Проституция в Канаде

Действующие в 2014 году законы запрещают покупать или рекламировать сексуальные услуги и незаконно жить на материальные выгоды от секс-работы . Закон официально ввел уголовное наказание за «покупку сексуальных услуг и общение в любом месте с этой целью». ^[1]

Впервые в истории Канады обмен сексуальных услуг на деньги стал незаконным. Канадский департамент юстиции , утверждает , что новая нормативно - правовая база «отражает значительный сдвиг парадигмы от лечения проституции как„неприятность“, как нашли Верховный суд Канады в Бедфорде , по направлению к лечению проституции как формы сексуальной эксплуатации ". ^{[2] Однако} многие правозащитные организации секс-работников утверждают, что новый закон закрепляет и сохраняет вред, наносимый секс-работникам, поскольку секс-работники по-прежнему совершают преступления, хотя существует иммунитет от ареста за материальные выгоды и рекламу.

Новые законы были приняты в ответ на постановление Верховного суда Канады по делу « Канада (AG) против Бедфорда» , в котором были признаны неконституционными законы, запрещающие публичные дома , публичное общение с целью проституции и проживание на доходы от проституции. Постановление дало канадскому парламенту 12 месяцев на то, чтобы переписать законы о проституции с приостановлением действия, чтобы действующие законы оставались в силе. ^[3] 6 декабря 2014 г. вступили в силу поправки к законодательству, согласно которым покупка сексуальных услуг стала незаконной. ^[4]

Фон [ править ]

Там уже давно достигнуто общее согласие о том , что статус - кво в проституции в Канаде было проблематично, но не было единого мнения о том , что должно быть сделано. ^[5] Существует идеологическое разногласие между теми, кто хочет устранить проституцию (запретительный подход), в основном потому, что они рассматривают ее либо как эксплуататорскую, либо как неприемлемую часть общества, и теми, кто выступает за декриминализацию.потому что они рассматривают секс-работников как агентов, а проституцию - как сделку; они также считают, что запрет поощряет эксплуатацию секс-работников, отказывая им в правовой и нормативной защите. Термин «секс-работа» используется в этой статье как синоним «проституции» в соответствии с положениями Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ, 2001; ВОЗ, 2005) и Организации Объединенных Наций (ООН, 2006; ЮНЭЙДС, 2002). ^[6] Правительство Канады консервативного большинства, однако, придерживалось запретительной позиции, как это было изложено в его новом законодательстве, принятом в 2014 году.

Хотя обмен секса на деньги был законным на протяжении большей части истории Канады, запрет на деятельность, связанную с секс-торговлей , затруднял занятие проституцией без нарушения каких-либо законов. ^[4] Это первый случай, когда обмен сексуальных услуг на деньги стал незаконным.

История [ править ]

Канада унаследовала законы от Соединенного Королевства . Первые зарегистрированные законы, касающиеся проституции, были приняты в Новой Шотландии в 1759 году. После Канадской Конфедерации в 1867 году законы были объединены в Уголовный кодекс 1892 года. Они касались в основном сутенерства, сводничества, эксплуатации публичных домов и вымогательства. Большинство поправок на сегодняшний день касается последнего; первоначально классифицированное как преступление бродяжничества , в 1972 году оно было изменено на вымогательство и сообщение в 1985 году. С тех пор, как Хартия прав и свобод стала законом, конституционность канадских законов о проституции неоднократно подвергалась сомнению, и это было успешно сделано в 2013 году, что привело к новому законодательному подходу, введенному в 2014 году.

До отмены этих положений Уголовный кодекс признал незаконными следующее: ^[7]

• владение, управление, аренда, проживание или нахождение в непристойном доме, как это определено в статье 197 (Раздел 210), признано недействительным Апелляционным судом Онтарио в марте 2012 года . ^[8]
• транспортировка кого-либо в непристойный дом (Раздел 211)
• заготовка (Раздел 212)
• Жизнь за счет проституции признана недействительной Апелляционным судом Онтарио в марте 2012 года, за исключением обстоятельств эксплуатации ^[9]
• оплата секса с кем-либо моложе 18 лет (Раздел 212 [4])
• общение в общественном месте в целях проституции (статья 213)
• и транспортировка кого-либо с целью эксплуатации или облегчения их эксплуатации (Раздел 279). Это не указывает на какую-либо конкретную цель, например, для сексуальной эксплуатации.

26 марта 2012 г. Апелляционный суд Онтарио отменил часть двух положений, подлежащих обжалованию, и заявление утратило силу. ^[10] 25 апреля 2012 года в Верховный суд Канады была подана апелляция , в том числе о продлении срока пребывания в силе. Адвокаты респондентов отметили, что обращение в последнюю минуту оставило мало времени для ответа. ^{[11] [12]}

Правовой статус [ править ]

Деятельность, связанная с секс-работой, запрещенная законом, включает управление помещением (учреждением сексуальных услуг или публичным домом ), где такая деятельность осуществляется, нахождение в таком заведении, закупки для таких целей и распространение таких услуг ( навязывание услуг ) в общественных местах. место, что затрудняет занятие проституцией без нарушения закона. Автомобили считаются общественными местами, если их можно увидеть. С другой стороны, работа в качестве независимого секс-работника и личное общение для таких целей (телефон, Интернет, электронная почта и т. Д.) Являются законными. Эта двойственность может вызвать путаницу ^{[13] [14], в результате} чего один судья назвал законы «Алисой в стране чудес» ^[15] а председатель Верховного суда назвал ситуацию "странной":

Мы находимся в аномальной, можно сказать, странной ситуации, когда почти все, что связано с проституцией, регулируется уголовным законодательством, кроме самой сделки. Аргумент заявителей, более точно сформулированный, состоит в том, что, объявив преступлением столь многие действия, связанные с самим актом, Парламент сделал проституцию незаконной де-факто, если не де-юре , согласно Диксону CJ на стр. 44 ^[16]

Правовая ситуация также была оспорена в решениях двух судов в Онтарио по делу Бедфорд против Канады - ответчиками / заявителями являются активисты секс-работников Терри-Джин Бедфорд, Эми Лебович и Валери Скотт, которые назвали эти законы «древними» и подчеркнули, что цель законов заключалась не в искоренении проституции, а в смягчении причиняемого ею вреда: "Мы удовлетворены тем, что оспариваемые положения направлены не на искоренение проституции, а лишь на некоторые из связанных с ней последствий, таких как разрушение районов и эксплуатация уязвимых женщин сутенерами ". OCA, 169 ^[10]

В особом мнении (2: 3) относительно потенциального вреда закона судьи апелляционной инстанции написали:

Добавление в 1985 году положения о коммуникации к существующему дому для похорон и положений о проживании за счет выгоды создало для проституток почти идеальный шторм опасности. Проституток сначала выгоняли на улицу, а затем лишали единственной защиты - общения, которая позволяла им оценивать потенциальных клиентов в режиме реального времени. OCA, 364

Термин «проституция» не определяется в канадском статутном праве , но основан на прецедентном праве, согласно которому для установления факта проституции необходимы три элемента: (i) предоставление сексуальных услуг, (ii) неизбирательный характер акта ( стремление, а не выбор клиентов), и (iii) необходимость какой-либо формы оплаты. ^[13]

25 октября 2012 года Верховный суд Канады разрешил подать апелляцию и подать встречную апелляцию на решение Апелляционного суда Онтарио Бедфорд. ^[17] Суд также удовлетворил ходатайство о приостановлении решения Апелляционного суда Онтарио до вынесения приговора, что означает, что указанные разделы Уголовного кодекса все еще действовали в Онтарио. Главный судья Беверли Маклахлан написала:

Эти апелляции и встречные апелляции не касаются того, должна ли проституция быть законной или нет. Они касаются того, прошли ли принятые парламентом законы о том, как заниматься проституцией, конституционные проверки. Я прихожу к выводу, что это не так. Поэтому я сделал бы условное заявление о недействительности, вернув в парламент вопрос о том, как бороться с проституцией. ^[18]

Решением от 20 декабря 2013 года Верховный суд Канады отменил указанные законы. Они отложили исполнение своего решения на один год - также применительно к районам Онтарио - чтобы дать правительству возможность написать новые законы. После объявления решения Валери Скотт заявила в СМИ, что, независимо от решения, секс-работники должны участвовать в процессе разработки нового законодательства: «Дело в политиках, хотя они могут знать нас как клиентов, они не понимают, как работает секс-работа. Они не смогут написать полуприличный закон. Он потерпит неудачу. Вот почему вы должны осмысленно привлекать секс-работников к столу ». ^{[18] [19]}

В ответ на это министр юстиции Питер Маккей 4 июня 2014 г. ^[21] внес поправки в закон C-36, ^[20] « Закон о защите сообществ и эксплуатируемых лиц » ^[21], который был принят в первом чтении . Он вступил в силу 6 декабря 2014 года. ^[4] Закон подвергается критике со стороны секс-работников, которые считают, что он хуже для их безопасности, чем предыдущий закон, потому что он заставляет секс-индустрию уйти в подполье. ^[22]

Подход нордической модели к проституции [ править ]

Закон эксплуатируемого Лица Билл C-36, защита общин и введен Консервативная партия лидера Стивен Харпер , получили королевскую санкцию на 6 ноября 2014 года законодательства против всех оппозиционных партий, в том числе и либералов , которые заявили , что законодательство неконституционным и не следовало руководящим принципам, изложенным в деле Бедфорд против Канады . Джастин Трюдо пообещал продолжить реформу Билля C-36 во время своей федеральной избирательной кампании 2015 года. По состоянию на 2021 год поправки к законопроекту не проводились. ^[23]

Законопроект рассматривает секс-работу как форму эксплуатации и сексуального неравенства ( Уголовный кодекс касается только женщин и девочек в этом законодательстве). ^[24] С тех пор, как закон был принят в 2014 году, только 9% секс-работников, обвиняемых в проституции, были женщинами; для сравнения, отчеты полиции показывают увеличение с 53% до 81% среди мужчин-секс-работников. ^[25] К сожалению, учитывая формулировку законопроекта, неясно , рассматривается ли закон в отношении трансгендерных секс-работников. Исследований трансгендеров в индустрии секс-торговли было очень мало. ^[26] Законопроект C-36 утверждает, что защищает достоинство и равенство всех канадцев, запрещая покупку сексуальных услуг. ^[24] На законопроект C-36 сильно повлиял подход к проституции, основанный на нордической модели .

Скандинавская модель предлагает асимметричное решение секс-работы: если секс-работа незаконна, секс-работнику будет причинен меньше вреда из-за нехватки клиентов. В Канаде законопроект C-36 криминализирует покупку секса и отменяет уголовную ответственность за продажу сексуальных услуг. Уголовный кодекс квалифицирует использование публичных домов как правонарушение, которое запрещает секс-работникам работать в помещениях. Он также объявляет уголовным преступлением рекламу сексуальных услуг, а также сводничество и общение. В законопроекте также указаны различные правонарушения, связанные с торговлей людьми . ^[24] В целом, эта модель направлена ​​на искоренение проституции путем нацеливания на спрос. ^[27]

Канадское законодательство о проституции подвергается критике со стороны секс-работников, поскольку оно усиливает насилие над ними и подрывает доступ к социальным системам. ^[28] Законопроект C-36 запрещает использование проституции в помещении, но это просто вытесняет секс-работу, а не сокращает ее; В то же время секс-работникам становится труднее контролировать свое окружение. ^[28] Исследование было проведено Nanos Research для Лондонского центра женщин, подвергшихся насилию , в Лондоне, Онтарио . В ходе опроса более 1000 канадцев в возрасте 18 лет и старше задавали вопросы по телефону и в Интернете относительно их мнения о законопроекте C-36. Результаты опроса включают:

• 49% канадцев поддерживают реформацию законопроекта
• 61% канадцев согласны с тем, что государственное финансирование должно предоставляться женщинам, вовлеченным в секс-индустрию.
• 34% канадцев согласились с тем, что секс-работу следует рассматривать как профессию; но 45% выступили против того, чтобы секс-бизнес стал профессией юриста, включая сутенерство и ведение публичных домов. ^[29]

Конституционное и прецедентное право [ править ]

Принятие Канадской хартии прав и свобод в 1982 году позволило оспорить конституционность законов, регулирующих проституцию в Канаде, в дополнение к толкованию прецедентного права. Другие судебные разбирательства касались вопросов ultra vires (имеет ли юрисдикция, например, провинциальное правительство или муниципалитет, полномочия принимать законы по этому вопросу).

В 1990 году Верховный суд Канады оставил в силе закон, запрещающий публичное вовлечение в проституцию, заявив, что закон преследует цель упразднить проституцию, что является действительной целью. Ссылка ресс. 193 и 195.1 УК РФ, (далее Проституция Reference ), [1990] 1 SCR 1123 является решение Верховного суда Канады о праве на свободу выражения мнений в соответствии с раздела 2 (б) в Канадской хартии прав и свобод , и о проституции . Суд постановил, что, хотя положение Уголовного кодекса, запрещающее общение с целью занятия проституцией, является нарушением права на свободу выражения мнений., Это может быть оправдано в соответствии с разделом 1 части Устава и поэтому он был оставлен в силе. Большинство пришло к выводу, при соотношении сторон 5: 2 и несогласии обеих женщин, что цель искоренения проституции была обоснованной и что данное положение было рационально связано и пропорционально этой цели. Соответственно, положение было оставлено в силе. ^[30]

В 2010 году решение Верховного суда Онтарио по делу Бедфорд против Канады постановило, что ключевые положения Уголовного кодекса, касающиеся проституции (содержание в непристойном доме; проживание за счет выгоды; вымогательство или общение с этой целью), являются недействительными, но приостановлено действие. Это было обжаловано короной, в результате чего 26 марта 2012 года Апелляционный суд Онтарио принял решение ^[10].Этот суд оставил в силе постановление суда низшей инстанции о непристойных домах, изменил постановление о проживании на безбашенных объектах, объявив эксплуатацию преступлением, но отменил решение о вымогательстве, посчитав, что влияние на общины оправдывает ограничение. Двое из пяти судей не согласились с последним решением, заявив, что закон о вымогательстве не является оправданным. Суд продлил приостановление действия еще на двенадцать месяцев по первому положению и на тридцать дней по второму.

У обеих сторон было до шестидесяти дней на то, чтобы обжаловать это решение в Верховном суде Канады, и 25 апреля федеральное правительство заявило, что сделает это. ^[31] 25 октября 2012 г. Верховный суд Канады согласился рассмотреть апелляцию. ^{[32] [33]} Верховный суд также согласился заслушать встречную апелляцию работников секс-индустрии на решение Апелляционного суда Онтарио о запрете вымогательства. Верховный суд Канады рассмотрел дело 13 июня 2013 года ^[34] и отменил все ограничения на секс-работу, постановив, что запрет на домогательство и публичные дома нарушает право проституток на безопасность. ^[35]

Между тем, в 2007 году в Британской Колумбии ^[36] возникла аналогичная проблема, ^[36] но не решенная из-за процессуального ходатайства генерального прокурора Канады об увольнении на основании отсутствия правоспособности истцов. Это было поддержано Верховным судом Британской Колумбии в 2008 году, но успешно обжаловано в 2010 году. Затем генеральный прокурор обжаловал это решение Апелляционного суда Британской Колумбии в Верховном суде Канады, который опубликовал свое решение 21 сентября 2012 года. апелляция, дающая право на повторное рассмотрение дела в суде первой инстанции. ^[37]

Демография [ править ]

Статистика правосудия [ править ]

В отчете Канадского центра статистики правосудия « Уличная проституция в Канаде» (1993) говорится, что деятельность полиции в основном направлена ​​на уличный уровень. В 1992 году было зарегистрировано более 10 000 инцидентов, связанных с проституцией; 95% сообщают о нарушениях, а 5% - о нарушениях непристойности и сутенерстве.

В 1997 году они сообщили о резком увеличении числа связанных с проституцией инцидентов, зарегистрированных полицией в 1995 году, после двухлетнего спада. Поскольку это данные полиции, они скорее всего отражают правоприменение, а не фактическую деятельность. ^[38] В отчете также говорится, что в период с 1991 по 2005 годы были убиты 63 известных проститутки (5% всех женщин, убитых в Канаде). ^[13]

С тех пор отдельные отчеты не публиковались, но были включены в статистику преступности Канады . Данные из отчета за 2007 год показывают 5 679 преступлений в 2006 году (17 на 100 000 населения) и 4 724 преступления в 2007 году (14). Это означает изменение -17,6% с 2006 по 2007 год и -27,6% с 1998 по 2007 год ^[39].

Другое [ править ]

Точное количество людей, занимающихся секс-бизнесом, неизвестно, так как его невозможно собрать достоверно. Оценки сильно различаются, и их следует интерпретировать с осторожностью.

По оценкам, от 10% до 33% всех проституток работают в основном на улице и поэтому более заметны. ^[40] Подкомитет 2006 года по привлечению представлений оценил 5-20%. ^[5]

По некоторым оценкам, большинство секс-работников - молодые женщины (в среднем 22–25), которые начали работать в возрасте от 16 до 20 лет, большинство из них не замужем, а по оценкам количества проституток, имеющих детей, это составляет от 30 до 70%. В некоторых полевых исследованиях 62% проституток в Ванкувере, 50% в Торонто и 69% в Монреале заявили, что они работают на себя, в то время как присутствие и влияние сутенеров было более значительным в Приморье и в Прериях. Было обнаружено, что употребление наркотиков существенно различается в зависимости от региона и пола: оно выше всего в атлантических провинциях , меньше всего в Квебеке и, по-видимому, является проблемой для мужчин больше, чем для женщин. Однако все эти цифры следует интерпретировать с осторожностью и сравнивать с населением в целом. ^[40]

Опрос 1998 года показал, что 7% канадских мужчин хотя бы раз в жизни платили за секс. ^[41] Это намного ниже, чем в США , где в 1994 году 18% мужчин заявили, что платили за секс ^[42] и 15% в 2004 году. ^[43] Однако эти опросы нельзя сравнивать напрямую, потому что вопросы просили в каждом были не идентичны.

Уличная проституция [ править ]

Практически все меры по обеспечению соблюдения законов о борьбе с проституцией касаются лиц, вовлеченных в уличную проституцию, при этом другие формы проституции практически игнорируются. Правоприменение обычно ориентировано на проституток, а не на их клиентов. ^[44]

Последствия раздела 213 (общение) [ править ]

Более 90% судебных преследований подпадают под действие статьи 213 (сообщение). Следовательно, он стал объектом критики за то, что, хотя он разработан для предотвращения нарушения общественного порядка, он игнорирует общественную безопасность. На практике закон о коммуникации не изменил масштабы уличной секс-работы, а просто сместил ее, часто в более опасные места. ^[7] Проект STAR показал, что переезд в плохо освещенные и малонаселенные районы снизил нежелательное внимание полиции и жителей, но увеличил вероятность «неудачных свиданий». ^[5]

Проблемы проституции по провинциям [ править ]

Хотя секс-бизнес существует во всех городах, Ванкувер получил широкую огласку ^[45] из-за плохих социально-экономических условий в центре Истсайда и убийства большого числа женщин, занимающихся секс-торговлей. непропорционально большое количество аборигенов . «Салоны для массажа тела» могут быть заведениями, в которых проводится секс-работа, что является незаконным в соответствии с законами о непристойном доме и общении. Более мягкий климат Ванкувера может способствовать уличной проституции. Однако секс-работники и их службы поддержки в Ванкувере очень организованно и открыто реагируют на критику в СМИ. ^{[46] [47] [48] [49]} У них непростые отношения с полицией.^{[50] [51]} Британская Колумбия также была районом Канады, где проводилось большинство исследований.

Убийства более 60 секс-работников, большинство из которых были коренными жителями, в центре восточной части Ванкувера в 1990-х годах и последующие судебные процессы привлекли внимание страны к безопасности секс-работников в соответствии с действующим законодательством, что в конечном итоге привело к судебным разбирательствам.оспаривая конституционность этих законов. Эти судебные процессы не фокусировались на чрезмерной представленности женщин и девочек из числа коренных народов в уличных секс-услугах и торговле людьми, что в значительной степени объясняется тремя основными причинами: гендерное неравенство, подчиненное место в колониальном обществе поселенцев и целенаправленное насилие; таким образом, в сочетании с расизмом, направленным против коренного населения колониальным обществом поселенцев, допускается насильственное отношение к телам коренных уличных рабочих. В 2011 году публичное расследование пропавших без вести и убитых женщин снова привлекло внимание к взаимосвязи между безопасностью и законодательством. ^{[52] [53] [54]} Скорее всего, Пиктон смог убить этих женщин именно потому, что они были вытеснены из центра Даунтауна во время «прогулки», ограниченной Хельмкен-стрит на север от Сеймура до Нельсона, на восток до Ричардса и на юг до Хелмкен-стрит до промышленной зоны в Центр города Истсайд.

В 2012 году молодой человек из Виктории был осужден по обвинению в проституции ребенка в Интернете. Его приговорили к трем годам лишения свободы . ^[55]

Проституция и здоровье [ править ]

Сообщалось, что исследование показало, что 26% женщин-секс-работников Ванкувера были инфицированы ВИЧ , и что общий показатель распространенности ВИЧ в Ванкувере составлял около 1,21%, что в шесть раз выше, чем общенациональный показатель. Д-р Патрисия Дейли, главный медицинский директор Vancouver Coastal Health , сказала: «Мы всегда говорили о том, что вы должны исходить из того, что работники секс-индустрии ВИЧ-инфицированы». Это замечание было раскритиковано как оскорбительное и неточное. Последующая переписка показала, что эта цифра вводит в заблуждение. Данные фактически представляют потребителей инъекционных наркотиков, посещающих медицинские учреждения. С большим количеством проблем со здоровьем в средних возрастных группах ^[56]

Проблемы с ВИЧ в Саскачеване получили некоторую огласку, когда в 2009 году органы здравоохранения обвинили потребителей инъекционных наркотиков (ПИН) и уличных секс-работников. Однако ВИЧ не является обычным явлением среди секс-работников, если они также не являются ПИН, и Проект защиты уличных рабочих Реджайны критиковал утверждения о том, что демонизировал одну группу. ^[57]

Проституция и несовершеннолетние [ править ]

Детская проституция незаконна, но есть опасения, что это становится все более серьезной проблемой. Хотя были сделаны обширные заявления о его масштабах, в экспертных отчетах делается вывод, что на такие оценки нельзя полагаться. Например, в отчете Института юстиции Британской Колумбии за 2002 год говорится: «Из-за незаконного характера коммерческой сексуальной эксплуатации невозможно точно измерить количество детей и молодежи, подвергающихся коммерческой сексуальной эксплуатации. дети и молодежь, подвергающиеся сексуальной эксплуатации в Канаде, сильно различаются ". ^[58]

Федеральные инициативы [ править ]

В 1988 году в Уголовный кодекс были внесены поправки, в которые были включены сексуальные надругательства над детьми и увязка детской проституции с разделом «сводничество». В 1995 году Федерально-провинциально-территориальная рабочая группа по проституции заявила, что эти положения «оказались неэффективными в привлечении к ответственности клиентов и сутенеров молодых людей, вовлеченных в проституцию». Они сообщили, что обвинения по этим положениям были редкими, и что несовершеннолетним проституткам и их клиентам по-прежнему предъявлялись обвинения в соответствии с общим уголовным обвинением, запрещающим уличную проституцию, как и в отношении взрослых. Проблемы принуждения возникли из-за нежелания молодежи давать показания против сутенеров и трудностей с задержанием клиентов.

Билл C-27 [ править ]

Поправки 1996 г. касались отчета Рабочей группы. Законопроект C-27 включал новое уголовное преступление "сутенерство при отягчающих обстоятельствах". Это относится к сутенерам, которые принуждают несовершеннолетних к проституции с помощью насилия или запугивания, с обязательным минимальным наказанием в виде лишения свободы на пять лет и максимум на 14 лет. Законопроект C-27 распространил некоторые процессуальные гарантии на несовершеннолетних свидетелей, выступающих в суде, дав им право давать показания вне зала суда за экраном (или на видео). Запрет на публикациюможет защитить личность истцов или свидетелей в возрасте до 18 лет. Добавление преступления к получению или попытке получить сексуальные услуги лица, которому преступник предположительно моложе 18 лет, имело целью обеспечить исполнение п. 212 (4) проще; с. 212 (5) затем добавил, что доказательства того, что лицо было представлено обвиняемому как лицо моложе 18 лет, является доказательством этого убеждения в отсутствие доказательств обратного. Предполагалось, что для выявления таких правонарушений будут использоваться тайные агенты, а не сами несовершеннолетние. C-27 получил согласие в апреле 1997 года.

Затем провинции выразили обеспокоенность тем, что осуждение будет трудно получить, поскольку корона должна доказать убеждение обвиняемых в отношении возраста молодого человека, в то время как рабочая группа не была уверена в конституционности.

Билл C-51 [ править ]

В июне 1998 года был введен код C-51, в котором слово «попытки получить» было изменено на «общается с любым лицом с целью получения», чтобы упростить судебное преследование, устраняя необходимость доказывать свою уверенность в своем возрасте. Электронное наблюдение также было прямо разрешено, и это было одобрено в марте 1999 года ^[13].

Провинциальные и муниципальные инициативы [ править ]

В июне 1999 года руководители провинций и территорий объявили злоупотребление детской проституцией, а не преступлением, и согласились согласовать законодательство о защите детей. Несколько провинций и муниципалитетов назначили целевые группы для реализации концепции ребенка как жертвы. Лидером в этом отношении стала Альберта, за ней следуют Британская Колумбия, Саскачеван, Манитоба, Новая Шотландия и Онтарио (июнь 2002 г.). ^[13]

Британская Колумбия [ править ]

По сообщениям СМИ, в Ванкувере около 500 уличных проституток в возрасте до 17 лет, а некоторые утверждали, что гораздо больше детей могут быть вовлечены в домашнюю проституцию. ^[59] К таким числам, однако, следует относиться с особой осторожностью (см. Выше).

Приблизительно от 50% до 80% торговли детским сексом в Британской Колумбии осуществляется в массажных салонах, караоке-барах и «трюках»; только от 20% до 50% торговли можно увидеть над землей, а детей открыто разыскивают на улицах. В небольших общинах Британской Колумбии сексуальная эксплуатация детей еще менее заметна. Это происходит в частных домах, закоулках и парках, в общественных доках и на стоянках для грузовиков, а также на рыбацких лодках. ^{[60] [61]}

Некоторые подопечные подростки рекламировали секс для продажи на Craigslist, когда категория эротических услуг еще была доступна. Craigslist удалил эту категорию 18 декабря 2010 г. ^[62]

Дети коренных народов [ править ]

В некоторых районах Британской Колумбии коренная молодежь, составляющая 3-5% от общей численности населения, составляет большинство несовершеннолетних, занятых в секс-индустрии. По оценкам, количество молодых людей из числа коренных народов, подвергающихся сексуальной эксплуатации в Британской Колумбии, колеблется от 14% до 60%, и в этом виноваты школы-интернаты . ^[61]

Альберта [ править ]

В Законе Альберты о благополучии детей (1997 г.) покупка сексуальных услуг у лиц моложе 18 лет добавлена ​​к жестокому обращению с детьми со штрафами до 2000 долларов и / или шестью месяцами тюремного заключения в дополнение к наказаниям Уголовного кодекса.

Закон о защите детей, вовлеченных в проституцию (февраль 1999 г.), предусматривает, что ребенок, желающий прекратить заниматься проституцией, может получить доступ к программам поддержки сообщества, но в противном случае может быть задержан полицией. После этого они могут содержаться до 72 часов в безопасном убежище , где они могут получить неотложную помощь, лечение, оценку и планирование. Клиенты и сутенеры могут быть обвинены в сексуальном насилии над детьми и оштрафованы на сумму до 25 000 долларов США, тюремное заключение сроком на 2 года или и то, и другое.

Однако в июле 2000 года закон был признан неконституционным . Провинциальный суд определил , что он не уважает законные права ребенка , потому что не хватало «процедурных гарантий» , чтобы обеспечить юноше право утверждений ответа или обратиться за судебной апелляции. Но в декабре Суд королевской скамьи отменил это. Тем не менее, правительство уже внесло поправки, гарантирующие, что, когда ребенок находится в заключении, его письменно информируют о причинах заключения, его продолжительности, сроках суда и праве на юридическое представительство. Ребенку также предоставляется возможность связаться с Legal Aid и попросить суд пересмотреть решение о лишении свободы.

Также были внесены поправки, позволяющие детям получать дополнительную заботу и поддержку, включая продление срока заключения до пяти дней и разрешение властям подавать заявки на максимум два дополнительных периода заключения продолжительностью до 21 дня каждый. ^[13]

Манитоба [ править ]

В Виннипеге в ходе расследования 2008 года были получены доказательства того, что сотни детей, некоторым из которых всего восемь лет, продают секс взрослым мужчинам за деньги, лекарства и даже еду и кров. Подсчитано, что 70% несовершеннолетних проституток - аборигены , более 70% находятся под опекой Службы помощи детям и семье, и более 80% участвуют в этом после того, как сбежали из места своего размещения. ^[63]

Онтарио [ править ]

Законодательство Онтарио о защите детей идет дальше, чем Альберта, позволяя провинции подавать в суд на сутенеров и других лиц, сексуально эксплуатирующих детей с целью получения прибыли, чтобы возместить затраты на лечение и услуги, необходимые их жертвам. ^[13]

Объем [ править ]

Цифры оспариваются. ^{[60] [61] [64]} Согласно статистике полиции, только 5% лиц, обвиненных в проституции, - молодые люди, из них более 80% - молодые женщины, хотя другие утверждают, что цифры выше. ^[40]

В отчете ECPAT за 2006 год говорится, что, хотя по данным Статистического управления Канады, от 10 до 15 процентов людей, вовлеченных в уличную проституцию , моложе 18 лет, эта цифра рассматривается большинством защитников прав детей как сильно заниженная. ^[65] С другой стороны, ЮНИСЕФ выразил сомнение в отношении методов ECPAT. ^[66]

Локаль [ править ]

Большинство детей-проституток работают не на улице, а за закрытыми дверями: «Нельзя ставить детей на угол, потому что их сразу заметят. Так что сутенеры и вербовщики не дают им попасть на улицу», - сказала Рэйвен. Боуэн из Ванкувера. ^[59]

Набор [ править ]

В отчете правительства Британской Колумбии за 2002 год ^[61] говорится, что некоторые дети попадают в проституцию после побега из дома, где они могли стать жертвами физического и / или сексуального насилия . В отчете в качестве причин коммерческой сексуальной эксплуатации детейтакие факторы, как социальная изоляция; низкая самооценка; неблагополучная семья, где насилие и злоупотребление психоактивными веществами были обычным явлением; халатное отношение; раннее сексуальное насилие или другой травмирующий опыт; бросает школу; скрытые инвалидности, в том числе фетальный алкогольный синдром, - факторы, которые толкают детей к проституции. Многие дети в прошлом находились под опекой в ​​провинции в приемных семьях или групповых домах или жили сами по себе, но некоторые молодые люди из хорошо функционирующих семей ушли из дома после травмирующего события, оказавшись на улице под угрозой сексуальной эксплуатации. Некоторые дети происходили из семей, где проституция практиковалась другими членами, или из общин, где проституция была обычным явлением.

Они обнаружили, что на некоторых детей охотились сутенеры, которые могут постепенно завоевывать их доверие, подружиться с ними и обеспечить их едой, жильем и одеждой, прежде чем пристрастить их к наркотикам и алкоголю и заставить их заниматься сексуальными услугами. Однако было обнаружено, что только небольшая их часть может контролироваться таким образом, и девочки старшего возраста часто вовлекают в торговлю более молодых. В отчете говорится, что некоторые сутенеры считались парнями. Сутенеры могут использовать романтические приемы, чтобы соблазнить молодых девушек. В тех случаях, когда сутенеры, по-видимому, участвовали в найме на работу, они работали в местах скопления молодежи, таких как фуд-корты в торговых центрах, общественных центрах и школах, предпочитая места без присмотра, включая рестораны быстрого питания и автобусные остановки, но также контролируемые места, включая программы дроп-ин, группы дома, центры содержания под стражей несовершеннолетних,молодежные приюты и лечебные центры.^[60] Сутенеры легко заметят сбежавших из дома детей на автобусных и железнодорожных вокзалах крупных канадских городов.

Торговля людьми [ править ]

В начале 1990-х годов нарастало давление в отношении сексуальной эксплуатации детей-иностранцев канадскими туристами, путешествующими за границу, даже несмотря на то, что масштабы были неизвестны, что привело к внесению ряда законопроектов для частных членов.

C-27 (1996) внесены поправки в с. 7 Уголовного кодекса. с. 7 (4.1) расширил свои экстерриториальные положения до 11 преступлений на сексуальной почве и сексуальных преступлений против несовершеннолетних (но не определяет покупку секса) и применяет канадское законодательство к иностранным юрисдикциям.

После принятия закона C-27 в 1997 году Министерство юстиции участвовало в разработке Факультативного протокола Организации Объединенных Наций к Конвенции о правах ребенка , касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии , и Канада стала подписал в ноябре 2001 г. (в силе с января 2002 г.). В то же время C-15 упростил судебное преследование, которое ранее проводило различие между проституцией и другими формами сексуального насилия. ^[13]

В 2009 году Джой Смит представила законопроект C-268, закон о внесении поправок в Уголовный кодекс (минимальное наказание за преступления, связанные с торговлей людьми в возрасте до восемнадцати лет).. Этот законопроект внес поправки в раздел 279.01 Уголовного кодекса Канады, введя новое преступление торговли детьми с пятилетним обязательным наказанием. Законопроект C-268 получил широкую поддержку со стороны заинтересованных сторон, связанных с торговлей людьми, включая правоохранительные органы, службы потерпевших, представителей коренных народов, а также религиозные и светские неправительственные организации. Депутат Джой Смит работала со своими коллегами по партийным линиям, чтобы заручиться поддержкой закона. 30 сентября 2009 года законопроект C-268 получил почти единодушную поддержку со стороны консервативных, либеральных партий и НДП и был принят Палатой общин, хотя против него выступил Блок Квебек. 29 июня 2010 года законопроект C-268 получил королевское одобрение и стал законом.Успешное принятие законопроекта о частных членах встречается редко, и это только 15-й раз в истории Канады, когда законопроект о частных членах вносит поправки в Уголовный кодекс.

Проблемы с политикой [ править ]

Разработка политики в отношении секс-работы в Канаде сложна и подразделяется на юрисдикции и агентства. Вопросы, которые необходимо решить органам, определяющим политику, включают в себя то, какая юрисдикция должна осуществлять полномочия и какие полномочия. Ведутся споры о том, насколько далеко может зайти правительство в плане вторжения в частную жизнь, и даже о том, действительно ли проституция является проблемой или просто частью более серьезных проблем. ^[13]

Хотя сцена на открытом воздухе является наиболее заметной и наиболее вероятной причиной жалоб, существует мнение, что действия против них просто решают проблему, а не решают ее, и что вред, наносимый проституцией, проистекает из общественного отношения и непоследовательности. законы. Правовой статус был описан как «квазиправовой» ^[13]

Дебаты исходят от феминисток , гражданских либертарианцев , политиков и сотрудников правоохранительных органов. Споры ведутся вокруг морали, конституционных прав и свобод, а также того факта, что это одна из немногих областей сексуальной активности по обоюдному согласию, которая все еще подлежит правовому контролю. ^[13]

Политика [ править ]

Различные правительственные комитеты и целевые группы представили множество рекомендаций, очень немногие из которых были выполнены. Самым последним из них был отчет парламентского подкомитета по вымогательству за 2006 год, который раскололся по идеологическим партийным линиям, с рекомендациями по декриминализации со стороны оппозиционных партий большинства и по искоренению членами правительства меньшинства.

Прежнее консервативное правительство поддерживало запрет проституции. Отвечая на отчет 2006 года, премьер-министр Стивен Харпер заявил: «Что касается легализации проституции, я могу просто сказать вам, что, очевидно, это правительство не одобряет». ^[67] Министр юстиции Роб Николсон также заявил: «Мы не занимаемся легализацией публичных домов и не собираемся изменять какие-либо законы, касающиеся проституции в этой стране».

Такой шаг, скорее всего, встретит сопротивление со стороны запрещающих феминистских организаций, которые выступают против проституции, которую они считают формой эксплуатации женщин и мужского доминирования (см. Феминистские взгляды на проституцию ). Они указывают на то, что в Швеции , Норвегии ^[68] и Исландии ^[69] незаконно платить за секс (преступление совершает клиент, но не проститутка), и утверждают, что страны с высокой приверженностью гендерному равенству не терпят проституция. С другой стороны, другие феминисткиженские группы считают, что законы, запрещающие секс-бизнес, подавляют труд женщин, и выступают за их отмену как основную проблему прав человека. ^{[7] [70]}

В октябре 2011 года член парламента от консерваторов Джой Смит заявила, что готовит закон, запрещающий покупку секса. ^[71] В ответ адвокат из Ванкувера Катрина Пейси из PIVOT изложила юридические аргументы против такого подхода. ^[72]

В сентябре 2012 года, после решения Верховного суда Канады разрешить секс-работникам в Британской Колумбии подать конституционное возражение против законов, министр юстиции повторил протест правительства против любых изменений статус-кво. ^[73]

Общественное мнение [ править ]

Большинство опросов общественного мнения, впервые проведенных в 1984 году, демонстрируют непонимание закона, что может повлиять на ответы. Опросы также часто вводят в заблуждение. ^[74]

Опрос общественного мнения 2006 года показал, что 68% канадцев считают проституцию «аморальной» (76% женщин и 59% мужчин). ^[75] В 2009 году онлайн-опрос репрезентативной национальной выборки из 1003 взрослых канадцев, проведенный Angus Reid Public Opinion, показал, что проституция считалась «морально приемлемой» 42% канадцев, но были различия по возрасту и полу. Молодые люди наиболее критично относились к проституции: только 36% лиц в возрасте 18–34 лет считали проституцию «морально приемлемой», по сравнению с 45% в возрасте 35–54 лет и 44% среди тех, кто старше 55 лет. 29% женщин видели проституцию. проституция считается приемлемой по сравнению с 56% мужчин. 60% респондентов высказались за разрешение работы в помещении. Только 16% поддержали статус-кво25% поддержали запрет, а 50% поддержали декриминализацию. ^[76]

В 2012 году 21% респондентов опроса Ipsos Reid (1004 взрослых в период с 30 марта по 1 апреля) полностью согласились, и 44% частично согласились с тем, что проституция в публичных домах должна быть законной, в то время как 20% категорически не согласны и 15% несколько не согласны (65 за , 35 против). С этим согласились 75 процентов мужчин и 56 процентов женщин. Все возрастные группы и все регионы согласились, хотя имелись региональные различия ^{[77] [78]}

После внесения поправок в законодательство в июне 2014 года опрос Ангуса Рейда (1007 взрослых в период с 6 по 7 июня) показал, что 45% считают, что покупка секса должна быть законной, 45% - что это должно быть незаконно, а 11% затруднились с ответом. 51% считают, что продажа секса должна быть законной. ^[79]

Торговля людьми с целью сексуальной эксплуатации и преступность [ править ]

Как и в других странах, дискуссии о торговле людьми с целью сексуальной эксплуатации часто доминируют в более широких дискуссиях о проституции. Эти дебаты, как правило, очень эмоциональны и противоречивы, примеры которых имели место после решения Верховного суда 2013 года о неконституционности законов Канады о проституции. Психотерапевт заявил: «Я нахожу это тревожным, разочаровывающим, потому что это снимает единственное ограничение для мужчин, которые занимаются троллингом для женщин», - сказал он. «Это и без того чрезвычайно опасная рабочая среда для женщин. Теперь я знаю, что полиция не будет патрулировать или проводить операции по укрыванию, так что это в основном открытый сезон», в то время как Карен Микетка, президент общественной лиги Альберта-авеню, сказала СМИ:

Любой, кто работает в этой отрасли, будет знать, что это бесплатно для всех, и никто не будет принуждать к чему-либо. Я ожидаю, что мы, вероятно, увидим рост (проституции), особенно в летние месяцы, а это не то, что сообществу нравится видеть на своих улицах. ^[80]

Операция "Северный прожектор" [ править ]

Вскоре после решения Верховного суда полиция по крайней мере 30 центров по всей Канаде начала двухдневное расследование дела о торговле людьми и сексуальной эксплуатации под названием Operation Northern Spotlight. Операция прошла 22 и 23 января 2014 г. и касалась отелей и мотелей, расположенных на основных артериях, а также мест для секс-бизнеса. ^{[81] [82]} По данным Глобальной сети проектов по секс-работе (NSWP), 180 сотрудников полиции опросили 333 женщины и выявили 25 подозреваемых в торговле людьми. ^[83]

По сообщениям прессы, в Онтарио были выявлены один арестованный и двое подозреваемых в торговле людьми; полиция Йорка арестовала и предъявила обвинения мужчине, и в результате двухдневного блиц были раскрыты имена двух предполагаемых торговцев людьми из Виндзора. ^[84]NSWP сообщила, что полиция в регионах Пил и Дарем в Онтарио опросила 53 женщин в возрасте от 16 до 45 лет и сообщила: "Многие из женщин, по-видимому, принимают собственные решения об участии с целью получения финансовой выгоды. Часть или все доходы от сексуальных контактов удерживал их взрослый мужчина-контролер или сутенер ". В этих двух регионах девять мужчин были арестованы и им предъявлено 83 обвинения в торговле людьми, преступлениях с огнестрельным оружием, хранении наркотиков и детской порнографии. В Эдмонтоне детектив полицейского подразделения Стивен Хорчук заявил, что полиция продолжит уделять внимание клиентам проституции, в частности, делам, связанным с эксплуатацией, но больше не будет выдвигать обвинения, связанные с общением с целью проституции, в соответствии с решением Верховного суда. ^[80]

Социальные движения [ править ]

В то же время возник ряд движений, выступающих либо за искоренение секс-работы как эксплуатации, либо за лучшую защиту работников и декриминализацию на основе прав человека. Комитет 1983 года рекомендовал как более строгие санкции для борьбы с видимым спектром секс-работы, так и более широкие реформы. В 1983 году закон был технически нейтральным с гендерной точки зрения, а в 1985 году были расширены положения о судебном преследовании за общение, а в 1988 году были приняты специальные положения для несовершеннолетних. Ничто из этого не утихло, и в настоящее время законы оспариваются в двух случаях на основании Хартии прав и свободы. ^[40]

Несколько национальных женских групп, таких как Канадская ассоциация центров сексуального насилия ^[85] и Ассоциация коренных женщин Канады ^[86], несколько провинциальных групп, в том числе le Centre d'aide et de lutte contre les агрессивности и характерные сексуальные отношения ^[87] местные группы, включая La Cles, ^[88] Vancouver Rape Relief и Women's Shelter, ^[89] Exploited Voices Educating, ^[90] Университетский женский клуб, ^[91] Сеть действий женщин-аборигенов ^[92] Азиатская женская коалиция за прекращение проституции, и Ванкуверский коллектив против сексуальной эксплуатации, ^[93]выступают за аболиционистский подход к политике. Общество анонимных слуг - это некоммерческая женская организация ^[94], которая оказывает помощь молодым женщинам в выходе из секс-индустрии . ^[95] Напротив, многочисленные управляемые секс-работниками и организованные группы по всей стране продолжают выступать за полную декриминализацию секс-работы в Канаде, утверждая, что запрещение покупки секса наносит вред секс-работникам. Такие организации часто оказывались в авангарде судебных обжалований законов, устанавливающих уголовную ответственность за секс-работу. Организации секс-работников, выступающие за декриминализацию, включают «Секс-профессионалы Канады» (SPOC), которыми руководят Валери Скотт и Эми Лебовит; Пейс (Ванкувер); Пирс (Виктория); и Мэгги (Торонто). ^{[ необходима цитата ]}

См. Также [ править ]

• История проституции в Канаде
• Закон о проституции в Канаде
• Закон о проституции (во всем мире)
• Платить за это
• У нее есть имя

Ссылки [ править ]

Библиография [ править ]