 | Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )
|
Ратификация - это одобрение принципалом действия своего агента , не имеющего полномочий связывать принципала юридическими обязательствами. Ратификация определяет международный акт, в котором государство выражает свое согласие быть связанным договором, если стороны намеревались продемонстрировать свое согласие таким актом. В случае двусторонних договоров ратификация обычно осуществляется путем обмена необходимыми документами, а в случае многосторонних договоров обычная процедура заключается в том, что депозитарий собирает ратификационные грамоты всех государств, информируя все стороны о ситуации.
В учреждении ратификационных грамот устанавливаются необходимые временные рамки для получения необходимого одобрения договора на национальном уровне и принятия необходимого законодательства для придания этому договору внутренней силы. [1] Термин применяется к частному договорному праву , международным договорам и конституциям в федеральных государствах, таких как США и Канада . Термин также используется в парламентской процедуре в совещательных собраниях . [2]
Частное право [ править ]
В договорном праве необходимость ратификации может возникнуть двумя способами: если агент пытается связать принципала, несмотря на отсутствие на то полномочий; и если принципал разрешает агенту заключить соглашение, но оставляет за собой право утвердить его. Примером первой ситуации является сотрудник, который обычно не несет ответственности за закупку материалов, заключая контракт на поставку от имени работодателя. При обнаружении контракта работодатель может либо ратифицировать его, либо отказаться от него.
Последняя ситуация характерна для коллективных договоров профсоюзов . Профсоюз разрешает одному или нескольким людям вести переговоры и подписывать соглашение с руководством. Коллективный договор не может стать юридически обязательным до тех пор, пока его не ратифицируют члены профсоюза. Если члены профсоюза не одобряют его, соглашение считается недействительным, и переговоры возобновляются.
Ратификация международного договора [ править ]
Ратификация международных договоров всегда осуществляется путем подачи ратификационных грамот, как это предусмотрено в договоре. [3] В большинстве демократических стран законодательный орган разрешает правительству ратифицировать договоры посредством стандартных законодательных процедур путем принятия законопроекта.
Австралия [ править ]
В Австралии право заключать договоры является исполнительной властью в рамках раздела 51 Конституции Австралии, поэтому правительство Австралии может заключить обязательный договор без одобрения парламента. Однако выполнение договоров требует принятия австралийским парламентом законодательства в соответствии с разделом 51 (xxix) Конституции Австралии , подписанным генерал-губернатором Австралии .
Индия [ править ]
Президент делает договор в осуществлении его исполнительной власти, на помощь и рекомендации Совета министров во главе с премьер - министром , и ни один суд в Индии не может сомневаться в ее достоверности. Однако никакое соглашение или договор, заключенный президентом, не подлежит принудительному исполнению судами, что несовместимо с индийской конституцией / национальным законодательством, поскольку Индия следует дуалистической теории для применения международного права.
Если Парламент желает кодифицировать соглашение, заключенное исполнительной властью, тем самым сделав его подлежащим исполнению в судах Индии, он может сделать это в соответствии со статьей 253 конституции.
Япония [ править ]
В Японии в принципе обе палаты парламента ( национальный парламент ) должны одобрить договор для ратификации. Если Палата советников отклоняет договор, одобренный Палатой представителей , и совместный комитет обеих палат не может прийти к соглашению о поправках к первоначальному тексту договора, или Палата советников не может принять решение о договоре на срок более через тридцать дней Палата представителей будет считаться голосованием Национального Сейма, одобрившего ратификацию. Утвержденный договор будет обнародован актом императора .
Соединенное Королевство [ править ]
Ратификация договора - это королевская прерогатива , осуществляемая монархом по рекомендации правительства . [ необходимая цитата ] Согласно соглашению, называемому правилом Понсонби , договоры обычно представлялись парламенту за 21 день до ратификации, но парламент не имеет права налагать вето или ратифицировать. [4] Правило Понсонби было поставлено на законодательную основу Частью 2 Закона о конституционной реформе и управлении 2010 года .
Соединенные Штаты [ править ]
Договорная власть - это скоординированные усилия исполнительной власти и Сената. Президент может формировать и вести переговоры, но договор должен быть согласован и утвержден двумя третями голосов в Сенате . Только после того, как Сенат одобрит договор, президент может его ратифицировать. После ратификации он становится обязательным для всех государств в соответствии с положениями о верховенстве . В то время как Палата представителейне голосует по нему вообще, требование совета Сената и согласия на ратификацию значительно затрудняет мобилизацию достаточной политической поддержки международных договоров. Кроме того, если реализация договора требует расходования средств, Палата представителей может заблокировать или, по крайней мере, воспрепятствовать такому осуществлению, отказавшись голосовать за выделение необходимых средств.
Президент обычно представляет договор в Комитет по международным отношениям Сената (SFRC) вместе с соответствующей резолюцией о ратификации или присоединении. Если договор и резолюция рассматриваются комитетом положительно (комитет голосует за ратификацию или присоединение), договор передается на голосование в полном составе Сената. Договор или законодательство не применяются до тех пор, пока они не ратифицированы. Многостороннее соглашение может предусматривать, что оно вступит в силу после его ратификации не всеми подписавшими сторонами. [5] Несмотря на то, что такой договор вступает в силу, он не распространяется на подписавшие его стороны, которые не ратифицировали его. Присоединение имеет такую же юридическую силу, что и ратификация, для договоров, уже заключенных и подписанных другими государствами. [6]Примером договора, который Сенат не посоветовал и не дал согласия на ратификацию, является Версальский договор , который не получил поддержки из-за Пакта Лиги Наций .
США также могут заключать международные соглашения посредством исполнительных соглашений . Они не принимаются в соответствии с положениями договора и не требуют ратификации двумя третями голосов Сената. Соглашения между Конгрессом и исполнительной властью принимаются большинством обеих палат Конгресса в качестве обычного закона. Если соглашение полностью находится в пределах конституционных полномочий президента, оно может быть заключено президентом самостоятельно без одобрения Конгресса, но оно будет иметь силу указа и может быть отменено в одностороннем порядке будущим президентом. Все типы соглашений на международном уровне рассматриваются как «договоры». См. Внешняя политика США # Закон .
Ратификация конституции [ править ]
Чтобы поправки к федеральной конституции вступили в силу, федерациям обычно требуется поддержка как федерального правительства, так и определенного процента правительств субъектов Федерации.
Ратификация в Конституции Индии [ править ]
Не все поправки к конституции в Индии требуют ратификации штатами. Только поправки к конституции, которые стремятся внести какие-либо изменения в любое из положений, упомянутых в оговорке к статье 368.Конституции Индии должны быть ратифицированы законодательными собраниями не менее половины штатов. Эти положения касаются определенных вопросов, касающихся федеративного устройства или представляющих общий интерес как для Союза, так и для Штатов, а именно, выборы президента (статьи 54 и 55); степень исполнительной власти Союза и Штатов (статьи 73 и 162); Высокие суды союзных территорий (статья 241); Судебная власть Союза и высокие суды в Штатах (Глава IV Части V и Глава V Части VI); распределение законодательных полномочий между Союзом и штатами (Глава I Части XI и Седьмое Приложение); представительство штатов в парламенте; и положение о внесении поправок в Конституцию, изложенное в статье 368. Ратификация осуществляется постановлением законодательных собраний штата.Не существует конкретного срока для ратификации законопроекта о поправках законодательными собраниями штата. Однако резолюции о ратификации предложенной поправки должны быть приняты до того, как законопроект о поправках будет представлен на утверждение Президенту.[7]
Однако, когда условия договора мешают полномочиям, применимым исключительно к штатам ( Список штатов ), предварительная ратификация всех применимых штатов должна быть получена в соответствии со статьей 252 Конституции Индии до ратификации парламентом .
Ратификация в Конституции Соединенных Штатов [ править ]
Статья VII в Конституции в Соединенных Штатах описывает процесс , посредством которого весь документ должен был стать эффективным. Он требовал, чтобы конвенции девяти из тринадцати первоначальных штатов ратифицировали Конституцию. Если менее тринадцати государств ратифицируют документ, он вступит в силу только для государств, ратифицировавших его. [8] Нью-Гэмпшир был девятым штатом, ратифицировавшим его 21 июня 1788 года, но с практической точки зрения было решено отложить введение нового правительства до тех пор, пока не удастся убедить Нью-Йорк и Вирджинию ратифицировать. Конгресс намеревался сделать Нью-Йорк первой столицей, и чтоДжордж Вашингтон из Маунт-Вернона , штат Вирджиния , должен был стать первым президентом, и оба эти момента были бы несколько неловкими, если бы Нью-Йорк или Вирджиния не были частью нового правительства. Ратификация этими штатами была обеспечена - Вирджиния 25 июня и Нью-Йорк 26 июля - и правительство в соответствии с Конституцией приступило к работе 4 марта 1789 года.
Что касается последующих поправок , статья V описывает процесс принятия потенциальной поправки. Предложения о принятии поправки могут быть внесены двумя третями голосов обеих палат Конгресса или национальным съездом в результате резолюций, принятых двумя третями (в настоящее время не менее 34 из 50) законодательных собраний штатов. Чтобы предложенная поправка была принята, три четверти штатов (в настоящее время как минимум 38 из 50) должны ратифицировать поправку либо голосованием одобрения в законодательном собрании каждого штата, либо ратификационными конвенциями штатов . Конгресс может указать, какой метод следует использовать для ратификации поправки. Конгресс также может установить крайний срок, до которого должен быть достигнут порог для принятия.
Использование в парламентских процедурах [ править ]
Совещательным узел , используя парламентскую процедуру , может ратифицировать действия , которые в противном случае не были действительно приняты. Например, действие, предпринятое в отсутствие кворума на собрании, недействительно до тех пор, пока оно не будет позже ратифицировано на собрании, где кворум присутствует. [9]
См. Также [ править ]
- Конституционная поправка
- Вето
- Венская конвенция о праве международных договоров
Ссылки [ править ]
- ^ "Сборник договоров Организации Объединенных Наций" . un.org .
- ^ Роберт, Генри М. (2011). Правила порядка Роберта в новой редакции , 11-е изд., Стр. 124–125
- ^ «Глоссарий терминов, относящихся к действиям по договору» . Организация Объединенных Наций.
- ^ А. Хорн и Д. Грасиа, Проверка договоров - смелый новый рубеж для парламента , UK Const. L. Blog (18 марта 2020 г.) .
- ^ Пример такого договора можно увидеть в Конвенции по кассетным боеприпасам, которая вступает в силу, как только ее ратифицируют не менее 30 государств (статья 17).
- ^ "Организация Объединенных Наций - Управление по правовым вопросам" . untreaty.un.org .
- ^ «Поправка к Конституции: характер и объем процесса внесения поправок» (PDF) . Лок Сабха Секретариат . Архивировано из оригинала (PDF) на 3 декабря 2013 года . Проверено 1 декабря 2013 года .
Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии . - ^ Конст. США. Изобразительное искусство. VII.
- ^ Роберт, Генри М. (2011). Правила порядка Роберта в новой редакции , 11-е изд., Стр. 124
Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .