Приобретение

Закупки - это процесс поиска и согласования условий, а также приобретения товаров , услуг или работ из внешнего источника, часто посредством проведения торгов или конкурсных торгов . ^[1]

Закупки обычно включают принятие решений о покупке в условиях дефицита . Если доступны надежные данные, рекомендуется использовать такие методы экономического анализа, как анализ затрат и выгод или анализ полезности затрат .

Закупки как организационный процесс призваны гарантировать, что покупатель получает товары, услуги или работает по наилучшей возможной цене, когда сравниваются такие аспекты, как качество, количество, время и местоположение. ^[2] Корпорации и государственные органы часто определяют процессы, направленные на поощрение честной и открытой конкуренции для их бизнеса при минимизации таких рисков, как подверженность мошенничеству и сговору.

Практически все решения о покупке включают такие факторы, как доставка и погрузка / разгрузка, маржинальная прибыль и колебания цен . Организации, которые приняли концепцию корпоративной социальной ответственности , также могут потребовать в своей закупочной деятельности учитывать более широкие социальные и этические соображения. ^[3]

История [ править ]

Официальное приобретение товаров и услуг уходит корнями в военную логистику , где древняя практика собирательства и мародерства была взята на вооружение профессиональными квартирмейстерами - термин, восходящий к 17 веку. Первые письменные упоминания о том, что сейчас будет признано отделом закупок промышленного предприятия, есть в железнодорожных компаниях 19 века.

«Интеллект и преданность, проявленные при покупке, хранении и использовании железнодорожных материалов, напрямую влияют на стоимость строительства и эксплуатации и влияют на репутацию офицеров и прибыль владельцев». ^[4]

Ранний справочник 1922 года объясняет, что

"Современный агент по закупкам гораздо более важный человек [ sic ], чем он был в прежние времена, когда агенты по закупкам, скорее всего, были резиновыми штампами или торговцами за лишнюю копейку. Агент по закупкам современного поколения - творческий мыслитель и планировщик и теперь считает свою работу профессией ». ^[5]

Обзор [ править ]

Следует проводить важное различие между анализами без риска и анализами с риском. В тех случаях, когда риск связан либо с затратами, либо с выгодами, следует использовать концепцию максимальной стоимости.

Закупочная деятельность также часто делится на две отдельные категории: прямые и косвенные расходы. Прямые затраты относятся к закупкам, связанным с производством, которые включают все предметы, входящие в состав готовой продукции, такие как сырье, компоненты и детали. Прямые закупки, которым уделяется основное внимание в управлении цепочкой поставок , напрямую влияют на производственный процесс производственных компаний. Напротив, косвенные закупки связаны с приобретениями, не связанными с производством: получение «операционных ресурсов», которые компания покупает для обеспечения своей деятельности. Косвенные закупки включают широкий спектр товаров и услуг, от стандартных товаров, таких как канцелярские товары и смазочные материалы для машин.на сложные и дорогостоящие продукты и услуги, такие как тяжелое оборудование, консалтинговые и аутсорсинговые услуги. ^{[6] [7]}

Темы [ править ]

Закупки против источников против приобретения [ править ]

Закупки - это один из компонентов более широкой концепции поиска и приобретения. Обычно закупки рассматриваются как более тактические по своей природе (процесс физической покупки продукта или услуги), а поиск источников и приобретение рассматриваются как более стратегические и всеобъемлющие.

Институт управления поставками (ISM) ^[8] определяет стратегический сорсинг как процесс выявления источников , которые могли бы обеспечить необходимые продукты или услуги , приобретающей организацию. Термин закупка используется для отражения всего процесса или цикла закупок, а не только тактических компонентов. ISM определяет закупки как организационную функцию, которая включает в себя разработку спецификаций, анализ стоимости, исследование рынка поставщиков, переговоры, закупочную деятельность, администрирование контрактов, управление запасами, движение, получение и хранение. Закупка относится к основной функции организации, которая отвечает за приобретение необходимых материалов, услуг и оборудования.

Университет оборонных закупок США (DAU) определяет закупки как акт покупки товаров и услуг для правительства. ^[9] DAU определяет приобретение как концептуализацию, инициирование, проектирование, разработку, испытание, заключение контрактов, производство, развертывание, логистическую поддержку (LS), модификацию и утилизацию оружия и других систем, материалов или услуг (включая строительство) для удовлетворения Потребности Министерства обороны , предназначенные для использования в военных миссиях или для их поддержки. ^[9]

Также существует важное различие между терминами «Закупки» и «Закупка», и четкое различие между ними часто теряется из-за двусмысленности международного английского языка. В широком смысле ^[10] «Закупки» - это всеобъемлющая функция, которая описывает деятельность и процессы по приобретению товаров и услуг. Важно отметить, что, в отличие от «закупок», он включает в себя действия, связанные с установлением фундаментальных требований, деятельность по поиску поставщиков, такую ​​как исследование рынка и оценка поставщиков и переговоры по контрактам. Он также может включать закупочные операции, необходимые для заказа и получения товаров.

Таким образом, приобретение и поиск поставщиков - это гораздо более широкие концепции, чем закупки.

Существуют различные бизнес-модели поиска поставщиков и модели приобретения.

Процессы приобретения [ править ]

Линейный процесс приобретения, используемый в промышленности и обороне, показан на следующем рисунке, в данном случае он относится к приобретению в области технологий. Процесс определяется серией этапов, в течение которых технология определяется и превращается в жизнеспособные концепции, которые впоследствии разрабатываются и готовятся к производству, после чего произведенные системы поддерживаются в полевых условиях. ^[11]

Процесс позволяет данной системе включаться в процесс на любой стадии разработки. Например, система, использующая непроверенные технологии, будет входить в начальные этапы процесса и будет проходить через длительный период технологического созревания, в то время как система, основанная на зрелых и проверенных технологиях, может войти непосредственно в инженерные разработки или, возможно, даже в производство. Сам процесс включает четыре фазы разработки: ^[11]

• Разработка концепции и технологий предназначена для изучения альтернативных концепций, основанных на оценке эксплуатационных потребностей, готовности технологий, рисков и доступности.
• Этап разработки концепции и технологии начинается с исследования концепции. На этом этапе проводятся концептуальные исследования для определения альтернативных концепций и предоставления информации о возможностях и рисках, которые позволят объективно сравнить конкурирующие концепции.
• Фаза разработки и демонстрации системы может быть начата непосредственно в результате технологической возможности и срочной потребности пользователей, а также в результате разработки концепции и технологий.
• Последний и самый длительный этап - это этап программы по обеспечению устойчивости и утилизации. На этом этапе выполняются все необходимые действия для обслуживания и поддержки системы в полевых условиях наиболее рентабельным способом.

Многие авторы также называют закупки циклическим процессом, который начинается с определения потребностей бизнеса и разработки спецификации, определения поставщиков и принятия соответствующих методов для консультаций с ними, приглашения и оценки предложений, обеспечения контракта и доставки нового актива. или соглашается на выполнение услуги, управляет владением активом или предоставлением услуги и достигает точки окончания срока службы, когда актив подлежит замене или контракт на обслуживание прекращается. В этот момент цикл возобновится. ^{[12] [13]}

Бизнес-модель поиска поставщиков [ править ]

Должностные лица по закупкам все больше осознают, что их решения о закупках у поставщиков варьируются от простых транзакций покупки до более сложных, стратегических взаимодействий между покупателем и поставщиком. Для должностных лиц, ответственных за закупки, важно использовать правильную бизнес-модель поиска поставщиков, которая подходит для каждой ситуации покупатель-продавец. Есть семь моделей вдоль сорсинга континуума: основной поставщик, утвержденный поставщик, предпочтительный поставщик, основанных на характеристики / модель управляемых услуг, наделяются бизнес - модель, общие услуги модели и долевые партнерства.

• Базовая модель поставщика основана на транзакциях; обычно у него есть фиксированная цена на отдельные продукты и услуги, для которых существует широкий спектр стандартных рыночных опций. Как правило, эти продукты или услуги легко доступны, а их предложения не отличаются друг от друга.
• Модель утвержденного поставщика использует подход, основанный на транзакциях, когда товары и услуги приобретаются у прошедших предварительную квалификацию поставщиков, соответствующих определенным критериям эффективности или другим критериям отбора.
• В модели предпочтительного поставщика также используется экономическая модель, основанная на транзакциях, но ключевое различие между предпочтительным поставщиком и другими моделями, основанными на транзакциях, заключается в том, что покупатель решил перейти к отношениям с поставщиком, где у поставщика есть возможность добавить дополнительная ценность для бизнеса покупателя для достижения стратегических целей.
• Модель, основанная на производительности (или модель управляемых услуг), как правило, представляет собой формальное долгосрочное соглашение с поставщиком, которое сочетает в себе реляционную модель заключения контрактов с экономической моделью, основанной на результатах. Он направлен на повышение ответственности поставщиков за выполнение соглашений об уровне обслуживания (SLA) на основе результатов и / или целей сокращения затрат .
• Бизнес-модель корпоративного подряда - это гибридные отношения, сочетающие экономическую модель, основанную на результатах, с моделью заключения контрактов на основе отношений. Компании заключают соглашения о тесном сотрудничестве, направленные на создание и совместное использование ценностей для покупателей и поставщиков, помимо прочего.
• Модель общих служб обычно представляет собой внутреннюю организацию, основанную на независимом аутсорсинге. При таком подходе процессы часто централизуются в единую систему входа, которая взимает плату с бизнес-единиц или пользователей за услуги, которые они используют.
• Долевое товарищество создает юридически обязательную организацию; он может принимать различные юридические формы, от покупки поставщика (приобретение) до создания дочерней компании, до совместных предприятий с долевым участием или заключения кооперативных (кооперативных) договоренностей.

Роли в закупках [ править ]

Персонал, осуществляющий закупки от имени организации, может называться служащими по закупкам, профессионалами или специалистами, покупателями или менеджерами по снабжению. ^[14] Постановление о федеральных закупках США касается сотрудников по контрактам . ^[15] Персонал на руководящих должностях может называться менеджерами по закупкам или менеджерами по закупкам.

В обязанности менеджера по закупкам или закупкам могут входить:

• утверждение заказов
• поиск надежных продавцов или поставщиков для предоставления качественных товаров по разумным ценам
• переговоры о ценах и контрактах
• рассмотрение технических спецификаций на сырье , компоненты, оборудование или здания
• определение и мониторинг количества и сроков поставок (чаще в небольших компаниях)
• прогнозирование предстоящего спроса
• надзор за другими сотрудниками и агентами по закупкам.

Во многих более крупных организациях функцию закупок и поставок возглавляет совет директоров или другая руководящая должность, например, директор по цепочке поставок ^[16] или главный сотрудник по закупкам .

Независимый или сторонний персонал, который осуществляет закупки или ведет переговоры о закупках от имени организации, может называться агентами по закупкам или агентами по закупкам . Коммерческий агент может одновременно покупать и продавать от имени третьей стороны. ^[17]

США Бюро статистики труда исследования обнаружило , что там было 526,200 менеджер по закупкам, покупатель и агент по закупкам позиции в Соединенных Штатах в 2019 ^[18] Различные авторы отметили , что предприятия могут сократить число сотрудников закупок во время спада наряду с сотрудниками в других сферы бизнеса, несмотря на тенденцию становиться все более зависимой от покупных товаров и услуг по мере заключения контрактов. Например, исполнительный директор американского бизнеса Стив Коллинз заметил, что в одной крупной компании штат закупщиков «сократился примерно на 30% во время рецессии [2010]., «но ожидания в отношении оставшихся сотрудников остались неизменными ... Дополнительная рабочая нагрузка, возложенная на оставшихся сотрудников после сокращения штата, создала гораздо более сложную среду» ». ^[19]

Программное обеспечение для закупок [ править ]

Программное обеспечение для закупок (часто обозначаемое как программное обеспечение для электронных закупок ) управляет процессами закупок в электронном виде или с помощью облачных вычислений .

Производительность закупок [ править ]

Дипломированный институт закупок и поставок (CIPS) способствует модель «пяти прав», которые он предполагает , являются «традиционная формула , выражающая основные цели закупок и общие критерии , по которым измеряется эффективность закупок», а именно , что товары и услуги приобретаемые товары должны быть надлежащего качества , в нужном количестве , доставлены в нужное место в нужное время и по разумной цене . ^[20] В прошлом CIPS также предлагал альтернативный перечень пяти прав как «покупать [приобретать] товары или услуги нужного качества, в нужном количестве, из нужного источника, в нужное время и по правильной цене». .^[21] Правый источник добавлен шестым правом в публикации CIPS за 2018 г. « Управление контрактами» . ^[22]

CIPS также отмечает, что обеспечение сбережений является «одним из показателей эффективности закупок», но утверждает, что сбережения следует использовать как показатель эффективности только там, где они «отражают ... ожидания [организации] в отношении закупок и поставок». функция управления ». CIPS различает «экономию», которая может сократить бюджеты, и «избежание затрат», которое «пытается предотвратить рост цен и уложиться в бюджет». ^[23] Примеры экономии как положительного результата включают:

• договориться о снижении цены, получить тот же товар за меньшую цену
• поиск или разработка поставки товара более низкого качества по сниженной цене, если товар все еще пригоден для использования
• получение добавленной стоимости при тех же затратах, например, переговоры о расширенных гарантиях , дополнительных запасных частях и т. д. ^[23]

В 2011 году Ardent Partners опубликовали отчет, в котором был представлен всеобъемлющий отраслевой обзор того, что происходило в мире закупок в то время, на основе опыта, результатов и мнений почти 250 руководителей отдела закупок и других руководителей отдела закупок. В отчет включены основные показатели эффективности закупок и операционные критерии, которые руководители закупок используют для оценки успешности своих организаций. Этот отчет показал, что средний отдел закупок управляет 60,6% общих расходов предприятия. Этот показатель, обычно называемый «управляемыми расходами» или «управляемыми расходами», относится к процентной доле общих расходов предприятия (включая все прямые и косвенные расходы), которыми закупочная организация управляет или на которые влияет. В качестве альтернативы,термин может относиться к проценту адресных расходов, на которые влияют закупки, причем «адресные расходы» - это расходы, на которые потенциально можно повлиять.^[24] В среднем отдел закупок также добился ежегодной экономии в размере 6,7% в последнем отчетном цикле, обеспечил 52,6% своих адресных расходов и обеспечил соблюдение условий контракта 62,6%. ^[25]

Управляемые расходы также вносят свой вклад в дополнительный показатель эффективности закупок: операционные расходы на закупки как процент от управляемых расходов. ^[26]

Совместные закупки [ править ]

Совместные закупки имеют место, когда две или более организаций осуществляют совместную закупочную деятельность, и поэтому имеют более конкретную ориентацию на покупателя, чем многие примеры совместных отношений между покупателем и продавцом. Каманн, ван дер Варт и де Фрис предлагают «теоретическую систему координат» для объяснения различных подходов к пониманию того, «почему компании вообще должны работать вместе?»

• а стоимость транзакции экономика подход, при котором суммарные затраты по сделке сторон , участвующих ниже , когда они работают вместе
• подход, основанный на зависимости от ресурсов , и подход, основанный на ресурсах , при котором группа участников может создать ресурс, рыночную власть , которую они не смогут использовать независимо
• случай неоклассической экономики , утверждающий, что определенные функции становятся отдельными специализированными единицами, чтобы получить эффект масштаба
• неоинституционализм - аргумент, что акторы работают вместе, потому что это то, что нужно делать в наши дни. ^[27]

Они также отмечают, что многие крупные и влиятельные компании «не имеют - и не чувствуют - необходимости действовать вместе». ^[27]

Отношения с финансами [ править ]

Закупки и финансы как функции внутри корпоративной структуры противоречили друг другу. Спорный характер их отношений, возможно, можно объяснить самой историей закупок. Исторически отдел закупок считался подчиненным финансовым службам. Одну из причин такого восприятия можно отнести к семантике. Когда закупки только зарождались, их называли «коммерческими». Так отдел закупок стал называться коммерческим.отдел, а не отдел закупок: слово «коммерческий» ассоциировалось с деньгами. Таким образом, было очевидно, что отдел закупок будет напрямую подчиняться финансам. Еще один фактор, в равной степени основанный на семантике, заключался в том, что отделы закупок (или, скорее, коммерческие отделы) всегда рассматривались как «тратящие деньги». Этого впечатления было достаточно, чтобы включить закупки в финансовую функцию. Легко понять, почему закупки и финансы - это функции, интересы которых несовместимы. В то время как Закупки в основном связаны с расходованием или распределением денег, Финансы по самой своей природе играют роль сокращения затрат. Это основная причина того, почему стремления отдела закупок постоянно проверяются требованиями финансового отдела по сокращению затрат.Однако это представление менялось, поскольку все больше руководителей по закупкам начали выступать за большую автономию и меньшее вмешательство со стороны финансовых отделов.

Государственные закупки [ править ]

Государственные закупки в целом являются важным сектором экономики. В Европе в 2013 году на государственные закупки приходилось 16,3% ВВП Сообщества ^[28].

Зеленые государственные закупки [ править ]

В сфере государственных закупок закупающие органы и организации принимают во внимание экологические вопросы при проведении торгов на товары или услуги. Цель состоит в том, чтобы уменьшить влияние закупок на здоровье человека и окружающую среду. ^[29]

В Европейском союзе Комиссия приняла свое сообщение о государственных закупках для улучшения среды, в котором предлагает политическую цель - 50% экологичных государственных закупок, которые должны быть достигнуты государствами-членами к 2010 году. ^[30] Европейская комиссия рекомендовала Критерии GPP для 21 группы продуктов / услуг, которые могут использоваться любым государственным органом в Европе. ^[31]

ЕС также запустил программу GPP 2020, которая направлена ​​на проведение 100 низкоуглеродных тендеров. ^{[32] [33]}

Социальные и экологические соображения могут применяться к контрактам как выше, так и ниже порога для применения Директив ЕС о закупках. Директивы о закупках 2014 года позволяют государственным органам принимать во внимание экологические соображения. Это применяется во время предварительной закупки, как часть самого процесса закупки, а также при выполнении контракта. Правила исключения и отбора направлены на обеспечение минимального уровня соблюдения экологического законодательства подрядчиками и субподрядчиками. Такие методы, как расчет стоимости жизненного цикла, определение устойчивых производственных процессов и использование критериев экологической присуждения, доступны, чтобы помочь закупающим органам определять заявки, предпочтительные с экологической точки зрения. ^[34]

Государственные службы и закупки Канады - это департамент правительства Канады . ^[35]

Доступные закупки [ править ]

Раздел 508 ^[36] Соединенных Штатов и стандарт Европейской комиссии EN 301 549 ^[37] требуют, чтобы государственные закупки обеспечивали доступность. Это означает покупку продуктов и технологий, в которых есть встроенные функции доступности, чтобы обеспечить доступ для около 1 миллиарда людей с ограниченными возможностями во всем мире. ^[38]

Альтернативные процедуры конкурсных торгов [ править ]

Этот раздел, возможно, содержит оригинальные исследования . Пожалуйста, улучшите его , проверив сделанные утверждения и добавив встроенные цитаты . Заявления, содержащие только оригинальные исследования, следует удалить. ( Октябрь 2016 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Есть несколько альтернатив традиционным конкурсным торгам, которые доступны при официальных закупках. Один из подходов, который набирает обороты в строительной отрасли и среди развивающихся стран, - это процесс выбора при планировании (SIP), который позволяет разработчикам проектов и покупателям оборудования относительно легко вносить существенные изменения в свои требования. Процесс SIP также позволяет поставщикам и подрядчикам реагировать с большей точностью и конкурентоспособностью в результате обычно более длительного времени выполнения заказа. Исследование Университета Теннесси ^[39] показывает, что запрос на решение и запрос на объединениеМетоды (также известные как запрос партнера или запрос на партнерство) также набирают обороты как жизнеспособные альтернативы и более совместные методы выбора стратегических поставщиков, особенно для аутсорсинга .

Мошенничество [ править ]

ОЭСР опубликовала рекомендации по обнаружению и пресечению ставки такелажа. ^[40]

Мошенничество при закупках можно определить как нечестное получение преимущества, уклонение от выполнения обязательств или причинение ущерба государственной собственности или различными способами в процессе закупок государственными служащими, подрядчиками или любым другим лицом, участвующим в закупках. ^[41] Примером может служить откат , когда нечестный агент поставщика платит нечестному агенту покупателя за выбор предложения поставщика, часто по завышенной цене. Другие виды мошенничества при закупках включают:

• Сговор между участниками торгов с целью снижения конкуренции.
• Предоставление участникам тендера предварительной "внутренней" информации.
• Предоставление ложных или завышенных счетов за услуги и продукты, которые не были доставлены, или работу, которая никогда не была сделана. В таких схемах могут использоваться «теневые продавцы», подставные компании, которые создаются и используются для выставления счетов.
• Умышленная замена некачественных материалов без согласования с заказчиком.
• Использование контрактов с «единственным источником» без надлежащего обоснования.
• Использование стандартов предварительной квалификации в спецификациях для необоснованного исключения подрядчиков, отвечающих другим критериям.
• Разделение требований для участия в процедурах мелких закупок во избежание тщательной проверки процедур обзора контрактов для крупных закупок.

Пакты о добропорядочности - это один из инструментов предотвращения мошенничества и других неправомерных действий в проектах по закупкам. Группа двадцати рекомендовала их использование в своем Сборнике передовых практик по обеспечению добросовестности и прозрачности в развитии инфраструктуры за 2019 год. ^[42] Крупный пилотный проект Европейской комиссии под названием « Пакты о добропорядочности - Механизм гражданского контроля для защиты средств ЕС» направлен на оценку эффективности Пактов о добросовестности в снижении коррупции в 17 финансируемых ЕС проектах в 11 государствах-членах на общую сумму более 920 евро. миллион. ^[43]

См. Также [ править ]

Этот раздел « см. Также » может содержать чрезмерное количество предложений . Пожалуйста, убедитесь, что указаны только самые релевантные ссылки, они не являются красными ссылками и что каких-либо ссылок еще нет в этой статье. (Октябрь 2016 г.) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Ссылки [ править ]

Атрибуция [ править ]

•  Эта статья включает в себя  материалы для общественности области от обороны университета Acquisition , веба - сайта http://www.dau.mil/pubscats/PubsCats/SEFGuide%2001-01.pdf .

Дальнейшее чтение [ править ]

• Н., Шоу, Фелесия (1 октября 2010 г.). «Сила закупок: взгляд изнутри программы закупок города Остин» . Проверено 26 октября +2016 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
• Benslimane, Y .; Plaisent, M .; Бернард, П.: Исследование затрат на поиск и координацию на электронных рынках: экономическая перспектива транзакционных издержек, в: Электронные рынки , 15, 3, 2005, стр. 213–224.
• Hodges Silverstein, S .; Сагер, Т .: 2015. Справочник по правовым закупкам (Нью-Йорк: Юридический совет по закупкам ).
• Хаммами, Фарук; Рекик, Моня; Коэльо, Леандро К. (2019). «Точные и эвристические подходы к решению задачи конструирования заявок на транспортных аукционах с неоднородным флотом». Транспортные исследования Часть E: Обзор логистики и транспорта . 127 : 150–177. DOI : 10.1016 / j.tre.2019.05.009 . Закупка транспортных услуг.
• Keith, B .; Витасек, К .; Manrodt, K .; Клинг, Дж .: 2016. Стратегический поиск поставщиков в новой экономике: использование потенциала бизнес-моделей поиска поставщиков для современных закупок (Нью-Йорк: Palgrave Macmillan).

Внешние ссылки [ править ]

Поищите информацию о закупках в Викисловаре, бесплатном словаре.

• Федеральная система данных о закупках (США)
• Зеленые государственные закупки (Европейская комиссия)
• Основы системной инженерии. Издательство Defense Acquisition University Press, 2001 г.
• Инвалидность: инклюзивные рабочие места - инструментарий для закупок доступных технологий