | -1 | |
| Социал-демократическая партия (SPS / PSS) | Социал-демократия | 9 | 11 | +2 | |
| Швейцарская народная партия (SVP / UDC) | Национальный консерватизм | 7 | 5 | -2 | |
| Зеленая вечеринка (GPS / PES) | Зеленая политика | 2 | 2 | ± 0 | |
| Зеленая либеральная партия (GLP / VL) | Зеленый либерализм | 1 | 2 | +1 | |
| Консервативно-демократическая партия (BDP / PBD) | Консерватизм / экономический либерализм | Новый | 1 | +1 | |
| Независимый | Независимый | 0 | 1 | +1 | |
| Общий | 46 | 46 | |||
| Источник: http://www.politik-stat.ch/srw2011CH_de.html | |||||
Судебная власть [ править ]
В Швейцарии действует Федеральный верховный суд , судьи которого избираются Федеральным собранием сроком на шесть лет. Функция Федерального верховного суда заключается в рассмотрении апелляций кантональных судов или административных постановлений федеральной администрации. В Швейцарии нет Конституционного суда, и Верховный суд не может комментировать закон, внесенный парламентом. Эту роль берет на себя народ, который действует как опекун и может отменить любое законодательство или изменение конституции.
Кантональный уровень [ править ]
В Аппенцелле, Иннерроден и Гларус граждане ежегодно собираются на Landsgemeinde (общее собрание), чтобы избрать кантональное правительство и судебную систему и проголосовать по нескольким вопросам повестки дня ( прямая демократия ) [10] [11]
Исполнительная власть [ править ]
Законодательная власть [ править ]
Политические условия [ править ]
В Швейцарии стабильное правительство. Большинство избирателей поддерживают правительство в его философии вооруженного нейтралитета, лежащей в основе его внешней и оборонной политики. Внутренняя политика создает некоторые серьезные проблемы, до такой степени, что многие наблюдатели считают, что система находится в кризисе [12], но изменяющаяся международная обстановка вызвала значительный пересмотр швейцарской политики в таких ключевых областях, как оборона, нейтралитет и иммиграция. Национальные выборы, проводимые раз в четыре года, обычно вызывают лишь незначительные изменения в партийном представительстве.
В последние годы в партийной среде в Швейцарии произошел постепенный сдвиг. В Правые Швейцарская народная партия (SVP), традиционно младшим партнером в четыре-партии коалиционного правительства , более чем в два раза долю голосов с 11,0% в 1987 году до 22,5% в 1999 году, увеличившись до 28,9% в 2007 году, тем самым обогнав ИТС три партнера по коалиции. Этот сдвиг в голосующих акциях поставил под сомнение « волшебную формулу », соглашение о посредничестве четырех коалиционных партий. С 1959 по 2004 год в семиместный кабинет входили 2 свободных демократа, 2 христианских демократа, 2 социал-демократа и 1 Швейцарская народная партия, но в 2004 году Швейцарская народная партия заняла одно место у христианских демократов. В 2008 году Консервативно-демократическая партияотделился от СВП, забрав с собой оба места в Федеральном совете. Однако в конечном итоге СВП вернул оба места в 2009 и 2015 годах соответственно. [13]
Конституция Швейцария ограничивает федеральное влияние в формировании внутренней политики и подчеркивает роль частного предпринимательства и правительства кантона . Однако в последнее время полномочия Конфедерации расширились в отношении образования , сельского хозяйства , здравоохранения , энергетики , окружающей среды , организованной преступности и наркотиков . [ необходима цитата ]
The Economist Intelligence Unit оценил Швейцарию как « полную демократию » в 2019 году. [1] [ нуждается в обновлении ] По данным американской неправительственной организации Freedom House , Швейцария входит в число самых свободных стран мира с оценкой в 2020 году 39/40 по политическим вопросам. прав и 57/60 по гражданским свободам (в сумме 96/100). [14] Швейцария имеет высокий уровень свободы прессы , занимая 8-е место в мире (из 180 стран) в Индексе свободы прессы 2020 года, опубликованном организацией « Репортеры без границ» . [15]Кроме того, Швейцария считается одной из наименее политически коррумпированных стран в мире, занимая 3-е место в мире (вместе со Швецией и Сингапуром ) в Индексе восприятия коррупции 2020 года, опубликованном Transparency International . [16]
Международные отношения [ править ]
Швейцария избегает союзов, которые могут повлечь за собой военные, политические или прямые экономические действия. В июне 2001 года швейцарские избиратели одобрили новый закон, предусматривающий развертывание вооруженных швейцарских войск для международных миротворческих миссий под эгидой Организации Объединенных Наций или Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также международное сотрудничество в области военной подготовки. Швейцарцы расширили сферу деятельности, в которой они чувствуют себя способными участвовать без ущерба для своего нейтралитета.
Швейцария поддерживает дипломатические отношения почти со всеми странами и исторически служила нейтральным посредником и принимала у себя крупные конференции по международным договорам. В двусторонних отношениях у страны нет серьезных споров.
Энергетическая политика [ править ]
Энергия генерируется в Швейцарии содержит 55,2% гидроэлектричества , 39,9% от ядерной энергетики , около 4% от обычных источников и около 1% других.
18 мая 2003 года прошли два референдума относительно будущего ядерной энергетики в Швейцарии. На референдуме « Электричество без ядерной энергии» было предложено принять решение о поэтапном отказе от атомной энергетики, а в « Моратории плюс» - о продлении действующего закона, запрещающего строительство новых атомных электростанций . Оба были отклонены: Moratorium Plus с разницей в 41,6% за и 58,4% против, а «Электричество без ядерной энергии» с разницей в 33,7% за и 66,3% против. Прежний десятилетний мораторий на строительство новых атомных электростанций стал результатом федеральной народной инициативы, по которой проголосовали в 1990 году, которая была принята 54,5% "за" против 45,5% "против" (см.Атомная энергетика в Швейцарии для подробностей).
В мае 2011 года из-за аварии на Фукусиме в Японии правительство Швейцарии решило отказаться от планов строительства новых ядерных реакторов. Пять существующих реакторов страны будут допущены к эксплуатации, но не будут заменены по истечении срока их службы. Последний выйдет в автономный режим в 2034 году. [17]
См. Также [ править ]
- Современная история Швейцарии
- Демография Швейцарии
- Полупрямая демократия
- Федеральная народная инициатива
- Референдум , Список федеральных референдумов в Швейцарии
- Система согласования
- Конституционные конвенции Швейцарии
- Голосование в Швейцарии
Примечания и ссылки [ править ]
- ^ a b The Economist Intelligence Unit (8 января 2019 г.). «Индекс демократии 2019» . Economist Intelligence Unit . Проверено 13 января 2019 .
- ^ Батлер, Дэвид (1994). Референдумы во всем мире: рост использования прямой демократии . Американский институт предпринимательства. ISBN 9780844738536.
- ^ Пьер Кормон, швейцарский Политик для начинающих], Editions Slatkine, 2014, ISBN 978-2-8321-0607-5
- ^ Кормон 2014 , стр. 23.
- ^ ЗСН Chancellerie Fédérale. «Голосование Нет» . Admin.ch . Проверено 19 апреля 2018 года .
- ↑ Федеральная конституция Швейцарии , ст. 175 др. 3
- ^ а б Кормон 2014 , стр. 32.
- ^ "Die Legislative ist ein Miliz-Parlament - SWI swissinfo.ch" . Проверено 13 декабря +2016 .
- ^ Эти числа представляют вымышленных избирателей . См. Подробности в Национальном совете .
- ^ «Аппенцелль Иннергоден [sic] пользуется« чистой демократией » » . theLocal.ch. 24 мая 2013 . Дата обращения 3 июня 2013 .
Голосование в Аппенцелле требует большого терпения. Более 3900 человек, собравшихся на ринг, остаются стоять - только пожилым людям и инвалидам предоставляются места - более трех часов ... «Это особый случай», - шепчет женщина, стоящая за пределами круга: «Они будут подсчитайте голоса! " - то, чего не происходило последние десять лет. Чтобы произвести подсчет, толпа медленно разделяется на два потока и выходит из кольца через два отдельных выхода, каждый из которых представляет кандидата. Четыре счетчика на каждом выходе нажимают свои кнопки для каждого человека, который проходит мимо.
- ^ Гларус Landsgemeinde
- ^ Кормон 2014 , стр. 55-61.
- ^ Mombelli, Armando (10 декабря 2015). «Народная партия получила второе место в кабинете министров» . Swissinfo . Дата обращения 5 апреля 2016 .
- ^ «Свобода в мире 2020: Швейцария» . Freedom House . Архивировано 19 декабря 2020 года . Проверено 9 февраля 2021 года .
- ^ «Мировой индекс свободы прессы 2020: Швейцария» . Репортеры без границ . Архивировано 29 января 2021 года . Проверено 9 февраля 2021 года .
- ^ "Индекс восприятия коррупции" . Transparency International . Архивировано 9 февраля 2021 года . Проверено 9 февраля 2021 года .
- ↑ Кантер, Джеймс (25 мая 2011 г.). «Швейцария принимает решение о поэтапном отказе от ядерной энергии» . Нью-Йорк Таймс .
Библиография [ править ]
- Пьер Кормон, Швейцарская политика для начинающих , Издания Slatkine, 2014, ISBN 978-2-8321-0607-5
- Хиршбюль, Тина (2011a), Отчет правительства Швейцарии 1 , Федеральный департамент иностранных дел FDFA, Presence Switzerland - через YouTube
- Хиршбюль, Тина (2011b), Отчет правительства Швейцарии 2 , Федеральный департамент иностранных дел FDFA, Presence Switzerland - через YouTube
- Хиршбюль, Тина (2011c), Как прямая демократия работает в Швейцарии - Отчет 3 , Федеральный департамент иностранных дел FDFA, Presence Switzerland - через YouTube
- Хиршбюль, Тина (2011d), Как голосуют люди в Швейцарии - Отчет 4 , Федеральный департамент иностранных дел FDFA, Presence Switzerland - через YouTube
- Хиршбюль, Тина (2011e), Швейцария и ЕС: Двусторонние соглашения - Отчет 5 , Федеральный департамент иностранных дел FDFA, Presence Switzerland - через YouTube
- Вольф Линдер, Яннис Пападопулос, Ханспетер Кризи, Петер Нёпфель, Ульрих Клоти, Паскаль Шарини:
- Справочник по швейцарской политике , Neue Zürcher Zeitung Publishing, 2007, ISBN 978-3-03823-136-3 .
- Handbuch der Schweizer Politik / Manuel de la politique Suisse , Verlag Neue Zürcher Zeitung, 2007, ISBN 978-3-03823-136-3 .
- Винсент Голей и Mix et Remix, Швейцарские политические институты , Издания loisirs et pédagogie, 2008. ISBN 978-2-606-01295-3 .
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с политикой Швейцарии . |
- Сайт правительства Швейцарии ( на английском языке )
- Сайт парламента Швейцарии ( на английском языке )
- Глава государства и члены кабинета министров
- Политические права на федеральном уровне
- Политический ландшафт нынешнего парламента, изображенный на графике
- Швейцарская политическая система
