 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( сентябрь 2008 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве США. |
Портал США
|
_US_House_of_Representatives.svg){kind=small}
Перераспределение избирательных округов в США - это процесс определения границ избирательных округов . Закон Конгресса, принятый в 1967 году, требует, чтобы представители избирались от одномандатных округов , за исключением тех случаев, когда в штате есть один представитель, и в этом случае должны проводиться одни общегосударственные выборы в целом. [1]
Законодательные представители [ править ]
Федеральный [ править ]
Семь штатов имеют единственного представителя в Палате представителей США из-за их низкой численности населения. Это Аляска , Делавэр , Монтана , Северная Дакота , Южная Дакота , Вермонт и Вайоминг . Эти государства не нуждаются районирования для Дома и избирать членов в общегосударственной на-большой базе.
В 25 штатах законодательный орган штата несет основную ответственность за создание плана перераспределения округов, во многих случаях при условии утверждения губернатором штата . Чтобы уменьшить роль, которую может играть законодательная политика, тринадцать штатов ( Аляска [a] , Аризона , Калифорния , Колорадо , Гавайи , Айдахо , Мичиган , Миссури , Монтана [b] , Нью-Джерси , Огайо , Пенсильвания и Вашингтон)) определять перераспределение избирательных округов в Конгрессе независимой или двухпартийной комиссией по перераспределению избирательных округов . [2] Пять штатов: Мэн , Нью-Йорк , Род-Айленд , Вермонт [c] и Вирджиния предоставляют независимым органам полномочия предлагать планы перераспределения округов, но сохраняют за собой роль законодательных органов по их утверждению. В Арканзасе есть комиссия, состоящая из губернатора, генерального прокурора и государственного секретаря.
По закону 43 штата с более чем одним представителем должны перераспределять районы после каждой десятилетней переписи, чтобы учесть изменения населения в пределах штата, а также (при необходимости) добавить или удалить округа по выборам в Конгресс. Штатам не запрещается перераспределение избирательных округов в любое время между переписями, вплоть до перераспределения избирательных округов перед каждыми выборами в Конгресс, при условии, что такое изменение округов соответствует различным федеральным законам. Однако предложения о перераспределении округов "середины десятилетия" (например, то, что произошло в 2003 году в Техасе ), как правило, вызывали большие споры. Другой случай перераспределения округов между переписями произошел в период между выборами 2016 и 2018 годов в Пенсильвании .
Состояние [ править ]
Конституции и законы штатов также определяют, какой орган несет ответственность за определение границ законодательного собрания штата. [3] Кроме того, те муниципальные органы власти , которые избираются на районной основе (в отличие от широких слоев населения), также проводят перераспределение.
Критерии изменения границ [ править ]
Закон перераспределения 1929 отозвал требование к размеру и численности населения для Конгресса районов, последний , указанное в Законе РАСПРЕДЕЛЕНИЯ 1911 . Предыдущие законы о пропорциональном распределении требовали, чтобы районы были сплошными, компактными и одинаково населенными.
Каждый штат может устанавливать свои собственные стандарты для округов Конгресса и законодательных округов. [4] В дополнение к выравниванию численности населения округов и соблюдению федеральных требований, критерии могут включать в себя попытку создания компактных прилегающих районов, попытку сохранить политические единицы и общины в пределах одного округа и избегать проведения границ в целях пристрастия преимущество или действующая защита. [5]
Перераспределение границ может осуществляться по другим критериям в зависимости от государственных и местных законов: [6]
- компактность
- смежность
- равное население
- сохранение существующих политических сообществ
- партизанская справедливость
- расовая справедливость [7]
Джерримандеринг [ править ]
Джерримандеринг , практика определения границ округов для достижения политического преимущества для законодателей, включает манипулирование границами округов с целью исключения или включения определенных групп населения в конкретный округ для обеспечения переизбрания депутата или для получения преимущества для своей партии.
В штатах, где законодательный орган (или другой орган, в котором возможно партийное большинство) отвечает за перераспределение избирательных округов, возможность мошенничества (преднамеренное манипулирование политическими границами с целью получения электорального преимущества, как правило, должностными лицами или конкретной политической партией ) часто затрудняет процесс. очень политически спорным, особенно когда большинство в двух палатах законодательного собрания или законодательного органа и губернатора принадлежат к разным партиям.
Партизанское доминирование в законодательных собраниях штатов и усовершенствованные технологии проектирования смежных округов, объединяющих противников в как можно меньшее количество округов, привели к тому, что карты округов смещены в сторону одной партии. Следовательно, многим штатам, включая Флориду , Джорджию , Мэриленд , Мичиган , Северную Каролину , Огайо , Пенсильванию , Техас и Висконсин , удалось снизить или фактически устранить конкуренцию за большинство мест в Палате представителей в этих штатах. [ необходима цитата ] Некоторые штаты, включая Нью-Джерси и Нью-Йорк, защитите представителей обеих сторон, уменьшив количество конкурентных округов. [ необходима цитата ]
Судебная система штата и федеральная судебная система часто участвуют в разрешении споров по поводу перераспределения округов в Конгрессе и законодательных органов, когда тупиковая ситуация не позволяет своевременно перераспределить округа. Кроме того, те, кто находится в невыгодном положении из-за предлагаемого плана перераспределения округов, могут оспорить его в государственных и федеральных судах. Утверждение Министерства юстиции (известное как предварительное разрешение) ранее требовалось в соответствии с разделом 5 Закона об избирательных правах 1965 года в некоторых штатах, в которых в прошлом существовали расовые барьеры для голосования. Постановление Верховного суда о перераспределении избирательных округов в Пенсильвании фактически позволяет избранным должностным лицам выбирать своих избирателей, устраняя большинство причин для избирательных округов оспаривать границы округов. [8]
Перераспределение дел в Верховном суде США [ править ]
- Колегроув против Грина (1946)
- Бейкер против Карра (1962 г.) - федеральные суды могут пересматривать изменение границ законодательных округов штата
- Грей против Сандерса (1963 г.) - положение о равной защите 14-й поправки требует стандарта «один человек - один голос»
- Уэсберри против Сандерса (1964 г.) - законодательные округа Палаты представителей США должны состоять, насколько это практически возможно, из равного числа имеющих право голоса
- Бернс против Ричардсона (1966)
- Рейнольдс против Симса (1964)
- Гаффни против Каммингса (1973)
- Керхер против Даггетта (1983)
- Торнбург против Джинглза (1986)
- Дэвис против Бандемера (1986)
- Гроу против Эмисона (1993)
- Войнович против Квилтера (1993)
- Шоу против Рино (1993)
- Джонсон против ДеГранди (1994)
- Миллер против Джонсона (1995)
- Буш против Веры (1996)
- Хант против Кромарти (1999)
- Вьет против Джубелирера (2004 год)
- Лига объединенных латиноамериканских граждан против Перри (2006)
- Бартлетт против Стрикленда (2009 г.)
- Законодательное собрание штата Аризона против Независимой комиссии по изменению округов штата Аризона (2015)
- Гилл против Уитфорда (2018)
- Бенишек против Ламоне (2018 и 2019)
- Ручо против общего дела (2019)
См. Также [ править ]
- Пограничные комиссии (Великобритания)
- Распределение Конгресса США
Заметки [ править ]
- ^ Поскольку на Аляске есть только один представитель, ее законы Конгресса о перераспределении округов в настоящее время не действуют.
- ^ Поскольку в штате Монтана только один представитель, ее законы Конгресса о перераспределении округов в настоящее время не действуют.
- ^ Поскольку Вермонт имеет только одного представителя, его законы Конгресса о перераспределении округов в настоящее время не действуют.
Ссылки [ править ]
- ^ 2 Кодекс США § 2c - Количество округов Конгресса; количество представителей от каждого округа
- ^ "Таблица комиссии по изменению границ округа 2009" . Национальная конференция законодательных собраний штатов (NCSL). 28 июня 2008 . Проверено 6 сентября 2013 .
- ^ Блейк, Аарон. "Правительственные сайты, ограничивающие ограничения" . Библиотеки Университета Пердью . Проверено 25 августа 2009 .
- ^ "TheHill.com - Перераспределение границ нависает над ландшафтом 2010 года" . thehill.com . Проверено 25 августа 2009 .
- ^ Миллер, Джейсон С., Сообщество как принцип перераспределения границ: консультации по рынкам СМИ при рисовании линий района (6 июля 2010 г.). Приложение к Закону Индианы, Vol. 5, 2010.
- ^ «ArcGIS делает перераспределение границ более эффективным и прозрачным» (PDF) , ArcUser , стр. 26, Весна 2018
- Перейти ↑ Jacobson, Gary (2013). Политика выборов в Конгресс . Нью-Джерси: образование ПИРСОН. п. 9.
- ^ "Вьет против Юбелирера" . supct.law.cornell.edu . Проверено 25 августа 2009 .
Дальнейшее чтение [ править ]
- Луи Якобсон (1 октября 2020 г.), «Более половины мест в заведениях нельзя комбинировать» , Cookpolitical.com. (Об округах в Конгрессе США)
Внешние ссылки [ править ]
- All About Redistricting Включает критерии штата.
- Создание справедливых округов Конгресса Сайт с алгоритмом, использующим только численность населения и форму штата для создания округов Конгресса.
- redistrictinginamerica.org Исчерпывающий источник информации о перераспределении границ во всех пятидесяти штатах от Института государственного и местного самоуправления Роуза.
- MappingSoftware.com Maptitude для перераспределения новостей
- Распределение Конгресса от канцелярии клерка в Палате представителей Соединенных Штатов , включая историческое представление по штатам
- Размеры округов и другие данные за 1900-2000 гг. Из переписи населения США.
- Правительство ограничивает веб-сайты из GovDocs в библиотеках Университета Пердью , включает список государственных веб-сайтов
- Общедоступный картографический проект
- Справочник гражданина по изменению границ округа, издание 2010 г. , загружаемое
- Перераспределение и перераспределение границ в США из проекта ACE
- Родригес, Лори. " Получение точки перераспределения границ ". Хьюстонские хроники . Суббота, 24 августа 1991 года. A25.
- www.FloridaRedistricting.org
- Джеффри Б. Льюис; и другие. (2013). «Цифровые определения границ округов Конгресса США, 1789-2012 гг.» . Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе.
- «Перераспределение избирательных округов: насколько сильные интересы уводят вас из голосования» . ProPublica .
- Игра по изменению границ - где вы проводите линии Моделирование того, как работает изменение границ. В нем используются настоящие законы и практика США, а также цитаты политических лидеров США.
