Раб Батлер

Достопочтенный Лорд Батлер из Саффрон Уолден KG CH PC DL
Раб Батлер в 1963 году
Отец палаты общин
В офисе 15 октября 1964 - 19 февраля 1965
Предшествует	Уинстон Черчилль
Преемник	Робин Тертон
Заместитель премьер-министра Соединенного Королевства
В офисе 13 июля 1962 г. - 18 октября 1963 г.
Монарх	Елизавета II
премьер-министр	Гарольд Макмиллан
Предшествует	Энтони Иден (1955)
Преемник	Джеффри Хоу (1989)
Первый государственный секретарь
В офисе 13 июля 1962 г. - 18 октября 1963 г.
Монарх	Елизавета II
премьер-министр	Гарольд Макмиллан
Предшествует	Позиция создана
Преемник	Джордж Браун (1964)
Кабинеты министров 1951–1964 гг. министр иностранных дел Занимал должность 20 октября 1963 г. - 16 октября 1964 г. премьер-министр Алек Дуглас-Хоум Предшествует Алек Дуглас-Хоум Преемник Патрик Гордон-Уокер Домашний секретарь В офисе 14 января 1957 - 13 июля 1962 премьер-министр Гарольд Макмиллан Предшествует Гвилим Ллойд Джордж Преемник Генри Брук Председатель Консервативной партии В офисе 14 октября 1959 - 9 октября 1961 Лидер Гарольд Макмиллан Предшествует Виконт Хейлшем Преемник Иэн Маклауд Лидер Палаты общин В офисе с 20 декабря 1955 г. по 9 октября 1961 г. премьер-министр Энтони Иден Гарольд Макмиллан Предшествует Гарри Крукшэнк Преемник Иэн Маклауд Лорд-хранитель печати В офисе с 20 декабря 1955 г. по 14 октября 1959 г. премьер-министр Энтони Иден Гарольд Макмиллан Предшествует Гарри Крукшэнк Преемник Виконт Хейлшем Канцлер казначейства В офисе 28 октября 1951 - 20 декабря 1955 премьер-министр Уинстон Черчилль Энтони Иден Предшествует Хью Гейтскелл Преемник Гарольд Макмиллан
Кабинеты министров 1941–1945 гг. Министр труда и национальной службы В офисе 25 мая 1945 г. - 26 июля 1945 г. премьер-министр Уинстон Черчилль Предшествует Эрнест Бевин Преемник Джордж Айзекс Министр образования ( председатель Совета , 1941–1944) В офисе 20 июля 1941 г. - 25 мая 1945 г. премьер-министр Уинстон Черчилль Предшествует Хервальд Рамсботэм Преемник Ричард Ло
Офисы Shadow Cabinet Теневой министр иностранных дел В офисе 16 октября 1964 г. - 27 июля 1965 г. Лидер Алек Дуглас-Хоум Затенение Патрик Гордон Уокер Майкл Стюарт Предшествует Патрик Гордон-Уокер Преемник Реджинальд Модлинг Теневой канцлер казначейства В офисе с 10 декабря 1950 г. по 28 октября 1951 г. Лидер Уинстон Черчилль Затенение Хью Гейтскелл Предшествует Оливер Стэнли Преемник Хью Гейтскелл
Парламентские офисы Член парламента от Саффрон Уолден В офисе 30 мая 1929 - 19 февраля 1965 Предшествует Уильям Митчелл Преемник Питер Кирк Член Палаты лордов Лорд Темпорал Пожизненное звание пэра 19 февраля 1965 г. - 8 марта 1982 г.
Личная информация
Родившийся	Ричард Остин Батлер ( 1902-12-09 )9 декабря 1902 г. Атток Сераи , Британская Индия  (ныне Атток, Пакистан)
Умер	8 марта 1982 г. (1982-03-08)(79 лет) Грейт-Йелдхам , Эссекс , Англия
Место отдыха	Святая Мария Дева, Шафран Уолден
Национальность	Британский
Политическая партия	Консервативный
Супруг (а)	Сидней Элизабет Курто Взаимодействие с другими людьми Взаимодействие с другими людьми ( М.  1926 , умер 1954) Молли Курто Взаимодействие с другими людьми Взаимодействие с другими людьми ( М.  1959 )
Дети	4, включая Адама (Курто)
Родители	Монтегю Шерард Доус Батлер (отец)
Альма-матер	Пембрук-колледж, Кембридж

Ричард Остин Батлер, барон Батлер из Saffron Walden , KG , CH , PC , DL (9 декабря 1902 - 8 марта 1982), также известный как Р. А. Батлер и известный по инициалам Раб , был видным британским консервативным политиком. Некролог Times назвал его «создателем современной образовательной системы, ключевой фигурой в возрождении послевоенного консерватизма, возможно, самым успешным канцлером со времен войны и, несомненно, министром внутренних дел в реформаторском рвении». ^[1] Он был одним из лидеров своей партии в продвижении послевоенного консенсуса.посредством которого основные партии в значительной степени согласовывали основные положения внутренней политики до 1970-х годов, иногда известной как « бутскеллизм » из-за слияния его имени с именем его лейбористского коллеги Хью Гейтскелла . ^[2]

Родившись в семье ученых и индийских руководителей, Батлер сделал выдающуюся академическую карьеру до своего вступления в парламент в 1929 году . В качестве младшего министра он помог принять Закон о правительстве Индии 1935 года . Он решительно поддерживал умиротворение нацистской Германии в 1938–39. Войдя в кабинет министров в 1941 году, он занимал пост министра образования (1941–45, курировал Закон об образовании 1944 года ). Когда консерваторы вернулись к власти в 1951 году, он занимал посты министра финансов (1951–55), министра внутренних дел (1957–62), заместителя премьер-министра (1962–63) и министра иностранных дел (1963–64).

Батлер имел исключительно долгую министерскую карьеру и был одним из двух британских политиков (другим был Джон Саймон, 1-й виконт Саймон ), которые работали в трех из четырех великих государственных должностей, но никогда не были премьер-министром , чем он занимался. прошло в 1957 и 1963 годах. В то время решение о консервативном лидерстве было принято путем частных консультаций, а не путем официального голосования. После ухода из политики в 1965 году, Батлер был назначен мастер в Тринити - колледже в Кембридже .

Ранняя жизнь [ править ]

Батлер родился в Атток-Херд, Атток , Британская Индия , в семье сэра Монтегю Шерарда Доуэса Батлера из индийской государственной службы и его жены Анны Гертруд (урожденной Смит). Мать Батлера была дочерью Джорджа Смита, который был директором колледжа Доветон для мальчиков в Калькутте . ^[3]

Семья Батлера по отцовской линии имела давние и выдающиеся связи с Кембриджским университетом , начиная с его прадеда Джорджа Батлера . Особенно примечательными были двоюродный дедушка Батлера Генри Монтегю Батлер (магистр Тринити-колледжа и декан Глостера ) и сэр Джеффри Дж. Батлер , кембриджский историк и консервативный член парламента от университета , дядя Батлера и особенно рано повлиявший на него. ^[4] Отец Батлера был научным сотрудником, а позже и магистром Пембрук-колледжа . ^[5]

В июле 1909 года, когда ему было шесть лет, его правая рука была сломана в трех местах в результате дорожно-транспортного происшествия. ^[6] Травма усугубилась ожогом от бутылки с горячей водой и попыткой выпрямить руку, подвешивая к ней тяжести, в результате чего рука не полностью функционирует. ^[7] Его вялое рукопожатие и отсутствие военного опыта (и его сутулость в то время, когда многие политики были бывшими офицерами) были политическими препятствиями в дальнейшей жизни. ^{[8] [9] [10]}

Батлер учился в подготовительной школе Брокхерста, но отказался посещать Харроу , где получили образование многие члены его семьи. Ему не удалось выиграть стипендию в Итоне , поэтому он поступил в колледж Мальборо . Он покинул Мальборо в конце 1920 года, через неделю после своего 18-летия, и провел пять месяцев во Франции с протестантским пастором в Абвиле. ^{[7] [11]} Он ненадолго вернулся в Англию, чтобы сдать экзамены в Пембрук-Колледж в Кембридже, где в июне 1921 года он выиграл выставку стоимостью 20 фунтов стерлингов в год (около 1000 фунтов стерлингов по ценам 2014 года), ^{[12] [13]} затем вернулся во Францию, чтобы быть наставником сына Роберта де Ротшильда . Его план на этом этапе состоял в том, чтобы поступить на дипломатическую службу.^[11]

Будучи ребенком Империи, начиная с подросткового возраста, Батлер должен был заботиться о своих младших братьях и сестрах, организовывая их проживание с родственниками во время школьных каникул и отправляя им рождественские подарки, которые, как он утверждал, были отправлены их родителями. ^[14] Его сестрой была писательница Айрис Мэри Батлер (родившаяся в 1905 году), которая стала Айрис Портал после замужества, а ее старшая дочь - Джейн Уильямс, баронесса Уильямс Эльвельская , мать Джастина Уэлби , нынешнего архиепископа Кентерберийского . Младший брат Батлера Джок, государственный служащий Министерства внутренних дел и пилот-офицер , погиб в авиакатастрофе в конце 1942 года ^[15].

Кембридж [ править ]

Батлер учился в Пембрук-колледже в Кембридже с октября 1921 года, сначала читая средневековые и современные языки. ^[14] Вскоре он стал активным участником студенческой политики, будучи избранным в комитет Кембриджского союза общества к концу первого года обучения. В конце второго года обучения он был избран секретарем Михайловского (осенний семестр) 1923 года со второй попытки, с небольшим перевесом в 10 голосов из 500. В то время секретарь был единственной должностью, на которую обычно оспаривались, что поставило его на место. быть вице-президентом поста 1924 года и президентом пасхи (летний семестр) 1924 года. ^[14]По окончании второго года обучения (июнь 1923 г.) он получил степень «First in French Part I» и получил стипендию в размере 80 фунтов стерлингов в дополнение к его родительскому пособию в размере 300 фунтов стерлингов (примерно 4000 и 15 000 фунтов стерлингов в ценах 2014 года). ^{[13] [16]}

Тем летом у Батлера случился нервный срыв, и ему пришлось отложить свои планы изучать историю до четвертого курса, а тем временем перейти на менее напряженный курс немецкого языка. ^[17] Он провел часть лета 1923 года за границей, изучая немецкий, ^[18] и стал необычайно бегло говорит на нем, впечатлив своих хозяев своим почти родным синтаксисом. ^[19] Он также почувствовал, что немцы подверглись жестокому обращению в недавнем Версальском мирном договоре . ^[20]

В Михель 1923 г., будучи секретарем, он убедил Кембриджский союз присоединиться к Национальному союзу студентов , в котором он стал вице-президентом. ^[21] Психиатрические заболевания тогда были еще мало изучены. В ноябре 1923 года его колледж поместил его на попечение врача, а в декабре 1923 года его дядя Сирил отправил его к специалисту в Бристоль, после чего он поправился после нервного срыва. ^[22] На 11 марта 1924 года, после вступления в должность президента Кембриджского Союза, он развлекал лидер оппозиции , Стэнли Болдуин, на дебатах о смене должностных лиц, чтобы выступить против предложения о том, что «Этот Дом имеет самое большое уважение к риторике». На следующее утро Рабу пришлось сопроводить Болдуина обратно на железнодорожную станцию, где, согласно одной из версий истории, Болдуин купил ему книгу « Что-то свежее » П. Г. Вудхауза с призывом не относиться к жизни слишком серьезно. ^{[23] [24] [25]} В конце третьего года обучения (1924 г.) он получил второй курс по немецкому языку. Он получил степень бакалавра в 1924 году. ^[26]

Летом 1924 года Батлер принял участие в туре ESU USA Tour, семинедельном дебатном туре по Канаде и США, организованном Англоязычным союзом . ^[27] Они обсуждали два направления: демократия против свободы личности и сближения с Советским Союзом. ^{[28] [29]}

На четвертом году обучения в Кембридже (1924–25) он сосредоточился на учебе и чтении части II по истории и международному праву. ^[30] Он мог использовать записи, которые его дядя Джеффри подготовил для планируемой книги по международному праву. ^[31] На экзамене по международному праву он был недоволен своими эссе, и в перерыве он порвал свои ответы и написал шесть новых на шести листах бумаги. По истории он выбрал специальный предмет Пиля , в какой-то момент зная по имени, каким образом каждый депутат-консерватор проголосовал за раскол по ирландскому законопроекту о принуждении 1846 года. ^[30] Он получил одну из самых высоких наград в университете по всем предметам. известный в то время как «Я: Я». ^[32]

После окончания университета Батлер с 1925 года проработал короткое время в качестве донора в колледже Корпус-Кристи в Кембридже . Он читал лекции о политике Третьей французской республики . ^[33]

Частная и семейная жизнь [ править ]

Батлер женился на Сидни Элизабет Курто 20 апреля 1926 года. Она была дочерью Сэмюэля Курто и наследницей части текстильного состояния Курто. Его тесть предоставил ему частный доход в размере 5000 фунтов стерлингов в год после уплаты налогов пожизненно, что эквивалентно зарплате министра в кабинете министров и почти 260 000 фунтов стерлингов по ценам 2014 года. ^{[13] [34] [35]}

Дворецки жили в Станстед-холле, а в 1938 году они переехали на Смит-сквер , 3 , которая оставалась лондонской базой Батлера на протяжении всей его карьеры. Во время Второй мировой войны Батлера разбомбили на площади Смит, и он остановился у своего личного секретаря парламента Генри «Чипса» Ченнона на площади Белгрейв . ^[36]

Дети Дворецких были

• Сэр Ричард К. Батлер, доктор философии (1929–2012), президент (1979–86) Национального союза фермеров Англии и Уэльса ; ^[37]
• Адам Курто Батлер (1931–2008), который также был политиком;
• Сэмюэл Джеймс Батлер (1936–2015); и
• Сара Тереза ​​Батлер (род.1944).

После смерти своей жены от рака в 1954 году Батлер женился на Молли Курто (урожденная Монтгомери) 21 октября 1959 года. ^[38] Она была замужем за Августином Курто (двоюродным братом Сиднея), который умер в марте 1959 года ^[39].

Дворецки унаследовали парк Гэткомб от Сэмюэля Курто в 1949 году. В 1976 году он был продан королеве в качестве дома для принцессы Анны за сумму от 300 000 до 750 000 фунтов стерлингов (Говард называет цифру «более 500 000 фунтов стерлингов»). Он записал, что королевская семья заключила жесткую сделку, но публично пошутил, что он «рад, что она перешла к хорошей семье». ^{[40] [39]}

У Батлеров также был дом на острове Малл, а в более поздние годы - квартира в Уайтхолл-Корт . ^[39] Они выкупили Спенсерс, старый семейный дом Курто в Эссексе, где Молли ранее жила с Августином Курто. Молли продолжала жить в Спенсере после смерти Батлера в 1982 году до своей смерти 18 февраля 2009 года в возрасте 101 года. ^{[41] [42] [43] [44]}

Ранняя политическая карьера [ править ]

Член парламента [ править ]

В своей автобиографии «Искусство возможного» Батлер приписывает свои политические дары своей бабушке Мэри Кендалл из Пелина, Лостуитиэль, Корнуолл. Он написал длинный абзац о семье Кендалл, которая работала в парламенте с 1368 года и на протяжении многих поколений занималась политикой. ^{[45] [46]} Об этой семье было замечено, что они, возможно, послали в британский парламент больше членов, чем любой другой в Соединенном Королевстве. ^[47]

Летом 1926 года Батлер отказался от своей стипендии в Кембридже, чтобы отправиться в свадебное путешествие по миру, став вместо этого внештатным стипендиатом. Он возобновил контакты с Лео Амери , с которым он познакомился в июле 1924 года на студенческой конференции Британской империи, и который теперь свел его с контактами в Австралии, Новой Зеландии и Канаде. ^[48] Находясь в Ванкувере в июне 1927 года, он узнал о свободном месте для безопасного консервативного кресла Саффрон Уолден и вернулся из Квебека морем 31 августа 1927 года; ^[49] Связи Курто организовали его беспрепятственное избрание в качестве кандидата от консерваторов 26 ноября 1927 года. ^[50] Батлер совершил поездку по местным деревням, показывая фильмы о своих турах по Империи. ^[51]

Батлер был избран членом парламента от Саффрон Уолден на всеобщих выборах 1929 года и занимал это место до выхода на пенсию в 1965 году. ^[52] Перед избранием в парламент он стал личным секретарем Сэмюэля Хора . ^{[52] [53]}

Министр офиса Индии [ править ]

В августе 1931 года, когда национальное правительство было сформировано, Батлер был назначен парламентским секретарем (PPS) в Индии секретаря , Сэмюэл Хоара . ^[36] Как PPS, Батлер был глазами и ушами Хора на проходившей в то время Второй конференции за круглым столом . Вскоре он был впечатлен Ганди. ^[54] Он был отправлен в Индию в Комитет по франчайзингу лорда Лотиана , один из трех комитетов, созданных в рамках конференции за круглым столом. Он уехал в январе 1932 года и вернулся 21 мая. Комитет рекомендовал увеличить индийский электорат с 7 миллионов до 36 миллионов. ^[55]

Батлер получил свою первую министерскую должность в качестве заместителя госсекретаря Индии (29 сентября 1932 г.), когда лорд Лотиан ушел в отставку вместе с остальными официальными либералами Герберта Самуэля из - за отказа национального правительства от свободной торговли . ^[56] В 29 лет он был самым молодым членом правительства. ^[36] В конце марта 1933 года Батлер выступил от имени правительства в палате общин, призвав объединенный специальный комитет обеих палат изучить недавнюю Белую книгу и внести предложения по законопроекту об Индии. ^{[36] [57] [58]}Батлер активно выступал в стране от имени Союза Великобритании и Индии, подставной организации, финансируемой Центральным офисом консерваторов и созданной 20 мая 1933 года. ^{[58] [59]} Батлер столкнулся с серьезным сопротивлением со стороны консервативных активистов в своем избирательном округе. ^[60] Болдуин сменил Рамси Макдональда на посту премьер-министра (7 июня 1935 г.) во время третьего чтения законопроекта. В результате перестановки Хоар стал министром иностранных дел, а лорд Зетланд сменил его на посту министра иностранных дел , поэтому Батлеру пришлось руководить заключительными этапами законопроекта, который стал Законом о правительстве Индии 1935 года, через Палату общин. ^[61]Батлер продолжал работать заместителем министра по Индии в остальном правительстве Болдуина (1935–37). ^[62]

Невилл Чемберлен стал премьер-министром в мае 1937 года. Батлер был парламентским секретарем в министерстве труда в новом правительстве до февраля 1938 года ^[36].

Министр иностранных дел [ править ]

Умиротворение, аншлюс и Мюнхен [ править ]

В феврале 1938 года Батлер был назначен заместителем государственного секретаря по иностранным делам в связи с перестановками, вызванными отставкой Энтони Идена с поста министра иностранных дел и лорда Крэнборна с поста заместителя министра. С новым министром иностранных дел лордом Галифаксом в палате лордов Батлер был главным представителем министерства иностранных дел в палате общин. ^[63]

В ходе внутренних дискуссий в министерстве иностранных дел после аншлюса Австрии Батлер советовал отказаться от британской гарантии вступить в войну для защиты Чехословакии и одобрил решение Кабинета министров (22 марта) не давать ее (позже он исключил эти факты из своих мемуаров). ^[64]

Батлер провел большую часть Судетского кризиса на встрече в Женеве, посвященной реформе Пакта Лиги Наций . Он решительно одобрил поездку Чемберлена в Берхтесгаден (16 сентября), даже если это означало принесение в жертву Чехословакии в интересах мира. ^[65] Батлер вернулся в Великобританию, чтобы произнести заключительную речь перед правительством в парламентских дебатах по Мюнхенскому соглашению 5 октября. ^[65] После выступления Черчилля Батлер сказал, что война ничего не решила и что лучше «урегулировать наши разногласия с Германией путем консультаций». ^[36]Однако он не защищал напрямую мюнхенское соглашение; движение состояло в том, чтобы поддержать предотвращение войны и стремление к прочному миру. ^{[66] [67]}

Батлер был приведен к присяге в Тайном совете на праздновании Нового года 1939 года ^[68] как самый молодой человек, присоединившийся к нему со времен Черчилля в 1907 году ^[69].

В феврале и марте того же года он был ключевым членом британской делегации на Лондонской конференции по Палестине , которая привела к Белой книге 1939 года .

После Праги [ править ]

Когда войска Адольфа Гитлера заняли Прагу (15 марта 1939 г.), Батлер, как и Чемберлен, был шокирован двуличностью Гитлера в нарушении Мюнхенского соглашения. ^[70] Великобритания попыталась сдержать дальнейшую агрессию Германии, пообещав начать войну для защиты Польши и других восточноевропейских стран. Это кардинальное изменение политики было вызвано в большей степени Галифаксом, чем Чемберленом, и данные свидетельствуют о том, что Батлер не поддерживал его и предпочел бы, чтобы Польша также была принесена в жертву интересам мира. ^[71]

Батлер стал членом комитета по внешней политике, который согласился искать англо-советский союз в мае 1939 года, вопреки пожеланиям Чемберлена и Батлера, но Батлер и Гораций Вильсон убедили Чемберлена сдержать поиск соглашения, включив в него требование о том, чтобы Великобритания не будет сражаться без одобрения Лиги Наций. ^{[72] В} течение всего лета 1939 года Батлер продолжал лоббировать более тесные англо-германские отношения ^{[73] [74]} и призыв Великобритании опереться на Польшу для достижения соглашения с Германией. ^[73]

После пакта Молотова-Риббентропа (23 августа 1939 г.) Батлер высказался против того, чтобы Великобритания соблюдала свои гарантии защиты Польши от Германии, вместо этого поддерживая предложение Гитлера о том, чтобы Германии было разрешено урегулировать вопросы с Польшей так, как она хотела, и в обмен на уступки по подписанию ее бывших колоний. англо-германский союз. ^[75] Оливер Харви записал (27 августа), что Батлер и Гораций Уилсон «работали как бобры» для «другого Мюнхена», однако в конце концов правительство согласилось выполнить гарантию Польше. ^[75]

Еще в начале сентября 1939 года, когда германское вторжение в Польшу неминуемо, комментарии в дневнике Чаннона предполагают, что Батлер сочувствовал предпринятым в последнюю минуту усилиям Италии по содействию миру и что его и Батлера воодушевила задержка с объявлением войны Великобританией. по Германии, хотя на самом деле задержка с предъявлением британского ультиматума была из-за отсутствия договоренности с французами о сроках. ^[76]

Министр иностранных дел: более поздние взгляды и воспоминания Батлера [ править ]

Тесная связь Батлера с умиротворением часто выступала против него позже в его карьере. ^[36] Хотя позже он занимал много руководящих должностей в кабинете министров, ко времени Суэца в 1956 году его прошлое, вкупе с отсутствием личного военного опыта, подорвало его репутацию в глазах молодого поколения консервативных депутатов, многие из которых были из Второй Мировой. Ветераны войны. ^[77]

Хотя в то время Батлер решительно поддерживал достижение соглашения с Гитлером, необходимого для мира, в своих мемуарах ( Искусство возможного , 1971) он приводил противоположный аргумент, защищая Мюнхенское соглашение как необходимое условие для того, чтобы выиграть время для Британии, чтобы перевооружиться и перевооружиться. заручиться поддержкой в ​​Британии и Доминионах, а также заявить, что он мало участвовал в направлении внешней политики. ^[78]

Пол Стаффорд пишет, что «впечатление, которое создает « Искусство возможного » , что Раб приветствовал движение от умиротворения после Праги и поддержал Галифакс, который возглавил его, полностью ложно». Собственные документы Батлера предполагают, что в 1939 году он приложил «больше усилий, чтобы удовлетворить требования Гитлера, чем любой другой деятель в британском правительстве». Его попытки отменить польскую гарантию летом 1939 года вышли за рамки даже усилий Горация Вильсона, и кажется сомнительным, что он вообще был готов воевать с Гитлером из-за Польши. ^[79]Патрик Косгрэйв писал , что «Батлер не просто идти вместе с умиротворением, он воском трудно, долго и энтузиазмом для этого, и есть очень мало доказательств в публичных записях в то время , что он принял малейший современный интерес программы перевооружения , в которой он такое внимание уделяет в своих мемуарах ». ^[80] Джаго комментирует, что из-за умиротворения Батлер «исказил факты, сильно искажая свою ответственность и взгляды в 1938 году». Хотя это и не являлось прямой причиной его поражений в 1957 или 1963 году, «это было… всегда там, изъян, от которого он не мог полностью избавиться». ^[81]

Поддельная война [ править ]

20 октября 1939 года, после падения Польши, Батлер была (по словам советского посла Ивана Майского ) все еще открыта для компромиссного мира и соглашения о восстановлении колоний Германии при условии, что это было гарантировано всеми державами, включая США и СССР. . Он отверг как «абсурд» любое предложение о том, чтобы Германия сначала должна была уйти из Польши. ^[82] Батлер не одобрял Черчилля, который в то время был первым лордом Адмиралтейства, и публично выступал против любых намеков на компромиссный мир. ^[83]

Дворецки быстрее многих осознал социальные перемены, которые принесет война. Он говорил с Робертом Баррингтон-Уордом из «Таймс» (12 февраля 1940 г.) о «новой социальной революции, которая приближается, и о том, как ее предвидеть и встречать». ^[84]

Поскольку положение Чемберлена стало несостоятельным после норвежских дебатов , Батлер попытался (10 мая 1940 г.) убедить Галифакс согласиться на назначение премьер-министром, но его не было у дантиста. Вместо него был назначен Черчилль. ^[85] Батлер написал Чемберлену 11 мая, убеждая его продолжать работу в качестве члена правительства в надежде на достижение мира путем переговоров. ^[86] Батлер позже начал уважать Черчилля после службы под его началом. ^[87]

При Черчилле и деле Прица [ править ]

Батлер был повторно назначен на свою работу в министерстве иностранных дел 15 мая 1940 г. ^[88]

17 июня 1940 года, через три дня после падения Парижа и дня, когда маршал Петен попросил перемирия, Батлер устроил загадочную встречу в парке Сент-Джеймс со шведским посланником доктором Бьёрном Прицем . ^{[36] [89] [90]} Встреча продолжалась несколько минут в Министерстве иностранных дел, во время которых Батлер коротко посовещался с лордом Галифаксом в его офисе. ^{[36] [89]}Приц сообщил в Стокгольм, что Батлер заявил, что британская политика должна определяться «здравым смыслом, а не бравадой» (фраза повторялась по-английски), и что он «заверил меня, что никакая возможность для достижения компромисса (мира) не будет упущена. если бы возможность была предложена на разумных условиях ". ^{[36] [89]}

Черчилль пришел в ярость, когда узнал об этом, вероятно, благодаря перехвату шведской дипломатической телеграммы. 26 июня он написал в Галифакс, жалуясь на «странный язык» Батлера, намекающий на вялое или даже пораженческое отношение. Батлер, которому повезло, что его не уволили, в тот же день написал рукописный ответ на четырех страницах, заявив, что он придерживался официальной британской линии и не сказал «ничего определенного или конкретного, что я хотел бы отозвать», но предложил подать в отставку. ^{[36] [89] [91]}28 июня, после того, как ему показали письмо Черчилля, Батлер написал Галифаксу неубедительное объяснение, которое он позже повторил в своих мемуарах, что «здравым смыслом, а не бравадой» он настаивал на официальной линии, согласно которой мира не может быть до тех пор, пока Германия извергла свои завоевания. Джаго утверждает, что Батлер, возможно, прикрывал Галифакс. ^{[36] [89] [92]} Биограф Галифакса, Эндрю Робертс, считает, что Батлер вкладывал слова в уста Галифакса, и что Галифакс уже отошел от своей прежней открытости к компромиссному миру . ^[93]

Батлер сохранил свою работу, и ему было разрешено вести две передачи на BBC (21 октября и 15 декабря 1940 г.). ^[94] Во время перестановок, связанных с отставкой Чемберлена из правительства (22 октября 1940 г.), приятель Черчилля Брендан Брэкен предложил Батлеру продвижение на должность президента Совета по образованию на уровне кабинета министров, но от Черчилля не поступило никаких предложений. ^[95]

Батлер не очень-то уважал Идена, но неохотно согласился остаться в министерстве иностранных дел, когда Иден снова стал министром иностранных дел в декабре 1940 года. ^[96] В марте 1941 года, когда Иден находился в Каире, Черчилль лично занимался делами министерства иностранных дел вместо того, чтобы делегировать их Батлеру. . ^[97] К тому времени обязанности Батлера были ограничены «рутинной рутинной работой», такой как переговоры о безопасном проходе для дипломатов, репатриация нейтральных моряков и, в одном случае, оформление купонов на дополнительную одежду для иностранных дипломатов, чтобы герцог Альба мог купить больше. носки. ^[98] Батлер и Джеффри Ллойд пытались записаться на военную службу в мае 1941 года, но их заявление было передано Эрнесту Бевину.( Министр труда ), который, в свою очередь, передал его Черчиллю. Он наложил вето на то, что их работа в качестве министров была более важной. ^[99]

Министр образования [ править ]

Неизменную известность Батлер получил благодаря Закону об образовании 1944 года . Это была ключевая часть пакета реформ, который откликнулся на сильные требования населения во время войны и помог изменить послевоенное общество. Это была единственная реформа, за которую консерваторы получили признание. Основные положения были разработаны высокопоставленными государственными служащими на основе идей, которые циркулировали в течение многих лет. Решающая роль Батлера заключалась в обеспечении перехода путем переговоров с заинтересованными сторонами от Черчилля к церквям, от педагогов до депутатов. ^[100]

Фон [ править ]

В июле 1941 года Батлер получил свой первый пост в кабинете министров, когда он был назначен президентом Совета по образованию . Некоторые писатели, такие как Аддисон, предполагают, что образование было захолустье, и Черчилль предложил ему это или дипломатический пост, чтобы отстранить его от более деликатного министерства иностранных дел. ^[101] Однако он очень хотел покинуть министерство иностранных дел, и сообщения в прессе о том, что он ранее отказывался от должности в кабинете министров, были дезинформированы. ^[102] Его биограф утверждает, что продвижение по службе не было, вопреки собственным более поздним инсинуациям Батлера (например, о том, что Черчилль говорил о «вытирании задниц младенцев»), не было оскорблением. В то время Батлер записал, что Черчилль требовал более патриотического преподавания истории: «Скажите детям, что Вулф выиграл Квебек ". ^[103]

Батлер был также председателем комитета военного кабинета по контролю за официальной историей . Батлер стал председателем Центрального комитета консерваторов по послевоенным проблемам 24 июля 1941 года. ^{[96] [104]} В его состав входили подкомитеты, которые занимались демобилизацией, сельским хозяйством, промышленностью и финансами, образованием и социальными услугами, конституционными и административными делами и национальной безопасностью. ^[105]

Батлер оказался одним из самых радикальных министров-реформаторов на внутреннем фронте. Основная проблема , стоящая на пути реформы образования был вопрос интеграции церковных школ в государственную систему, которая омрачавшей Бальфура «s закон в 1902 году . Х.А.Л. Фишеру не удалось интегрировать церковные школы в свой Закон 1918 года . ^[106] Батлер написал Черчиллю (12 сентября 1941 г.), чтобы предложить совместный отборочный комитет. Черчилль не хотел нового законопроекта и ответил (13 сентября), что «у нас не может быть партийной политики в военное время». ^[107] Черчилль предупредил его, чтобы он «не поднимал споры 1902 года во время войны». ^[108]Позже Батлер писал, что, увидев Землю Обетованную, «я был проклят, если собирался умереть в Земле Моава. Основываясь на долгом опыте Черчилля над Индийским биллем, я решил не обращать внимания на то, что он сказал, и идти вперед. " ^[109]

Переговоры с церквями [ править ]

Более половины школ в стране были церковными. ^[110] Однако в школах англиканской церкви сейчас обучалось 20% детей, по сравнению с 40% в 1902 году (в римско-католических школах обучалось 8% детей). Многие церковные школы находились в плохом состоянии. ^[111] Предыдущий президент Совета по образованию подготовил «Зеленую книгу» предложений, которую обогнали «Пять пунктов», которых требовали протестантские церкви (как англиканские, так и нонконформистские) относительно христианского богослужения в школах. Батлер принял делегацию, включая двух англиканских архиепископов, 15 августа 1941 года. ^[112] В феврале 1942 года состоялись пятидневные дебаты по вопросам образования. Космо Ланг , уходящий архиепископ Кентерберийский., выступил в Палате лордов, требуя пяти баллов. Джеймс Чутер Эде , младший служитель Батлера, отговорил его от внесения законопроекта для удовлетворения требований церкви, поскольку это помешало бы общему соглашению с другими деноминациями. ^[113] Темпл наследовал престарелому Лангу 1 апреля 1942 года. Англиканская церковь с пониманием относилась к «Зеленой книге», но новый «Белый меморандум» Чутер Эде был направлен на то, чтобы положить конец «отдельным школьным районам», большинство из которых находились в сельской местности. районы. 5 июня Батлер провел встречу с Национальным обществом (структурой школ англиканской церкви).Он предложил , что церковные школы могут выбрать либо быть 50% автоматизированными либо полностью профинансировано с местным органом образованиябольшинство в руководящем органе школы. Темпл согласился убедить свою паству принять сделку, а позже получил уступку, согласно которой учителям конфессий разрешалось посещать полностью контролируемые школы, если родители того пожелали. ^[114] Хотя в конце концов большинство из 9 000 англиканских школ были полностью профинансированы и были включены в государственную систему, 3 000 из них приняли статус субсидии на 50%, а не на ожидаемые 500. В начале октября 1942 года Батлер продал свой план лидерам нонконформистов Англии и Уэльса. ^[115]

В отношениях с Римско-католической церковью Батлер имел меньший успех. У него не было возможности поговорить с престарелым кардиналом Артуром Хинсли до сентября 1942 года. Батлеру сказали, что его планы получить 50% -ную помощь неприемлемы для Римско-католической церкви (15 сентября 1942 года). Он считал, что лучше поставить католическую церковь перед свершившимся фактом . ^[116] Планы на 1943 год были опровергнуты письмом в «Таймс» от Хинсли, в котором подчеркивалась приверженность Франклина Рузвельта свободе совести.и утверждая, что католические школы не должны подвергаться запугиванию со стороны государства, поскольку они часто предназначены для беднейших городских общин. Черчилль позвонил Батлеру, чтобы сказать ему. «Вы посадили меня в самый большой политический скандал поколения». (Позднее Батлер приукрасил историю, заявив, что Черчилль прислал ему прикрепленную копию письма с нацарапанной на нем надписью «Вот ты где, исправный, старый петух»). ^[117] Батлер однажды явился в Саутварк для переговоров, но его спросили, зачем он приехал. В другом случае, Батлер и Chuter Эда поехали на конференцию Северных Архиерейской в Ushaw колледже , около Хексэма , но получили обед , но никаких уступок. ^[118]

Серьезно задумывалась интеграция государственных (платных) школ в государственную систему. Батлер поддержал его, полагая, что стандарты в государственных школах будут повышены, если в систему будут вовлечены состоятельные и умные родители. Комиссия Флеминга, собранная Батлером, рекомендовала в июле 1944 года выделить четверть мест в государственных школах для стипендий. Однако из этого ничего не вышло, не в последнюю очередь потому, что идея потратить деньги налогоплательщиков на нескольких способных учеников часто не встречала одобрения местных властей. ^{[119] [120]}

1942–45 [ править ]

Когда руководство Черчилля подверглось сомнению после недавних неудач на Дальнем Востоке и в Северной Африке, Айвор Балмер-Томас (14 августа 1942 г.) заметил, что некоторые консервативные депутаты рассматривали Батлера, а не Идена в качестве потенциального преемника. ^[121] В конце ноября 1942 года Батлер подумывал позволить себе претендовать на должность вице-короля Индии (после лорда Линлитгоу ; Черчилль предложил Идену эту должность и серьезно рассматривал возможность ее принятия). В конце концов был назначен фельдмаршал Уэйвелл . ^[122] Батлер помог написать рождественскую передачу короля Георга VI в конце 1942 года. ^[123]

Батлер лоббировал законопроект об образовании Джона Андерсона , Кингсли Вуда и Эрнеста Бевина в 1943 году. ^[124] К концу 1942 года предложения по Белой книге (изложение планов правительства, составленное государственными служащими) проходили через Господа. Президентский комитет. ^{[100] [125]} В марте 1943 года, когда победа союзников (рано или поздно) выглядела все более вероятной, Черчилль был открыт для идеи законопроекта об образовании 1944 года. Ему нужно было пообещать послевоенные улучшения и реформирование школ дешевле, чем осуществление отчет Бевериджа . Когда «Белая книга» была опубликована 16 июля 1943 года, отношениям между церковью и государством уделялось меньше всего внимания ^[126]в то время как Андерсон и Вуд были счастливы, что Белая книга помогла отвлечься от отчета Бевериджа. ^[127] В результате законопроект был разработан на основе государственной службы. ^[128] В ноябре 1943 года Батлер присоединился к правительственному комитету реконструкции. ^[96] Джеймс Стюарт (главный кнут) приветствовал публикацию законопроекта в декабре 1943 года как способ сделать депутатов счастливыми без особых партийных разногласий. ^[127]

Законопроект стал Законом об образовании 1944 года (часто называемым «Законом о дворецком»). Это привело к бесплатному среднему образованию - до этого многие гимназии взимали плату за вход, хотя в последние годы при поддержке местных властей более бедным ученикам приходилось платить. Это институционализировало трехстороннюю систему , в которой дети оценивались на экзамене « одиннадцать плюс» . Закон также расширил возможности детских садов и повысил возраст окончания школы до 15 лет с обязательством повысить его до 16 лет (хотя этого не произойдет до 1972 года). Группы церкви тоже остались довольны. Батлер считал консервативных депутатов, выступавших против закона, «глупой партией». ^[96]

На втором чтении в марте 1944 года Тельма Казалет-Кейр , член Комитета по реформе тори Квинтина Хогга , предложила две поправки: одну для повышения возраста окончания школы до 16 к 1951 году и другую, требующую равной оплаты для женщин-учителей. Последний был принят одним голосом 28 марта 1944 года. Это был единственный раз, когда коалиция потерпела значительное поражение в дивизии. Черчилль сделал поправку вопросом доверия и обеспечил ее поражение 30 марта. Это было одно из событий, которое заставило Черчилля и консерваторов казаться реакционными, что способствовало их поражению на выборах в 1945 году. Закон Батлера стал законом в августе 1944 года. ^{[127] [129]}

С возобновлением партийной политики Батлер выступил против национализации чугуна и стали 9 апреля 1945 года. ^[130] После окончания Европейской войны в мае Батлер был министром труда в течение двух месяцев в временном министерстве Черчилля . Во время оползня лейбористов в июле 1945 года он узко держал Шафран Уолден, его большинство упало до 1158. ^[96] Его соперником был военный мэр Саффрон Уолден. ^[131] Он, вероятно, не занял бы место, если бы кандидат от либералов не набрал более 3000 голосов и не разделил голоса оппозиции. ^[132]

Послевоенное [ править ]

После того, как консерваторы потерпели поражение на всеобщих выборах 1945 года, Батлер стал самой заметной фигурой в восстановлении партии. ^[133] Он стал председателем отдела консервативных исследований , которому помогали Дэвид Кларк и Майкл Фрейзер . Он был против детальной выработки политики, не в последнюю очередь потому, что считал, что партия еще не указала в том идеологическом направлении, которого он хотел. В 1946 году он стал председателем Комитета промышленной политики. В 1947 году Промышленная хартиябыл произведен, защищая полную занятость и принятие государства всеобщего благосостояния (сам Батлер сказал, что тех, кто выступал за «создание пулов безработицы, следует бросить в них и заставить плавать»). В 1950 году он приветствовал брошюру «Единая нация», выпущенную новыми членами парламента, включая Иэна Маклауда , Ангуса Мод , Эдварда Хита и Эноха Пауэлла . ^[96]

Канцлер казначейства [ править ]

Когда Консервативная партия вернулась к власти в 1951 году , Батлер был назначен министром финансов . ^[134] Он стал канцлером, потому что Оливер Стэнли умер, а Оливер Литлтон считался слишком связанным с бизнесом и лондонским Сити . ^[135]

Батлер унаследовал кризис платежного баланса, частично вызванный расходами лейбористов на оборону во время Корейской войны . Батлер правильно предсказал удвоение уровня жизни к 1970 году. ^[136] Батлер изначально планировал позволить фунту плавать (на практике, обесцениться) и стать частично конвертируемым (« Операция РОБОТ »). РОБОТ был сбит лордом Черуэллом и его советником Дональдом Макдугаллом, которые подготовили доклад для Черчилля. Контраргумент состоял в том, что платежный баланс ухудшился бы, поскольку любое сокращение спроса на импорт было бы подавлено ростом цен на импортные товары.. Более того, 90% стерлинговых балансов других стран, хранившихся в Лондоне, должны были быть заморожены: они тоже были бы девальвированы, что разозлило бы страны Содружества и нарушило бы правила Международного валютного фонда и не было бы разрешено в соответствии с законодательством. новый Европейский платежный союз . ^[137] Младший министр Батлера, Артур Солтер, также был против. Лорд Вултон настоял на том, чтобы Иден имел право голоса в отношении РОБОТА, поскольку это влияло на отношения с другими странами. ^[138] Иден выступил против этого редкого вмешательства во внутреннюю политику. ^[139] В конце концов он был похоронен в двух кабинетах 28 и 29 февраля 1952 г. ^[138]

Батлер в значительной степени следовал экономической политике своего предшественника из лейбористской партии Хью Гейтскелла , придерживаясь смешанной экономики и кейнсианской экономики как части послевоенного политического консенсуса. Название « бутскеллизм », относящееся к в целом схожей экономической политике, проводимой как консервативным, так и лейбористским правительствами, было придумано частично в ответ на продление Батлером обвинений Гейтскелла в Национальной службе здравоохранения в 1952 году, вопрос, по которому Анёрин Беван и другие левые лейбористы подали в отставку. Апрель 1951 г. ^{[140] [141]} В 1954 г. журнал The Economistопубликовал редакционную статью под названием «Дилемма г-на Буцкелла», в которой упоминал «уже… хорошо известную фигуру» г-на Буцкелла как «смесь нынешнего канцлера и предыдущего». ^[142] Однако Батлера больше интересовали денежно-кредитная политика и конвертируемость, тогда как Гайтскелл был более склонен к валютному контролю, инвестициям и планированию. ^[134]

Батлер сохранил импортный контроль и начал более активную денежно-кредитную политику . ^[96] В своем мартовском бюджете 1952 года Батлер поднял банковскую ставку до 4% и сократил продовольственные субсидии на 40%, но также снизил налоги и увеличил пенсии и социальные выплаты. Валютные резервы начали увеличиваться. ^[143] В сентябре 1952 года, когда Черчилль и Иден были за границей, Батлер был оставлен руководителем. ^[134]

Бюджет 1953 года сократил подоходный налог и налог на покупку и пообещал положить конец налогу на сверхприбыль. ^[134] Летом 1953 года Батлер исполнял обязанности главы правительства, когда Черчилль перенес инсульт, в то время как его предполагаемый преемник Иден подвергался операции за границей. Он не стремился захватить премьерство. ^[134] С 29 июня по 18 августа 1953 года Батлер председательствовал на шестнадцати заседаниях кабинета министров. В июле Макмиллан записал разговор с Уолтером Монктоном , который был готов служить под началом Идена, но не Батлера, которого он считал «кусок холодной рыбы». ^[144] экономические проблемы Великобритании в это время усугублялось умиротворениями Monckton о профсоюзах (например , в 1954 рельсовой забастовке, осевшие на союзеусловий при поддержке Черчилля) и стремлением Макмиллана строить 300 000 домов в год. ^[134]

Батлер был награжден Орденом почетных товарищей в 1954 году. ^[145] Он поддержал предложение Черчилля о том, чтобы Иден принял «командование тылом» летом 1954 года, не в последнюю очередь потому, что он надеялся сменить Идена на посту министра иностранных дел. ^[146] Батлер был одним из тех министров, которые потребовали в лицо Черчиллю (22 декабря 1954 г.), чтобы он назначил дату своего ухода в отставку. ^[147]

Под Эдемом [ править ]

Перемещение из казначейства [ править ]

На политические взгляды Батлера повлияла болезненная болезнь и смерть (9 декабря 1954 г.) его жены Сидни. В феврале 1955 года он повысил процентную ставку и восстановил ограничения на покупку в рассрочку. Бюджет 1955 года сократил подоходный налог на 6 пенсов, ^[134] якобы основанный на ошибочной статистике казначейства ^[148], непосредственно перед тем, как Энтони Иден сменил Черчилля на посту премьер-министра в апреле 1955 года. После того, как консерваторы победили на всеобщих выборах в мае 1955 года , Батлер отклонил просьбу Идена уйти из казначейства, хотя позже он признал, что должен был согласиться. ^{[134] [148]}В неудачной речи 18 октября он заявил, что страна не должна погружаться в «легкие вечера с портвейном и перезрелым фазаном». Daily Mirror отметил , что он «бросил свою серебряную ложку на полированном полу». ^[149] К настоящему времени стало очевидно, что экономика «перегревается» (резко росли инфляция и дефицит платежного баланса). Кабинет отказался дать согласие на сокращение субсидий на хлеб, и фунт резко увеличился. В его окончательном бюджете (26 октября 1955 г.) были отменены некоторые меры из весеннего бюджета, что привело к обвинениям в избирательном оппортунизме. Хью Гейтскелл обвинил его в намеренном введении в заблуждение электората ^[150].что позабавило Макмиллана, который записал в своем дневнике, как Батлер всегда говорил о «чести» в кабинете министров. ^[148] Введение налога на покупку кухонной утвари привело к тому, что он был назван бюджетом «Кастрюли и сковороды». Макмиллан уже вел переговоры с Иденом о работе Батлера. ^[151]

В декабре 1955 года Батлер был переведен на пост лорда-хранителя печати и лидера палаты общин . Хотя он продолжал действовать в качестве заместителя Эдема в ряде случаев, он не был официально признан таковым, и его преемник на посту канцлера Гарольд Макмиллан настаивал на заверении Идена в том, что Батлер не был старше его. ^[10] Гарри Крукшэнк предупредил его, что он совершает «полное политическое самоубийство», отказавшись от большого отдела. ^[152] Он записал, что после декабря 1955 года «ни обо мне, ни о британской экономике больше никогда не говорили, что у нас есть la puissance d'une idée en marche ». ^[153]

Батлер страдал от того, что его биограф называет «неспособностью воспринимать Иден полностью серьезно». ^[154] Всплыл ряд его сардонических острот в адрес Идена, который уже подвергался критике в прессе. Народ заявил 8 января 1956 года, что Иден должен был уйти в отставку и передать пост премьер-министра Батлеру. Когда это было официально опровергнуто, 9 января Батлер выразил Manchester Guardian свою «решимость поддерживать премьер-министра во всех его трудностях» и согласился с журналистом, что Иден был «лучшим премьер-министром, который у нас есть». ^{[155] [156]}

Батлер пригрозил отставкой в ​​марте 1956 года из-за планов Макмиллана отменить 6-процентное сокращение подоходного налога. Сам Макмиллан затем пригрозил уйти в отставку, если вместо этого ему не позволят сократить расходы. ^[157]

Батлер был ректором Университета Глазго с 1956 по 1959 год. ^[158]

Суэц [ править ]

Батлер был болен, когда Гамаль Абдель Насер национализировал Суэцкий канал, и формально не был членом египетского комитета кабинета министров. Позднее Батлер утверждал, что он пытался держать Идена «в политической смирительной рубашке», и выступал за открытое вторжение в Египет. Гилмор пишет, что это вызвало бы даже большее международное осуждение, чем претензии Идена на соблюдение международного права. ^[150]

Батлер, казалось, сомневался в суэцкой политике Идена, но никогда не говорил об этом открыто. ^[159] Макмиллан записал (24 августа), что Батлер был «неуверен» и «хотел больше времени», прежде чем прибегнуть к силе. 13 сентября он записал, что Батлер предпочел передать дело в ООН, как того хотели сделать лейбористы и церкви. ^[160] После того, как ООН проголосовала за создание чрезвычайных сил и израильско-египетское прекращение огня казалось неизбежным, Батлер попытался остановить англо-французское вторжение. В итоге он не угодил ни тем, кто был против вторжения, ни тем, кто его поддерживал. ^[150] «Неосмотрительность Батлера ... создавала впечатление, что он не играет в эту игру. Другие играли в более глубокую игру». ^[161]

Вечером 6 ноября 1956 года, после объявления о прекращении огня в Великобритании, Батлер «широко улыбался» на переднем сиденье и удивил некоторых консерваторов, сказав, что он «без колебаний передаст» отсутствующему премьер-министру озабоченность, выраженная Гайтскеллом. ^[162] Пресс-секретарь Идена Уильям Кларк, противник этой политики, жаловался: «Боже, как власть развращает. Как RAB изменил и урезал». Позже он ушел в отставку вместе с Эдвардом Бойлом ( экономическим секретарем казначейства ), как только боевые действия закончились. ^[162] Батлера считали нелояльным, потому что он открыто высказывал свои сомнения в частном порядке, в то время как публично поддерживал правительство.и позже он признал, что ему следовало подать в отставку.^[163] 14 ноября Батлер выпалил все, что случилось с 20 консервативными депутатами Progress Trust в столовой общин (его речь была описана Гилмором как «почти самоубийственно неосмотрительная»). ^[164]

Батлеру пришлось объявить о выходе британцев из зоны канала (22 ноября), в результате чего он снова стал «умиротворителем» сторонников консерваторов по всей стране. В тот вечер Батлер выступил перед Комитетом консерваторов 1922 года , где его демонстративная защита государственной политики была отодвинута на второй план выступлением Макмиллана. ^{[165] [166]}

Батлер считался нерешительным лидером, который не соответствовал уровню Макмиллана. ^[167] Однако Ассоциация прессы была проинформирована о том, что Раб «фактически руководил» во время отсутствия Идена на Ямайке с 23 ноября. ^[164] Иден не разговаривал по телефону и вернулся в Великобританию только 14 декабря. ^[168]

Канцлер теней Гарольд Уилсон сказал, что Батлер «выглядел как прирожденный неудачник» (20 декабря). ^[169] Батлер большую часть своих рождественских каникул провел за съемками. ^[170] Позже он записал, что в течение своего периода в качестве исполняющего обязанности главы правительства в номере 10 он замечал постоянные приходы и уходы министров в кабинет Макмиллана в номере 11 по соседству, и что те, кто посещал все, позже получили повышение, когда Макмиллан стал премьер-министром . Батлер, в отличие от Макмиллана, предпочитал оценки Главного Кнута (Эдвард Хит) и Председателя партии ( Оливер Пул ), которые считали, что Иден может дожить до летних каникул на посту премьер-министра, если его здоровье не изменится. ^[171]

Однако есть косвенные доказательства того, что Батлер, возможно, вступил в сговор с доктором Идена, сэром Горацием Эвансом , чтобы преувеличить состояние здоровья Идена, чтобы побудить его уйти в отставку. Эванс написал Батлеру двусмысленное письмо о «вашей помощи и руководстве в моих трудных проблемах с AE» и добавил: «Здесь мы приняли, я не сомневаюсь, правильное решение». Энтони Ховард отмечает, что любое толкование письма является «чисто умозрительным» и что нет «конкретных доказательств» того, что на самом деле произошло. ^[172]

Наследование Эдема [ править ]

Иден ушел с поста премьер-министра в среду, 9 января 1957 года. В то время у Консервативной партии не было формального механизма для определения нового лидера, но королева получила убедительный совет назначить Макмиллана премьер-министром вместо Батлера, а не ждать партии. Встреча, чтобы решить. У Черчилля были сомнения по поводу обоих кандидатов, но позже он признал, что посоветовал ей назначить «старшего мужчину», Макмиллана. В присутствии лорда канцлера Kilmuir , лорд Солсбери интервью у кабинета один за другим , и с его знаменитой речи препятствие спросил каждого из них , был ли он на «WAB или Hawold». ^[173] Килмюр вспомнил, что от Батлера были три министра: Уолтер Монктон ,Патрик Бьюкен-Хепберн и Джеймс Стюарт , которые после этого покинули правительство. Сам Солсбери позже записал, что весь кабинет был за Макмиллана, за исключением Патрика Бьюкен-Хепберна, который был за Батлера, и Селвина Ллойда , который воздержался. ^{[174] [175]} Солсбери, возможно, не был полностью беспристрастным вернувшимся офицером, поскольку Батлер сменил Солсбери (лорд Крэнборн, каким он был в то время) на посту заместителя министра иностранных дел в 1938 году, когда последний ушел в отставку из-за политики в отношении Италии. . Джулиан Эмери, который в то время не был членом кабинета министров, утверждал, что Солсбери проводил собеседование с министрами в порядке их лояльности Макмиллану и держал счет на всеобщем обозрении, чтобы колеблющиеся были более склонны поддерживать победившего кандидата. ^[175]

Хит (главный кнут) и Джон Моррисон (председатель комитета 1922 года ) сообщили, что суэцкая группа правых консервативных защитников не захочет последовать за Рабом. ^{[174] [175]} Кнуты позвонили Бутби (сторонникам Макмиллана) в Страсбурге, чтобы узнать его мнение, но нет никаких доказательств того, что они очень усердно агитировали известных сторонников Батлера депутатов. ^[176]

Позднее Батлер утверждал, что «не удивлен», что его не выбрали в 1957 году. ^[177] Фактически, он, похоже, полностью ожидал своего назначения премьер-министром и вызвал опасения своей сестры, спросив: «Что я скажу в своей передаче. завтра народу? " ^[174] Хит, который сообщил ему, что его не выбрали, позже написал, что он выглядел «совершенно ошарашенным» и что в течение многих лет, как известно, спрашивал коллег, почему его обошли стороной, и предполагает, что это привело к потере уверенность, которая помешала ему стать премьер-министром в 1963 году. ^[178]Этот выбор застал СМИ врасплох, но Батлер признался в своих мемуарах, что, хотя на заднем сиденье стояла значительная фракция противников Батлера, такой фракции против Макмиллана не было. На следующий день Батлер с горечью говорил о «нашем любимом Монархе». ^[179]

Батлер объяснил свое поражение "атмосферой" и "связями" Макмиллана. Он сказал «дикие» вещи Дереку Марку из Daily Express , который защищал репутацию Батлера, не печатая их, и, спустя годы, сказал Алистеру Хорну, биографу Макмиллана, что он «не может понять», почему его обошли после «выбора» по кусочкам "после Суэца. Найджел Николсон , который признал, что «в данных обстоятельствах» Макмиллан был правильным выбором, писал о «меланхолии, которую это право не восторжествовало», с которой Батлер предложил Макмиллана лидером на партийном собрании 22 января. ^[180]

По мнению Гилмора, Батлер не организовал лидерскую кампанию в 1957 году, потому что ожидал, что Иден продержится до Пасхи или лета. ^[38] Кэмпбелл писал: «Преемственность была зашита еще до того, как Раб даже осознал, что существует состязание». ^[181] Ричард Кроссман написал в своем дневнике (11 января): «Вся эта операция была проведена сверху очень немногими людьми с большой скоростью и умением, так что Батлера обошли с флангов и вынудили сдаться почти так же быстро, как египтяне. на Синае ". ^[176] Брендан Брэкеннаписал, что помимо его предполагаемой позиции проведения политики лейбористов, «аудитория (устала) от Батлера, который слишком долго был наследником», - анализ, поддержанный Кэмпбеллом, который сравнивает внезапное появление Макмиллана после быстрой смены руководящих должностей с что от Джона Мейджора в 1989-90 и указывает, что - как Major - Macmillan притворился «правое крыло» , чтобы выиграть лидерство , несмотря на взгляды , похожие на его противника. ^[182]

Под Макмилланом [ править ]

Домашний офис [ править ]

Батлеру пришлось принять министерство внутренних дел под руководством Макмиллана, а не министерство иностранных дел, которое он хотел. ^[179] В своих мемуарах Макмиллан утверждал, что Батлер «выбрал» Министерство внутренних дел , утверждение, которое Батлер сухо заметил в своих мемуарах, что память Макмиллана «сыграла ему ложную роль». ^[183] Эдвард Хит подтверждает заявление Батлера о том, что он хотел Министерство иностранных дел, и предположил, что своим «тихим обаянием» он мог бы победить американцев. ^[184] Батлер также остался лидером палаты общин . В начале 1958 года его оставили, как он выразился, «держать ребенка на руках».после того, как Макмиллан отправился в турне по Содружеству после отставки канцлера Торникрофтаи команда казначейства. ^[38]

Батлер возглавлял министерство внутренних дел в течение пяти лет, но его либеральные взгляды на повешение и порку мало чем вызывали у рядовых консерваторов его симпатию; Позже он написал о « Полковнике Дирижабле обоего пола - и самка этого вида была более смертоносной с политической точки зрения, чем самец». Позднее Батлер писал, что Макмиллан, который жестко контролировал внешнюю и экономическую политику, предоставил ему «полную свободу действий» в вопросах Министерства внутренних дел, что вполне может быть, по мнению Гилмора, потому что реформа могла очернить Батлера в глазах. консервативных активистов. ^[185] Официальный биограф Макмиллана считает, что его просто не интересовали внутренние дела. Позже Батлер сказал: «Я не мог иметь дело с Иденом, но мог разобраться с Маком».. ^[186]

Батлер унаследовал закон об убийстве, который ввел различные степени убийства. В частном порядке он выступил за отмену повешения, но подписал контракт с казнью Джеймса Хэнратти (в то время считавшейся судебной ошибкой). ^[187] Он отказался вновь ввести телесные наказания в соответствии с рекомендацией довоенного доклада Кадогана. ^{[38] [188]} Батлер выступил с очень успешной речью на Консервативной конференции в 1959 году. Несмотря на рекомендации отчета Вольфендена, он не смог декриминализовать гомосексуальные отношения между взрослыми по согласию (этого не происходило до 1967 года ), хотя консерваторы были больше. готовы реализовать рекомендованные Вольфенденомподавление уличной проституции . Он принял Закон о лицензировании 1961 года и реформировал закон о непристойных публикациях . Закон о ставках и играх легализовал ставки. Ежегодная иммиграция с Индийского субконтинента выросла с 21 000 в 1959 году до 136 000 в 1961 году; Батлер ввел первые ограничения на иммиграцию (хотя Кабинет Эдема рассматривал меры в 1955 году), против которых первоначально выступали лейбористы, которые должны были ввести более строгие ограничения, когда они пришли к власти в конце 1960-х годов. ^[185]

Енох Пауэлл похвалил Батлера как великого министра внутренних дел. Он напомнил, что если Батлер отсутствовал на своем посту в качестве председателя комитета по внутренним делам кабинета министров, то это было, если само правительство «остановилось». ^[189]

Другие должности в Кабинете [ править ]

Помимо министерства внутренних дел, Батлер в эти годы занимал другие руководящие должности в правительстве; он сравнил себя с персонажем Гилберта и Салливана « Пух Ба ». ^[190] В октябре 1959 года, после всеобщих выборов 1959 года , он был назначен председателем Консервативной партии , работа, которая требовала от него нападения на лейбористов в стране, в то время как в качестве лидера палаты он должен был сотрудничать с лейбористами в палате общин. ^[38] Его новое задание будет предложено провести аналогию (описанную как «смехотворный» Энтони Ховард) в The Economist с Н. С. Хрущев ростом»к власти через контроль Коммунистической партии Советского Союза . ^[191]

В 1960 году Макмиллан перевел Селвина Ллойда из министерства иностранных дел в казначейство (сказав ему, что это даст ему возможность бросить вызов Батлеру за преемственность). Он назначил лорда Хоума министром иностранных дел, снова отказавшись назначить Батлера и сказав ему, что если бы он принял эту должность, было бы «как Герберт Моррисон » («фантастически оскорбительно», по мнению Кэмпбелла, поскольку Моррисон тогда считался «худшим министром иностранных дел». в живой памяти »). Батлер не согласился с анализом, но согласился с ним, что позволило Макмиллану еще раз заявить, что он отказался от министерства иностранных дел (Батлер отказался принять прежнее место Хоума на посту министра Содружества ). ^[192]

В октябрьских перестановках 1961 года Батлер уступил пост председателя партии Иэну Маклауду, который также настаивал на получении должности лидера палаты представителей, которую Батлер занимал с 1955 года. Батлер сохранил за собой министерство внутренних дел и отклонил предложение Макмиллана принять пэрство. Батлер выступил с прекрасной речью на партийной конференции в октябре 1961 года. ^[192] В марте 1962 года Батлер стал главой недавно созданного Центральноафриканского департамента. ^{[185] [193]} Батлер, однако, получил надзор за переговорами о вступлении в ЕЭС, которые он решительно поддержал, несмотря на опасения по поводу голосования по сельскому хозяйству в его избирательном округе. ^[185] В карикатуре Макмиллан и Батлер изображены несчастной эмигрантской парой на картине Форда Мэдокса Брауна.Последний из Англии . ^[194]

Батлер помог ускорить жестокую перестановку Макмиллана в « Ночи длинных ножей », просочив в Daily Mail 11 июля 1962 года, что крупная перестановка неизбежна. ^[195] Он сам назвал это « резней в Гленко ». ^[196] Макмиллан позже сказал Селвину Ллойду (1 августа), что, по его мнению, Батлер планировал разделить партию из-за вступления в ЕЭС. ^[197] В результате перестановки Батлер потерял Министерство внутренних дел (хотя он сохранил Департамент Центральной Африки), но в конце концов получил официальные титулы заместителя премьер-министра и первого государственного секретаря , хотя Родни Бразье, соглашаясь, что Батлер был первым государственным секретарем и что он был его заместителем, в том числе в течение шести недель во время турне Макмиллана по Содружеству в 1958 году, отрицает, что он когда-либо был официально назначен заместителем премьер-министра. ^[198] В этот момент Макмиллан сказал ему, что он все еще является его наиболее вероятным преемником на посту премьер-министра. ^[185]

Тем не менее, Макмиллан воспользовался случаем, чтобы продвинуть молодых людей, таких как лорд Хейлшем (отвечавший за переговоры по Договору о запрещении испытаний ), Реджинальд Модлинг (министр финансов, которому было поручено восстановить давление в экономике перед следующими всеобщими выборами) и Эдвард Хит. (отвечает за переговоры о вступлении в ЕЭС ), из числа которых он надеялся подготовить альтернативного преемника. ^{[185] [199]} К 1962 году Ховард пишет: «Макмиллан стал рассматривать Раба как форель, которую он мог щекотать и играть с ней по своему желанию». ^[146]

Наследование Macmillan [ править ]

Профумо, пэры и Африка [ править ]

Батлер сказал Тони Бенну в феврале 1963 года, что он ожидал, что Макмиллан останется и будет бороться на следующих всеобщих выборах ^[200], которые могут произойти не позднее 1964 года.

Во время дела Профумо , в результате которого правительство Макмиллана едва не пало, Батлера нанесли визит Мартин Редмэйн (главный кнут) и лорд Пул (председатель партии) с вопросом, будет ли он, в принципе, готов служить в правительстве Унылого. ^[201] Батлера посетил Модлинг, в ходе которого последний получил взаимное обещание, что они, в случае необходимости, согласятся служить друг другу, Модлинг полагал, что он получил преимущество в получении согласия Батлера, его старшего, на то, чтобы служить под ним при необходимости. Однако Уильям Рис-Могг заявил в «Таймс» 28 июля, что Батлер возглавил Maudling со счетом 2: 1 в кабинете министров, хотя у Maudling было больше поддержки среди депутатов, находящихся на заднем сиденье. ^[202]

16 июля лорды внесли поправки в законопроект о пэрах, который затем прошел через парламент, чтобы любой существующий пэр мог отказаться от своего пэра в течение двенадцати месяцев с момента вступления законопроекта в силу, а не после следующих всеобщих выборов, как первоначально планировалось. Закон пэра 1963 получил королевскую санкцию 31 июля, тем самым позволяя Lords Хейлшем и Home , чтобы стать потенциальными кандидатами для правопреемства. ^[203]

К середине 1963 года Батлер в основном пришел к убеждению (по крайней мере, так он утверждал в интервью 1966 года) ^[200], что он, вероятно, слишком стар для руководства и что, когда Макмиллан уйдет в отставку, работа перейдет к более молодому человеку. Это может объяснить, почему Батлер не стал так сильно бороться за лидерство той осенью, хотя на самом деле Хоум, в конечном итоге успешный кандидат, был почти того же возраста, что и Батлер, и оба были значительно моложе, чем сам Макмиллан. когда он впервые вошел в дом 10 по Даунинг-стрит.

Летом 1963 года Макмиллан сказал лорду Хейлшему : «Раб просто не хочет быть премьер-министром». ^[185] Незадолго до отъезда Батлера на конференцию Виктория-Фоллс в июле 1963 года Джон Моррисон, все еще председатель Комитета 1922 года , прямо сказал ему в лицо: «Ребята не хотят тебя». ^[204]

На конференции водопада Виктория Батлер распустил Центральноафриканскую федерацию . В следующем году протекторат Ньясаленд стал независимым как Малави и Северная Родезия как Замбия ; Южная Родезия провозгласила одностороннюю независимость от Великобритании в 1965 году ^[185].

Конференция и обычные процессы [ править ]

В октябре 1963 года Макмиллан, только что решивший остаться и возглавить партию на следующих всеобщих выборах, заболел накануне конференции Консервативной партии. Батлер настоял на том, чтобы занять комнату лидера в отеле « Империал» и произнести речь лидера в последний день (12 октября). ^[205] Во время конференции лорд Хоум объявил, что Макмиллан уходит с поста премьер-министра. В суматохе следующих нескольких дней Хейлшем открыто агитировал за эту работу, что считалось вульгарным. Батлер, Хоум и их жены вместе обедали в субботу, 12 октября. Хоум сказал, что на этой неделе посетит своего врача, то есть намекнув, что он, возможно, собирается выдвинуть свое имя для руководства. ^[206]Речь Батлера, когда он ее произнес, была попыткой обновить послевоенные хартии в соответствии с современной политикой, и он дословно перепечатал часть речи в своих мемуарах. Однако его доставка была, по более позднему описанию Хита, «монотонной и неэффективной и не принесла ему никакой пользы». ^[207] Говард описал его как «плоский и скучный», ^[208] а Перегрин Уорстхорн написал в то время, что он говорил «вялым и прерывистым голосом». ^[204] Батлер позже назвал Империал «той ужасной гостиницей» ^[209] и отказался когда-либо снова посетить Блэкпул. ^[210]

Вернувшись в Лондон, Макмиллан со своей больничной койки предложил (14 октября) четырехступенчатую консультацию, чтобы «провести зондирование» (мнений кабинета министров, депутатов, коллег и ведущих членов партийной организации в стране) и выбрать лидер консенсуса через «обычные процессы». Кабинет собрался под председательством Батлера 15 октября и одобрил план, который должен был быть завершен к 17 октября. ^[211] Ховард утверждает, что Батлеру также следовало настоять на том, чтобы Кабинет министров собрался снова 17 октября, чтобы утвердить результаты зондирования. ^[211]

Селвин Ллойд посетил Макмиллан в больнице 16 октября и выступил против Батлера, которого, по его словам, очень недолюбливали избирательные ассоциации, «особенно женщины. Почему это так, похоже, никто не знает». ^{[212] [213]} Среди нынешних министров, которые посещали Макмиллана в больнице, Дункан Сэндис советовал Хоуму не в качестве компромисса, а исходя из своих собственных достоинств, в то время как Эдвард Хит чувствовал, что Батлер будет скучным и не станет естественным и бесспорным преемником так, как он должен был поступить. Другие министры думали, что подойдут Батлер или Хоум. Эдвард Бойл позже почувствовал, что был слишком благосклонен к идее руководства Дома, что привело к тому, что его ошибочно записали в число сторонников Дома. ^[212]Сидя за столом кабинета министров 16 октября во время зондирования, Батлер сказал: «Я не знаю, что происходит», прежде чем добавить: «Но действительно знаю». На вопрос, что он будет делать, если снова не назначен премьер-министром, он ответил: «Я буду вести себя достойно». ^[214]

Результаты консультаций [ править ]

Много чернил было пролито на то, насколько плохо был сфальсифицирован процесс консультаций, но Макмиллан рекомендовал на пост премьер-министра внешнего кандидата, лорда Хоума.

Лорд-канцлер Дилхорн уже начал опрашивать кабинет на конференции в Блэкпуле и утверждал, что, не считая Макмиллана или Хоум, 10 были за Хоум (включая Бойла и Маклауда, оба из которых позже настаивали, что они поддерживают Батлера), 4 за Мудлинг (первоначально 3, изменено до 5, затем до 4), 3 для Батлера и 2 для Хейлшема. ^{[10] [215]} Ян Гилмор утверждал (в своем обзоре второго тома официальной жизни Макмиллана Хорна в London Review of Books , 27 июля 1989 г.), что Дилхорн сфальсифицировал цифры ^[216] и повторил свое презрение в 2004 г. ^{[ [10] [215] 158]} Дилхорн записал, что Хейлшем сказал, что он не можетслужить под началом Батлера; Хейлшем фактически утверждал , что он был предложен , чтобы служить под Батлера , если это необходимо. ^[217] Фредерик Эррол , президент Совета по торговле , был уведомлен в Блэкпуле шефом Уипом Мартином Редмэйном, что наследование для Хоум уже было организовано ^[217], как и Джон Бойд-Карпентер , сторонник Батлера, 9 октября. ^[218]

Кнуты Редмейна также начали опросы депутатов и младших министров в Блэкпуле и заявили, что 87 поддержали Хоум и 86 Батлера, еще одно утверждение, высмеянное Яном Гилмором. ^{[10] [158]} 65 членов парламента отдали предпочтение Хейлшему, 48 - Мэдлингу, 12 - Маклауду и 10 - Эдварду Хиту, причем Хоум значительно опередил по вторым предпочтениям. ^[215] Несмотря на отрицание кнутом, Редмэйн в радиоинтервью (19 декабря 1963 г., впоследствии опубликовано в The Listener ) о четырех вопросах, которые они задали: а именно об их первом и втором предпочтениях в качестве лидера, независимо от того, были ли они кандидату, против которого они особенно выступали, и примут ли они в принципе Хоум в качестве лидера. ^[219] Хамфри Берклиотказался отвечать на «гипотетический вопрос» о том, поддержит ли он Хоум как компромисс между Батлером и Хейлшемом. ^[220] Джим Прайор (тогда занимавший должность защитника) и Уилли Уайтлоу (тогда младший министр) позже вспоминали, как они чувствовали, что кнуты выдвигали кандидатуру Хоума. Первым выбором Прайора был Мудлинг и второй Батлер, и он выступал против Хейлшема, но подозревал, что он был записан как сторонник Хоум после неоднократных попыток ответить на четвертый вопрос; Уайтлоу посчитал четвертый вопрос «неправильным». ^[217]

Среди сверстников-консерваторов Хоум опередил Батлера со счетом 2: 1. ^[215]

По сообщениям, партии избирательного округа, насколько можно было выяснить их взгляды, составляли 60% для Хейлшема и 40% для Батлера, при этом они были решительно противостоять обоим. На самом деле им не предлагали Дом в качестве кандидата, но сообщалось, что они «сплотятся вокруг него». ^[221]

Мятежник "квадроциклов" [ править ]

Результаты консультации стали известны остальной части Кабинета министров около обеда 17 октября. Пауэлл, Маклауд, Хейлшем и Модлинг (известный как «Квад» в некоторых отчетах о следующих днях) были возмущены и пытались убедить Батлера отказаться от службы под началом Хоума, полагая, что это сделает невозможным премьерство Дома и приведет к Батлер вступает в должность. Маклауд и Модлинг потребовали, чтобы Дилхорн представил результаты своих консультаций кабинету министров, но он отказался это сделать. ^[211] Батлер не присутствовал на собраниях (17 октября) в 17:00 в квартире Маклаода и той ночью в доме Пауэлла, на котором Модлинг согласился служить под началом Батлера. ^[222]Хейлшем, который был на отдельном собрании, но поддерживал связь с домом Пауэлла по телефону, также согласился служить под началом Батлера; он позвонил Батлеру и повторил свои ответы вслух, как если бы он был адвокатом, «ведущим» медлительного свидетеля (Батлер сказал, что «задремал», и закончил разговор, повторив, что он ушел, чтобы сделать это), прежде чем сказать ему » ты должен надеть доспехи, дорогой Раб ". ^{[158] [217]} «Квад» вызвал Мартина Редмейна, который твердо сопротивлялся их требованиям. Они потребовали, чтобы он передал их вопросы во дворец. Затем лорд Алдингтон , который также присутствовал на встрече, отвез Редмейна обратно и позвонил сэру Майклу Адин , личному секретарю королевы., чтобы убедиться, что сообщение было передано. ^[217]

Пауэлл, бригадный генерал военного времени, заметил, что Батлеру дали заряженный револьвер, который он отказался использовать на том основании, что он может шуметь. Маклауд прокомментировал, что они положили «золотой мяч ему на колени, если он уронит его сейчас, это его собственная вина». ^{[158] [223] [224]}

В пятницу утром (18 октября) The Times написала о Батлере, что «он всегда выглядит так, как будто он будет следующим премьер-министром, пока не станет казаться, что трон действительно свободен». ^[225] Макмиллан, наконец, ушел в отставку тем утром, вскоре после этого королева посетила его в больнице, чтобы получить его письменный «совет». Он сравнил «Квад» с Коалицией Фокс-Норт и должен был призвать Хоума, который согласился выступить только в качестве компромиссного кандидата, не уходить. ^[226]В то же утро Батлер позвонил Дилхорну и потребовал встречи трех основных кандидатов (он сам, Хоум и Мудлинг) до того, как вопрос о наследовании был определен; «ответа не было», как выразился Батлер. Батлер, Маклауд, Хейлшем и Модлинг встретились в Казначействе 18 октября, когда Хоум был во дворце, принимая приглашение королевы попытаться сформировать правительство. ^[222]

Батлер настаивал на двусторонней встрече с Хоумом, хотя, по мнению Ховарда, он должен был настоять на том, чтобы Хоум противостоял «квадроциклу». Хоум немедленно переехал в номер десять и взял интервью у Батлера, а затем Мудлинга в начале дня. Батлер сначала не согласился служить, поскольку у него были сомнения относительно того, был ли Хоум, его коллега, а не модернизатор, подходящим премьер-министром. ^[227] Хейлшем, Батлер и Модлинг наконец встретились с Хоум в тот вечер после обеда, к тому времени Хейлшем уже колебался и выражал готовность служить под началом Хоума. ^[228] Старый друг Батлера, Джеффри Ллойд, просидел с ним до 3 часов утра субботы 19 октября, сказав ему, что «если вы не готовы все довести до конца, вы не заслуживаете быть премьер-министром». ".^[229]

Батлер соглашается служить [ править ]

На следующее утро (19 октября) Батлер, а затем Модлинг согласились служить под началом Хоума. Хоум смог вернуться во дворец, чтобы сообщить, что он может «сформировать правительство» и «поцеловать руки»: официально принять назначение на пост премьер-министра. ^[228] Считается, что Королева в частном порядке предпочла Дом, которого она хорошо знала в социальном плане, Батлеру, хотя это не повлияло на решение. ^[217] Дворец знал, что Хоум не мог сформировать правительство без обслуживания Батлера ^[230], хотя сам Хоум позже сказал, что он мог бы сформировать правительство без Батлера, но не без Мудлинга. ^[214]

Некоторые, в том числе Макмиллан, утверждали, что колебания Батлера были еще одним доказательством его непригодности для поста премьер-министра. Лорд Пул прокомментировал, что «если бы вы видели его вчера утром, бесцеремонно трепещущим, вы бы не хотели, чтобы он был премьер-министром этой страны. Я был весьма потрясен, весьма возмущен». ^[231]

Позднее Батлер в письме в «Таймс» утверждал, что отказ от служения мог привести к созданию лейбористского правительства (это предложение позже было отклонено как абсурдное самим Уилсоном). ^{[ необходима цитата ]} Батлер позже описал Хоум как "достаточно любезное существо". ^[158] Он был мотивирован своим знанием Роберта Пиля и раскола по кукурузным законам , ^[214] позже рассказав Элизабет Лонгфорд, что это был «в высшей степени незабываемый политический урок истории… Я никогда не смог бы сделать то же самое в двадцатом веке. века, при любых обстоятельствах ". ^[230]

Пауэлл и Маклауд отказались служить под началом Хоума. ^[232] Батлер планировал назначить Маклаода министром финансов и обсудил имена экономистов, которых можно было бы попросить дать совет. ^[233]

Батлер был менее опустошен, чем в 1957 году, поскольку на этот раз это было в основном добровольное отречение. ^[228] В интервью радио Би-би-си в 1978 году он обсуждал, что в 1963 году его уступили в пользу «ужасного джентльмена», а не «самого ужасного моржа ». ^[234] Хоум и даже сам Макмиллан в 1980-х годах позже признал, что, возможно, было бы лучше, если бы Батлер стал лидером. ^[158] Эпизод возвышения Хьюма стал катастрофой в связях с общественностью для консерваторов, которым пришлось избрать своего следующего лидера (Эдварда Хита в 1965 году) прозрачным голосованием депутатов.

Министр иностранных дел при Дуглас-Хьюме [ править ]

Хоум назначил Батлера министром иностранных дел, но он потерял титул заместителя премьер-министра. ^[235] Макмиллан, пытаясь контролировать события, не вставая с постели, уговаривал Хоума назначить Хита министром иностранных дел, но признал, что предоставление Батлеру работы, которую он всегда жаждал, могло быть необходимой платой за его согласие служить. ^[236]

Статья Маклаода в «Зрителе» от 17 января 1964 года, в которой он утверждал, что руководство было зашито «Волшебным кругом» старых итонцев, нанесла Маклауду ущерб в глазах консерваторов, но часть ущерба также нанесла Батлеру. ^[237] Батлер позже написал в «Искусстве памяти», что «каждое слово» статьи Маклаода в « Зрителе » «[было] верно». ^[238]

К его удивлению, Батлер мог свободно говорить по-французски с министром иностранных дел Франции Морисом Кувом де Мюрвилем . ^[239] Его единственная крупная зарубежная поездка была в Вашингтон в конце марта 1964 года, где президент Линдон Джонсон пожаловался на продажу Британией автобусов Leyland Кубе, чей режим Кастро в то время находился под торговым эмбарго США. ^[240]

В кампании по всеобщим выборам 1964 года Батлер сыграл лишь небольшую роль, продемонстрировав свое нежелание бороться, согласившись с журналистом Джорджем Гейлом из Daily Express, что очень напряженная кампания «все же может ускользнуть» в «последние несколько дней». ". Рэндольф Черчилль писал, что он «высказал собственное желание смерти и смертный приговор». ^[241] Он не сохранил бы министерство иностранных дел, если бы консерваторы победили; ^[158] эта работа уже была обещана Кристоферу Сомсу . ^[242] Многие, включая Уилсона, говорили, что Батлер победил бы на всеобщих выборах 1964 года, будь он премьер-министром. ^[243]

В сравнительно раннем возрасте 62 лет Батлер покинул свой пост с одним из самых длинных послужных списков среди современных политиков. После выборов он потерял пост председателя Департамента консервативных исследований, который возглавлял в течение двадцати лет, и отказался от предложения Хоума о графстве (звание, обычно предоставляемое бывшим премьер-министрам в то время). ^{[158] [244] [245]}

Более поздняя жизнь [ править ]

Магистр Троицы и воспоминаний [ править ]

Батлер оставался в авангарде консерваторов и в следующем году. Гарольд Уилсон почувствовал, что консерваторы сделали Батлера козлом отпущения после инцидента с Daily Express во время выборов, и 23 декабря 1964 года он предложил ему должность магистра Тринити-колледжа в Кембридже (где его двоюродный дед Генри Монтегю Батлер ранее был магистром). , и где действующий лорд Адриан должен был выйти на пенсию 30 июня 1965 года). Батлер не принял до середины января и вступил в должность в начале нового учебного года на 7 октября 1965 года ^[246] С 19 февраля 1965 года он был создан пожизненным пэром , как барон Батлер Saffron Walden , из Холстедув графстве Эссекс ; ^[247] из-за того, что его назначили хозяином, он сидел в Палате лордов как коллега по перекрестной скамье . Между выборами 1964 года и своим уходом из палаты общин он был отцом палаты . ^[248]

До назначения Батлера почти не было консультаций с товарищами по Тринити, но его оппоненты отступили перед лицом одобрения общественности. ^[249] Батлер был первым мастером за 250 лет, который сам не получил образования в колледже. ^[158]

Чарльз, принц Уэльский, учился в Тринити (1967–70), когда Батлер был Мастером. Первоначально предполагалось, что он может пройти специальный курс; В юмористической карикатуре Батлер говорит принцу, что он должен изучать специально составленный курс истории, «в котором я стану премьер-министром». ^[250] Вместо этого Батлер рекомендовал, чтобы принц Чарльз, в отличие от предыдущих членов королевской семьи, жил в колледже, учился на нормальную степень и сдавал выпускные экзамены, как любой другой студент. После первоначального сопротивления дворец согласился. ^[251]Дворецки публично продвигали в качестве наставника и советника принца, предоставляя ему 45-минутный временной интервал каждый вечер перед ужином, если принц пожелает обратиться к нему за советом. Он закрыл глаза на то, что принц Чарльз держал машину в колледже (в нарушение правил), но воскликнул: «Черт возьми!» когда принц спросил, может ли он вступить в трудовой клуб. Он также дал Люсии Санта-Крус, своему помощнику по исследованию его мемуаров, ключ от Ложи Мастера и часто позволял ей оставаться, что породило слухи о том, что он способствует роману между ней и принцем. ^[252] Назначение Батлера к Ордену Подвязки 23 апреля 1971 года ^[253] было воспринято как знак признания его руководства молодым принцем. ^[254]

Вскоре Батлер снискал уважение своим энергичным председательством на заседаниях Совета колледжей, важных из-за огромных инвестиций Тринити-колледжа в землю и бизнес, которые в то время приносили доход в размере 1 млн фунтов стерлингов в год. В то время он также был директором семейной компании Courtaulds. ^[255] К 1971 году стипендиаты настолько прониклись к нему симпатией, что проголосовали за то, чтобы рекомендовать (успешно) дать ему второй шестилетний срок ^[158], несмотря на то, что нормальный возраст выхода на пенсию для мастеров составляет семьдесят. ^[256]

Мемуары Батлера « Искусство возможного» появились в 1971 году. ^[257] Он писал, что решил «избежать нынешней автобиографической моды на многотомные истории» (Макмиллан выпускал автобиографию, которая в конечном итоге увеличилась до шести больших объемов. тома). ^[258] Работа, в значительной степени созданная Питером Голдманом, была описана как лучшая однотомная автобиография со времен « Забыть стариков» Даффа Купера в 1953 году. ^[259]

Батлер также был первым ректором Университета Эссекса ^[260] с 1966 года до своей смерти и ректором Университета Шеффилда с 1959 по 1977 год. Он был старшим стюардом Кембриджского университета с 1958 по 1966 год и старшим стюардом города. Кембриджа с 1963 года до его смерти. ^[261]

Второй срок в Тринити [ править ]

С 1972 по 1975 год Батлер возглавлял высокопоставленный Комитет по психически ненормальным правонарушителям, широко известный как Комитет Батлера , который предложил серьезные реформы в области права и психиатрических служб, некоторые из которых были реализованы. ^[262]

К началу 1970-х физические и умственные способности Батлера явно пошли на убыль; он был, по описанию Чарльза Мура , тогда ученика Тринити, в его «анекдотах». Он сократил свои публичные выступления после инцидента на вручении Букеровской премии в Лондоне в декабре 1973 года, когда он рассказывал необдуманные антисемитские анекдоты, нанеся тяжкое оскорбление издателю Джорджу Вайденфельду . ^[263] Еще в 1938 году Чипс Ченнон называл свою одежду «поистине трагичной», а по мере взросления Батлер приобретал все более растрепанный вид. ^[150] Он ел и пил обильно как Мастер Троицы, в результате чего он поправился и начал страдать от проблем с сердцем.^[264] Во время визита в Кембридж в 1975 году, когда эти двое мужчин встретились впервые за десять лет, Макмиллан прокомментировал, насколько толстым стал Батлер. ^[265] Батлер также страдал от кожных заболеваний с 1950-х годов, которые становились все хуже и ближе к концу своей жизни, когда он иногда казался небритым на публике. ^[266]

В июне и октябре 1976 года он выступал в Палате лордов против запланированной национализации доков Феликстоу , принадлежащих Тринити-колледжу. Он утверждал, что Тринити, у которой было больше лауреатов Нобелевской премии, чем во всей Франции, тратила доходы на научные исследования и на субсидирование небольших Кембриджских колледжей. Законопроект был оставлен после того, как его отложила Палата лордов. ^[267] Его второй срок в качестве Мастера закончился в 1977 году. Батлер-хаус в Тринити назван в его честь. ^[268]

Последние годы [ править ]

Батлер опубликовал книгу «Консерваторы» в 1977 году. ^[257] Его последняя речь в Палате лордов (март 1980 г.) была в защиту предоставления бесплатных школьных автобусов, которые он считал жизненно важными для поддержки консерваторов в сельских районах. ^[269] Его последнее публичное появление, когда он почувствовал себя нездоровым и вынужден был сидеть, было 13 января 1982 года, на открытии его портрета в Национальной портретной галерее . ^[270]

Батлер умер от рака толстой кишки в марте 1982 года в Грейт-Йелдхаме , Эссекс. ^[266] Он похоронен на кладбище приходской церкви Святой Марии Девы в Шафран-Уолден (см. Изображение ). Его завещание было испытано на сумму 748 789 фунтов стерлингов (21 октября 1982 года) (более 2,3 миллиона фунтов стерлингов по ценам 2014 года). ^{[13] [271]} Его знамя как Рыцарь Ордена Подвязки висит в церкви Святой Марии, Шафран Уолден (см. Изображение ).

Следующий том мемуаров, «Искусство памяти» , появился посмертно в 1982 году. ^[257] Последний был смоделирован по образцу великих современников Черчилля, но, по мнению Говарда, не соответствует ему «ни воодушевлением, ни анекдотом». ^[272]

Его сын, Адам Батлер , был членом парламента с 1970 по 1987 год и младшим министром при Маргарет Тэтчер . Его внук Эд Батлер - бригадир в отставке , командовал 16-й десантно-штурмовой бригадой и 22-й специальной авиационной службой . ^[273]

Оценки [ править ]

Батлер начал свои мемуары, сказав, что его карьера была разделена между академическими кругами, политикой и Индией ^[274], и что его главное сожаление - это то, что он никогда не был вице-королем Индии . Он рассматривал Закон об Индии 1935 года и Закон об образовании 1944 года как свои «основные законодательные достижения». ^[275] Он также написал, что путь к вершине пролегал через бунт и отставку, тогда как он пошел на «долгий путь» и «устойчивое влияние». ^[276] Совершенно очевидно, что у себя дома он сказал, выходя на пенсию: «Возможно, я никогда не знал много о рыбалке или цветоводстве, но кое-что, что я знал, - это то, как управлять людьми в этой стране». ^[277]

Наряду с Законом об образовании 1944 года и его реформами на посту министра внутренних дел, Джон Кэмпбелл видит величайшее достижение Батлера как «новое определение значения консерватизма» в оппозиции, поощряя карьеру талантливых молодых людей из Исследовательского отдела (Хит, Пауэлл , Maudling, Macleod, Angus Maude, все они вошли в парламент в 1950 году ), обеспечивая консервативное признание государства всеобщего благосостояния и приверженность сохранению безработицы на низком уровне. Макмиллан признал роль Батлера в своих мемуарах, подчеркивая при этом, что это была та самая политика, которую он тщетно продвигал в 1930-х годах. ^[278] Батлер находился у власти 26,5 лет, сравнялся только с Черчиллем в двадцатом веке. ^[279]

Яго утверждает, что латинский ярлык, который Батлер применил к Идену, omnium connsu capax imperii nisi imperasset («по общему согласию годен к правлению, пока он не правил»), мог точно так же точно применяться и к самому Батлеру. ^[280] Он утверждает, что Батлер, возможно, был лучшим канцлером казначейства со времен Второй мировой войны, но что его достижения были омрачены бюджетом «кастрюль и сковородок» 1955 года, и что он почти наверняка стал бы премьер-министром, если бы он не разрушил его репутацию в период с апреля 1955 года по январь 1957 года (его катастрофические последние бюджеты и Суэцкий канал). Яго считает, что « государственный переворот, совершенный семь лет спустя Макмилланом, был посмертным». ^[281]Яго также утверждает, что его обращение с Центральноафриканской Федерацией, хотя и Веленски, и Ян Смит прокомментировали, насколько он болен, предполагает, что он, возможно, был «лучшим министром иностранных дел Великобритании, которого никогда не было». ^[282] Тем не менее, Джаго также подчеркивает репутацию Батлера как хроническую нерешительность, часто в мелочах. Он утверждает, что был нерешителен как канцлер, и вспоминает, как во время дела Профумо он однажды позвонил младшему государственному служащему, чтобы спросить, что ему делать, а также о случаях, когда он не мог определиться с меню официального обеда или стоит ли посещать прием в посольстве Марокко. ^[283]

Рой Дженкинс , описывая бурную встречу Батлера с Линдоном Б. Джонсоном , указал на тенденцию в характере Батлера в том, что «хотя Батлер представлял силы вежливого, цивилизованного превосходства, а Джонсон - грубая дерзость небезопасного прибывшего , это также было так и Батлер был естественным слугой государства, а Л. Б. Джей - естественным правителем »и писал, что аналогичная динамика имела место в отношениях Батлера с столь же властным Уинстоном Черчиллем . ^[284]

Эдвард Пирс писал о своем законодательном отчете, что «неудача Раба была более блестящей, чем успех большинства политиков». ^[285]

Иэн Маклауд сказал о нем, что «Раб любит быть политиком среди ученых и ученым среди политиков; вот почему ни одна из пород людей не любит его так сильно». ^[286] Лобби-корреспондентам (журналистам, которые освещают политические вопросы, включая просочившуюся к ним информацию, не имеющую отношения к авторству) посоветовали никогда не верить ничему, что им сказал Раб Батлер, но никогда не игнорировать то, что он им сказал. ^[225] Ян Гилмор утверждает, что Батлер всегда был более популярен в стране, чем в своей собственной партии, и что он приобрел несправедливую репутацию коварства, но на самом деле был менее популярным, чем ряд его коллег. ^[287]

The Guardian и Daily Mirror хвалили его (по возвращении в Кембридж в июне 1965 года), но писали, что ему не хватало безжалостности, необходимой для достижения вершины в политике. ^[288] The Economist (27 июня 1970 г.) назвал его «последним реальным политическим канцлером». ^[289]

В художественной литературе [ править ]

В альтернативной реальности, изображенной в рассказе Джона Виндхэма « Случайный поиск» , где Второй мировой войны не было, Батлер является премьер-министром. История была написана в 1954 году, когда Батлер стал премьер-министром.

Батлер становится премьер-министром Второй мировой войны в альтернативном историческом романе Оуэна Ширса « Сопротивление » 2007 года. Однако он возглавляет марионеточное правительство коллаборационистов после того, как Германия в значительной степени завоевала Британские острова .

Батлер и лорд Галифакс спланировали капитуляцию Великобритании Германии в июне 1940 года и оккупацию на заднем плане альтернативного исторического романа «Большой» , что привело к его убийству силами сопротивления.

В альтернативном историческом романе CJ Sansom « Доминион » Вторая мировая война закончилась в июне 1940 года, когда британское правительство под руководством лорда Галифакса подписало мирный договор с Германией в Берлине. В ноябре 1952 года Батлер был министром иностранных дел в кабинете лорда Бивербрука .

Его изображает Майкл Калкин в сериале Netflix Корона . В телевизионном фильме ITV «Секрет Черчилля» 2016 года его роль исполнил Крис Ларкин .

Оружие [ править ]

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Аддисон, Пол (1994). Дорога в 1945 год . Лондон: Пимлико. ISBN 978-0712659321.
• Кэмпбелл, Джон (2010). Пистолеты на заре: двести лет политического соперничества от Питта и Фокса до Блэра и Брауна . Лондон: Винтаж. ISBN 978-1-845-95091-0. (содержит эссе о Макмиллане и Батлере)
• Косгрейв, Патрик (1981). РаБутлер: английская жизнь . Лондон: Книги квартета. ISBN 978-0704322585.
• Делл, Эдмунд. Канцлеры: История канцлеров казначейства, 1945–90 (HarperCollins, 1997), стр. 159–206, охватывает его срок в качестве канцлера.
• Хеннесси, Питер ., Имея это так хорошо: Британия в пятидесятых , Penguin Books, 2006, ISBN 978-0-14-100409-9 
• Хорн, Алистер (1989). Macmillan Volume II: 1957–1986 (Оригинальное издание). Лондон: Макмиллан. ISBN 978-0-333-49621-3.
• Ховард, Энтони РАБ: Жизнь Р. А. Батлера , Джонатан Кейп, 1987 ISBN 978-0-224-01862-3 выдержка 
• Джаго, Майкл Раб Батлер: Лучший премьер-министр, которого у нас никогда не было? , Biteback Publishing 2015 ISBN 978-1849549202 
• Джефферис, Кевин. "Р. А. Батлер, Совет по образованию и Закон об образовании 1944 г." История (1984) 69 # 227, стр. 415–431.
• Мэтью (редактор), Колин (2004). Национальный биографический словарь . 9 . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0198614111.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов ( ссылка ), эссе о Батлере, написанное Яном Гилмором
• Миддлтон, Найджел. «Лорд Батлер и Закон об образовании 1944 года», Британский журнал исследований в области образования (1972), 20 № 2, стр. 178–191.
• Пирс, Эдвард The Lost Leaders (Little, Brown & Company 1997 ISBN 978-0316641784 ), (очерки Батлера, Иэна Маклауда и Дениса Хили ), 
• Робертс, Эндрю (2004). Holy Fox: Биография лорда Галифакса . Лондон: Феникс. ISBN 978-1-857-99472-8. (первоначально опубликовано в 1991 г.).
• Стаффорд, Пол. «Политическая автобиография и искусство правдоподобного: Р. А. Батлер в министерстве иностранных дел, 1938–1939». Исторический журнал 28.04 (1985): 901–922. в JSTOR
• Торп, Д.Р. (2010). Supermac: Жизнь Гарольда Макмиллана . Лондон: Chatto & Windus. ISBN 978-1844135417.

Первоисточники [ править ]

• Батлер, Раб (1971). Искусство возможного . Лондон: Хэмиш Гамильтон. ISBN 978-0241020074., его автобиография
• Хит, Эдвард (1998). Курс моей жизни: автобиография Эдварда Хита . Лондон: Ходдер и Стоутон. ISBN 978-0340708521.
• Бразье, Родни (2020). Выбор премьер-министра: переход власти в Великобритании . Издательство Оксфордского университета . С. 70, 73, 75.

Внешние ссылки [ править ]

В Wikiquote есть цитаты, связанные с: Rab Butler

• Ричард Остин Батлер - личные факты и подробности stanford.edu
• Хансард 1803–2005: вклады в парламент Раба Батлера
• Магистр Троицы в Тринити-колледже, Кембридж
• Saffron Walden Консерваторы
• «Архивные материалы, касающиеся Батлера, Ричарда Остина (1902–1982)» . Национальный архив Великобритании .
• Документы Р. А. Батлера в архиве Консервативной партии
• The Butler Trust - благотворительная организация, созданная в память о Батлере для продвижения и поощрения позитивных режимов в тюрьмах Великобритании.