Пропорциональное отображение

Часть серии " Политика"
Избирательные системы
Множественность / мажоритарность Множество Мажоритарной Единый голос без права передачи Ограниченное голосование Множественность в целом (голосование за блок) Общий билет Многократное голосование Два раунда Исчерпывающее голосование Рейтинговые / преференциальные системы Мгновенный сток (альтернативное голосование) Условное голосование Метод Кумбса Методы Кондорсе ( методы Коупленда , Доджсона , Кемени – Янга , Минимакс , Нансона , ранжированные пары , Шульце , Альтернативный Смит ) Позиционное голосование ( счет Борда , метод Науру / Даудалла , Евровидение ) Баклин голосование Первичная избирательная система Оклахомы Преференциальное блокирующее голосование Кардинальные / ступенчатые системы Оценка голосования Утверждающее голосование ( единые первичные ) Комбинированное одобрительное голосование Обычное суждение Голосование одобрения удовлетворенности Решение большинства ЗВЕЗДНОЕ голосование
Пропорциональное отображение Партийный список ( открытые списки , закрытые списки , локальные списки ) Самые высокие средние ( д'Ондта , Сент-Lague , Хантингтон-Hill ) Наибольший остаток ( Hare , Droop , Imperiali , Hagenbach-Bischoff ) Пропорциональные формы рейтингового голосования Единственный передаваемый голос ( Грегори , Райт ) CPO-STV Schulze STV Пропорциональные формы одобрительного голосования Пропорциональное одобрительное голосование Последовательное пропорциональное одобрительное голосование Бипропорциональное распределение Голосование справедливым большинством Взвешенное голосование Прямое представительство Интерактивное представление Жидкая демократия
Смешанные системы Смешанный пропорциональный Дополнительная система участников Параллельное голосование (смешанное мажоритарное) Скорпион Бонус за большинство Альтернативное голосование Плюс Двухчленный пропорциональный Пропорционально между городом и деревней
Другие системы и родственная теория Кумулятивное голосование Биномиальное голосование Голосование по доверенности Делегированное голосование Случайный выбор ( жеребьевка , случайное голосование ) Сравнение избирательных систем Теория социального выбора Теорема Эрроу Теорема Гиббарда – Саттертуэйта. Теория общественного выбора
Политический портал
v т е

Пропорциональное представительство ( ПР ) характеризует избирательные системы, в которых разногласия в электорате пропорционально отражаются в выборном органе. ^[1] Эта концепция применяется в основном к географическому и идеологическому разделению электората. Например, в Европейском парламенте каждое государство-член имеет количество мест, которое (примерно) пропорционально его населению (пример географического представительства). Та же логика преобладает, когда избиратели голосуют за партии (идеологическое разделение электората). Если n % электората поддерживают ту или иную политическую партию или группу кандидатов как своих фаворитов, то примерно n% мест получит эта партия или эти кандидаты. ^[2] Суть таких систем заключается в том, что все голоса способствуют результату, а не только их большинство или абсолютное большинство . Все наиболее распространенные формы пропорционального представительства требуют использования многомандатных избирательных округов (также называемых суперокругами), поскольку невозможно заполнить одно место пропорциональным образом. Фактически, системы PR, которые достигают наивысшего уровня пропорциональности, как правило, включают округа с большим количеством мест. ^[3]

Наиболее широко используемые семейства избирательных систем PR - это партийный список , система единого передаваемого голоса (STV) и смешанное пропорциональное представительство (MMP). ^[4]

С помощью PR по партийным спискам политические партии составляют списки кандидатов, а избиратели голосуют за них. Относительное количество голосов для каждого списка определяет, сколько кандидатов из каждого списка фактически избрано. Списки могут быть « закрытыми » или « открытыми »; открытые списки позволяют избирателям указывать предпочтения отдельных кандидатов и голосовать за независимых кандидатов. Избирательные округа могут быть небольшими (всего три места в некоторых округах Чили ) или величиной с провинцию или целую страну.

Единый передаваемый голос использует многомандатные округа, где избиратели голосуют только по одному голосу каждый, но ранжируют отдельных кандидатов в порядке предпочтения (путем предоставления дополнительных предпочтений). Во время подсчета голосов по мере того, как кандидаты избираются или исключаются, излишки или отброшенные голоса, которые в противном случае были бы потрачены впустую , передаются другим кандидатам в соответствии с предпочтениями, образуя группы консенсуса, которые выбирают оставшихся кандидатов. STV позволяет избирателям голосовать по партийной линии, выбирать наиболее предпочтительного из кандидатов партии и голосовать за независимых кандидатов, зная, что, если кандидат не будет избран, его / ее голос, скорее всего, не будет потрачен впустую, если избиратель отметит дополнительные предпочтения на бюллетень.

Смешанное пропорциональное представительство членов (MMP), также называемое системой дополнительных членов (AMS), представляет собой двухуровневую смешанную избирательную систему, сочетающую местные непропорциональные множественные / мажоритарные выборы и компенсационные выборы PR по региональному или национальному партийному списку. Избиратели обычно имеют два голоса: один за свой одномандатный округ и один за партийный список, причем голос партийного списка определяет баланс партий в выборном органе. ^{[3] [5]}

По данным ACE избирательной Инфосети , ^[6] определенная форма пропорционального представительства используется для национальных нижней палаты выборов в 94 странах. PR партийных списков, который используется в 85 странах, является наиболее распространенным. MMP используется в семи нижних палатах. STV, несмотря на то, что его давно пропагандируют политологи ^{[3] : 71} используется только в двух: Ирландия с момента обретения независимости в 1922 г. ^[7] и Мальта с 1921 г. ^[8] STV также используется в Сенате Австралии, и может использоваться для внепартийных выборов, таких как городской совет Кембриджа, Массачусетс . ^[9]

Из-за таких факторов, как избирательные пороги и использование небольших округов, а также из-за тактики манипуляции, такой как раскол партий и джерримандеринг , в этих системах редко достигается идеальная пропорциональность. Тем не менее, они обеспечивают пропорциональность намного лучше, чем другие системы. ^{[10] В} некоторых юрисдикциях используются регулируемые сиденья, чтобы компенсировать такие факторы.

Преимущества и недостатки [ править ]

Аргументы в пользу пропорционального представительства были выдвинуты Джоном Стюартом Миллем в его эссе 1861 года « Соображения о представительном правительстве» :

В представительном органе, который действительно обсуждает, меньшинство, конечно, должно быть отвергнуто; и при равной демократии большинство людей через своих представителей будет преобладать над меньшинством и их представителями и преобладать над ними. Но следует ли из этого, что у меньшинства вообще не должно быть представителей? ... Разве нужно, чтобы меньшинство не было слышно? Ничто, кроме привычки и старых ассоциаций, не может примирить любое разумное существо с ненужной несправедливостью. В действительно равной демократии каждая или любая часть была бы представлена ​​не непропорционально, а пропорционально. Большинство выборщиков всегда будет иметь большинство представителей, но меньшинство выборщиков всегда будет иметь меньшинство представителей. Человек вместо человека, они были бы представлены так же полно, как и большинство. Если они ненет равного правительства ... есть часть, чья справедливая и равная доля влияния в представительстве удерживается от них, вопреки всякому справедливому правительству, но, прежде всего, вопреки принципу демократии, которая провозглашает равенство своим очень корень и фундамент.^[1]

Многие ученые политологи согласны с Миллами , ^[11] , что в представительной демократии представители должны представлять все значительные слои общества, цель невозможно достичь при мажоритарной.

Справедливость [ править ]

PR пытается устранить несправедливость мажоритарных и множественных систем голосования , когда крупнейшие партии получают «несправедливый» «бонус места», а более мелкие партии находятся в невыгодном положении и всегда недопредставлены, а иногда вообще не получают представительства ( закон Дюверже ). ^{[12] [13] [14] : 6–7} Установившаяся партия на выборах в Великобритании может получить контроль большинства в Палате общин, набрав всего лишь 35% голосов ( всеобщие выборы в Великобритании 2005 г. ). В некоторых канадских выборов, правительства большинства были сформированы сторонами при поддержке под 40% голосов ( 2011 Canadian выборы , 2015 Canadian выборов). Если уровень явки электората составляет менее 60%, такие результаты позволяют партии сформировать правительство большинства, убедив всего лишь четверть электората проголосовать за него. В Великобритании выборов 2005 года , например, Лейбористская партия под Тони Блэр выиграл большинство в парламенте с голоса лишь 21,6% от общего числа избирателей. ^{[15] : 3} Такое искажение фактов подверглось критике как «уже не вопрос« справедливости », а вопрос об элементарных правах граждан». ^{[16] : 22} Однако промежуточные системы PR с высоким электоральным порогомили другие функции, снижающие пропорциональность, не обязательно намного более справедливы: на всеобщих выборах в Турции в 2002 году при использовании системы открытых списков с 10-процентным порогом 46% голосов были потрачены впустую. ^{[3] : 83}

Множественные / мажоритарные системы также приносят пользу региональным партиям, которые получают много мест в регионе, где у них есть сильные сторонники, но мало поддержки на национальном уровне, в то время как другие партии с национальной поддержкой, которая не сосредоточена в определенных округах, например, зеленые , получают мало мест или не получают вообще . Примером может служить Блок Квебек в Канаде, который получил 52 места на федеральных выборах 1993 года , все в Квебеке , получив 13,5% голосов по всей стране, в то время как Прогрессивные консерваторырухнул до двух мест на 16% по всей стране. Консервативная партия, хотя и сильна в национальном масштабе, имела очень сильную региональную поддержку на Западе, но на этих выборах ее сторонники на Западе обратились к Партии реформ, которая получила большинство мест к западу от Саскачевана и не получила ни одного места к востоку от Манитобы. ^{[14] [17]} Кроме того , в 2015 Великобритании всеобщих выборов , то Шотландская национальная партия получила 56 мест, все в Шотландии , с 4,7% долей национального голосования в то время как в партии независимости Великобритании , 12,6%, получил только один сиденье. ^[18]

Выборы второстепенных партий [ править ]

Использование многомандатных округов позволяет избирать большее количество кандидатов. Чем больше представителей от округа и чем ниже процент голосов, необходимых для выборов , тем большее количество второстепенных партий может получить представительство. Утверждалось, что в зарождающихся демократиях включение меньшинств в законодательные органы может иметь важное значение для социальной стабильности и консолидации демократического процесса. ^{[3] : 58}

Критики, с другой стороны, утверждают, что это может дать крайним партиям точку опоры в парламенте, что иногда называют причиной краха правительства Веймара . При очень низких порогах очень маленькие партии могут действовать как «короли» ^[19], требуя выкупа за более крупные партии во время обсуждений коалиции . Пример Израиля часто цитируется ^{[3] : 59,} но эти проблемы могут быть ограничены, как в современном Бундестаге Германии , путем введения более высоких пороговых значений для партии, чтобы получить парламентское представительство (что, в свою очередь, увеличивает количество растраченных впустую). голосов).

Другая критика заключается в том, что доминирующие партии в плюралистических / мажоритарных системах, которые часто рассматриваются как «коалиции» или « широкие церкви » ^[20], могут фрагментироваться в рамках PR по мере того, как становится возможным избрание кандидатов из более мелких групп. И снова Израиль, Бразилия и Италия - тому примеры. ^{[3] : 59,89} Однако исследования показывают, что в целом наблюдается лишь небольшое увеличение количества партий в парламенте (хотя небольшие партии имеют большее представительство) в рамках ПР. ^[21]

Системы открытых списков и STV, единственная известная система PR, которая не требует наличия политических партий ^[22], позволяют избирать независимых кандидатов. В Ирландии в среднем в каждый парламент избирается около шести независимых кандидатов. ^[23] Это может привести к ситуации, когда для формирования парламентского большинства потребуется поддержка одного или нескольких из этих независимых представителей. В некоторых случаях эти независимые лица занимают позиции, которые тесно связаны с правящей партией, и это вряд ли имеет значение. Правительство Ирландии, сформированное после выборов 2016 года, даже включает независимых представителей в кабинет правительства меньшинства. В других случаях избирательная платформа полностью локальна, и решение этой проблемы является платой за поддержку.

Коалиции [ править ]

Выборы более мелких партий вызывают одно из основных возражений против систем PR, поскольку они почти всегда приводят к формированию коалиционных правительств . ^{[3] : 59 [11]}

Сторонники PR рассматривают коалиции как преимущество, вынуждающее партии к компромиссу с целью формирования коалиции в центре политического спектра , что ведет к преемственности и стабильности. Противники возражают, что со многими политиками компромисс невозможен. Точно так же многие политики не могут быть легко помещены в лево-правый спектр (например, окружающая среда). Таким образом, политика торгуется на лошадиво время формирования коалиции, в результате чего избиратели не имеют возможности узнать, какую политику будет проводить выбранное ими правительство; избиратели имеют меньшее влияние на правительства. Кроме того, коалиции не обязательно формируются в центре, и небольшие партии могут иметь чрезмерное влияние, обеспечивая коалицию большинством только при условии, что политика или политика, одобренные небольшим количеством избирателей, будут приняты / приняты. Что наиболее важно, ограничивается возможность избирателей проголосовать за неуверенную партию, находящуюся у власти. ^[11]

Все эти недостатки, как утверждают противники PR, устраняются двухсторонними множественными системами. Коалиции редки; две доминирующие партии обязательно соревнуются в центре за голоса, так что правительства будут более умеренными; гарантирована сильная оппозиция, необходимая для надлежащего контроля над правительством; и правительства по-прежнему чувствительны к общественным настроениям, потому что они могут быть и регулярно лишаются власти. ^[11] Однако это не обязательно так; двухпартийная система может привести к «дрейфу до крайностей», опустошению центра ^[24] или, по крайней мере, к дрейфу одной партии до крайности. ^[25]Противники PR также утверждают, что коалиционные правительства, созданные в рамках PR, менее стабильны, а выборы более часты. Часто упоминаемый пример - Италия, где правительства многих стран состоят из многих партнеров по коалиции. Однако Италия необычна тем, что обе ее палаты могут привести к падению правительства, в то время как другие PR-страны имеют либо только один дом, либо одна из двух своих палат является основным органом, поддерживающим правительство. Сочетание FPTP и PR в Италии с 1993 года также усложняет настройку, поэтому Италия не является подходящим кандидатом для измерения стабильности PR.

Участие в голосовании [ править ]

Системы плюрализма обычно приводят к однопартийному правительству с большинством голосов, потому что, как правило, меньшее количество партий избирается в большом количестве в рамках FPTP по сравнению с PR, а FPTP сжимает политику немногим более, чем двухпартийные соревнования, с относительно небольшим количеством голосов в нескольких из самых мелких сбалансированные кварталы, « качели », способные управлять большинством в доме. Действующие лица в менее равномерно разделенных округах неуязвимы для небольших колебаний политического настроения. В Великобритании, например, с 1945 года около половины округов всегда избирали одну и ту же партию; ^[26] на выборах в Палату представителей США в 2012 г. в 45 округах (10% всех округов) не оспаривалась одна из двух доминирующих партий. ^[27] Избиратели, которые знают, что их предпочтительный кандидат не выиграет, имеют мало стимулов для голосования, и даже если они не имеют никакого эффекта, их голоса « тратятся впустую », хотя они будут учитываться при подсчете голосов населения. ^{[3] : 10}

При PR не существует « сменных мест », большинство голосов способствует избранию кандидата, поэтому партиям необходимо проводить кампанию во всех округах, а не только в тех, где их поддержка наиболее сильна или где они видят наибольшее преимущество. Этот факт, в свою очередь, побуждает партии быть более отзывчивыми к избирателям, создавая более «сбалансированный» билет, выдвигая больше кандидатов-женщин и представителей меньшинств. ^[14] В среднем избирается на 8% больше женщин. ^[21]

Поскольку учитывается большинство голосов, меньше « потерянных голосов », поэтому избиратели, осознающие, что их голос может иметь значение, с большей вероятностью приложат усилия, чтобы проголосовать, и с меньшей вероятностью проголосуют тактически . По сравнению со странами с плюралистической избирательной системой явка избирателей повышается, а население более активно участвует в политическом процессе. ^{[3] [14] [21]} Однако некоторые эксперты утверждают, что переход от множественности к PR только увеличивает явку избирателей в географических областях, связанных с безопасными местами при множественной системе; явка может уменьшиться в помещениях, которые раньше были связаны с креслами-качалками . ^[28]

Джерримандеринг [ править ]

Чтобы обеспечить приблизительно равное представительство, множественные системы зависят от проведения границ их одномандатных округов , а этот процесс уязвим для политического вмешательства ( джерримандеринг ). Чтобы усугубить проблему, границы необходимо периодически перерисовывать, чтобы приспособиться к изменениям населения. Даже аполитично проведенные границы могут непреднамеренно произвести эффект джерримандеринга, отражая естественные концентрации. ^{[29] : 65}

Системы PR с их многомандатными округами менее склонны к этому - исследования показывают, что округа с пятью и более местами не подвержены джерримандерингу. ^{[29] : 66}

Равенство размеров округов, состоящих из нескольких членов, не имеет значения (количество мест может варьироваться), поэтому округа можно выровнять с историческими территориями разного размера, такими как города, округа, штаты или провинции. Более поздние изменения численности населения можно учесть, просто изменив количество избранных представителей. Например, профессор Моллисон в своем плане STV для Великобритании на 2010 год разделил страну на 143 округа, а затем выделил разное количество мест каждому округу (равное существующему общему количеству 650 мест) в зависимости от количества избирателей в каждом, но с широкий диапазон (его пятиместный округ включает в себя один с 327 000 избирателей и другой с 382 000 избирателей). Его границы районов следуют историческое графство и местные органы властиграниц, но он добивается более единообразного представительства, чем Комиссия по границам , орган, отвечающий за балансирование размеров избирательных округов Великобритании, не прошедших ни одного поста . ^{[26] [30]}

Смешанные системы участников подвержены мошенничеству с местными местами, которые остаются частью таких систем. При параллельном голосовании , полупропорциональной системе , нет компенсации за последствия, которые может иметь такое мошенничество. В соответствии с MMP использование мест по компенсационному списку делает подтасовку менее важной проблемой. Однако его эффективность в этом отношении зависит от характеристик системы, включая размер региональных округов, относительную долю мест по спискам в общем количестве и возможности для сговора, которые могут существовать. Яркий пример того, как может быть подорван компенсационный механизм, можно увидеть на парламентских выборах 2014 года в Венгрии , где ведущая партия, Фидес, объединили списки мошенничества и приманки, в результате чего парламентское большинство получило две трети голосов при 45% голосов. ^{[31] [32]} Это показывает, как определенные реализации MMP могут давать умеренно пропорциональные результаты, подобные параллельному голосованию.

Связь между избирателем и представителем [ править ]

Принято считать, что особым преимуществом множественных избирательных систем, таких как первый прошедший пост , или мажоритарных избирательных систем, таких как альтернативное голосование , является географическая связь между представителями и их избирателями. ^{[3] : 36 [33] : 65 [16] : 21} Заметным недостатком PR является то, что по мере увеличения его многомандатных округов эта связь ослабевает. ^{[3] : 82} В системах PR по партийным спискам без обозначенных округов, таких как Нидерланды и Израиль, географическая связь между представителями и их избирателями считается слабой, но, как показало, играет роль для некоторых партий. Тем не менее, с относительно небольшими многомандатными округами, в частности с STV, есть контраргументы: около 90% избирателей могут проконсультироваться с представителем, за которого они голосовали, с кем-то, кого они могут посчитать более сочувствующим их проблеме. В таких случаях иногда утверждают, что у трехсторонних участников и представителей есть более тесная связь; ^{[26] [29] : у 212} участников есть выбор представителя, чтобы они могли проконсультироваться с тем, кто обладает особыми знаниями по обсуждаемой теме. ^{[29] : 212 [34]} В многомандатных округах известные кандидаты имеют больше возможностей быть избранными в своих округах, которые они знают и могут достоверно представлять. Маловероятно, что у них будет сильный стимул для того, чтобы парашютировать их в округах, в которых они являются чужими и, следовательно, менее чем идеальными представителями. ^{[35] : 248–250} Смешанные системы PR включают одномандатные округа, чтобы сохранить связь между избирателями и представителями. ^{[3] : 95} Однако, поскольку до половины мест в парламенте являются списками, а не местами округов, округа обязательно в два раза больше, чем при плюралистической / мажоритарной системе, где все представители обслуживают одномандатные округа.^{[16] : 32}

Интересный случай произошел в Нидерландах, когда «совершенно неожиданно» Партия пожилых получила шесть мест. Остальные стороны не обратили внимания, но это им помешало. На следующих выборах Партия пожилых исчезла, потому что существующие партии начали прислушиваться к пожилым людям. Сегодня вечеринка для пожилых людей 50PLUS прочно обосновалась в Нидерландах. Это можно рассматривать как пример того, как география сама по себе не может быть достаточно веской причиной для установления результатов голосования на ее основе и опровержения всех других данных о голосующем населении. В некотором смысле голосование по округам ограничивает избирателей определенной географией. Пропорциональное голосование следует за точным результатом всех голосов. ^[36]

Атрибуты PR-систем [ править ]

Величина округа [ править ]

Ученые согласны , что наиболее существенное влияние на пропорциональности избирательного округа величина , число представителей , избираемых из района. Пропорциональность улучшается по мере увеличения величины. ^[3] Некоторые ученые рекомендуют избирательные участки примерно на четыре-восемь мест, которые считаются небольшими по сравнению с системами PR в целом. ^[37]

С одной стороны, биномиальная избирательная система, использовавшаяся в Чили в период с 1989 по 2013 год ^[38], номинально пропорциональная система с открытым списком, включает двухместные округа. Поскольку можно ожидать, что эта система приведет к выборам по одному кандидату от каждого из двух доминирующих политических блоков в большинстве округов, она обычно не считается пропорциональной. ^{[3] : 79}

С другой стороны, когда округ охватывает всю страну (и при низком минимальном пороге может возникнуть весьма пропорциональное представительство политических партий), партии выигрывают от расширения своей привлекательности, выдвигая больше кандидатов из числа меньшинств и женщин. ^{[3] : 83}

После введения STV в Ирландии в 1921 году масштабы округов постепенно уменьшались по мере того, как определялось все больше и больше трех членов, что приносило пользу доминирующей Fianna Fáil , до 1979 года, когда была создана независимая пограничная комиссия, которая изменила эту тенденцию. ^[39] В 2010 году парламентский конституционный комитет рекомендовал минимум четыре человека. ^[40] Тем не менее, несмотря на относительно низкие величины, в Ирландии в целом наблюдались весьма пропорциональные результаты. ^{[3] : 73}

В плане FairVote для STV (который FairVote называет голосованием по выбору ) Палаты представителей США предлагаются суперрайоны с тремя-пятью членами. ^[41]

В плане профессора Моллисона для STV в Великобритании в основном используются четырех- и пятиместные округа, при этом трех- и шестиместные округа используются по мере необходимости, чтобы соответствовать существующим границам, и даже двух- и одномандальные округа используются там, где это диктует география. ^[26]

Избирательный порог [ править ]

Избирательный порог минимального голос требуется , чтобы выиграть место. Чем ниже порог, тем выше доля голосов, участвующих в выборах представителей, и тем меньше доля потерянных голосов. ^[3]

Все избирательные системы имеют пороговые значения, которые либо формально определены, либо являются математическим следствием параметров выборов. ^{[3] : 83}

Формальный порог обычно требует, чтобы партии набрали определенный процент голосов, чтобы получить места из партийных списков. В Германии и Новой Зеландии (обе MMP) порог составляет 5% от общенационального числа голосов, но порог не применяется к партиям, получившим минимальное количество мест в округах (три в Германии, одно в Новой Зеландии). Турция определяет порог в 10%, Нидерланды - 0,67%. ^[3] Израиль поднял порог с 1% (до 1992 г.) до 1,5% (до 2004 г.), 2% (в 2006 г. ) и 3,25% в 2014 г. ^[42]

На выборах STV победа по квоте (бюллетени / (места + 1)) голосов по первому предпочтению гарантирует избрание. Однако хорошо зарекомендовавшие себя кандидаты, пользующиеся хорошей поддержкой второго (и третьего и т. Д.) Предпочтения, могут надеяться на победу на выборах, имея лишь половину квоты голосов при первом предпочтении. Таким образом, в округе с шестью местами эффективный порог будет составлять 7,14% голосов первого предпочтения (100 / (6 + 1) / 2). ^[26] Потребность в привлечении вторых предпочтений, как правило, способствует достижению консенсуса и ставит в невыгодное положение крайности.

Размер вечеринки [ править ]

Масштаб партии - это количество кандидатов, избранных от одной партии в одном округе. По мере увеличения численности партии более сбалансированный состав будет более успешным, побуждая партии выдвигать на выборах женщин и кандидатов из числа меньшинств. ^[43]

Но при СТВ выдвижение слишком большого числа кандидатов может привести к обратным результатам, разделению голосов, отдавших предпочтение первому, и предоставлению возможности исключить кандидатов до получения голосов, переданных от других партий. Пример этого был выявлен в палате на местных выборах в Шотландии 2007 года, где лейбористы , выставив трех кандидатов, получили только одно место, в то время как они могли бы выиграть два, если бы один из кандидатов, избранных их избирателями, не баллотировался. ^[26] Тот же эффект, возможно, способствовал краху Фианны Файл на всеобщих выборах в Ирландии 2011 года . ^[44]

Возможная несбалансированность президентских систем [ править ]

В президентской системе президент избирается независимо от парламента. Как следствие, возможно разделенное правительство, в котором парламент и президент имеют противоположные взгляды и могут стремиться уравновесить влияние друг друга. Однако пропорциональная система благоприятствует управлению коалициями многих более мелких партий, которые требуют компромиссов и тем для переговоров. ^{[ необходимая цитата ]} Как следствие, эти коалиции могут столкнуться с трудностями в создании единого фронта для противодействия влиянию президента, что приведет к дисбалансу между этими двумя силами. С пропорционально избранной палатой президент может решать определенные политические вопросы ^{[ цитата необходима ]}

Этого не происходит в парламентской системе , где премьер-министр избирается косвенно, самим парламентом. Как следствие, разделенное правительство невозможно. Даже если политические взгляды со временем изменятся и премьер-министр потеряет поддержку парламента, это может быть заменено вотумом недоверия . По сути, обе меры делают невозможным создание разделенного правительства .

Другое [ править ]

Другие аспекты PR могут влиять на пропорциональность, такие как размер выборного органа, выбор открытых или закрытых списков, дизайн бюллетеней и методы подсчета голосов.

Измерение пропорциональности [ править ]

Во многих случаях желательно оценить, насколько хорошо распределенные места соответствуют приблизительной пропорциональности. Однако только точная пропорциональность имеет одно недвусмысленное определение. Распределение мест пропорционально, только если доли мест равны долям голосов. Если это условие не выполняется, распределение мест непропорционально. Следовательно, индекс пропорциональности будет принимать только два значения: одно, если распределение пропорционально, а другое - нет.

На практике может быть более интересно изучить, в какой степени количество мест, выигранных каждой партией, отличается от количества мест, полученных при абсолютно пропорциональном исходе. Другими словами, насколько непропорционально распределение мест. В отличие от точной пропорциональности, непропорциональность не имеет единого однозначного определения. Любой индекс, который принимает нулевое значение, если распределение мест пропорционально, и большее значение, если оно не пропорционально, измеряет диспропорциональность. Число таких показателей было предложено, в том числе индекса Loosemore-Hanby , в Индексе Gallagher , и индекс Сент-Lague . ^[45]Если существуют некоторые значения долей сидячих мест и долей голосов, по которым два индекса диспропорциональности не совпадают, то эти индексы измеряют различные концепции диспропорциональности. Некоторые концепции диспропорциональности были сопоставлены с функциями социального обеспечения . ^[46]

Индексы диспропорциональности иногда используются для оценки существующих и предлагаемых избирательных систем. Например, Специальный комитет канадского парламента по реформе избирательной системы 2016 г. рекомендовал разработать систему для достижения «5 баллов по шкале Галлахера или меньше». Это указывает на гораздо более низкую степень диспропорциональности, чем наблюдалось на канадских выборах 2015 года при голосовании по принципу «первый прошедший» , где индекс Галлахера составлял 12. ^[47]

Индекс Лусемора-Хэнби рассчитывается путем вычитания доли голосов каждой партии из ее доли мест, сложения абсолютных значений (игнорируя любые отрицательные знаки) и деления на два. ^{[48] : 4–6}

Индекс Галлахера аналогичен, но включает в себя возведение в квадрат разницы между долей голосов каждой партии и долей мест и извлечение квадратного корня из суммы.

С помощью индекса Sainte-Laguë расхождение между долей голосов партии и долей мест измеряется относительно доли голосов.

Ни один из этих индексов (Loosemore-Hanby, Gallagher, Sainte-Laguë) полностью не поддерживает рейтинговое голосование . ^{[49] [50]}

PR избирательные системы [ править ]

PR партийного списка [ править ]

Пропорциональное представительство в партийных списках - это избирательная система, в которой места сначала распределяются между партиями на основе доли голосов, а затем назначаются кандидатам, связанным с партиями, в избирательных списках партий . Эта система используется во многих странах, включая Финляндию (открытый список), Латвию (открытый список), Швецию (открытый список), Израиль (национальный закрытый список), Бразилию (открытый список), Непал (закрытый список), как было принято в 2008 г. первые выборы в ЦА, Нидерланды (открытый список), Россия (закрытый список), ЮАР (закрытый список), Демократическая Республика Конго(открытый список) и Украина (открытый список). Для выборов в Европейский парламент большинство государств-членов используют открытые списки; но большинство крупных стран ЕС используют закрытые списки, так что большинство мест в Европарламенте распределяется по ним. ^[51] Местные списки использовались для избрания итальянского Сената во второй половине 20-го века.

Закрытый список PR [ править ]

В системах закрытых списков каждая партия составляет список своих кандидатов в соответствии с процессом отбора кандидатов партией . Это устанавливает порядок кандидатов в списке и, следовательно, их вероятность быть избранным. Например, первый кандидат в списке получит первое место, которое выиграет партия. Каждый избиратель голосует за список кандидатов. Таким образом, избиратели не имеют возможности выразить во время голосования свои предпочтения относительно того, какой из кандидатов партии избран на должность. ^{[52] [53]} Партии распределяются места пропорционально количеству полученных ею голосов. ^[54]

В Уругвае существует промежуточная система , где каждая партия представляет несколько закрытых списков, каждый из которых представляет фракцию. Места распределяются между партиями в соответствии с количеством голосов, а затем между фракциями внутри каждой партии. ^{[ необходима цитата ]}

Открытый список PR [ править ]

В открытом списке избиратели могут голосовать, в зависимости от модели, за одного человека или за двоих, либо указать порядок своих предпочтений в списке. Эти голоса иногда меняют порядок имен в партийном списке и, таким образом, выбирают из ее кандидатов. Тем не менее количество кандидатов, избранных из списка, определяется количеством голосов, полученных списком. ^{[ необходима цитата ]}

PR местного списка [ править ]

В системе местных списков партии делят своих кандидатов на одномандатные округа, которые ранжируются внутри каждого общего партийного списка в зависимости от их процентного соотношения. Этот метод позволяет избирателям оценивать каждого кандидата, как в системе FPTP .

Двухуровневая система партийных списков [ править ]

Некоторые пропорциональные системы партийных списков с открытыми списками используют двухуровневую компенсационную систему, как в Дании, Норвегии и Швеции. В ДанииНапример, страна разделена на десять многомандатных избирательных округов, расположенных в трех регионах, в которых избирается 135 представителей. Кроме того, избираются 40 компенсационных мест. Избиратели имеют один голос, который может быть отдан за отдельного кандидата или за партийный список в окружном избирательном бюллетене. Чтобы определить победителей в округах, кандидатам распределяется их доля в голосовании по районным спискам их партии плюс их индивидуальные голоса. Компенсационные места распределяются между регионами в соответствии с голосами партий, суммированными на национальном уровне, а затем между округами, в которых определяются компенсационные представители. На всеобщих выборах 2007 года численность округов, включая компенсационных представителей, варьировалась от 14 до 28. Базовая структура системы осталась неизменной с момента ее введения в 1920 году ^{[55].[56] [57]}

Единый передаваемый голос [ править ]

Одного передаваемого голоса (STV), называемый также выбор для голосования , ^{[58] [9]} является ранг системы : кандидатов избиратели ранга в порядке предпочтения. Округа для голосования обычно избирают от трех до семи представителей. Подсчет является циклическим: выбираются или исключаются кандидаты, а голоса передаются до тех пор, пока не будут заполнены все места. Выбирается кандидат, число которого достигает квоты., минимальный голос, гарантирующий избрание. Избыточные голоса кандидата (превышающие квоту) передаются другим кандидатам за долю от их стоимости, пропорциональную излишку, в соответствии с предпочтениями избирателей. Если ни один из кандидатов не достигает квоты, кандидат с наименьшим количеством голосов исключается, эти голоса передаются его следующему предпочтению по полной стоимости, и подсчет продолжается. Есть много способов передачи голосов. Некоторые ранние ручные методы переносили излишки голосов в соответствии с случайно выбранной выборкой или передавали только «партию» излишков, другие более поздние методы переносят все голоса в части их стоимости (излишек, деленный на счет кандидата), но может потребоваться использование компьютера.Некоторые методы могут не дать точно такой же результат при повторении подсчета. Существуют также различные способы обработки переводов уже избранным или исключенным кандидатам, и для них тоже может потребоваться компьютер.^{[59] [60]}

Фактически, этот метод создает группы избирателей равного размера, которые отражают разнообразие электората, причем каждая группа имеет представителя, за которого проголосовала группа. Около 90% избирателей имеют представителя, которому они отдали свое первое предпочтение. Избиратели могут выбирать кандидатов по любым критериям, соразмерность неявна. ^[26] Политические партии не нужны; все другие известные PR-избирательные системы предполагают, что партии отражают желания избирателей, что, по мнению многих, дает партиям власть. ^[59] СТВ удовлетворяет критерию пропорциональности избирательной системы для твердых коалиций. - прочная коалиция для набора кандидатов - это группа избирателей, которая ставит всех этих кандидатов выше всех остальных - и поэтому считается системой пропорционального представительства. ^[59] Однако небольшая величина округа, используемая на выборах STV, подвергалась критике как ухудшающая пропорциональность, особенно когда конкурирует больше партий, чем имеется мест ^{[11] : 50,} и STV по этой причине иногда называют «квазипропорциональным». ". ^{[61] : 83} Хотя это может быть правдой при рассмотрении отдельных округов, в целом результаты пропорциональны. В Ирландии, при особенно малых величинах, результаты «очень пропорциональны». ^{[3] : 73[7]} В 1997 году средний балл составлял 4,0, но восемь партий получили представительство, четыре из них набрали менее 3% голосов первого предпочтения на национальном уровне. Шесть независимых кандидатов также выиграли выборы. ^[39] STV также описывается как наиболее пропорциональная система. ^{[61] : 83} Система имеет тенденцию ставить в затруднительное положение крайних кандидатов, потому что, чтобы получить предпочтения и тем самым повысить свои шансы на избрание, кандидатам необходимо агитировать избирателей за пределами своего круга сторонников, а значит, им необходимо модерировать свои взгляды. ^{[62] [63]} И наоборот, широко уважаемые кандидаты могут выиграть выборы с относительно небольшим количеством первых предпочтений, пользуясь сильной поддержкой подчиненных предпочтений.^[26]

Австралийский сенат STV [ править ]

Термин STV в Австралии относится к избирательной системе Сената, разновидности Hare-Clark, характеризующейся групповым голосованием «над чертой» , вариантом партийного списка. Он используется в верхней палате Австралии, Сенате , верхних палатах большинства штатов, нижней палате Тасмании и собрании столичной территории. Из-за количества предпочтений, которые являются обязательными, если голосование за кандидатов (ниже линии) должно быть действительным - для Сената необходимо набрать минимум 90% кандидатов, в 2013 году в Новом Южном Уэльсе это означало написание 99. предпочтения в избирательном бюллетене ^[64] - 95% и более избирателей используют вариант «над чертой», что делает систему, кроме названия, системой партийных списков. ^{[65] [66] [67]} Партии определяют порядок, в котором избираются кандидаты, а также контролируют передачу в другие списки, что привело к аномалиям: преференциальным сделкам между партиями и «микропартиям», которые полностью полагаются на эти сделки. Кроме того, независимых кандидатов нельзя избрать, если они не образуют или не присоединяются к вышестоящей группе. ^{[68] [69]} Относительно развития STV в Австралии исследователи отметили: «... мы видим реальные доказательства того, насколько австралийские политики, особенно на национальном уровне, склонны возиться с избирательной системой». ^{[61] : 86}

В результате парламентской комиссии, расследующей выборы 2013 года, с 2016 года система была значительно реформирована (см. Федеральные выборы в Австралии 2016 года ): билеты на групповое голосование (GVT) были отменены, а избирателям больше не нужно заполнять все поля.

Смешанные компенсаторные системы [ править ]

Смешанная компенсационная система - это избирательная система, которая является смешанной , что означает, что она сочетает в себе формулу большинства / большинства с формулой пропорциональности ^[70], и в которой используется пропорциональный компонент для компенсации диспропорции, вызванной компонентом множественности / большинства. ^{[71] [72]} Например, предположим, что партия получает 10 мест на основе множественности , но ей требуется всего 15 мест, чтобы получить свою пропорциональную долю в выборном органе. Полностью пропорциональная смешанная компенсационная система предоставит этой партии 5 компенсационных (PR) мест, увеличив количество мест в партии с 10 до 15. Самая известная смешанная компенсационная система - это смешанное пропорциональное представительство членов. (MMP), используется в Германии с 1949 года. В MMP места, выигранные множеством голосов, связаны с одномандатными округами.

Пропорциональное представительство смешанных членов [ править ]

Смешанное пропорциональное представительство членов (MMP) - это двухуровневая система, которая сочетает в себе голосование в одном округе, обычно по выбору первого кандидата , с компенсационным пропорциональным голосованием по региональному или общенациональному партийному списку. Система нацелена на объединение представительства FPTP на местном уровне и пропорциональности системы национальных партийных списков. MMP может обеспечить пропорциональные или умеренно пропорциональные результаты выборов в зависимости от ряда факторов, таких как соотношение мест FPTP к местам PR, наличие или отсутствие дополнительных компенсирующих мест для компенсации нависающих мест и избирательных порогов. ^{[73] [74] [75]} Он был изобретен для Бундестага Германии.после Второй мировой войны и распространился на Лесото , Боливию и Новую Зеландию . Система также используется для валлийских и шотландских сборок, где она называется системой дополнительных членов . ^{[5] [4]}

Избиратели обычно имеют два голоса: один за представителя округа и один за партийный список. Голосование по списку обычно определяет, сколько мест отводится каждой партии в парламенте. После определения победителей в округах из каждого партийного списка избирается достаточное количество кандидатов, чтобы «пополнить» каждую партию общим количеством мест в парламенте, причитающихся ей в соответствии с общим голосованием партии по списку. Перед распределением мест по спискам все голоса по спискам за партии, не достигшие порогового значения, отбрасываются. Если выбывшие партии теряют места таким образом, то количество мест для партий, достигших порогового значения, улучшается. Кроме того, любые прямые места, полученные независимыми кандидатами, вычитаются из парламентской суммы, используемой для распределения мест в списках. ^[76]

Система может давать пропорциональные результаты, но пропорциональность может быть нарушена, если соотношение мест в списке и округах слишком низкое, тогда может быть невозможно полностью компенсировать диспропорциональность мест в округах. Еще одним фактором может быть то, насколько нависают сиденья.обрабатываются, места в округах, которые партия получает больше, чем количество, причитающееся ей по списку голосования. Для достижения соразмерности другим партиям требуются «сбалансированные места», увеличивая размер парламента вдвое по сравнению с количеством выступающих мест, но это происходит не всегда. До недавнего времени Германия увеличивала размер парламента на количество выступающих мест, но не использовала увеличенный размер для распределения мест по спискам. Это было изменено на общенациональных выборах 2013 года после того, как конституционный суд отклонил предыдущий закон, поскольку отсутствие компенсации за нависающие места привело к отрицательному эффекту веса голосов . ^[77] Лесото, Шотландия и Уэльс вообще не увеличивают размер парламента, а в 2012 году парламентская комиссия Новой Зеландии также предложила отказаться от компенсации за чрезмерное количество мест и, таким образом, установить размер парламента. В то же время он отменит порог одномандата - любые такие места в этом случае будут нависать над местами и, в противном случае, еще больше увеличат размер парламента - и снизит избирательный порог с 5% до 4%. Пропорциональность не пострадает. ^{[3] [78]}

Двойное пропорциональное представительство [ править ]

Пропорциональное представительство с двумя членами (DMP) - это система с одним голосом, которая избирает двух представителей в каждом округе. ^[79] Первое место в каждом округе предоставляется кандидату, набравшему множество голосов, аналогично голосованию по принципу «первый прошедший» . Остальные места распределяются в порядке компенсации для достижения пропорциональности в более крупном регионе. DMP использует формулу, аналогичную варианту «почти победителя» MMP, используемому в немецкой земле Баден-Вюртемберг . ^[80]В Баден-Вюртемберге компенсационные места предоставляются кандидатам, которые получают высокий уровень поддержки на районном уровне по сравнению с другими кандидатами от той же партии. DMP отличается тем, что не более одного кандидата от округа может получить компенсационное место. Если несколько кандидатов, претендующих на один и тот же округ, должны получить компенсационные места от одной из партий, то избирается кандидат с наибольшей долей голосов, а остальные исключаются. DMP похож на STV в том, что все избранные представители, включая тех, кто получает компенсационные места, обслуживают свои местные округа. Изобретенный в 2013 году в канадской провинции в провинции Альберта , DMP получил внимание на острове Принца Эдуарда , где он появился на2016 плебисцит в качестве потенциальной замены для FPTP , ^[81] , но был исключен на третьем раунде. ^{[82] [83]} Это также был один из трех вариантов пропорциональной системы голосования на референдуме 2018 года в Британской Колумбии . ^{[84] [85] [86]}

Бипропорциональное распределение [ править ]

Бипропорциональное распределение применяет математический метод ( итеративную пропорциональную подгонку ) для изменения результата выборов для достижения пропорциональности. Он был предложен для выборов математиком Мишелем Балински в 1989 году и впервые использован городом Цюрихом на выборах в советы в феврале 2006 года в измененной форме, названной «новым распределением Цюриха» ( Neue Zürcher Zuteilungsverfahren ). Цюриху пришлось изменить свою систему PR по партийным спискам после того, как Федеральный суд Швейцарии постановил, что его самые маленькие подопечныев результате многолетних изменений населения неконституционно поставили в невыгодное положение более мелкие политические партии. При двупропорциональном распределении использование открытых партийных списков не изменилось, но изменился способ определения победивших кандидатов. Доля мест, причитающихся каждой партии, рассчитывается в соответствии с их общегородским голосованием, а затем округа-победители корректируются в соответствии с этими пропорциями. Это означает, что некоторым кандидатам, которые в противном случае добились бы успеха, может быть отказано в местах в пользу изначально проигравших кандидатов, чтобы улучшить относительные пропорции соответствующих партий в целом. Эта особенность принята электоратом Цюриха, потому что в результате городской совет является пропорциональным, и все голоса, независимо от величины округа, теперь имеют равный вес.С тех пор эта система была принята в других швейцарских городах икантоны . ^{[87] [88]}

Голосование справедливым большинством [ править ]

Балински предложил другой вариант, называемый голосованием справедливым большинством (FMV), чтобы заменить систему единственного победителя, множественную / мажоритарную избирательную систему, в частности систему, используемую в Палате представителей США . FMV вводит пропорциональность без изменения метода голосования, количества мест или - возможно, неправильных - границ округов. Места будут пропорционально распределены между партиями на государственном уровне. ^[88] В соответствующем предложении для парламента Великобритании, на выборах которого борется намного больше партий, авторы отмечают, что параметры могут быть настроены для принятия любой степени пропорциональности, которая будет сочтена приемлемой для электората. Для того чтобы избрать более мелкие партии, ряд округов будет предоставлен кандидатам, занявшим четвертое или даже пятое место в округе - что вряд ли будет приемлемо для электората, признают авторы, - но этот эффект можно было бы существенно уменьшить, включив третий, региональный , уровень распределения или путем указания минимальных пороговых значений. ^[89]

Другие пропорциональные системы [ править ]

Как правило, они отличаются от рейтингового голосования по выбору, когда избиратели присваивают каждому кандидату оценку вместо ранга. Каждый балл превращается в пропорцию путем деления на сумму баллов по кандидатам для каждой должности и избирателя (в сущности, примерно аналогично тому, как каждый избиратель получает 100 процентов для распределения среди кандидатов на каждую должность).

Голосование по измененному диапазону [ править ]

Голосование с повторным взвешиванием по диапазону (RRV) - это система голосования с несколькими победителями, аналогичная STV, в которой избиратели могут выражать поддержку нескольким кандидатам, но отличается тем, что кандидаты оцениваются, а не оцениваются . ^{[90] [91] [92]} То есть избиратель присваивает балл каждому кандидату. Чем выше баллы кандидата, тем больше у него шансов попасть в число победителей.

Как и в STV, процедура подсчета голосов происходит по очереди. Первый раунд RRV идентичен голосованию по диапазону . Все бюллетени складываются с равным весом, и выбирается кандидат, набравший наибольшее количество баллов. Во всех последующих раундах бюллетени, поддерживающие кандидатов, которые уже были избраны, добавляются с уменьшенным весом. Таким образом, избиратели, которые не поддерживают ни одного из победителей в ранних турах, с большей вероятностью выберут одного из своих предпочтительных кандидатов в более позднем туре. Было показано, что процедура дает пропорциональные результаты, если избиратели лояльны к отдельным группам кандидатов (например, политическим партиям). ^[93]

RRV использовался для номинаций в категории «Визуальные эффекты» на недавний Оскар «Оскар» с 2013 по 2017 год. ^{[94] [95]}

Пропорциональное одобрительное голосование [ править ]

Могут быть разработаны системы, нацеленные на пропорциональное представительство, но основанные на голосовании за одобрение отдельных кандидатов (не партий). Такова идея пропорционального одобрительного голосования (PAV). ^[96] Когда необходимо заполнить много мест, как в законодательном органе, подсчет бюллетеней в соответствии с PAV может оказаться невозможным, поэтому были предложены последовательные варианты, такие как последовательное пропорциональное голосование с одобрением (SPAV). Этот метод аналогичен голосованию с перераспределением весов в том, что несколько победителей избираются с использованием процедуры подсчета в несколько раундов, при которой бюллетеням, поддерживающим уже избранных кандидатов, присваиваются уменьшенные веса. Однако согласно SPAV избиратель может выбрать только одобрение или неодобрение каждого кандидата, как при одобрительном голосовании.. SPAV недолго использовался в Швеции в начале 1900-х годов. ^[97]

Голосование по активам [ править ]

При активном голосовании ^{[90] [98]} избиратели голосуют за кандидатов, а затем кандидаты проводят переговоры между собой и перераспределяют голоса между собой. Голосование по активам было предложено Льюисом Кэрроллом в 1884 году ^[99], а совсем недавно было независимо повторно открыто и расширено Уорреном Д. Смитом и Форестом Симмонсом. ^[100] Таким образом, этот метод заменяет коллективные предпочтения кандидатов предпочтениями избирателей.

Оценочное пропорциональное представление (EPR) [ править ]

Подобно голосованию большинством голосов, при котором выбираются единоличные победители, оценочное пропорциональное представительство (EPR) избирает всех членов законодательного органа. Обе системы устраняют качественную потерю голосов. ^[101] Каждый гражданин оценивает пригодность к должности любого числа кандидатов как «Отлично» (идеально), «Очень хорошо», «Хорошо», «Приемлемо», «Плохо» или «Отклонено» (совершенно непригодно). Нескольким кандидатам избиратель может поставить одну и ту же оценку. Используя EPR, каждый гражданин выбирает своего представителя по особым поручениям в городской совет. В большом и разнообразном законодательном собрании штата каждый гражданин выбирает голосовать через любой из округов или официальных избирательных объединений в стране. Каждый избиратель ставит оценку любому количеству кандидатов по всей стране. Каждый избранный представитель имеет разное количество голосов (разное количество взвешенных голосов) в законодательном органе. Это число равно общему количеству голосов, отданных исключительно за каждого члена от всех граждан. Каждый член 's взвешенные результаты голосования по получению одного из следующих результатов от каждого избирателя: его наивысшая оценка, наивысшая оставшаяся оценка или голосование по доверенности. Нет голоса гражданина "впустую » ^[102] В отличие от всех других систем пропорционального представительства, каждый избиратель EPR и каждое самоидентифицирующееся меньшинство или большинство представлены количественно с точной пропорциональностью. Кроме того, как и решение большинства, EPR снижает почти вдвое как стимулы, так и возможности для избирателей. использовать тактическое голосование.

История [ править ]

Одно из первых предложений о пропорциональности в собрании было сделано Джоном Адамсом в его влиятельной брошюре « Мысли о правительстве» , написанной в 1776 году во время американской революции :

Он должен быть в миниатюре, точным портретом людей в целом. Он должен думать, чувствовать, рассуждать и действовать, как они. Чтобы эта Ассамблея всегда была заинтересована в строгом соблюдении справедливости, в ней должно быть равное представительство, или, другими словами, равные интересы людей должны иметь равные интересы в ней. ^[103]

Мирабо , выступая перед Ассамблеей Прованса 30 января 1789 года, также был одним из первых сторонников пропорционально представительного собрания: ^[104]

Представительный орган для нации - это то же самое, что диаграмма физической конфигурации ее почвы: во всех своих частях и в целом представительный орган должен всегда представлять сокращенную картину людей, их мнений, стремлений и пожелания, и эта презентация должна точно соответствовать пропорциям оригинала.

В феврале 1793 года маркиз де Кондорсе возглавил разработку конституции жирондистов, в которой предлагалась ограниченная схема голосования с пропорциональными аспектами. Прежде чем это могло быть принято на голосование, Монтаньяры взяли на себя Национальное собрание и создали свою собственную конституцию . 24 июня Сен-Жюст предложил единый непередаваемый голос , который может быть пропорциональным, для общенациональных выборов, но в тот же день была принята конституция, в которой указывается голосование по принципу «первое после голосования» . ^[104]

Уже в 1787 году Джеймс Уилсон , как и Адамс, отец-основатель США , осознал важность многомандатных округов: «Плохие выборы проистекают из небольшого размера округов, которые дают плохим людям возможность интриговать себя в должности», ^[105] и снова, в 1791 году, в его «Лекциях по праву»: «Я считаю, что это может быть принято в качестве общей максимы, имеющей немаловажное значение для демократических правительств, что чем шире избирательный округ, тем больше будет выбор. мудрый и просвещенный ». ^[106] Конституция Пенсильвании 1790 года определила многомандатные округа для сената штата и требовала, чтобы их границы следовали линиям округов . ^[107]

STV или, точнее, метод выборов, при котором избиратели имеют один передаваемый голос, был впервые изобретен в 1819 году английским школьным учителем Томасом Райт Хиллом , который разработал «план выборов» для комитета Общества литературного и научного совершенствования в Бирмингеме. в нем использовалась передача не только излишков голосов от победителей, но и от проигравших - уточнение, которое позже и Андре, и Хэйр изначально опускали. Но процедура не подходила для публичных выборов и не афишировалась. В 1839 году сын Хилла, Роуленд Хилл , рекомендовал концепцию публичных выборов в Аделаиде, и был использован простой процесс, в котором избиратели сформировали столько групп, сколько было представителей для избрания, каждая группа избирала одного представителя. ^[104]

Первый практический метод PR-выборов, система List Plan, был придуман Томасом Гилпином, бывшим владельцем бумажной фабрики, в докладе, который он прочитал Американскому философскому обществу в Филадельфии в 1844 году: «О представительстве меньшинств избирателей для действий. с большинством в выборных собраниях ". Он никогда не применялся на практике, но даже в 1914 году он был предложен как способ избрания делегатов коллегии выборщиков США и местных выборов. ^{[104] [108] [109]}

Практические выборы с использованием одного передаваемого голоса были изобретены в Дании математиком Карлом Андре и впервые использовались там в 1855 году, что сделало их самой старой системой PR, но эта система так и не получила широкого распространения.

STV также был изобретен (очевидно независимо) в Великобритании в 1857 году Томасом Хэром , лондонским адвокатом , в его брошюре «Механизм представительства» и расширен в его « Трактате о выборах представителей» 1859 года . Схема была с энтузиазмом воспринята Джоном Стюартом Миллем., обеспечивая международный интерес. Издание книги 1865 года включало передачу предпочтений отброшенных кандидатов, и метод STV был по существу завершенным, хотя Хэйр представлял все Британские острова как единый район. Милль предложил его Палате общин в 1867 году, но британский парламент отклонил его. Название эволюционировало от «схемы мистера Хара» до «пропорционального представительства», затем «пропорционального представительства с одним передаваемым голосом» и, наконец, к концу XIX века до «единого передаваемого голоса».

В Австралии политическая активистка Кэтрин Хелен Спенс стала энтузиастом телеканала STV и автором на эту тему. Благодаря ее влиянию и усилиям тасманского политика Эндрю Инглиса Кларка , Тасмания стала пионером системы, избрав первых законодателей в мире через STV в 1896 году , до того , как она стала федерацией в Австралии. ^[110]

Система пропорционального представительства по партийным спискам была разработана и описана в 1878 году Виктором Д'Ондтом в Бельгии, которая стала первой страной, принявшей систему пропорционального представительства по спискам в 1900 году для своего национального парламента. Метод Д'Хондта для распределения мест, метод Д'Ондта , все еще широко используется. Некоторые швейцарские кантоны (начиная с Тичино в 1890 году) использовали эту систему до Бельгии. Виктор Консидеран , социалист-утопист, изобрел аналогичную систему в книге 1892 года. Многие европейские страны приняли аналогичные системы во время или после первой мировой войны I. Список PR благоприятствовали на континенте , поскольку использование списков на выборах, то scrutin де Liste, был уже широко распространен. В англоязычном мире STV предпочитали, потому что его традиция заключалась в избрании отдельных лиц. ^[35]

В Великобритании Конференция спикеров 1917 года рекомендовала STV для всех многомандатных округов Вестминстера, но она применялась только к университетским округам с 1918 по 1950 год, когда эти округа были упразднены. В Ирландии STV использовалась в 1918 году в округе Дублинского университета и была введена для делегированных выборов в 1921 году.

STV в настоящее время используется двумя национальными нижними палатами парламента: Ирландия с момента обретения независимости (как Ирландское свободное государство ) в 1922 году ^[7] и Мальта с 1921 года, задолго до обретения независимости в 1966 году. ^[111] В Ирландии были предприняты две попытки. правительства Фианны Фаил заставили упразднить STV и заменить его плюралистической системой « First Past the Post ». Обе попытки были отклонены избирателями на референдумах, проведенных в 1959 и 1968 годах . STV также используется для всех других выборов в Ирландии, включая выборы президента,

Он также используется для Северной Ирландии в сбор и европейские и местные органы власти, шотландские местные власти, некоторые из Новой Зеландии и Австралии местных властей, ^[34] Тасмания (с 1907 года) и на территории Австралия капитал в сборе, где метод известен как заячья Кларк , ^[64] и городской совет в Кембридже, штат Массачусетс , (с 1941 года). ^{[9] [112]}

PR используется большинством из 33 самых сильных демократий мира с населением не менее двух миллионов человек; только шесть используют множественную или мажоритарную систему ( второй или мгновенный второй тур ) для выборов в законодательное собрание, четыре используют параллельные системы и 23 используют PR. ^[113] PR доминирует в Европе, включая Германию и большую часть Северной и Восточной Европы; он также используется для выборов в Европейский парламент . Франция приняла PR в конце Второй мировой войны, но отказалась от нее в 1958 году; он использовался для парламентских выборов в 1986 году. ШвейцарияНаиболее широко используется пропорциональное представительство, которое представляет собой систему, используемую для избрания не только национальных законодательных органов и местных советов, но и всех местных исполнительных органов. PR менее распространен в англоязычном мире; Мальта и Ирландия используют STV для выборов законодателей. Австралия использует его для выборов в Сенат. Новая Зеландия приняла MMP в 1993 году. Но Великобритания, Канада и Индия используют множественные системы (First Past the Post) для выборов в законодательные органы. В Канаде система STV использовалась для избрания законодателей провинций в Альберте с 1926 по 1955 год и в Манитобе с 1920 по 1953 год. В обеих провинциях проводилось альтернативное голосование.(AV) использовался в сельской местности. «Первый прошедший пост» был повторно принят в Альберте доминирующей партией из соображений политического преимущества, в Манитобе основной причиной была недопредставленность Виннипега в законодательном органе провинции. ^{[104] : 223–234 [114]}

STV имеет некоторую историю в Соединенных Штатах . Между 1915 и 1962 годами двадцать четыре города использовали эту систему как минимум для одних выборов. Во многих городах партии меньшинств и другие группы использовали СТВ для разрушения однопартийных монополий на выборные должности. Один из самых известных случаев - это Нью-Йорк , где коалиция республиканцев и других сторонников добивалась принятия STV в 1936 году в рамках усилий по освобождению города от контроля машины Таммани-холла . ^[115] Еще один известный случай - это Цинциннати , штат Огайо , где в 1924 году демократы и прогрессивные республиканцы добились утверждения должности управляющего советом.устав с выборами СТВ, чтобы сместить республиканскую машину Рудольфа К. Хиницки . Хотя система советников Цинциннати сохранилась, республиканцы и другие недовольные группы заменили STV в 1957 г. на массовое голосование . ^[116] С 1870 по 1980 г. Иллинойс использовал полупропорциональную кумулятивную систему голосования для избрания своей Палаты представителей . Каждый округ штата из года в год избирал и республиканцев, и демократов.

Кембридж, Массачусетс (STV) и Пеория, Иллинойс (кумулятивное голосование) уже много лет используют PR.

В Сан-Франциско (до 1977 г. и 1980-1999 гг.) Проводились общегородские выборы, на которых люди голосовали за девять кандидатов, но обычно за пять или шесть кандидатов одновременно ( голосование блоком ), что дало некоторые преимущества пропорционального представительства за счет использования многомандатный округ. Сан-Франциско использовал преференциальное голосование (голосование Баклина ) на своих городских выборах 1917 года.

Многие политологи утверждают, что PR был принят правыми партиями как стратегия выживания в условиях расширения избирательного права, демократизации и подъема рабочих партий. Согласно Стейну Роккану в основополагающем исследовании 1970 года, партии правого толка выбрали PR как способ выжить в качестве конкурирующих партий в ситуациях, когда партии справа не были достаточно сплоченными, чтобы существовать в мажоритарных системах. ^[117] Этот аргумент был формализован и поддержан Карлом Буа в исследовании 1999 года. ^[118]Амель Ахмед отмечает, что до принятия PR многие избирательные системы основывались на правилах большинства или плюрализма и что эти системы рисковали уничтожить правые партии в тех областях, где был большой рабочий класс. Поэтому он утверждает, что правые партии использовали PR как способ обеспечить свое выживание в качестве мощной политической силы в условиях расширения избирательного права. ^[119] Другие ученые утверждали, что выбор в пользу PR был также обусловлен требованием левых партий обеспечить себе плацдарм в политике, а также поощрить консенсусную систему, которая помогла бы левым реализовать их предпочтительную экономическую политику. ^[120]

Список стран, использующих пропорциональное представительство [ править ]

В таблице ниже перечислены страны, которые используют избирательную систему PR для заполнения общенационального выборного органа. Подробная информация об избирательных системах, применяемых к первой палате законодательного органа, поддерживается Сетью избирательных знаний ACE . ^{[121] [122]} (См. Также полный список избирательных систем по странам .)

См. Также [ править ]

• Заячья квота
• Метод Сент-Лаге
• Интерактивное представление
• Прямое представительство
• Один человек, один голос
• Коллективные передаваемые голоса , избирательная система с пропорциональным представительством для одномандатных и многомандатных округов

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

Книги [ править ]

Журналы [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Библиотека пропорционального представления
• Справочник по выбору избирательной системы
• Статья Филипа Кестельмана о количественной репрезентативности
• Институт Де Борда Базирующаяся в Северной Ирландии организация, продвигающая инклюзивные процедуры голосования.
• Избирательные округа Голосование улучшает связи с общественностью за счет перекрытия выборов округов для первых прошедших пост, альтернативного голосования и единственного передаваемого голоса
• Общество избирательной реформы, основанное в Англии в 1884 году, является старейшей организацией по связям с общественностью. Содержит хорошую информацию о едином передаваемом голосе  - предпочтительной форме PR в обществе.
• Избирательная реформа в Австралии
• Общество пропорционального представительства Австралии
• Справедливое голосование в Канаде
• FairVote, США
• Почему не пропорциональное представительство?
• Голосуйте Разбавление означает Избиратели имеют меньше голоса Закон Классный сайт
• Пропорциональное представительство и дебаты о британской демократии о реформе британской избирательной системы
• RangeVoting.org. страница на PR
• Верхние палаты Австралии - ABC Rear Vision Подкаст о превращении верхних палат Австралии в избранные палаты пропорционального представительства STV.