Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Премьер - министр Украины ( украинский : Прем'єр-міністр УКРАИНЫ , Prem'ier-Ministr Ukrayiny ) является Украина «сек глава правительства , [2] на посту Председателя Кабинета Министров Украины , который является высшим органом исполнительной власти филиал правительства Украины . Эта должность заменила советский пост председателя Совета Министров Украинской ССР, учрежденный 25 марта 1946 года.

С момента обретения Украиной независимости от Советского Союза в 1991 году было шестнадцать премьер-министров [3] или двадцать, если не считать действующих премьер-министров . Юлия Тимошенко стала первой женщиной, назначенной премьер-министром в истории Украины. Арсений Яценюк был первым премьер-министром, приехавшим из Западной Украины . В РСФСР родились два премьер-министра .

Нынешний премьер-министр - Денис Шмыгаль , приведший к присяге 4 марта 2020 года после отставки Алексея Гончарука . [4]

Назначение [ править ]

Премьер-министр назначается президентом с согласия Верховной Рады . Согласие считается предоставленным парламентом, когда простое большинство его конституционных членов голосует за кандидата, выдвинутого президентом. Наибольшее одобрение парламента на сегодняшний день получила Юлия Тимошенко, которая была назначена премьер-министром 4 февраля 2005 г. и набрала 373 голоса в Верховной Раде . Другими премьер-министрами, набравшими более 300 голосов, были Арсений Яценюк (371), Яценюк снова в 2014 году (341) [5] Витольд Фокин (332) и Леонид Кучма (316).

Процедуре согласия парламента обычно предшествуют несколько дней всесторонних консультаций и интервью кандидата парламентскими фракциями. Одобрение законодательным органом - не простая формальность. Некоторые кандидаты были утверждены с небольшим отрывом, и кандидат может быть отклонен. Например, в 1999 году Валерий Пустовойтенко не получил трех голосов до повторного утверждения после того, как он подал в отставку на второй инаугурации президента Леонида Кучмы в 1999 году. Кучма выбрал Виктора Ющенко своим альтернативным кандидатом. Другой пример - одобрение кандидатуры Юрия Еханурова (он не получил одобрения на три голоса, но был подтвержден со второй попытки через два дня).

После конституционной реформы в конце 2004 г. президент был ограничен в выборе премьер-министра и фактически был вынужден назначить человека, предложенного парламентской коалицией. Премьер-министр, как и все члены исполнительной власти, не может быть членом парламента .

Обязанности и полномочия [ править ]

Тогдашний президент США Барак Обама беседует с тогдашним премьер-министром Арсением Яценюком по завершении их двусторонней встречи в Овальном кабинете 12 марта 2014 года.

Премьер-министр возглавляет исполнительную ветвь власти Украины - Кабинет Министров и подписывает постановления Кабинета министров.

Премьер-министр имеет право предлагать кандидатов на должности министров в Верховную Раду [6], за исключением министра иностранных дел и министра обороны , которые предлагаются президентом. Премьер может также предлагать президенту на рассмотрение кандидатов в главы региональных администраций. [6]

Премьер-министр также может скреплять подписи указы и законы, принятые президентом. В конституции ничего не говорится о точном регулировании переписывания. Премьер-министр (и соответствующий министр) несут ответственность за исполнение законов, принятых кабинетом министров.

Находясь в должности, премьер-министр пользуется полным юридическим иммунитетом от всех судебных преследований и судебных разбирательств. Офис премьер-министра находится в здании Кабинета Министров в центре Киева . Премьер-министру была выплачена годовая зарплата в размере 202 776 гривен (16 898 в месяц) (26 770 долларов США) в 2005 году. [7] В 2013 году после петиции в журнале « Фокус » секретариат кабинета министров заявил, что ежемесячная зарплата премьер-министра составила 33 980 гривен (4 173,42 доллара США), что в одиннадцать раз больше средней заработной платы по стране. [8]

Отдельные граждане часто обращаются к премьер-министрам за помощью в решении их личных проблем, иногда успешно. В 2012 году премьер-министр Азаров ежедневно получал десятки личных просьб на своей странице в Facebook . [9] Обход органов местного самоуправления - давняя практика в Украине. [9]

Исполняющие обязанности и вице-премьер-министры [ править ]

Александр Турчинов исполнял обязанности премьер-министра в 2010 году после того, как Юлия Тимошенко подала в отставку своего правительства .

Первый вице-премьер-министр, также известный как первый заместитель, возглавляет кабинет в отсутствие премьер-министра в связи с отставкой или увольнением. Среди наиболее заметных Первых заместителей были Юхим Звягильский и Николай Азаров , которые исполняли обязанности премьер-министра дольше, чем кто-либо другой. Валентин Симоненко , Василий Дурдынец , Александр Турчинов и другие также исполняли обязанности премьер-министра.

Помимо первого вице-премьер-министра, есть также несколько других вице-министров, которые поддерживают премьер-министра и могут руководить одним или несколькими министерствами. В 1991–1992 годах также была введена должность государственного министра. Традиционно вице-премьер-министры отвечают за общую политику правительства штата, такую ​​как агропромышленный комплекс, гуманитарные вопросы, экономические вопросы или региональную политику. В определенных случаях этим заместителям могут быть предоставлены и обычные министерские портфели, как это произошло в правительстве Азарова 2010 года .

Увольнение и отставка [ править ]

Премьер-министр, как и другие члены Кабинета министров, может добровольно уйти в отставку, подав заявление об отставке в парламент (согласно Конституции Украины , премьер-министр может быть смещен с должности только парламентским голосованием). [10] [11] Парламент должен рассмотреть вопрос не позднее 10-го дня после получения заявления об отставке, если парламент не заседал во время отставки, то не позднее первой пленарной недели следующей очередной сессии. [12] Отставка премьер-министра влечет отставку всего кабинета. [12] После принятия действующей конституции в 1996 году только премьер-министры Павел Лазаренко и Николай Азаровоставили свой пост таким образом. [13] Хотя у премьер-министра нет установленного срока полномочий, он или она остается в должности в течение срока полномочий парламента, если только он или она не уйдет в отставку или не будет уволен раньше.

До конституционной реформы 2004 года премьер-министр обычно увольнялся в одностороннем порядке президентом. После реформы премьер-министр может быть отправлен в отставку только парламентом. [11] [12] Формально Верховная Рада должна была принять резолюцию о недоверии кабинету министров, которая должна была привести к отставке премьер-министра. Однако парламент не смог поставить такую ​​резолюцию на голосование в течение одного года после утверждения официальной программы кабинета министров. [14] Кабинеты премьер-министров Виктора Ющенко и Виктора Януковича.были уволены таким образом, причем последний отказался подать прошение об отставке президенту, ссылаясь на нарушение условия однолетнего срока. Кабинет Юрия Еханурова также был официально распущен, но впоследствии парламентский акт был отменен.

Список премьер-министров (1991 – настоящее время) [ править ]

С момента обретения Украиной независимости от Советского Союза в 1991 году в стране было 15 премьер-министров [3] (19 включая действующих премьер-министров ). Юлия Тимошенко была первой (и единственной) женщиной-премьер-министром Украины. [15] До повторного назначения на пост премьер-министра Николая Азарова Тимошенко была самым продолжительным премьер-министром, занимая два срока и в общей сложности 1029 дней (дни, когда исполняла обязанности премьер-министра , не включены в эти цифры). [16] Поскольку 13 декабря 2012 года Азаров был повторно назначен премьер-министром, он побил рекорд Тимошенко. [17] [18]Азаров подал в отставку 28 января 2014 года из-за общественного протеста и протестов после Евромайдана . [19] Его сменил Арсений Яценюк 27 февраля 2014 года. [20] Яценюк объявил, что уйдет в отставку с поста премьер-министра 24 июля 2014 года; [20] но его отставка была отклонена парламентом 31 июля 2014 года, когда только 16 (из 450) депутатов проголосовали за его отставку. [21] [22]

Хронология [ править ]

Denys ShmyhalOleksiy HoncharukVolodymyr GroysmanArseniy YatsenyukMykola AzarovYulia TymoshenkoViktor YanukovychYuriy YekhanurovYulia TymoshenkoViktor YanukovychAnatoliy KinakhViktor YushchenkoValeriy PustovoitenkoVasyl DurdynetsPavlo LazarenkoYevhen MarchukVitaly MasolYukhym ZvyahilskyLeonid KuchmaValentyn SymonenkoVitold Fokin

Парламентское одобрение [ править ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Конституция Украины" . Верховная Рада Украины . Проверено 25 мая 2019 года .
  2. ^ Экономический Взаимозависимость в украинско-российских отношениях по Paul J. D'Anieri , Университет штата Нью - Йорк Press , 1999, ISBN 978-0-7914-4246-3 (стр 187) 
  3. ^ a b Евгения Тимошенко: борьба за спасение мамы Юлии , The Guardian (23 сентября 2012 г.)
  4. ^ Talant Бермет (6 марта 2020). «Поспешные перестановки в правительстве сеют беспокойство дома и за границей» . Почта Киева.
  5. ^ Украинский парламент назначил Яценюка премьер-министром , Интерфакс-Украина (27 ноября 2014 г.)
  6. ^ a b Правительство одобрило законопроект о кабинете министров, согласно которому президент назначает премьера , Интерфакс-Украина (5 октября 2010 г.)
  7. ^ «Зарплата Ющенко выросла в 9 раз - до 4,5 тысяч долларов» . НТА-Приволжье . 14 июля 2005 года Архивировано из оригинала 3 октября 2011 года . Проверено 25 декабря 2008 года .
  8. ^ Азаров получает более 30 тысяч в месяц (Азаров отримує більше 30 тисяч на місяць) . Украинская правда . 2013-1-24
  9. ^ a b Помогите мне, отец царь! , Kyiv Post (5 апреля 2012 г.)
  10. ^ Президент Украины Зеленский отклоняет отставку премьер-министра , Al Jazeera English (17 января 2020 г.)
  11. ^ a b (на украинском языке) «Держи меня семь». Чем закончится «отставка» Гончарука , Главком ( 17.01.2020 )
  12. ^ a b c (на украинском языке) Гончарук: Правительство продолжает работать, пока Зеленский не примет решение , Украинская правда (17 января 2020 г.)
  13. ^ Законы Украины . Указ Президента Украины № 599/97 : Об отставке Премьер-министра П.Лазаренко . Принят 02.07.1997. (Украинец)
  14. ^ (на украинском языке) Тимошенко хочет смены власти: «Пусть вернутся к своим 95» , Украинская правда (16 января 2020 г.)
  15. Первая женщина-премьер-министр Украины. Архивировано 4 июня 2011 года в Wayback Machine.
  16. Азаров - рекордсмен по количеству постов в личном кабинете. Архивировано 8 декабря 2012 г., в Wayback Machine , ForUm (4 декабря 2012 г.)
  17. Парламент Украины утвердил Азарова на посту премьер-министра , агентство Рейтер (13 декабря 2012 г.)
  18. Азаров призывает украинцев быть достойными подвига освободителей , Укринформ (9 мая 2013 г.)
  19. BBC News (28 января 2014 г.). «Премьер-министр Украины Азаров и правительство ушли в отставку» . Проверено 28 января 2014 года .
  20. ^ a b Уокер, Шон (24 июля 2014 г.), «Премьер-министр Украины Арсений Яценюк уходит в отставку» , Guardian , получено 24 июля 2014 г.
    «Премьер-министр Украины уходит в отставку, поскольку Киев движется к выборам» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 июля 2014 года .
    Спикер Рады объявил о роспуске парламентской коалиции , Интерфакс-Украина (24 июля 2014 г.)
    Премьер-министр Украины Яценюк объявил об отставке в парламенте , Интерфакс-Украина (24 июля 2014 г.)
    Яценюк заявил, что крах коалиции Рады означает непринятие законов о наполнении бюджета , Интерфакс-Украина (24 июля 2014 г.)
  21. Рада выражает доверие премьер-министру Яценюку , Интерфакс-Украина (31 июля 2014 г.)
  22. ^ Заявление Яценюка об отставке направил в парламент - Hroisman , Интерфакс-Украина (25 июля 2014)
    Koshulynsky закрывает заседание парламента, следующий состоится 12 августа , Интерфакс-Украина (25 июля 2014)
  23. Ехануров первоначально набрал 223 голоса из необходимых 226, но был назначен со второй попытки.
  24. ^ Тимошенко первоначально набрала 225 голосов из необходимых 226. Некоторые депутаты заявили, что их голоса не соответствуют результатам. Кандидатура Тимошенко была одобрена со второй попытки.
  25. ^ Украинские Законодатели Утвердить Политический Начинающие Гончарук Как премьер - министр , Радио Свободная Европа (29 августа 2019)

Внешние ссылки [ править ]

  • "Официальная страница Премьер-министра Украины Арсения Яценюка" (на украинском языке) . Проверено 25 сентября 2014 года .
  • «Правительственный портал» . Кабинет Министров Украины (на украинском языке).