Из Википедии, свободной энциклопедии
  (Перенаправлен с перекрестка Рафах )
Перейти к навигации Перейти к поиску
Пограничный переход Рафахمعبر رفح
Координаты31 ° 17'N 34 ° 15'E / 31,29 ° с. Ш. 34,25 ° в. / 31,29; 34,25
КрестыГраница Газа-Египет
LocaleГосударство Палестина Рафах
ПоддерживаетсяИзраиль IAA (до 2005 г.) EUBAM (2005-2007 гг.)
Евросоюз
История
Закрыто2007 г.
Расположение

Рафы пересечение границы ( арабский : معبر رفح Ma`bar Рафы , иврит : מַעֲבָר רָפִיחַ Ma'avar Rafi'aḥ ) или Рафы точка является единственной точкой пересечения между Египтом и сектором Газом . Он расположен на границе Газы и Египта , которая была признана мирным договором 1979 года между Египтом и Израилем . Первоначальный пункт пересечения был назван сухопутным портом Рафах . Только люди проходят через пограничный переход Рафах. Движение товаров в основном направлено на пограничный переход Керем Шалом..

Ворота [ править ]

Сухопутный порт Рафах в 2009 году

Рафах Land порт стал основным пересечения границы между Египтом и сектором Газа, которым управляет Управление аэропортов Израиля , пока Израиль не демонтировал свои поселения в секторе Газа 11 сентября 2005 года в рамках плана размежевания . Впоследствии мониторинг перехода стал задачей Миссии Европейского Союза по приграничной помощи в Рафахе (EUBAM). Рафах земли порт , известный как «Салах аль - Дин ворота» [1] находится в оригинальной Рафах на Салах аль-Дин - роуд , главной магистрали Газы из Эрезе в Рафах. Сухопутный порт Рафах подвергся бомбардировке Израилем в октябре 2009 года якобы с целью уничтожения туннелей. [2]

К югу от Рафаха был построен новый «переходный пункт Рафах», также названный по-арабски «Аль-Авда» (Возвращение) [3] .

История [ править ]

Карта с перекрестками

Османско-британским соглашением от 1 октября 1906 года была согласована граница между Палестиной, управляемой османами, и Египтом, управляемым британцами, от Табы до Рафаха. [4] С 1948 года Газа была оккупирована Египтом. Следовательно, границы между сектором Газа и Египтом больше не существовало. В Шестидневной войне 1967 года Израиль отвоевал Синайский полуостров и сектор Газа у Египта.

В 1979 году Израиль и Египет подписали мирный договор , по которому Синай, граничащий с сектором Газа, вернулся под контроль Египта. В рамках этого договора полоса земли шириной 100 метров, известная как Филадельфийский маршрут, была создана в качестве буферной зоны между Газой и Египтом. [5] В Мирном договоре воссозданная граница между сектором Газа и Египтом была проведена через город Рафах . Когда Израиль ушел с Синая в 1982 году, Рафах был разделен на египетскую и палестинскую части, разделив семьи, разделенные заграждениями из колючей проволоки. [4] [6]

Израильское размежевание [ править ]

Пограничный переход Рафах в 2012 году

16 февраля 2005 г. израильский парламент одобрил уход Израиля из Газы . Израиль ушел из Газы в сентябре 2005 года. Контроль над границей Газы и Египта был на египетской стороне, переданной Египту. Палестинская национальная администрация, в которой доминируют ФАТХ, получила контроль над газовой стороной пограничного перехода.

7 сентября 2005 года Израиль покинул Газу и закрыл контрольно-пропускной пункт Рафах. [7] Филадельфийское соглашение между Израилем и Египтом, на основе принципов мирного договора 1979 года, перевернуло пограничный контроль в Египет, в то время как поставки оружия в Палестинской автономии была предмет израильского согласия. В соглашении указывалось, что 750 египетских пограничников будут размещены вдоль всей границы, и Египет и Израиль обязались работать вместе, чтобы противодействовать терроризму, контрабанде оружия и другой незаконной трансграничной деятельности. [5] [8]

Соглашение о передвижении и доступе [ править ]

В соответствии с Согласованными принципами пересечения границы в Рафахе , частью Соглашения о передвижении и доступе (AMA) от 15 ноября 2005 г., EUBAM отвечала за мониторинг пересечения границы. Соглашение гарантировало Израилю право оспаривать въезд любого человека. [9]

Согласованные принципы для Рафаха предусматривают, что «Рафах также будет использоваться для экспорта товаров в Египет». [9] Конфиденциальный документ ООП показывает, что на самом деле Египет при президенте Мубараке не разрешал экспорт. [10] Палестинцы согласились с тем, что весь импорт товаров направляется к пограничному переходу Керем-Шалом , поскольку Израиль пригрозил исключить Газу из таможенного союза из-за озабоченности по поводу выполнения Парижского протокола . С другой стороны, палестинцы согласились, потому что они хотели ограничить вмешательство Израиля в Рафахе и максимизировать свой суверенитет. Перенаправление через Керем было задумано как временная мера, но на самом деле импорт через Рафах так и не был реализован, что вынудило палестинцев разработатьконтрабандное хозяйство туннелей . Израиль постоянно пытался превратить пограничный переход Керем-Шалом (граничащий с Египтом) в коммерческий переход между Газой и Израилем или в качестве альтернативного пассажирского перехода в Рафах. Палестинцы были обеспокоены тем, что Израиль возьмет под свой контроль границу между сектором Газа и Египтом или даже заменит Рафаха, и возражали. [10]

26 ноября 2005 года пропускной пункт был впервые открыт под наблюдением Европейского союза, в то время как израильская армия вела видеонаблюдение с ближайшей базы и сохраняла контроль над перемещением всех товаров и торговлей в Газу и из нее. [7]

Статистика [ править ]

После размежевания израильских войск в 2005 году среднемесячное количество въездов и выездов через КПП Рафах достигло около 40 000 человек. После захвата израильского солдата Гилада Шалита в июне 2006 года переход был закрыт 76% времени, а после захвата ХАМАСом сектора Газа он был закрыт навсегда, за исключением редких ограниченных открытий со стороны Египта. [11]

С июня 2010 года по январь 2011 года среднемесячное количество выездов и въездов через Рафах достигло 19 000 человек. После мая 2011 года, когда президента Египта Хосни Мубарака сменил Мохамед Морси, это число выросло до 40 000 в месяц. Когда в июле 2013 года Мурси был свергнут армией, переход был снова почти полностью закрыт.

В августе 2014 года, впервые с начала блокады Газы в 2007 году, Египет разрешил Мировой продовольственной программе Организации Объединенных Наций (ВПП) провозить продукты питания через контрольно-пропускной пункт Рафах. Он предоставил еду, чтобы накормить около 150 000 человек в течение 5 дней. [12] В 2014 году ежемесячно на переходе регистрировалось в среднем 8 119 выходов и въездов людей. В сентябре 2015 года это было около 3300 человек, в то время как население Газы составляло 1,8 миллиона человек. [11] С 24 октября 2014 года по сентябрь 2015 года переход был открыт всего на 34 дня. [13]

Закрытие границы [ править ]

2005 к 2007 [ править ]

С ноября 2005 года по июль 2007 года контрольно-пропускной пункт Рафах находился под совместным контролем Египта и Палестинской администрации, при этом Европейский союз следил за соблюдением палестинцами требований на стороне Газы. [14] КПП функционировал ежедневно до июня 2006 года. Израиль издал предупреждения по вопросам безопасности, таким образом не позволяя европейским наблюдателям добраться до терминала. Правительство ПА под руководством ХАМАС 23 июня пригрозило расторгнуть соглашение о пересечении границы в Рафахе, если граница не будет вновь открыта. [15] 25 июня 2006 года террористы атаковали пропускной пункт Керем-Шалом и захватили израильского солдата Гилада Шалита. После этого нападения переправу открывали нечасто. [16]

12 февраля 2007 года переговорщик ООП Саиб Эрекат в письме к правительству Израиля и главе миссии ЕС пожаловался на Израиль, закрывающий пропускной пункт Рафах (RCP) в большинстве случаев косвенными мерами, такими как «предотвращение доступа со стороны ЕС. БАМ в РКП через Керем Шалом ». [17] В палестинском справочном документе 2007 года упоминается обеспокоенность ЕС по поводу кризисов, «чаще всего вызванных постоянным закрытием Израилем КПП». [10] 7 мая 2007 года вопрос закрытия Израилем Рафаха и Керема также был поднят на встрече по координации и оценке. Передвижение машин скорой помощи через Рафах было запрещено. ЕС БАМ предложил использовать "шаттлы" скорой помощи на переходе,требующие двух дополнительных перемещений пациентов между машинами скорой помощи.[18]

В июне 2007 года пропускной пункт Рафах был закрыт властями Египта после захвата ХАМАСом сектора Газа . Палестинская администрация на Западном берегу, возглавляемая ФАТХом, заявила, что контрольно-пропускной пункт Рафах должен оставаться закрытым до восстановления контроля со стороны президентской гвардии. [19] Из-за отсутствия безопасности наблюдатели ЕС покинули регион, и Египет согласился с Израилем закрыть контрольно-пропускной пункт Рафах. [5] Палестинская администрация на Западном берегу, возглавляемая ФАТХом, заявила, что контрольно-пропускной пункт Рафах должен оставаться закрытым до восстановления контроля президентской гвардии. [19]

С 2007 по 2010 год [ править ]

Пассажиры, ожидающие на пограничном переходе Рафах в 2009 году

22 января 2008 г., после того как Израиль полностью закрыл все переходы в сектор Газа, группа демонстрантов ХАМАС попыталась взломать дверь контрольно-пропускного пункта Рафах. Они были избиты египетской полицией, началась стрельба. Той же ночью ХАМАС разрушил 200-метровую металлическую пограничную стену с помощью взрывчатки. После прорыва границы между сектором Газа и Египтом многие тысячи палестинцев, по оценкам, от 200 000 до 700 000, перебрались в Египет, чтобы купить товары. [20] [21] Были замечены палестинцы, покупающие продукты питания, топливо, сигареты, обувь, мебель, запчасти для автомобилей и генераторы. [22] [23] 3 февраля 2008 года граница была снова закрыта Египтом, за исключением путешественников, возвращающихся домой. [24]

27 июня 2009 года премьер-министр ХАМАС Исмаил Ханея предложил совместный палестинский, египетский и европейский механизм для обеспечения постоянной работы пункта пересечения границы в Рафахе. Он сказал: «Мы приветствуем присутствие европейских инспекторов, египтян и охрану президента Палестины в дополнение к присутствию правительства (Хамаса) в Газе». [25]

Согласно отчету Gisha за 2009 год , Израиль продолжал осуществлять контроль над границей посредством своего контроля над регистром палестинского населения, который определяет, кому разрешено проходить через контрольно-пропускной пункт Рафах. Он также имел право использовать свое право наложить вето на пропуск иностранцев, даже если они принадлежат к списку категорий иностранцев, которым разрешен переход, и принять решение о закрытии перехода на неопределенный срок. [19]

Гиша обвинил Израиль в том, что контрольно-пропускной пункт Рафах оставался закрытым, а Египет - в том, что он поддался давлению Израиля и не сотрудничал с правительством ХАМАС. Однако ХАМАС обвиняли в том, что он не позволил президентской гвардии применить соглашение AMA. Палестинскую администрацию обвинили в своем отказе пойти на компромисс с ХАМАС в отношении контроля над пропускным пунктом Рафах. Наблюдательные силы ЕС подверглись критике за то, что они подчинились требованиям Израиля о закрытии границы, не призывая к повторному открытию. США критиковали за допущение нарушений прав человека, вызванных закрытием территории, и за избежание давления на Египет. [19]

С 2011 по 2013 год [ править ]

Правительство Египта при бывшем президенте Мубараке выступило против администрации ХАМАС в Газе и помогло Израилю усилить блокаду. [26] Из-за египетской революции 2011 года Мубарак был вынужден уйти в отставку в феврале 2011 года. 27 апреля ФАТХ и ХАМАС достигли соглашения в Каире при посредничестве Египта, а 29 апреля Египет объявил об открытии пункта пересечения границы. на постоянной основе. [26] Махмуд Аббас и Халед Машал подписали Каирское соглашение 4 мая 2011 года, и 28 мая пропускной пункт был вновь открыт . [27] Большинство ограничений на поездки было снято, хотя мужчины в возрасте от 18 до 40 лет, въезжающие в Египет, должны подавать заявление на получение визы, а другим нужны разрешения на поездку. [28] [29]Вскоре после революции министр иностранных дел Египта Набиль эль-Араби начал переговоры с ХАМАС, направленные на ослабление ограничений на поездки и улучшение отношений между ними. Несмотря на то, что ограничения для пассажиров были ослаблены, отгрузка товаров в Газу остается заблокированной. [30] За первые пять часов после открытия в Египет перешли 340 человек. [31] При режиме Мубарака Египет категорически возражал против использования охраны ХАМАС в Рафахе и требовал, чтобы пункт пропуска оставался закрытым до тех пор, пока не будут развернуты сотрудники Палестинской автономии, но теперь переход будет обслуживаться и охраняться полицейскими ХАМАС. [29]

В середине июня 2011 года переход был закрыт на несколько дней, и после этого только нескольким сотням разрешалось переходить каждый день по сравнению с «тысячами», которые подавали заявки на переход каждый день. Сообщается, что Египет согласился пропускать через дорогу минимум 500 человек каждый день. [32]

В июле 2013 года , в период после свержения с Мурси , пересечение границы было закрыто в течение нескольких дней со стороны египетской армии . Позже его открывали на четыре часа каждый день. После массовых беспорядков в Египте и кровавых репрессий против сторонников свергнутого президента Морси 14 августа пограничный переход был закрыт «на неопределенный срок». [33] Впоследствии он открывался на несколько дней каждые несколько месяцев. [34]

2013 по настоящее время [ править ]

После конфликта между Израилем и сектором Газа в 2014 году Египет заявил, что готов обучить силы президентской гвардии для обеспечения безопасности на контрольно-пропускном пункте Рафах и развертывания вдоль границы. Когда войска будут готовы, Египет откроет переход на полную мощность. Египет выступил посредником в заключении постоянного перемирия между Израилем и ХАМАС, а министр иностранных дел Самех Шукри сказал, что Египет надеется, что это приведет к созданию палестинского государства в границах 1967 года. [35] Палестинские группировки в Газе, включая ХАМАС, публично заявили о своем согласии с возвращением президентской гвардии и пограничной миссии ЕС. [36]

22 января 2015 года Египет закрыл пограничный переход. [37] В марте он заявил, что откроет пограничный переход только в том случае, если палестинская сторона укомплектована сотрудниками Палестинской администрации под полным руководством президентской гвардии и не будет присутствовать персонал ХАМАС. [34] Исламский джихад сообщил египетской разведке, что ПА и ХАМАС откроют пропускной пункт Рафах под наблюдением и в присутствии ПА и президентской гвардии. Египетская разведка и ХАМАС, похоже, согласились, но ПА не ответила. [34] [37] [38] ХАМАС обвинил ФАТХ и ПА в том, что они «хотят исключить его из политического и полевого ландшафта, настаивая на монополии ПА на контроль над пересечениями и границами».[34] ХАМАС согласился позволить президентской гвардии взять на себя ответственность в рамках всеобъемлющего плана по объединению сотрудников с Западного берега и из сектора Газа. [38] Некоторые сторонники ХАМАС выразили недовольство инициативой ИД в обход ХАМАС, в то время как Египет не считал ее террористической организацией, в отличие от ХАМАС. [37]

Тем не менее, Египет по-прежнему иногда разрешал поставкам в Газу через КПП Рафах, например, дизельное топливо для электростанции в Газе в 2017 году [39] и газ в 2018 году. [40]

В мае 2018 года египетские власти открыли переход, позволяя паре сотен жителей Газы в день пересекать границу Египта. По состоянию на июль 2019 года, десятки тысяч людей, как сообщается, отправились в страны арабского мира или Турции , а некоторые искали убежища в Европе (особенно в Бельгии и Норвегии ). [41]

См. Также [ править ]

  • Филадельфийский маршрут
  • Барьер Израиль-Газа

Ссылки [ править ]

  1. ^ Пропускной пункт Рафах: Шлюз для надежды? . "Шарк аль-Авсат", "Шарк аль-Авсат", 9 февраля 2008 г.
  2. ^ Еженедельный отчет: о нарушениях прав человека Израилем на оккупированной палестинской территории , № 39/2009. Палестинский центр по правам человека, 8 октября 2009 г.
    «Примерно в 01:35 израильские истребители сбросили 3 бомбы на ворота Салах ад-Дин на границе с Египтом, к югу от Рафаха, якобы для разрушения туннелей».
  3. ^ Доступ и закрытие RAFAH | Декабрь 2014 . УКГВ, 3 июля 2015 г. Доступно здесь. Архивировано 23 ноября 2015 г. на Wayback Machine.
  4. ^ a b Эволюция границы между Египтом и Израилем: от колониальных основ к мирным границам , стр. 3, 9, 18. Нурит Клиот, Брифинг по границам и территориям, Том 1, номер 8. Также часть. в Google Книгах
  5. ^ a b c Газа: Основы. Немного истории и предыстории сектора Газа . Нина Растоги, Slate, 25 января 2008 г.
  6. ↑ Золушка в Рафахе . Аль-Ахрам, выпуск № 761, 22–28 сентября 2005 г.
  7. ^ a b Знаменательный день на границе Газы и Египта . BBC, 26 ноября 2005 г.
  8. ↑ Новая реальность на границе Египта и Газы (Часть I): содержание Нового израильско-египетского соглашения . Брук Нойман, Вашингтонский институт ближневосточной политики, 19 сентября 2005 г.
  9. ^ a b Согласованные принципы перехода через Рафах. Архивировано 16 июля 2015 г. в Wayback Machine . 15 ноября 2005 г.
    ″ ПА уведомит Правительство Ирака за 48 часов до пересечения границы с лицом исключенных категорий ... Правительство Ирака ответит в течение 24 часов с любыми возражениями и укажет причины возражений; ... В индивидуальном порядке PA будет рассматривать информацию о лицах, вызывающих озабоченность, предоставленную правительством Ирака. ПА проконсультируется с правительством Индии и третьей стороной до того, как ПА
    примет решение о запрете поездок или нет. ″ ″ Рафах также будет использоваться для экспорта товаров в Египет. ″
  10. ^ a b c Соглашение о передвижении и доступе (AMA) - Предпосылки и обновленная информация , апрель 2007 г .; С. 4-5,. Документ NSU ООП из « Палестинских бумаг» . Здесь доступно
  11. ^ a b Передвижение людей через переход Рафах . Gisha, по состоянию на октябрь 2015 г.
  12. ^ ВПП Гуманитарное Convoy Поставляет еды в Газу через Египет в пропускной пункт Рафах . ВПП, 27 августа 2014 г.
  13. ^ Газа ПЕРЕЕЗДЫ операция Статус: ежемесячное обновление архивация 2015-10-28 в Wayback Machine . OCHAoPt, сентябрь 2015 г. Доступно здесь. Архивировано 16 октября 2015 г.на Wayback Machine.
  14. ^ Часто задаваемые вопросы, заархивированные 18 ноября 2015 г., на сайте Wayback Machine . ЕС БАМ Рафах. По состоянию на сентябрь 2015 г.
  15. ↑ ХАМАС угрожает расторгнуть сделку с Рафахом . "Аль-Джазира", 23 июня 2006 г.
  16. ^ « Соглашение о передвижении и доступе через год » (PDF) . Управление ООН по координации гуманитарной деятельности. Ноябрь 2006. Архивировано из оригинального (PDF) 05.10.2013. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  17. ↑ 12 февраля 2007 г. - Письмо Эреката к Пистолезе и Данготу Re: Rafah Crossings . Письмо Саиба Эреката в Правительство Индии и ЕС БАМ Рафах, 12 февраля 2007 г. Здесь доступно
  18. ^ Тезисы обсуждения НГУ на 7-м заседании ЦИК EUBAM в Рафахе . Палестинские документы. Здесь доступно
  19. ^ a b c d Перекресток Рафах: у кого ключи? , стр. 23-25, 136, 143-, 160-, 167-, 170-174-. Нога Кадман, Гиша, март 2009 г. Здесь доступно
  20. ^ « На границе Газы с Египтом массы совершают обратный исход на Синай » . Гаарец . 2008-01-25.
  21. ^ « ООН не может прийти к согласию по заявлению Газы » . Радио Нидерландов во всем мире . 2008-01-25. Архивировано из оригинального 18 октября 2008 года.
  22. ^ " Боевики взорвали преграду Рафах " . Мировые новости Австралии . 2008-01-24. Архивировано из оригинального 19 -го февраля 2008 года . Проверено 24 января 2008 .
  23. ^ « Египет блокирует« исход »палестинцев в Газе » . AsiaNews . 2008-01-24 . Проверено 24 января 2008 .
  24. ^ Кершнер, Изабель (2008-02-04). " New York Times: министр обороны Израиля останется в коалиции Ольмерта " . Израиль: Nytimes.com . Проверено 28 мая 2011 .
  25. ^ ХАМАС предлагает совместный механизм управления переходом Рафах . Синьхуа, 27 июня 2009 г.
  26. ^ a b Пограничный переход Газа-Египет будет открыт постоянно . BBC, 29 апреля 2011 г.
  27. ^ Египет вновь открывает границу с Газой . Кевин Флауэр, CNN, 28 мая 2011 г.
  28. ↑ Египет ослабляет блокаду на границе Газы с Рафахом . BBC, 28 мая 2011 г.
  29. ^ Киркпатрик, Дэвид Д. (28 мая 2011 г.). « Египет вновь открывает границу с Газой » . Нью-Йорк Таймс .
  30. ^ « Египет навсегда открывает пограничный переход в секторе Газа » . Economictimes.indiatimes.com. 2011-05-28.
  31. ↑ КПП Рафах вновь открылся после 4 дней разлада между Хамасом и Египтом . Синьхуа, 8 июня 2011 г.
  32. ^ КПП Рафах закрыт после насилия в Египте . Аль-Джазира, 15 августа 2013 года
  33. ^ a b c d Египет не откроет контрольно-пропускной пункт Рафах, если его контролирует ХАМАС . Диа Халил, аль-Араби, 6 марта 2015 г.
  34. ↑ «Египет готов обучить охрану президента ПА, чтобы поймать Рафаха Кроссинг» . Times of Israel, 3 сентября 2014 г.
  35. ^ Палестинцы, европейцы поддерживают открытие перехода Рафах . Дауд Куттаб, Аль-Монитор, 20 августа 2014 г.
  36. ^ a b c Может ли исламский джихад Газы ослабить напряженность в отношениях с Египтом? . Асмаа аль-Гул, Аль-Монитор, 16 марта 2015 г.
  37. ^ a b Сделка по открытию перехода Рафах 'закрыть' . Агентство новостей Ma'an, 7 марта 2015 г.
  38. ^ «Египет поставляет топливо для единственной электростанции в Газе, поскольку ХАМАС связывает таяние» . Reuters, 21 июня 2017 г.
  39. ^ «Египет приходит на помощь, поскольку Израиль перекрывает газ в Газе» . Аль-Монитор, 14 августа 2018 г.
  40. ↑ Башир, Абу Бакр; Эстрин, Даниэль. « « Я хочу получить отсюда ад »: тысячи палестинцев покидают Газу» . NPR . Дата обращения 5 июля 2019 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Передвижение людей через КПП Рафах . Статистика от Gisha
  • Туристические компании Газы призывают Сиси открыть контрольно-пропускной пункт Рафах . MEMO, 29 февраля 2016 г.