Политическое деление России
 |
|---|
 Портал России
|
Россия делится на несколько типов и уровней подразделений.
Субъекты Федерации
С 18 марта 2014 года Российская Федерация состоит из восьмидесяти пяти субъектов Федерации, являющихся субъектами Федерации. [1] Однако два из этих субъектов федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь — признаны на международном уровне как часть Украины . Все субъекты федерации равноправны в том смысле, что они имеют равное представительство — по два делегата от каждого — в Совете Федерации ( верхней палате Федерального Собрания ). Однако они различаются по степени автономии , которой они пользуются.
Существует 6 типов субъектов федерации: 22 республики , 9 краев , 46 областей , 3 города федерального значения , 1 автономная область и 4 автономных округа .
Автономные округа - единственные, которые имеют своеобразный статус самостоятельных субъектов федерации, но в то же время они считаются административными единицами других субъектов федерации ( за исключением Чукотского автономного округа ).
2014 Присоединение Крыма
18 марта 2014 года в рамках аннексии Крыма и после образования Республики Крым (независимого образования, признанного только Россией) был подписан договор между Россией и Республикой Крым, включающий Республику Крым и Город Севастополь как субъект Российской Федерации. [2] В соответствии с Договором Республика Крым признается субъектом федерации со статусом республики , а город Севастополь получает статус города федерального значения. [2] Ни Республика Крым, ни город Севастополь политически не признаны частью России по международному праву [3]и большинство стран . [4]
административные округи
До принятия Конституции России 1993 года административно-территориальное устройство России регулировалось Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 года «О порядке решения дел административно-территориального Территориальное устройство РСФСР». [5] Конституция 1993 г., однако, не определила вопросы административно-территориального деления как ответственность федерального правительства или как совместную ответственность федерального правительства и субъектов. Это было истолковано правительствами субъектов федерации как знак того, что вопросы административно-территориального деления перешли в исключительное ведение субъектов федерации. [5]В результате современные административно-территориальные устройства субъектов федерации существенно различаются от одного субъекта федерации к другому. Хотя детали реализации могут значительно различаться, в целом, однако, признаются следующие типы административных единиц высокого уровня:
- административные округа ( районы )
- города и поселки городского типа федерального значения
- закрытые административно-территориальные образования
Автономные округа и округа являются промежуточными единицами административно-территориального деления, в состав которых входят некоторые районы субъекта федерации и города/поселки городского типа федерального значения.
- Автономные округа, находясь в ведении другого субъекта федерации, по-прежнему конституционно признаются самостоятельными субъектами федерации. Исключением является Чукотский автономный округ , не подчиненный в административном отношении какому-либо другому субъекту Российской Федерации.
- Округи обычно представляют собой бывшие автономные округа, утратившие статус субъекта федерации в связи с присоединением к другому субъекту федерации.
Типичные административные единицы более низкого уровня включают:
- сельсоветы (сельские советы)
- города и поселки городского типа административно-районного значения
- районы города
Муниципальные образования
В ходе российской муниципальной реформы 2004–2005 годов все субъекты Российской Федерации должны были упорядочить структуры местного самоуправления, что гарантировано Конституцией России . Реформа требовала, чтобы к 1 января 2005 г. каждый субъект федерации имел единую структуру органов муниципального управления, а с 1 января 2006 г. вступил в силу закон, вводящий в действие положения реформы. Согласно закону, единицы муниципального образования ( именуемые « муниципальные образования »), следующие: [6]
- Муниципальный район , группа городских и сельских поселений, часто вместе с межселенными территориями. На практике муниципальные районы обычно образуются в границах существующих административных округов ( районов ).
- Городской поселок , город или поселок городского типа , возможно, вместе с прилегающими сельскими и/или городскими населенными пунктами
- Сельское поселение , один или несколько сельских населенных пунктов
- Городской округ , городское поселение, не входящее в состав муниципального района. На практике городские округа обычно образуются в границах существующих городов федерального значения .
- Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения , часть территории города федерального значения . В Москве это муниципальные образования (соответствующие районам); в Санкт-Петербурге — муниципальные округа , города и посёлки . В Севастополе (расположенном на Крымском полуострове , который является спорной территорией между Россией и Украиной ) они известны как муниципальные округа и города . [7]
Территории, не входящие в состав муниципальных образований, называются межселенными территориями .
В Федеральный закон от 27 мая 2014 г. были внесены изменения, предусматривающие введение новых видов муниципальных образований: [8]
- Городской округ с внутригородским делением , городской округ, разделенный на внутригородские округа низшей ступени муниципальной иерархии.
- Внутригородской округ , муниципальное образование в составе городского округа с внутригородским делением. Этот тип муниципального образования, как правило, создается в границах существующих городских округов (т. е. административно-территориальных единиц в некоторых городах федерального значения ).
В июне 2014 года Челябинский городской округ стал первым городским округом, в котором введено внутригородское деление. [9]
Федеральным законодательством, вступившим в силу 1 мая 2019 г., добавлена дополнительная территориальная единица: [10]
- Муниципальный округ , группа из нескольких населенных пунктов без муниципального статуса. Муниципальные округа формально осуществляют местное самоуправление либо непосредственно, либо через избирательные и иные органы.
Другие типы подразделений
Федеральные округа
Все субъекты федерации сгруппированы в восемь федеральных округов [11] , каждый из которых управляется представителем, назначаемым Президентом России . Уполномоченные федеральных округов служат связующим звеном между субъектами федерации и федеральным правительством и несут основную ответственность за надзор за соблюдением субъектами федерации федеральных законов.
Экономические районы
Для экономических и статистических целей субъекты федерации объединены в двенадцать экономических районов . [12] Экономические районы и их части, имеющие общие экономические тенденции, в свою очередь группируются в экономические зоны и макрозоны .
Военные округа
В целях обеспечения Вооруженными Силами эффективного управления воинскими частями, их подготовки и другой оперативной деятельности субъекты федерации объединены в пять военных округов . [13] Каждый военный округ действует в подчинении штаба округа , возглавляемого командующим округом , и подчиняется Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации .
Смотрите также
- История административного деления России
- Список субъектов федерации России по площади
- Список субъектов федерации России по населению
- Типы населенных пунктов в России
- Республики Советского Союза
- Избирательные округа России
использованная литература
- ^ Конституция, статья 65
- ^ а б Кремль.ру. "Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о существовании в Российской Федерации Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов" ("Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о присоединении к Российской Федерации Республики Крым и об учреждении новых субъектов Российской Федерации») (на русском языке)
- ^ "Официальный документ Организации Объединенных Наций" .
- ^ «Путин подписывает договор о Крыме, не будет захватывать другие регионы Украины» , Reuters, 18 марта 2014 г.
- ^ a b "Энциклопедический словарь конституционного права" . Статья "Административно-территориальное устройство". Сост. А. А. Избранов. — Мн.: Изд. В.М. Суров, 2001.
- ↑ Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный Закон №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об охвате имущественных прав организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ред. Федерального Закона №243-ФЗ от 28 сентября 2010 г. ( Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » в редакции Федерального закона от 28 сентября 2010 г. № 243-ФЗ. ).
- ^ Закон № 17-ЗС
- ↑ Федеральный Закон №136-ФЗ от 27 мая 2014 г. «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального Закона «Объединение проверок органов исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный Закон «Об охвате проверок организаций местного самоуправления в Российской Федерации»». Вступила в силу со дня официального опубликования. Опубликован: Официальный интернет-портал Освещение информации http://www.pravo.gov.ru , 27 мая 2014 г. (Федеральный закон от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗО внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Правительство в Российской Федерации» . Вступает в силу со дня официального опубликования.).
- ↑ Законодательное Собрание Челябинской области. Закон №706-ЗО от 10 июня 2014 г. «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских границах в его составе». Вступила в силу со дня официального опубликования. Опубликован: "Южноуральская панорама", №87 (спецвыпуск №24), 14 июня 2014 г. (Законодательное Собрание Челябинской области. Закон № 706-ЗО от 10 июня 2014 года «О статусе и границах Челябинского городского округа и городских округов в его составе» . Вступает в силу со дня официального опубликования.).
- ↑ Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный Закон №87-ФЗ от 1 мая 2019 г. «О внесении изменений в Федеральный закон "Объединение избирателей в органы местного самоуправления в Российской Федерации"». ( Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .).
- ^ Президент Российской Федерации. Указан №849 от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Вступил в силу 13 мая 2000 г. Опубликован: "Собрание законодательства РФ", №20, ст. 2112, 15 мая 2000 г. (Президент Российской Федерации. Указ № 849 от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе ». Вступил в силу 13 мая 2000 г.).
- ^ "Общероссийский классификатор экономических регионов" (ОК 024-95) введенный 1 января 1997 г., в ред. Изменения № 05/2001. Раздел II. Экономические районы ( Классификация экономических районов Российской Федерации (ОК 024-95) от 1 января 1997 года с изменениями от 1/1998 до 5/2001. Раздел II. Экономические районы)
- ^ Президент Российской Федерации. Указан №900 от 27 июля 1998 г. «О военно-административном деле Российской Федерации», в ред. Указание №1144 от 20 сентября 2010 г. Вступил в силу 27 июля 1998 г.. (Президент Российской Федерации. Указ № 900 от 27 июля 1998 г. «О военно-административном устройстве Российской Федерации » в редакции Указа № 1144 от 20 сентября 2010 г. Вступил в силу с июля 27, 1998 г.).
Источники
- 12 декабря 1993 г. « Конституция Российской Федерации », в ред. Федерального конституционного закона №7-ФКЗ от 30 декабря 2008 г. Вступила в силу со дня официального опубликования. Опубликован: "Российская газета", №237, 25 декабря 1993 г. ( Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993в редакции Федерального конституционного закона от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ. Вступила в силу со дня официального опубликования.).
- Законодательное Собрание города Севастополя. Закон №17-ЗС от 3 июня 2014 г. « Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе ». Вступил в силу через 10 дней со дня официального опубликования. (Законодательное собрание города Севастополя. Закон от 3 июня 2014 года № 17-ЗС « Об установлении границ и статуса муниципальных образований в городе Севастополе» . Вступает в силу со дня, который наступает через 10 дней после дня принятия официальное издание).
внешние ссылки
- Местное самоуправление в России: его полномочия различаются по стране на Citymayors.com (на английском языке)
| втеПодразделения Азии | |
|---|---|
| Суверенные государства |
|
| Государства с ограниченным признанием |
|
| Зависимости и другие территории |
|
| |
Категория
- Политическое деление России
- Административное деление по странам
- Административное деление в Европе
- История России (1991 – настоящее время)
- Списки по географии России
- Списки территориальных образований России
