Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья посвящена законодательству США. Для группы см. Закон о чистом питании и лекарствах (группа) .
Не путать с Законом о пищевых продуктах и ​​лекарствах .
Закон о чистых пищевых продуктах и ​​лекарствах
Большая печать Соединенных Штатов
Акронимы (разговорный)PFDA
Принятпятьдесят девятой Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный1 января 1907 г.
Цитаты
Публичное право59-384
Устав в целом34  Стат.  768 , Глава 3915
Кодификация
Акты отменены
  • Закон о чистой пище и лекарствах (1906 г.)
  • 37 Стат. США. 416 (1912) (Поправка Шерли)
  • 37 Стат. США. 732 (1913 г.) ( Поправка Гулда )
  • 41 Стат. США. 271 (1919) (Поправка Кеньона)
  • 42 Стат. США. 1500 (1923)
  • 44 Стат. США. 976-1003 (1927)
  • 46 Стат. США. 1019 (1930) (Поправка Макнари-Мейпса)
  • 48 Стат. США. 1204 (1934) ( 21 USC §§ 1-15 )
Заголовки изменены21 USC: продукты питания и лекарства
Законодательная история
  • Введенный в сенате , как С. 88 по Weldon Heyburn ( R - ID ) на 14 декабря 1905
  • Прошел Сенат 21 февраля 1906 ( 63-4 )
  • Сдал Дом 20 июня 1906 ( 143-72 )
  • Сообщено объединенным комитетом конференции 23 июня 1906 г .; согласовано Палатой представителей 23 июня 1906 г. (не согласен) и Сенатом 23 июня 1906 г. ( 241-17 )
  • Подписан закон президент Теодор Рузвельт на 30 июня 1906
Основные поправки
Закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах (1938 г.)
Закон о защите качества пищевых продуктов (1996 г.)
Дела Верховного суда США
Соединенные Штаты против Джонсона (1911 г.)

Закон о чистых продуктах питания и лекарствах 1906 года был первым из ряда важных законов о защите прав потребителей, которые были приняты Конгрессом в 20 веке и привели к созданию Управления по контролю за продуктами и лекарствами . Его основная цель заключалась в том, чтобы запретить иностранный и межгосударственный оборот фальсифицированных или неправильно маркированных пищевых продуктов и лекарств, и он предписал Химическому бюро США проверять продукты и направлять преступников в прокуратуру. Требовалось, чтобы активные ингредиенты были размещены на этикетке упаковки лекарственного средства и чтобы лекарственные средства не могли падать ниже уровней чистоты, установленных Фармакопеей США или Национальным формуляром.

«Джунгли » Аптона Синклера с его яркими и отвратительными описаниями антисанитарных условий и недобросовестных практик, широко распространенных в мясоперерабатывающей промышленности, были вдохновляющим произведением, которое привлекло внимание общественности к важному вопросу о негигиеничных предприятиях по переработке мяса, что впоследствии привело к принятию законодательства об инспекции пищевых продуктов. Синклер пошутил: «Я нацелился в самое сердце публики и случайно попал ему в живот», как возмущенные читатели потребовали и получили закон о чистой пище. [1]

Историческое значение [ править ]

Закон о чистых продуктах питания и лекарствах 1906 года был ключевой частью законодательства прогрессивной эры, подписанного президентом Теодором Рузвельтом в тот же день, что и Закон о федеральной инспекции мяса . Исполнение Закона Чистой пищевых продуктов и лекарственных средств был назначен в Бюро химии в Департаменте сельского хозяйства США , который был переименован в пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) в 1930. Закон о проверке мяса был назначен на то , что сейчас известно как Food Служба безопасности и инспекции , которая остается в Министерстве сельского хозяйства США. Первый федеральный закон, регулирующий продукты питания и лекарства, действие Закона 1906 года ограничивалось продуктами питания и лекарствами, поступающими в межгосударственную торговлю.. Хотя закон основывался на многих прецедентах, положениях и юридических экспериментах, впервые проведенных в отдельных штатах, в федеральном законе впервые определены «неправильный бренд» и «фальсификация» и предусмотрены наказания за каждый из них. Закон признал Фармакопею США и Национальный фармакологический справочник в качестве органов стандартизации лекарственных средств, но не сделал аналогичных положений для федеральных стандартов на пищевые продукты. [2] Этот закон был главным образом законом о «правде в маркировке», разработанным для повышения стандартов в пищевой и фармацевтической промышленности и защиты репутации и кошелька честных бизнесменов.

Определенные наркотики, вызывающие привыкание [ править ]

Например, по закону на этикетках лекарств должен быть указан любой из 10 ингредиентов, которые считаются «вызывающими привыкание» и / или «опасными», если они присутствуют, и не могут быть указаны, если они не присутствуют. Алкоголь , морфин , опиум и каннабис были включены в список этих «вызывающих привыкание» и / или «опасных» наркотиков. Закон также учредил федеральную группу инспекторов по контролю за продуктами питания и лекарствами, которую один южный противник закона назвал «троянским конем с полным животом инспекторов и других сотрудников». [3]Наказания по закону были скромными, но недооцененное положение закона оказалось более действенным, чем денежные штрафы. Товары, обнаруженные с нарушением различных норм законодательства, подлежали изъятию и уничтожению за счет производителя. Это, в сочетании с юридическим требованием о том, чтобы все обвинительные приговоры публиковались в виде уведомлений о судебном решении, оказалось важным инструментом в обеспечении соблюдения закона и оказало сдерживающее воздействие на потенциальных нарушителей. [4] Недостатки в этом первоначальном статуте [ необходим пример ] , которые стали заметными к 1920-м годам, привели к замене статута 1906 года Федеральным законом о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах.который был принят в 1938 году и подписан президентом Франклином Рузвельтом. Этот закон вместе с многочисленными поправками остается законодательной основой для федерального регулирования всех пищевых продуктов, лекарств, биологических продуктов, косметики, медицинских устройств, табака и устройств, излучающих радиацию, Управлением по контролю за продуктами и лекарствами США .

История прохождения [ править ]

На принятие статута 1906 года ушло 27 лет, за это время общественность узнала о многих проблемах с продуктами питания и лекарствами в США. Журналисты- убийцы , такие как Сэмюэл Хопкинс Адамс , нацелились на отрасль патентной медицины своими патентованными лекарствами с высоким содержанием алкоголя , успокаивающие сиропы для младенцев с производными опия, а также «красные пункты» в газетных контрактах, предусматривающие, что реклама патентованных лекарств (от которой зависело большинство газет того времени) будет снята, если газета выразит поддержку законодательству о пищевых продуктах и ​​лекарствах.

Главный химик Химического бюро, доктор Харви Вашингтон Вили., привлек внимание страны своими исследованиями гигиенических столов, которые начались со скромных ассигнований Конгресса в 1902 году. Целью исследования стола было изучение воздействия на человека обычных консервантов, используемых в пищевых продуктах в период быстрых изменений в поставках продуктов питания. о необходимости прокормить города и поддержать промышленно развивающуюся страну, которая все больше зависит от рабочей силы иммигрантов. Уайли нанял молодых людей, чтобы они все трапезы ели за общим столом, добавляя увеличенные «дозы» консервантов, включая бура, бензоат, формальдегид, сульфиты и салицилаты. Столовые испытания захватили воображение нации и вскоре были названы газетами, освещавшими историю, «Отравой отравы». Вскоре мужчины приняли девиз: «Только храбрые смеют есть еду».а временами огласка судебных процессов становилась бременем. Хотя многие результаты испытаний оспаривались, не было никаких сомнений в том, что формальдегид опасен, и он быстро исчез как консервант. Сам Уайли чувствовал, что он обнаружил побочные эффекты от больших доз каждого из консервантов, и публика, похоже, согласилась с Уайли. Во многих случаях, особенно в случае кетчупа и других приправ, консерванты часто использовались для маскировки антисанитарных методов производства. Хотя сам закон не запрещал использование некоторых из этих консервантов, потребители все чаще отказывались от многих продуктов с известными консервантами.Сам Уайли чувствовал, что он обнаружил побочные эффекты от больших доз каждого из консервантов, и публика, похоже, согласилась с Уайли. Во многих случаях, особенно в случае кетчупа и других приправ, консерванты часто использовались для маскировки антисанитарных методов производства. Хотя сам закон не запрещал использование некоторых из этих консервантов, потребители все чаще отказывались от многих продуктов с известными консервантами.Сам Уайли чувствовал, что он обнаружил побочные эффекты от больших доз каждого из консервантов, и публика, похоже, согласилась с Уайли. Во многих случаях, особенно в случае кетчупа и других приправ, консерванты часто использовались для маскировки антисанитарных методов производства. Хотя сам закон не запрещал использование некоторых из этих консервантов, потребители все чаще отказывались от многих продуктов с известными консервантами.потребители все чаще отказываются от многих продуктов с известными консервантами.потребители все чаще отказываются от многих продуктов с известными консервантами.

Закон 1906 года регулировал перемещение продуктов питания и лекарств в межгосударственной торговле и запрещал производство, продажу или транспортировку ядовитых патентованных лекарств. [5] Закон возник благодаря общественному просвещению и разоблачениям таких защитников общественных интересов, как Аптон Синклер и Сэмюэл Хопкинс Адамс, общественный деятель Флоренс Келли , исследователь Харви В. Вили и президент Теодор Рузвельт.

Начало Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов [ править ]

Закон 1906 года проложил путь к возможному созданию Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) и обычно считается датой основания этого агентства, хотя агентство существовало до того, как был принят закон, и позже было названо FDA. «Хотя Закон о пищевых продуктах и ​​лекарствах остается основополагающим законом миссии FDA, это не закон, который создал FDA. [Первоначально] Химическое бюро (предшественник FDA) регулировало безопасность пищевых продуктов. В 1927 году Бюро было реорганизован в Управление по контролю за продуктами питания, лекарствами и инсектицидами и Бюро химии и почв. В 1930 году FDIA было переименовано в FDA ». [6]

Сам закон был в значительной степени заменен гораздо более всеобъемлющим Федеральным законом о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах 1938 года.

Применение маркировки и будущие разветвления [ править ]

Первоначально Закон о пищевых продуктах и ​​лекарствах был направлен на обеспечение правильной маркировки продуктов. Позже были предприняты попытки объявить вне закона некоторые небезопасные продукты, а затем были предприняты попытки объявить вне закона продукты, которые были безопасными, но неэффективными. Например, в 1909 году была попытка запретить кока-колу из-за чрезмерного содержания в ней кофеина; кофеин заменил кокаин в качестве активного ингредиента в Coca-Cola в 1903 году. [7] В деле United States v. Forty Barrels and Twenty Kegs of Coca-Cola , судья установил, что Coca-Cola имела право использовать кофеин как таковой. сочла нужным, хотя Coca-Cola в конечном итоге проиграла, когда правительство подало апелляцию в Верховный суд. [8] Он достиг урегулирования с правительством США.чтобы уменьшить количество кофеина.

В дополнение к кофеину Закон о пищевых продуктах и ​​лекарствах требует, чтобы такие наркотики, как алкоголь , кокаин , героин , морфин и каннабис , имели точную маркировку с указанием состава и дозировки. Ранее многие лекарства продавались как запатентованные лекарства с секретными ингредиентами или с вводящими в заблуждение этикетками. Кокаин, героин, каннабис и другие подобные наркотики по-прежнему оставались легально доступными без рецепта, пока на них была этикетка. По оценкам, продажа патентованных лекарств, содержащих опиаты, снизилась на 33% после введения обязательной маркировки. [9] Закон о чистых пищевых продуктах и ​​лекарствах 1906 года цитируется такими сторонниками реформы наркополитики , какДжим Грей как успешная модель повторной легализации запрещенных в настоящее время лекарств , требуя точной маркировки, контроля чистоты и дозировки, а также просвещения потребителей. [10]

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Арлин Ф. Кантор, «Аптон Синклер и Закон о чистых продуктах и ​​лекарствах 1906 года:« Я нацелился в сердце публики и случайно попал ему в живот »», American Journal of Public Health 66.12 (1976): 1202- 1205.
  2. ^ Суонн, доктор философии, Джон П. "Закон о пищевых продуктах и ​​лекарствах 1906 года и его исполнение" . История FDA - Часть IUS, Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов . Проверено 10 апреля 2013 года .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  3. ^ Янг, Джеймс Х. Чистая пища: обеспечение Федерального закона о пищевых продуктах и ​​лекарствах 1906. Принстон, штат Нью-Джерси: Princeton University Press, 1989, стр. 98.
  4. ^ FDA Замечания Правосудия коллекции, 1908-1966
  5. ↑ Эйерс, Эдвард А. (август 1907 г.). «От чего нас спасает закон о пищевых продуктах: фальсификации, подмены, химические красители и другие бедствия» . Мировая работа: история нашего времени . XIV : 9316–9322 . Проверено 10 июля 2009 .
  6. ^ «Вехи в истории законодательства США о пищевых продуктах и ​​лекарствах - важные даты в истории законодательства США о пищевых продуктах и ​​лекарствах» . www.fda.gov . Проверено 17 ноября 2017 .
  7. ^ Хамблин MD, Джеймс (31 января 2013). «Почему мы взяли кокаин из газировки» . The Atlantic Monthly . Редакция The Atlantic's Health . Проверено 10 апреля 2013 года .
  8. ^ « Поп-психология: человек, который спас Coca-Cola », Люди Т. Бенджамин, Monitor on Psychology, февраль 2009 г., том 40, № 2, с. 18
  9. ^ Мусто, Дэвид Ф. (1999). Американская болезнь: истоки контроля над наркотиками (3-е изд.). Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-512509-6.
  10. ↑ Грей, Джеймс П. (2 мая 2001 г.). Почему наши законы о наркотиках потерпели неудачу и что мы можем с этим сделать: Обвинение в судебном порядке войны с наркотиками . Издательство Темплского университета. С.  288 . ISBN 978-1566398602.

Источники [ править ]

  • Баркан, И.Д. (январь 1985 г.). «Промышленность требует регулирования: принятие Закона о чистых пищевых продуктах и ​​лекарствах 1906 года» . Американский журнал общественного здравоохранения . 75 (1): 18–26. DOI : 10.2105 / AJPH.75.1.18 . PMC  1646146 . PMID  3881052 .
  • Штат Коннектикут. Годовые отчеты сельскохозяйственной и экспериментальной станции Коннектикута . Новый рай. За годы до и после принятия Закона:
    • 1896 г. , первое сообщение станции о фальсифицированных пищевых продуктах; 1897 ; 1898 ; 1899 ; 1900 ; 1901 ; 1902 ; 1903 ; 1904 ; 1905 ; 1906 ; 1907: Еда , еда , лекарства ; 1908: Не расположен; 1909: Не расположен; 1910: Не расположен; 1911: Еда , Наркотики
  • Данн, Артур Уоллес (сентябрь 1911 г.). «Доктор Вайли и чистая еда, статья первая: двадцать лет борьбы, долгая борьба против« влияния »за принятие закона, более жесткая борьба за его соблюдение, удивительная история препятствий» . Мировая работа: история нашего времени . XXII : 14958–14965 . Проверено 10 июля 2009 .
  • Данн, Артур Уоллес (ноябрь 1911 г.). «Доктор Уайли и Pure Food, Вторая статья: Глава химического бюро, как его знает Вашингтон» . Мировая работа: история нашего времени . XXIII : 29–40 . Проверено 10 июля 2009 .
  • Грили, Артур Филип (1907). Закон о пищевых продуктах и ​​лекарствах от 30 июня 1906 года: исследование с текстом закона с аннотациями, правилами и положениями о применении закона, инспектировании пищевых продуктов, решениях и официальных пищевых стандартах . Вашингтон, округ Колумбия: J. Byrne & Company.
  • Джеймс Харви Янг , Чистая пища: обеспечение соблюдения Федерального закона о пищевых продуктах и ​​лекарствах 1906 года (Нью-Джерси: Princeton University Press, 1989).
  • Митчелл Окун, Честная игра на рынке: первая битва за чистую пищу и лекарства (Dekalb: University of Illinois Press, 1986).
  • Сюзанна Уайт Жюно, Химия и противоречие: Регулирование пищевых добавок, неопубликованная диссертация, Университет Эмори, 1994.
  • Эндрю Ф. Смит, Чистый кетчуп: история американской национальной приправы (Колумбия: Университет Южной Каролины Press, 1996)
  • Гудвин, Крестоносцы из чистой еды, лекарств и напитков

Внешние ссылки [ править ]

  • 59-й Конгресс США (14 декабря 1905 г.). "S. 88, Проект закона о чистых пищевых продуктах и ​​лекарствах" . Глава 3915 процитировал 34 статистики США. 768 . Центр посетителей Капитолия США . Проверено 8 апреля 2013 года .
  • 59-й Конгресс США (1906 г.). "ЗАКОН ВИЛИ" . Публичный закон № 59-384, 34 Stat. 768 . Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США . Проверено 8 апреля 2013 года .