Обнародование в католическом каноническом праве - это публикация закона, посредством которого он становится публично известным и требуется по каноническому праву для того, чтобы закон приобрел юридическую силу. Универсальные законы обнародуются, когда они публикуются в Acta Apostolicae Sedis , и, если не указано иное, приобретают юридическую силу через три месяца после опубликования. [1] Конкретные законы публикуются по-разному, но по умолчанию вступают в силу через месяц после обнародования. [2]
Определение и характер
Обнародование - это акт, посредством которого законодатель демонстрирует тем, кто находится в его юрисдикции, принятое им решение и сообщает им о своем намерении обязать их соблюдать свой закон. [3]
Без обнародования канонический закон, о котором идет речь, не имеет юридической силы, поскольку обнародование является «существенным фактором законодательства» [4] и «абсолютным условием эффективности закона». [3]
Поскольку закон - это рациональная заповедь, никто не может быть обязан подчиняться ей, если она не была ему достаточно доведена до сведения. Невежество забирает добровольное; [5] и там, где нет ничего добровольного, не может быть ни вины, ни наказания. [6]
Обнародование - «формальный и фундаментальный элемент» [7] канонического права. Для целей канонической юриспруденции обнародование приравнивается к публикации. [7]
После обнародования канонический закон приобретает свое последнее «существенное условие» и вступает в силу немедленно [8], при условии, что закон vacatiogotiation наложен универсальным правом или конкретным законодателем, издающим закон (см. Раздел ниже).
Природа обнародования в его отношении к природе канонического права является предметом дискуссий среди канонических авторов. Некоторые канонисты считают, что обнародование как таковое «входит в самую суть закона» [8], в то время как Аббо и Ханнан придерживаются того, что они считают «более вероятным мнением, что обнародование является просто внешним существенным условием sine qua non ». [8]
Правовые требования
Для достаточного обнародования закон должен быть опубликован таким образом, чтобы он мог быть доведен до сведения общества, хотя он не может быть специально и отдельно доведен до сведения отдельных лиц. [6]
Универсальный и частный закон
Закон , выданный Папой (или с его согласия в случае законов , выпущенных в экуменическом совете или собрании ) обнародован , когда он будет опубликован в Acta Apostolicae Sedis , и по умолчанию имеет силу закона трех календарных месяцев [9] после обнародование. [1]
Папские законы и апостольские конституции начинают обязывать, поскольку ex se , весь мир, как только они были торжественно провозглашены в Риме и стали известны другим. Необязательно, чтобы они были обнародованы в каждой провинции или епархии, если это не указано в самих законах. [6]
Конкретные законы, издаваемые епископами и отдельными соборами , публикуются различными способами, но, если не указано иное, вступают в силу через один календарный месяц [9]
Vacatio Legis
В принципе, закон становится обязательным с момента его опубликования. Но поскольку часто есть причины, по которым немедленное вступление закона в силу может нанести ущерб тем, кому он предписывает, законодатель часто предписывает отсрочку - vacatio - в применении закона. [10] Согласно латинскому каноническому праву , vacatiogotiations составляет три месяца для универсальных законов [11] и один месяц для отдельных законов [12], если сам закон не устанавливает более длительный или более короткий период времени. [11] [12] Законодатель может установить более длительный или более короткий срок отпуска по сравнению с общим сроком . [7]
Расчет времени
Месяцы исчисляются по календарю с даты публикации. [7] «Канонический месяц» (в отличие от «календарного месяца») - это период в 30 дней, [13] в то время как «календарный месяц» - это непрерывный месяц. Vacatio Legis вычисляется в соответствии с календарем; например, если закон обнародован 2 ноября, а vacatio Legis - 3 месяца, то закон вступает в силу 2 февраля. [9] Таким образом, в универсальном законе есть vacatio Legis около 90 дней - 3 месяца, взятых по календарю, - в то время как в конкретном законе есть vacatio Legis около 30 дней - 1 месяц, взятый по календарю, если не указано иное. .
История
Согласно канону 7 Кодекса канонического права 1983 года , Lex instituitur cum promulgatur («Закон вводится в действие, когда он обнародован»). [14] Это древнее положение канонического права латинского обряда , восходящее во множественном числе к латинской формулировке великого кодификатора канонического права XII века , Gratian : Leges instituuntur cum promulgantur («Законы устанавливаются, когда они обнародуются. "). Точно такая же формулировка, что и в Decretum Грациана, была воспроизведена в Кодексе канонического права 1917 года [15], в то время как латинское множественное число оригинала было изменено на форму единственного числа ( Leges to Lex , instituuntur to instituitur и promulgantur to promulgatur ).
В прежние времена законы, издаваемые Святым Престолом, были прикреплены к базилике Святого Иоанна Латеранского , Базилике Святого Петра , Дворцу Апостольской канцелярии и Кампо деи Фьори . Поскольку законы были опубликованы публично в городе (Урби), считалось, что они были обнародованы во всем мире (Орби). [3] Текущий метод обнародования универсальных законов - публикация их в Acta Apostolicae Sedis - был введен Папой Пием X в апостольской конституции Promulgandi от 29 сентября 1908 года и подтвержден Кодексом 1917 года. [3]
В последнее время появилась тенденция обнародовать универсальные законы независимо от их публикации в Acta Apostolicæ Sedis , при этом Acta остается источником их официального латинского текста. [16] В целом Святой Престол не дает согласия на переводы оригиналов на латинском языке (так называемые «аутентичные» переводы » [16] ); Святой Престол согласен публиковать только латынь, поскольку латынь является официальным языком канонического права. [16]
Обнародование в целом
(Лат. Promulgare, сообщать, публиковать публично). Это акт, посредством которого законодательная власть доводит законодательные акты до сведения властей, которым поручено их исполнение, и субъектов, которые обязаны их соблюдать. С философской точки зрения вопрос о том, является ли обнародование сущностью закона, является предметом спора. Кажется бесспорным, что существенным элементом закона является воля законодателя, но ясно, что законодатель должен тем или иным образом заявить о своей воле и намерении. Это проявление - обнародование закона, которое не обязательно отличается от самой разработки закона, при условии, что это происходит посредством внешних действий, таких как голосование законодательного собрания или королевская санкция. Такая практика наблюдается в Англии и в большинстве штатов Американского Союза, но, поскольку она считалась слишком суровой, законодательство различных стран требует обнародования законов специальным формальным актом, посредством которого текст закона доводится до сведения общественности, например, путем публикации этого текста в официальном журнале или правительственном бюллетене. До этой публикации закон не вступил в силу. Обнародование закона не должно смешиваться с его опубликованием, цель первого состоит в том, чтобы известить волю законодателя, а во втором - распространять знания о законодательных актах среди субъектов, которые обязаны их соблюдать.
Провозглашение в каноническом праве
Церковь уже давно требует обнародования закона особым актом властей: «Leges instituuntur cum promulgantur», закон на самом деле не является законом, пока он не обнародован, - говорит Грациан (Decretum Gratiani, pt. I, c. . 3, р-н VII). Однако никакой особой формы не предписывается для действий духовных властей ниже папы, даже синодальные декреты считаются достаточно обнародованными, будучи зачитанными в синоде. Конституция «Promulgandi» Пия X (29 сентября 1908 г.) определила обычный метод обнародования папских законов, а именно включение текста закона в «Acta Apostolica Sedis» (официальное издание Святого Престола) после добавление было приказано секретарем или высшим органом конгрегации или офиса, через которые Папа издал закон. Постановление от 5 января 1910 г. делит официальный бюллетень Святого Престола на две части: в первую или официальную часть должны быть включены все документы, требующие обнародования, чтобы иметь силу закона; второй служит лишь для иллюстрации и дополнения первого (Acta Apost. Sedis, 1910, стр. 36). Однако Папа прямо оставляет за собой право определять в исключительных случаях другой способ обнародования. До этого закона в основном использовались две системы: церковно-провинциальное провозглашение до конца тринадцатого века и римское провозглашение. В течение первого периода обнародование часто происходило в различных церковных провинциях либо через специальных посланников, либо через епископов. Тем не менее, это также факт, что законы, обязательные для исполнения в одной провинции, также были обязательными для других. Во второй период развился обычай, ставший исключительным в пятнадцатом веке, когда новые законы читались и отправлялись курсантами только в Риме, у дверей великих базилик, Палаццо Канчеллария, Кампо деи Фьори и иногда в Капитолии. Ценность этого средства обнародования оспаривалась в наше время: некоторые утверждали, что Церковь приняла меры, изложенные в романах lxvi и cxvi Юстиниана, которые требовали обнародования некоторых законов на провинциальном уровне; другие утверждали, что теоретически публикации в Риме было достаточно, но что папы не хотели связывать верующих до того, как епископы ознакомят их с законами; в то время как другие апеллировали к древним обычаям, которым папа должен был подчиняться. Эта последняя теория, которую использовали галлики и фебронианцы, дала государству предлог для предотвращения принятия законов, которые ему не нравились. Был также введен специальный метод обнародования указов конгрегаций с явного или молчаливого согласия Святого Престола; они были опубликованы в секретариате дикастерий, из которых они произошли.
Рекомендации
- ^ a b Канон 8 §1, Кодекс канонического права 1983 г.
- ^ Канон 8 §2, Кодекс канонического права 1983 г.
- ^ a b c d Мец, Рене. Что такое каноническое право? , стр. 41.
- ^ Делла Рокка, Руководство по каноническому праву , стр. 56.
- ^ Sic (пробел после слова "добровольно" и перед точкой с запятой).
- ^ a b c Тонтон, Этельред Люк. Закон Церкви: Циклопедия канонического права для англоязычных стран (1906: K. Paul, Trench, Trübner & Company, Limited, 1906), стр. 393. https://books.google.com/books?id=AiS4eZsQyCwC&dq=Taunton,+Cyclopaedia+Canon+law&source=gbs_summary_s&cad=0, по состоянию на 18 марта 2016 г.
- ^ a b c d Делла Рокка, Фернандо. Руководство по каноническому праву , стр. 70.
- ^ a b c Аббо и Ханнан, Священные каноны , стр. 16 (комментарий к канону 8, 1917 CIC)
- ^ a b c Де Мистер, Juris Canonici Compendium , т. 1, стр. 176.
- ^ Мец, что такое каноническое право? , стр. 42
- ^ a b Канон 8 § 1
- ^ a b Канон 8 § 2
- ↑ Канон 202 § 1, Кодекс канонического права 1983 г.
- ↑ Канон 7, Кодекс канонического права 1983 года
- ^ Канон 8, Кодекс канонического права 1917 г.
- ^ a b c Кориден, Джеймс А. и др. , Кодекс канонического права: текст и комментарий , стр. 30 (комментарий к канону 8).
Библиография
- Аббо, Джон А. и Джером Д. Ханнан, Священные каноны: краткое изложение текущих дисциплинарных норм церкви, том I (Каноны 1-869 [1917 CIC]) (Сент-Луис, Миссури: Б. Гердер Книжная компания, 1952).
- Кориден, Джеймс А., Томас Дж. Грин, Дональд Э. Хайнтчель (редакторы). Кодекс канонического права : текст и комментарий (Нью-Йорк: Paulist Press, 1985). По заказу Общества канонического права Америки .
- Делла Рокка, Фернандо. Руководство по каноническому праву (Милуоки: Издательство Брюс, 1959). Перевод преподобного Ансельма Тэтчера, OSB
- Де Мистер, А. Юрис Каноники и Юрис Канонико-Цивилис Сборник: Nova Editio, Ad Normam Codicis Juris Canonici —Tomus Primus (Brugis: Societatis Sancti Augustini, 1921).
- Мец, Рене. Что такое каноническое право? (Нью-Йорк: Hawthorn Books, 1960). Перевод с французского Майкла Деррика.
- Тонтон, Этельред Люк. Закон Церкви: Циклопедия канонического права для англоязычных стран (К. Пол, Тренч, Трюбнер и компания, Лимитед, 1906 г.). Доступ через Google Книги .
Эта статья включает текст из публикации, которая сейчас находится в открытом доступе : A. Van Hove (1913). « Обнародование ». В Herbermann, Charles (ред.). Католическая энциклопедия . Нью-Йорк: Компания Роберта Эпплтона.