Президент Германии

Федеральный президент Федеративной Республики Германия Bundespräsident der Bundesrepublik Deutschland
Логотип
Штандарт президента
Действующий президент Франк-Вальтер Штайнмайер с 19 марта 2017 г.
Стиль	Его Превосходительство (только в международных отношениях)
Положение дел	Глава государства
Резиденция	Schloss Bellevue ( Берлин ), Вилла Hammerschmidt ( Бонн )
Назначающий	Федеральная конвенция
Срок действия	Пять лет Возможность возобновления один раз, последовательно
Учредительный инструмент	Основной закон Федеративной Республики Германии
Предшественник	Reichspräsident
Инаугурационный держатель	Теодор Хойс
Формирование	24 мая 1949 г.
Зарплата	249 000 € в год [1]
Интернет сайт	www .bundespraesident .de

Федеральная Республика Германии
Эта статья является частью цикла о политике и правительстве Германии.
Конституция (основной закон) Федеральный конституционный суд Права человека
Исполнительный Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер (ранее СДПГ ) Канцлер Германии ( список ) Ангела Меркель ( ХДС ) Вице-канцлер Германии Олаф Шольц ( СПД ) Кабинет Меркель IV Федеральные агентства
Законодательная власть Бундестаг округа Бундесрат Vermittlungsausschuss Gemeinsamer Ausschuss Федеральное собрание ( Bundesversammlung )
Судебная власть Федеральный конституционный суд Федеральные суды Обычный Административный Фискальный Труд Социальное Объединенный сенат Другие суды
Подразделения Государство ( Земля ) Министр-президент Государственный парламент ( ландтаг ) сочинение Regierungsbezirk Район ( Крайс ) список Коллективный муниципалитет ( Amt ) Муниципалитет ( Gemeinde ) список
Выборы Избирательная система Политические партии Референдумы Выборы президента Веймарская республика (1919–1933) 1919 г. 1925 г. 1932 г. Восточная Германия (1949–1960) 1949 г. 1953 г. 1957 г. Федеративная Республика Германия (с 1949 г.) 1949 г. 1954 г. 1959 г. 1964 г. 1969 г. 1974 1979 г. 1984 1989 г. 1994 г. 1999 г. 2004 г. 2009 г. 2010 г. 2012 г. 2017 г. 2022 год Парламентские выборы 1867 (фев) 1867 (август) 1868 г. 1871 г. 1874 г. 1877 г. 1878 г. 1881 г. 1884 г. 1887 г. 1890 г. 1893 г. 1898 г. 1903 г. 1907 г. 1912 г. 1919 г. 1920 г. 1924 (май) 1924 (декабрь) 1928 г. 1930 г. 1932 (июль) 1932 (ноя) 1933 (март) 1933 (ноя) 1936 г. 1938 г. 1949 г. 1953 г. 1957 г. 1961 г. 1965 г. 1969 г. 1972 г. 1976 г. 1980 г. 1983 г. 1987 г. 1990 г. 1994 г. 1998 г. 2002 г. 2005 г. 2009 г. 2013 2017 г. 2021 г.
Государственная и местная политика Государственная политика Баден-Вюртемберг Бавария Берлин Бранденбург Бремен Гамбург Гессе Нижняя Саксония Мекленбург-Передняя Померания Северный Рейн-Вестфалия Рейнланд-Пфальц Саар Саксония Саксония-Анхальт Шлезвиг-Гольштейн Тюрингия
Международные отношения Международные отношения по странам Франция Италия Великобритания Соединенные Штаты Америки Россия Международные отношения Политика Европейского Союза Visa Заграничный пасспорт
Политические идеологии Политическая культура Коммунизм Консерватизм ( аграрный консерватизм ) Далеко справа Либерализм Социализм
Портал Германии Другие страны
v т е

Президент Германии , официально Федеральный президент Федеративной Республики Германии ( немецкий : Bundespräsident дер Bundesrepublik Deutschland ), ^[2] является главой государства в Германии .

В соответствии с конституцией 1949 года (Основным законом) в Германии существует парламентская система правления, в которой канцлер (аналогичный премьер-министру или министру-президенту в других парламентских демократических странах) является главой правительства. У президента есть далеко идущие церемониальные обязанности, но также есть право и обязанность действовать политически. ^[3] Они могут направлять общие политические и общественные дебаты и обладают некоторыми важными « резервными полномочиями » на случай политической нестабильности (например, предусмотренными статьей 81 Основного закона ). ^[4]Президент также обладает прерогативой помиловать от имени федерации. Президенты Германии, которые могут избираться на два пятилетних срока подряд, имеют широкую свободу действий в отношении того, как они исполняют свои официальные обязанности. ^[5]

В соответствии со статьей 59 (1) Основного закона (Конституция Германии) президент представляет Федеративную Республику Германия в вопросах международного права, заключает договоры с иностранными государствами от ее имени и аккредитует дипломатов. ^[6] Кроме того, все федеральные законы должны быть подписаны президентом, прежде чем они могут вступить в силу, но обычно они накладывают вето на закон только в том случае, если считают, что он нарушает конституцию.

Президент своими действиями и публичными выступлениями олицетворяет само государство, его существование, легитимность и единство. Президент занимает более высокое положение на официальных должностях, чем канцлер, поскольку он является фактическим главой государства. Роль президента является интегративной и включает в себя контрольную функцию соблюдения закона и конституции. Это вопрос политической традиции, а не юридических ограничений, что президент обычно обычно не комментирует вопросы в новостях, особенно когда между политическими партиями возникают разногласия. ^[7]Такое расстояние от повседневной политики и повседневных государственных проблем позволяет президенту быть источником разъяснений, влиять на общественные дебаты, высказывать критику, вносить предложения и вносить предложения. Для осуществления этой власти они традиционно действуют выше партийной политики. ^[8]

Нынешний руководитель - Франк-Вальтер Штайнмайер, который был избран 12 февраля 2017 года и начал свой первый пятилетний срок 19 марта 2017 года.

Выборы [ править ]

Президент избирается сроком на пять лет тайным голосованием, без обсуждения, специально созванным Федеральным собранием, которое отражает совокупное большинство в Бундестаге (федеральном парламенте) и в парламентах 16 земель Германии . В съезд входят все члены Бундестага, а также равное количество выборщиков, избираемых законодательными собраниями штатов пропорционально их соответствующему населению. С момента воссоединения все федеральные съезды насчитывали более 1200 членов, поскольку с тех пор в Бундестаге всегда было более 600 парламентариев. Не требуется, чтобы выборщики штата избирались из членов законодательного собрания штата; часто выбираются видные граждане.

Конституция Германии, Основной закон , требует, чтобы съезд был созван не позднее, чем за 30 дней до запланированного истечения срока полномочий действующего президента или через 30 дней после досрочного истечения срока полномочий президента. Орган созывает и возглавляет президент Бундестага . С 1979 по 2009 год все эти съезды проводились 23 мая, в годовщину основания Федеративной Республики в 1949 году. Однако два последних выбора до 2017 года проводились в разные дни после того, как действующие президенты Хорст Келер и Кристиан Вульф. ушли в отставку до истечения срока полномочий в 2010 и 2012 годах соответственно.

В первых двух турах выборов избирается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов. Если после двух голосов ни один кандидат не получил такого уровня поддержки, при третьем и последнем голосовании избирается кандидат, который набирает большинство поданных голосов.

Результат выборов часто определяется политикой партии. В большинстве случаев кандидат от партии или коалиции большинства в Бундестаге считается вероятным победителем. Однако, поскольку члены Федерального собрания голосуют тайным голосованием и могут свободно голосовать против кандидата своей партии, некоторые президентские выборы были сочтены открытыми или слишком близкими, чтобы их можно было назначить заранее из-за относительно сбалансированных позиций большинства или из-за того, что партии правящей коалиции не смогли договориться. на одного кандидата и поддержали разных людей, как это было в 1969 году, когда Густав Хайнеманнвыиграл всего 6 голосами в третьем туре голосования. В других случаях выборы оказались намного ближе, чем ожидалось. Например, в 2010 году ожидалось, что Вульф победит в первом туре голосования, поскольку поддерживающие его партии (ХДС, ХСС и СвДП) имели стабильное абсолютное большинство в Федеральном собрании. Тем не менее, ему не удалось набрать большинства в первом и втором турах, а его главный оппонент Иоахим Гаукпоказал неожиданно сильный результат. В конце концов, Вульф получил большинство в третьем туре голосования. Если оппозиция хорошо зарекомендовала себя на выборах штата, она потенциально может иметь достаточно поддержки, чтобы победить кандидата от партии канцлера; это произошло на выборах 1979 и 2004 годов. По этой причине президентские выборы могут указывать на результат предстоящих всеобщих выборов. Согласно давней пословице в немецкой политике, «если вы можете создать президента, вы можете сформировать правительство». ^{[ необходима цитата ]}

Прошедшие президентские выборы [ править ]

Квалификация [ править ]

Пост президента открыт для всех немцев, которые имеют право голосовать на выборах в Бундестаг и достигли 40-летнего возраста, но никто не может занимать более двух пятилетних сроков подряд. Пока (2017 г.) только четыре президента (Хойс, Любке, фон Вайцзекер и Кёлер) были избраны на второй срок, и только двое из них (Хойс и фон Вайцзекер) завершили эти сроки, в то время как Любке и Кёлер ушли в отставку во время второго срока . Президент не должен быть членом федерального правительства или законодательного органа на федеральном уровне или уровне штата.

Клятва [ править ]

При вступлении в должность президент должен принести следующую присягу, предусмотренную статьей 56 Основного закона, на совместном заседании Бундестага и Бундесрата (это единственное мероприятие, которое требует проведения такого совместного заседания по конституции). Религиозные ссылки при желании могут быть опущены.

Я <имя> клянусь, что буду посвящать свои усилия благосостоянию немецкого народа, увеличивать его блага, предотвращать нанесенный им вред, поддерживать и защищать Конституцию и статуты Федерации, добросовестно выполнять свои обязанности и оправдывать правосудие все. (Так помоги мне Бог.) ^[9]

Конституционное право Германии не считает присягу учредительными, а только утвердительными . Это означает, что президенту не нужно приносить присягу, чтобы вступить в должность и использовать свои конституционные полномочия. Тем не менее, упорный отказ принести присягу считается правонарушением, наказуемым импичментом. ^[10] На практике присяга обычно приносится в течение первых недель президентского срока в дату, удобную для совместного заседания Бундестага и Бундесрата . Если президента переизбирают на второй срок подряд, он больше не приносит присягу.

Обязанности и функции [ править ]

Президент участвует в формировании федерального правительства и продолжает с ним тесно сотрудничать. По сути, президент волен действовать по своему усмотрению. Однако, в соответствии со статьей 58 Конституции Германии, указов и распоряжений президента требуют контрасигнатуры от канцлера или соответствующего федерального министра , отвечающего за соответствующей области политики. Это правило обеспечивает согласованность действий правительства, аналогично системе сдержек и противовесов в Соединенных Штатах Америки.. В контрподписи нет необходимости, если президент предлагает, назначает или увольняет канцлера, созывает или распускает Бундестаг в соответствии со статьей 63, объявляет чрезвычайное положение в законодательстве, призывает канцлера и министров оставаться в должности после окончания срока полномочий. Срок полномочий канцлера до тех пор, пока не будет избран преемник или пока он не воспользуется своим правом помилования от имени федерации, поскольку это исключительные полномочия президента.

Поэтому президент также регулярно принимает канцлера для переговоров по текущим вопросам политики. Президенты Германии также проводят переговоры с отдельными федеральными министрами и другими высокопоставленными должностными лицами по своему усмотрению. «Руководитель канцелярии президента» представляет волю и взгляды президента на заседаниях федерального кабинета министров и отчитывается перед президентом. ^[11]

Наиболее важные полномочия и обязанности президента включают: ^[11]

• Предложение канцлера в Бундестаг .
• Назначение и увольнение канцлера и их министров
• Роспуск Бундестага при определенных обстоятельствах
• Объявление законодательного чрезвычайного положения при определенных обстоятельствах
• Созыв Бундестага
• Подписание и обнародование законов или наложение вето на них при определенных обстоятельствах
• Назначение и увольнение федеральных судей, федеральных государственных служащих, сержантов и сержантов Вооруженных сил
• Осуществление полномочий по помилованию отдельных правонарушителей от имени Федерации
• Награждение почестей от имени Федерации
• Представляем Германию дома и за рубежом

Назначение федерального правительства [ править ]

После конституции каждого нового избранного Бундестага , который автоматически завершает срок полномочий канцлера , и во всех остальных случаях, когда должность канцлера становится вакантной (смерть или отставка), президент предлагает человека в качестве канцлера и затем, при условии, впоследствии они избираются большинством голосов всех членов нынешнего Бундестага (так называемое большинство канцлера) при первом голосовании и назначают их на должность. Однако Бундестаг вправе проигнорировать предложение президента (которое, по состоянию на 2020 год, никогда не происходило), и в этом случае парламент должен в течение 14 дней избрать на этот пост другого человека, которого партии в Бундестаге теперь могут предложить сами. с тем же так называемым канцлер-большинством, которого затем обязан назначить президент. Если Бундестагу не удастся сделать это, на 15-й день после первого голосования Бундестаг должен провести последний тур голосования: если человек избирается большинством канцлера , президент обязан назначить его. В противном случае президент может либо назначить канцлером человека, получившего большинство голосов в последнем туре голосования, либо распустить Бундестаг. Президент может отправить в отставку канцлера, но только если Бундестаг вынесет конструктивный вотум недоверия , одновременно выбрав нового канцлера с большинством канцлера . ^[12] Если это произойдет, президент должен уволить канцлера и назначить преемника, избранного Бундестагом. ^[12]

Президент назначает и увольняет остальных членов федерального правительства по предложению канцлера. Это означает, что президент может назначать только кандидатов, представленных канцлером. Неясно, может ли президент отказать в увольнении или назначении федерального министра, предложенного канцлером, поскольку ни один президент никогда этого не делал.

На практике президент предлагает на пост канцлера только человека, который ранее получал поддержку большинства на переговорах по коалиции и традиционно не вмешивается в эти переговоры. Однако после того, как в конце 2017 года переговоры о «ямайской коалиции» провалились, президент Штайнмайер предложил нескольким партийным лидерам Бундестага попытаться объединить их вместе для формирования рабочего правительства.

Другие встречи [ править ]

Президент назначает федеральных судей, федеральных гражданских служащих и военных.

Роспуск Бундестага [ править ]

В случае, если Бундестаг избирает человека на должность канцлера большинством голосов, а не большинством, на 15-й день избирательного процесса, президент может по своему усмотрению либо назначить это лицо канцлером, либо распустить Бундестаг, инициируя новые выборы. В случае, если вотум доверия в Бундестаге отклонен и действующий канцлер предлагает роспуск, президент может по своему усмотрению распустить этот орган в течение 21 дня. По состоянию на 2010 год это право применялось только три раза в истории Федеративной Республики. Во всех трех случаях сомнительно, что мотивы роспуска соответствовали намерениям конституции. Каждый раз, когда действующий канцлер призывал к вотуму доверия с заявленным намерением потерпеть поражение,для того, чтобы иметь возможность назначать новые выборы до истечения их обычного срока полномочий, поскольку Основной закон не дает Бундестагу права самораспускаться. Самый последний случай произошел 1 июля 2005 г., когда канцлерГерхард Шредер попросил вотума доверия, но он потерпел поражение. ^[13]

Обнародование закона [ править ]

Все федеральные законы должны быть подписаны президентом, прежде чем они вступят в силу. ^[14] Президент может отказаться подписать закон, тем самым наложив на него вето. В принципе, президент имеет полное право вето на любой законопроект, но, однако, прошлые президенты не так распоряжались своей властью. ^[15]Обычно президент проверяет, был ли закон принят в порядке, предусмотренном Конституцией, и / или соответствует ли содержание закона конституционному. Только в тех случаях, когда действующий президент серьезно сомневался в конституционности представленного ему законопроекта, он отказывался его подписать. Также необходимо указать, что президент может по своему усмотрению подписать такой законопроект, на который наложено вето, в любое более позднее время, если, например, Основной закон был изменен в соответствующем аспекте или если рассматриваемый закон был изменен в соответствии с его беспокоит, потому что его первоначальный отказ подписать закон технически не является окончательным вето.

Пока (2020 г.) это происходило только девять раз, и ни один президент за время своего срока не делал этого чаще, чем два раза:

• в 1951 году Теодор Хойс наложил вето на законопроект о подоходном налоге и налогах на прибыль, поскольку на него не было согласия Бундесрата (в Германии некоторые законопроекты на федеральном уровне требуют согласия Бундесрата, а некоторые нет, что иногда может вызывать споры).
• В 1961 году Генрих Любке отказался подписать закон о бизнесе и найме рабочей силы, который он считал неконституционным, из-за нарушения свободы выбора работы.
• в 1969 году Густав Хайнеманн наложил вето на «Закон об инженерах», поскольку считал, что эта законодательная область находится в ведении штатов.
• в 1970 году Густав Хайнеманн отказался подписать «Закон об архитекторах» по той же причине.
• В 1976 году Уолтер Шил наложил вето на законопроект о мерах по упрощению в отношении отказа от призыва на военную службу по соображениям совести, поскольку на него не было - по его мнению, необходимого - согласия Бундесрата .
• в 1991 году Рихард фон Вайцзекер отказался подписать поправку к «Закону о воздушном движении», разрешающую приватизацию управления воздушным движением, что он считал неконституционным. Он подписал законопроект позже, после внесения изменений в «Основной закон» в этом отношении.
• в 2006 году Хорст Келер наложил вето на закон о контроле за полетами, поскольку считал его неконституционным.
• позже в том же году Хорст Келер наложил вето на «Закон о потребительской информации» по той же причине.
• в 2020 году Франк-Вальтер Штайнмайер отказался подписать «Закон о разжигании ненависти» из-за опасений по поводу его конституционности. В письме, направленном в Бундесрат, он заявил о своем намерении подписать закон, если в него будут внесены соответствующие изменения в разумные сроки. ^[16]

Карл Карстенс , Роман Херцог , Йоханнес Рау , Кристиан Вульф и Иоахим Гаук подписали и обнародовали все законопроекты в течение их соответствующих сроков. ^[17]

Международные отношения [ править ]

Президент представляет Германию в мире (статья 59 Основного закона), совершает зарубежные визиты и принимает иностранных сановников. Они также заключают договоры с иностранными государствами (которые вступают в силу только после утверждения Бундестагом), аккредитуют немецких дипломатов и получают аккредитационные грамоты иностранных дипломатов.

Помилование и почести [ править ]

Согласно статье 60 (2) Конституции Германии, президент имеет право помиловать. Это означает, что президент "имеет право отменять или смягчать уголовные или дисциплинарные приговоры в отдельных случаях. Однако федеральный президент не может объявить амнистию, отменяющую или смягчающую приговоры за целую категорию правонарушений. Для этого требуется закон, принятый Бундестагом в в сотрудничестве с Бундесратом . Из-за федерального устройства Германии федеральный президент несет ответственность только за рассмотрение определенных уголовных дел (например, шпионажа и терроризма) и дисциплинарных разбирательств в отношении федеральных гражданских служащих, федеральных судей и солдат ». ^[18]

Принято, что федеральный президент становится почетным крестным отцом седьмого ребенка в семье, если этого хотят родители. Также он отправляет поздравительные письма долгожителям и многолетним супружеским парам. ^[19]

Законодательное чрезвычайное положение [ править ]

Статья 81 позволяет принять закон без одобрения Бундестага: если Бундестаг отклоняет вотум доверия, но не избирается новый канцлер и не распускается Бундестаг, канцлер может объявить законопроект «срочным». . Если Бундестаг откажется одобрить проект, кабинет может попросить федерального президента объявить «законодательное чрезвычайное положение» ( Gesetzgebungsnotstand ) в отношении этого конкретного законопроекта .

После заявления президента у Бундестага есть четыре недели на обсуждение законопроекта. Если он не одобрит его, кабинет может запросить одобрение Федерального совета. После получения согласия Федерального совета законопроект становится законом.

Есть некоторые ограничения на «законодательное чрезвычайное положение». После того, как президент впервые объявил чрезвычайное положение, у правительства есть всего шесть месяцев, чтобы использовать процедуру для других законопроектов. С учетом условий, предусмотренных конституцией, маловероятно, что правительство сможет таким образом принять более одного законопроекта.

Кроме того, необходимо заново объявлять чрезвычайную ситуацию для каждого предложения. Это означает, что шесть месяцев - это не период, в течение которого правительство вместе с президентом и Федеральным советом просто заменяет Бундестаг в качестве законодателя. Бундестаг сохраняет полную компетенцию принимать законы в течение этих шести месяцев. Чрезвычайное положение также прекращается в случае прекращения полномочий канцлера. В течение того же срока и по истечении шести месяцев канцлер не может повторно использовать процедуру статьи 81.

«Законодательное чрезвычайное положение» никогда не объявлялось. В случае серьезных разногласий между канцлером и Бундестагом, канцлер уходит в отставку или Бундестагу предстоят новые выборы. Положение статьи 81 предназначено для оказания помощи правительству на короткое время, но не для использования в кризисных ситуациях в течение более длительного периода. Согласно конституционному комментатору Брайду, статья 81 наделяет исполнительную власть (правительство) полномочиями « разрешать указы в чрезвычайном положении» ( exekutives Notverordnungsrecht ), но по историческим причинам конституция избегает этого выражения. ^[20]

Политика и влияние [ править ]

Хотя кандидаты обычно выбираются политической партией или партиями, тем не менее традиционно ожидается, что президент воздерживается от того, чтобы быть активным членом какой-либо партии после вступления в должность. На сегодняшний день каждый президент, за исключением Иоахима Гаука , приостановил членство в партии на срок своего полномочий. Однако президенты публично высказывались о своих личных взглядах на политические вопросы. Сам факт, что президент должен оставаться над политикой, обычно означает, что, когда он высказывается по вопросу, это считается очень важным. В некоторых случаях президентская речь доминировала в политических дебатах в Германии в течение года или более. ^[21]

Резервные полномочия [ править ]

Согласно статье 81 конституции Германии, президент может объявить «чрезвычайное положение в области законодательства» и позволить федеральному правительству и Бундесрату принимать законы без одобрения Бундестага . Он также имеет важные решающие полномочия в отношении назначения канцлера, избранного только по большинству голосов , или роспуска Бундестага при определенных обстоятельствах.

Теоретически также возможно, хотя и кардинальный шаг, которого не было с 1949 года, когда президент отказывается подписывать закон только потому, что он не согласен с его содержанием, таким образом накладывая вето на него, или отказывается утвердить назначение в кабинет. ^[22] Во всех случаях, когда законопроект не был подписан федеральным президентом, все президенты заявляли, что рассматриваемый закон является явно неконституционным. Например, осенью 2006 года президент Кёлер сделал это дважды в течение трех месяцев. Кроме того, в некоторых случаях президент подписал закон, прося политические партии передать дело в Федеральный конституционный суд для проверки конституционности закона.

Наследование [ править ]

Основной закон не создавал должности вице-президента, но назначал президента Бундесрата (по конституционному обычаю глава правительства одного из шестнадцати немецких земель , избираемый Бундесратом в заранее установленном порядке ежегодного чередования) в качестве заместителя президент Германии (Основной закон, статья 57). Если должность президента становится вакантной, они временно принимают на себя полномочия президента и действуют в качестве главы государства до тех пор, пока не будет избран преемник, но не вступают в должность президента как таковую (что было бы неконституционным, поскольку ни один член законодательного органа или правительство на федеральном уровне или уровне штата может одновременно быть президентом). При этом они не продолжают выполнять роль председателя Бундесрата. ^[23]Если президент временно не может выполнять свои обязанности (это случается часто, например, если президент находится за границей с государственным визитом), он может по своему усмотрению делегировать свои полномочия или их часть президенту Бундесрата. ^[24]

Если президент умирает, уходит в отставку или снимается с должности иным образом, преемник должен быть избран в течение тридцати дней. Хорст Кёлер после своей отставки 31 мая 2010 года стал первым президентом, инициировавшим этот процесс переизбрания. Йенс Бёрнсен , председатель сената и мэр Вольного ганзейского города Бремен, а в то время президент Бундесрата, принял на себя полномочия и обязанности главы государства. ^[25] Точно так же, когда Кристиан Вульф ушел в отставку в 2012 году, это был Хорст Зеехофер , министр-президент Баварии., как председатель Бундесрата, принявший на себя полномочия и обязанности главы государства. С другой стороны, когда Генрих Любке объявил о своей отставке в 1968 году, она вступила в силу только в следующем году, всего за три месяца до запланированного окончания его срока и после ускоренных выборов его преемника. Еще в 1949 году Карл Арнольд , в то время министр-президент земли Северный Рейн-Вестфалия и президент Бундесрата, также несколько дней исполнял обязанности главы государства: после вступления в силу Основного закона и его самого избрания президентом Бундесрат, первый президент Германии, еще не был избран, и поэтому должность была вакантной.

Ни один из этих трех президентов Бундесрата, действующего в качестве главы государства, не использовал какие-либо из наиболее важных полномочий президента, например, наложение вето на закон или роспуск Бундестага , хотя они имели бы право сделать это при тех же условиях. как президент.

Импичмент и удаление [ править ]

Находясь у власти, президент пользуется иммунитетом от судебного преследования и не может быть освобожден от должности или отозван. Единственный механизм смещения президента - это импичмент Бундестагом или Бундесратом за умышленное нарушение законодательства Германии. В обоих органах требуется большинство в две трети голосов. После того как Бундестаг или Бундесрат объявят президенту импичмент, Федеральный конституционный суд должен определить, виновны ли они в правонарушении. Если обвинение подтверждается, суд имеет право отстранить президента от должности.

Офис президента и символы [ править ]

Резиденции и офис [ править ]

Официальная резиденция президента - дворец Бельвю в Берлине . Вторая официальная резиденция президента - вилла Хаммершмидт в Бонне , бывшей столице Западной Германии .

Хотя это официальные резиденции президента, он не живет во дворце Бельвю. Вместо этого он используется только как церемониальный офис. Президент и его жена живут на вилле в Далеме, который является частью берлинского района Штеглиц-Целендорф .

Канцелярия президента ( Bundespräsidialamt ) является высшим федеральным органом власти. Он организует работу президента, поддерживает президента в выполнении его обязанностей в качестве главы государства и координирует его рабочие отношения с другими частями правительства и администрации Германии. Его высшее должностное лицо, которое имеет приоритет над всеми другими государственными секретарями Германии , является главой канцелярии президента ( Chef des Bundespräsidialamts ).

Офис и его сотрудники консультируют президента, информируют их обо всех событиях во внутренних и внешних делах и выполняют указания президента или направляют их в соответствующее министерство или орган. ^[26]

Транспорт [ править ]

Автомобиль президента, как правило, черный, производства Германии и имеет номерной знак «0 - 1» с президентским штандартом на правом крыле автомобиля. Президент также использует VIP вертолет , эксплуатируемый федеральная полицию и VIP - самолетами ( Bombardier Global 5000 , Airbus A319CJ , Airbus A310 или A340 ) эксплуатируемый исполнительное транспортное крыло в ВВС Германии . Когда президент находится на борту, позывной будет "German Airforce 001".

Президентский стандарт [ править ]

Штандарт президента Германии был принят 11 апреля 1921 года и использовался в этой конструкции до 1933 года. С 1926 года существовала также немного измененная версия, которая использовалась в дополнение к версии 1921 года. В 1933 году обе эти версии были заменены другой модифицированной версией, которая использовалась до 1935 года.

Президентский штандарт Веймарской эпохи с 1921 года был снова принят в качестве президентского стандарта решением президента Теодора Хойса от 20 января 1950 года, когда он также официально принял другие государственные символы Веймарской эпохи, включая герб. Орел ( Reichsadler , теперь называемый Bundesadler ) в дизайне, который использовался в гербе и президентском штандарте в Веймарской республике, а сегодня был первоначально введен решением президента Фридриха Эберта 11 ноября 1919 года.

Штандарт развевается на дворце Бельвю, когда президент находится в официальной резиденции в Берлине или путешествует по другой части Германии. Он снимается только тогда, когда президент проживает на вилле Хаммершмидт в Бонне, определяет другое место в Германии в качестве официального места жительства или когда находится за границей. ^[27]

История [ править ]

Современная позиция президента немецкого существенно отличается от Рейха президента в Веймарской республике - положение , которое состоялось значительной власть и считались важной фигурой в политической жизни. ^[28]

Веймарская республика [ править ]

Должность президента Германии была впервые установлена Веймарской конституцией , которая была разработана после Первой мировой войны и отречения императора Вильгельма II в 1918 году. В Германии новый глава государства назывался рейхспрезидентом .

Фридрих Эберт ( СДПГ ) был первым президентом Германии, за ним последовал Пауль фон Гинденбург . Офис фактически прекратил свое существование после смерти Гинденбурга в 1934 году, и его полномочия слились с полномочиями канцлера . Адольф Гитлер теперь правил Германией как « фюрер и рейхсканцлер », совмещая свои предыдущие должности в партии и правительстве. Однако официально он стал президентом; ^[29] офис не был упразднен (хотя конституционные президентские выборы каждые семь лет не проводились в нацистскую эпоху) и ненадолго восстановлен в конце Второй мировой войны.когда Гитлер назначил гросс-адмирала Карла Дёница своим преемником на посту «президента Германии». Дёниц согласился на капитуляцию союзникам и был арестован через несколько дней. ^[30]

Конституция Веймарской создала систему пола-президентскую , в которой власть была разделена между президентом, кабинетом и парламентом. Президент обладал гораздо большей властью, чем нынешний президент, и играл активную политическую роль, а не в основном церемониальную. Влияние президента также сильно возросло в результате нестабильности веймарского периода. Президент имел право назначать канцлера и мог в любой момент распустить весь кабинет. Однако было также необходимо, чтобы кабинет пользовался доверием Рейхстага (парламента), потому что он мог быть отстранен от должности вотумом недоверия . ^[31]Все законопроекты должны были получить подпись президента, чтобы стать законом, и, хотя у него не было абсолютного вето на законодательство, он мог настоять на том, чтобы закон был представлен на одобрение избирателей на референдуме . Президент также имел право распускать Рейхстаг, вести иностранные дела и командовать вооруженными силами. Статья 48 конституции также предоставляет президенту широкие полномочия в случае кризиса. Если существовала угроза «общественному порядку и безопасности», он мог издать законы своим указом и приостановить гражданские права.

Веймарская конституция предусматривала, что президент избирается прямым голосованием и избирается на семилетний срок. Выборы проводились по системе двух туров . Однако первый президент был избран Национальным собранием, и впоследствии фактически состоялись только два прямых президентских выбора. Это были выборы Пауля фон Гинденбурга в 1925 году и его переизбрание в 1932 году.

Система, созданная Веймарской конституцией, привела к ряду проблем. В частности, тот факт, что президент мог назначать кабинет, в то время как рейхстаг имел только право увольнения, привел к высокой текучести кадров в кабинете, поскольку министры назначались президентом только для того, чтобы вскоре после этого смещаться рейхстагом. В конце концов Гинденбург прекратил попытки назначать кабинеты, которые пользовались доверием Рейхстага и управлялись с помощью трех «президентских кабинетов» ( Präsidialkabinette). Гинденбург также смог использовать свою силу роспуска, чтобы обойти Рейхстаг. Если рейхстаг угрожал осудить его министров или отменить один из его указов, он мог просто распустить этот орган и иметь возможность управлять без его вмешательства до проведения выборов. В результате за 14 лет существования республики прошло восемь выборов в Рейхстаг; только один парламентский срок 1920–1924 гг. завершился без проведения досрочных выборов.

Германская Демократическая Республика («Восточная Германия») [ править ]

Социалистическая Восточная Германия учредила офис главы государства с титулом президента республики (нем. Präsident der Republik ) в 1949 году, но отказалась от этой должности со смертью первого президента Вильгельма Пика в 1960 году в пользу президента. коллективный глава государства . Все государственные должности социалистической республики ГДР, включая пост президента, назначались правящей Социалистической единой партией Германии .

Федеративная Республика Германия («Западная Германия», 1949–1990) [ править ]

После обнародования Grundgesetz в 1949 году в Западной Германии была создана канцелярия президента Федеративной Республики (на немецком языке: Bundespräsident ) . Частично из-за злоупотребления президентскими полномочиями в Веймарской республике полномочия офиса были значительно сокращены. Он не только избран косвенно, но и большая часть реальной власти была передана канцлеру.

Поскольку воссоединение Германии в 1990 году было осуществлено в результате присоединения пяти восточногерманских земель к Федеративной Республике, президент стал президентом всех немецких земель без учреждения новой президентской должности.

Список президентов [ править ]

Двенадцать человек занимали пост президента Федеративной Республики Германии. Шесть из них были членами ХДС (Любке, Карстенс, фон Вайцзеккер, Херцог, Кёлер, Вульф), трое были членами СДПГ (Хайнеманн, Рау, Штайнмайер), двое были членами СвДП (Хойсс, Шеель) и один был независимым (Гаук). Четыре президента были министрами в федеральном правительстве до вступления в должность (Lübke Agriculture , Heinemann Justice , Scheel, Steinmeier Foreign Affairs ), двое из них (Scheel, Steinmeier) были вице-канцлером Германии . Трое были главой правительства штата (фон Вайцзеккер, Западный Берлин , РауСеверный Рейн-Вестфалия , Вульф Нижняя Саксония ), Рау был президентом Бундесрата . Двое были членами Бундестага (Хойс, Карстенс), Карстенс был президентом Бундестага . Один из них был президентом Федерального конституционного суда (Герцог), директором МВФ (Кёлер) и Федеральным комиссаром по делам Штази (Гаук). Только четыре президента (Heuss, Lübke, von Weizsäcker, Köhler) были переизбраны на второй пятилетний срок, и только двое из них (Heuss, von Weizsäcker) работали все десять лет. Кристиан Вульф занимал самый короткий срок (1 год, 7 месяцев и 18 дней) из всех президентов.

Президент (в соответствии со статьей 57 GG) замещается президентом Бундесрата, который может выполнять любые обязанности президента, если президент временно не может это делать, и делегирует эти обязанности им (это часто происходит во время государственных визитов). , или если пост президента становится вакантным, в этом случае он становится исполняющим обязанности главы государства (не «(действующим) президентом») до тех пор, пока не будет избран преемник, что должно произойти в течение тридцати дней. Это случилось трижды:

• В 1949 году Карл Арнольд исполнял обязанности главы государства после того, как Grundgesetz вступил в силу 7 сентября 1949 года и до того, как Теодор Хойс был избран 1-м Федеральным съездом 12 сентября 1949 года.
• в 2010 году Йенс Бёрнсен исполнял обязанности главы государства после отставки Хорста Кёлера и до избрания Кристиана Вульфа .
• В 2012 году Хорст Зеехофер исполнял обязанности главы государства после отставки Кристиана Вульфа и до избрания Иоахима Гаука .

Политическая партия

  СвДП (2)  ХДС (6)  СПД (3)  Нет (1)

Живые бывшие президенты [ править ]

В Германии бывших президентов обычно называют Altbundespräsidenten (почетные президенты). В настоящее время живут три бывших президента Германии:

См. Также [ править ]

• Президент Германии (1919–1945)
• Гербовый памятник президентов Германии
• Авиаперевозки глав государств и правительств
• Официальный государственный автомобиль

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы по теме Bundespräsident (Deutschland) .

• Официальный сайт (на английском)
• Германия: главы государств: 1949–2005 гг.