 | Эта статья нуждается в обновлении . ( Апрель 2020 г. ) |
| Область, край | |
|---|---|
 | |
| Категория |
|
| Место расположения | Англия |
| Созданный | 1994 г. |
| Число | 9 |
| Дополнительный статус | NUTS 1 регион Европейский избирательный округ |
| Населения | 2,669,941–9,180,135 |
| Области | 1 572–23 836 км² |
| Правительство | Совет руководителей местных органов власти (6) Выборное собрание ( 1 ) Нет (2) |
| Подразделения | Внегородские округа (25) Столичные округа (6) Унитарные власти (79) Районы Лондона (33) |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Англии. |
Портал Англии
|
В регионах , ранее известные как государственные офисных регионы , являются высочайшей ярус субнациональном разделения в Англии . [1] [2] В период с 1994 по 2011 год девять регионов официально передали функции в рамках правительства. Хотя они больше не выполняют эту роль, они продолжают использоваться в статистических и некоторых административных целях. Хотя Великобритания была членом Европейского Союза , они определили области ( округа ) для целей выборов в Европейский парламент . Евростат также использовал их для разграничения номенклатуры территориальных единиц первого уровня для статистики.(NUTS) регионы («регионы NUTS 1») в пределах Европейского Союза . Регионы обычно следуют границам бывших стандартных регионов , установленных в 1940-х годах для статистических целей.
В лондонском регионе есть мэр и Ассамблея, избираемые прямым голосованием . В шести регионах есть советы руководителей местных органов власти, которые помогают согласовывать основные направления политики местных органов власти. Остальные два региона больше не имеют никаких административных функций, поскольку в них упразднены советы руководителей местных органов власти.
В 1998 году в восьми регионах за пределами Лондона были созданы региональные палаты , которые разработали стратегические планы и рекомендации для местных властей. В регионах также был ассоциированный (центральный) аппарат правительства, который отвечал за координацию политики, а с 2007 года - региональный министр в правительстве, работающий по совместительству . Региональные специальные комитеты Палаты общин были созданы в 2009 году. Однако палаты и специальные комитеты были упразднены в мае 2010 года, в результате чего эти функции были возвращены основному уровню местного самоуправления [3], а ограниченные функции были переданы советам руководителей местных органов власти. создан в 2009 году. Региональные министры не были повторно назначены новымКоалиционное правительство и правительственные учреждения были упразднены в 2011 году.
С 2011 года в некоторых городских регионах были введены объединенные органы власти с аналогичными обязанностями бывших региональных палат (и в некоторых случаях заменяющими совет руководителей региональных органов местного самоуправления в меньшем масштабе), но которые также получают дополнительные делегированные функции от центральной правительство в сфере транспорта и экономической политики.
Агентства регионального развития - это государственные органы, созданные во всех девяти регионах в 1998 году для содействия экономическому развитию. Им были делегированы определенные функции, в том числе управление фондами регионального развития Европейского Союза, и они также получали финансирование от центрального правительства. Они были упразднены в 2012 году с возвращением установленных законом функций местным властям и центральному правительству; однако добровольно были созданы более мелкие партнерства местных предприятий, которые взяли на себя некоторые функции, связанные с координацией экономических приоритетов и развития.
История [ править ]
Примерно после 500 г. н.э. в состав Англии входило семь англосаксонских территорий - Нортумбрия , Мерсия , Восточная Англия , Эссекс , Кент , Сассекс и Уэссекс, которые часто назывались гептархией . Границы некоторых из них, которые позже объединились в Королевство Англии , примерно совпадают с границами современных регионов. Во время протектората Оливера Кромвеля в 1650-х годах правление генерал-майоров создало 10 регионов в Англии и Уэльсе, сопоставимых по размеру с современными регионами. [4]
Предложения об административных регионах в Англии были обсуждены британским правительством до Первой мировой войны . В 1912 году законопроект о третьем самоуправлении проходил через парламент. Ожидалось, что законопроект введет делегированный парламент Ирландии, и, как следствие, прозвучал призыв к созданию аналогичных структур в Великобритании или «всестороннего самоуправления». 12 сентября Первый Лорд Адмиралтейства , Уинстон Черчилль выступил с речью , в которой он предложил 10 или 12 региональных парламентов для Соединенного Королевства. В Англии он предположил, что Лондон, Ланкашир, Йоркшир и Мидлендс станут естественными регионами . [5] [6]Хотя создание региональных парламентов так и не стало официальной политикой, на какое-то время это было ожидаемо, и были разработаны различные схемы раздела Англии. [7] [8] К 1930-м годам несколько конкурирующих систем регионов были приняты центральным правительством для таких целей, как перепись населения, сельское хозяйство, электроснабжение, гражданская оборона и регулирование дорожного движения. [9] В 1946 году были созданы девять «стандартных регионов», в которых предполагалось сотрудничество центральных правительственных органов, государственных предприятий и региональных органов. [10] Однако к концу 1950-х годов их важность снизилась. [11]
Создание той или иной формы провинций или регионов для Англии было периодической темой британских правительств после Второй мировой войны . В докладе Редклиффа-Мод предлагалось создать восемь провинций в Англии, в которых власть перешла бы от центрального правительства. Администрация Эдварда Хита в 1970-х годах не создавала региональную структуру в Законе о местном самоуправлении 1972 года , ожидая Королевской комиссии по конституции , после чего усилия правительства были сосредоточены на конституционном урегулировании в Шотландии и Уэльсе.до конца десятилетия. В Англии большая часть Комиссии «предложила региональные координационные и консультативные советы для Англии, состоящие в основном из косвенно избранных представителей местных властей и действующих по образцу валлийского консультативного совета». Пятая часть консультативных советов будет назначена центральным правительством. Предложенными границами были «восемь, которые теперь [в 1973 году] существуют для целей экономического планирования, измененные, чтобы сделать границы соответствием новой структуре округа ». [12] [13] Отчет меньшинства лорда Кроутер-Ханта и Алана Т. Пикокапредложил вместо этого семь региональных ассамблей и правительств в Великобритании (пять в Англии), которые возьмут на себя значительную часть центрального правительства. [14]
Некоторые элементы регионального развития и экономического планирования начали внедряться в Англии с середины 1960-х годов. В большинстве стандартных регионов были созданы советы и комиссии по экономическому планированию, в состав которых вошли назначенные члены от местных властей, бизнеса, профсоюзов и университетов, и в начале 1970-х годов они провели ряд исследований регионального и субрегионального планирования. [10] Эти институты продолжали работать до тех пор, пока они не были упразднены приходящим к власти консервативным правительством в 1979 году. Однако к середине 1980-х годов местные власти в большинстве регионов совместно учредили постоянные конференции для рассмотрения вопросов регионального планирования. Региональные инициативы были поддержаны Зеленой книгой правительства 1986 г. и 1989 г.Белая книга о будущем планов развития , в которой предлагалось ввести сильное региональное руководство в систему планирования [10], а с 1986 года правительство издало Стратегическое руководство на региональном уровне. [11]
Регионы как сферы управления [ править ]
В апреле 1994 года министерство Джона Мейджора создало набор из десяти правительственных округов Англии. До 1994 года, хотя у различных центральных правительственных департаментов были разные региональные отделения, регионы, которые они использовали, были разными и разрозненными . Заявленная цель заключалась в том, чтобы более эффективно координировать работу различных региональных офисов: первоначально они включали Департамент торговли и промышленности , Департамент занятости , Департамент транспорта и Департамент окружающей среды . [15] После победы Лейбористской партии на всеобщих выборах 1997 г., правительство создало агентства регионального развития . Примерно через десять лет администрация труда также основала Региональное партнерство по совершенствованию и повышению эффективности (RIEPs) с выделенным финансированием в размере 185 млн фунтов стерлингов для расширения возможностей советов по совершенствованию и лидерству в своем собственном улучшении.
Маастрихтский договор поощряет создание региональных границ для отбора членов для Комитета регионов в Европейском Союзе : Уэльс , Шотландия и Северная Ирландия были каждый из которых образован регион, но Англия представляет такую большую часть населения Соединенного Королевства это дальнейшее разделение было сочтено необходимым. Английские регионы, которых изначально было десять, также заменили стандартные статистические регионы . Первоначально Мерсисайд сам по себе составлял регион, но в 1998 году он был объединен с регионом Северо-Западная Англия , образовав девять нынешних регионов.[16] Эти девять регионов использовались в качествеизбирательных округовАнглии в Европейском парламенте с 1999 года до выхода Великобритании из Европейского Союза . [17] и как статистическиерегионы уровня 1 NUTS . С 1 июля 2006 г. также было десять стратегических органов здравоохранения , каждый из которых соответствует региону, за исключением Юго-Восточной Англии , которая разделена на западную и восточную части.
В 1998 году региональные палаты были созданы в восьми английских регионах за пределами Лондона в соответствии с положениями Закона 1998 года об агентствах регионального развития . [18] Полномочия собраний были ограничены, и члены назначались, в основном, местными властями, а не избирались прямым голосованием. Функции английских регионов были по существу переданы им от правительственных ведомств или были переданы ранее существовавшим региональным органам, таким как региональные конференции по планированию и региональные организации работодателей. Каждая ассамблея также внесла предложения для членов Комитета регионов из Великобритании., членами которого являются избранные члены местных властей региона. Окончательные кандидатуры были выдвинуты центральным правительством. [19] Несмотря на то, что они финансировались государством, одна из региональных ассамблей утверждала, что не является государственной властью и, следовательно, не подчиняется Закону о свободе информации 2000 года . [20]
Поскольку власть должна была быть передана Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсу без соответствующего делегирования полномочий в Англии, была запланирована серия референдумов для учреждения выборных региональных ассамблей в некоторых регионах. Первый прошел в Лондоне в 1998 году и был принят. Лондон Ассамблеи и мэр Лондона от Большого Лондона были созданы в 2000 году референдум был проведен в Северо - Восточной Англии 4 ноября 2004 года, однако это предложение на выборную собрание было отвергнуто.
В 2007 году в обзоре казначейства нового премьер-министра Гордона Брауна было рекомендовано предоставить более широкие полномочия местным властям и прекратить существование региональных палат к 2010 году. [21] В том же году девять региональных министров были назначены приходящее министерство Брауна . Их основная цель заключалась в улучшении связи между центральным правительством и регионами Англии. [22] Собрания были эффективно заменены небольшими советами руководителей местных органов власти.в период с 2008 по 2010 год и формально упразднен 31 марта 2010 года в рамках «Субнационального обзора экономического развития и возрождения». Большинство их функций передано соответствующему агентству регионального развития и советам руководителей местных органов власти . [23]
В июне 2010 года новое Коалиционное правительство объявило о своем намерении отменить региональные стратегии и вернуть полномочия территориального планирования местным органам власти. Эти планы включают прекращение финансирования существующих восьми советов руководителей местных органов власти, при этом их уставные функции также берут на себя местные советы. Правления в большинстве случаев продолжают существовать как добровольные ассоциации руководителей советов, финансируемые самими местными властями. [24] [25] [26] Новое правительство Великобритании в 2010 году не назначало региональных министров.
Эти изменения не повлияли на непосредственно избранное Лондонское собрание , которое было учреждено отдельным законодательством как часть Администрации Большого Лондона . В 2011 году Большой Лондон по- прежнему находится в ведении Администрации Большого Лондона, которая состоит из избираемой Лондонской Ассамблеи и отдельно избранного мэра Лондона .
После упразднения государственных учреждений в 2011 году было объявлено, что бывшие административные районы (GOR) впредь будут называться для целей статистического анализа просто регионами. [27]
Список регионов [ править ]
Этот раздел требует дополнительных ссылок для проверки . ( Февраль 2017 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
| Имя [28] | Население [29] | % изменение по сравнению с предыдущим годом [29] | Площадь [29] | Плотность населения [29] | Средний годовой валовой доход (£) 2019 [30] | % населения, претендующего на пособие по доходу или JSA (август 2012 г.) | % на август 2001 г. | Самый большой городской район |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Юго-Восток | 9 180 135 | + 0,51% | 19072 км 2 (7364 квадратных миль) | 481 / км 2 (1250 / кв. Миль) | 32 120 | 3,0% | 5,4% | Южный Гэмпшир [примечание 1] |
| Лондон | 8 961 989 | + 0,61% | 1572 км 2 (607 квадратных миль) | 5,701 / км 2 (14,770 / кв. Миль) | 38 992 | 5,3% | 10,1% | Застроенная площадь Большого Лондона |
| северо-Запад | 7 341 196 | + 0,67% | 14108 км 2 (5447 квадратных миль) | 520 / км 2 (1300 / кв. Миль) | 28 137 | 5,3% | 10,4% | Застроенный район Большого Манчестера |
| Восток Англии | 6 236 072 | + 0,56% | 19,116 км 2 (7,381 квадратных миль) | 326 / км 2 (840 / кв. Миль) | 30 345 | 3,5% | 6,2% | Городской район Саутенд [примечание 2] |
| западное Средиземье | 5 934 037 | + 0,56% | 12998 км 2 (5019 квадратных миль) | 457 / км 2 (1180 / кв. Миль) | 28 536 | 5,1% | 9,2% | Вест-Мидлендс |
| Юго-Запад | 5 624 696 | + 0,45% | 23 836 км 2 (9 203 квадратных миль) | 236 / км 2 (610 / кв. Миль) | 28 654 | 3,3% | 6,8% | Застроенный район Бристоля |
| Йоркшир и Хамбер | 5 502 967 | + 0,43% | 15 405 км 2 (5 948 квадратных миль) | 357 / км 2 (920 / кв. Миль) | 27 835 | 5,2% | 9,3% | Застроенный район Западного Йоркшира |
| Ист-Мидлендс | 4 835 928 | + 0,66% | 15625 км 2 (6033 квадратных миль) | 309 / км 2 (800 / кв. Миль) | 28 000 | 4,2% | 7,7% | Городской район Ноттингема |
| к северо-востоку | 2,669,941 | + 0,45% | 8,579 км 2 (3,312 квадратных миль) | 311 / км 2 (810 / кв. Миль) | 27 187 | 6,1% | 11,6% | Тайнсайд |
| Англия | 56 286 961 | + 0,55% | 130 311 км 2 (50 313 квадратных миль) | 432 / км 2 (1120 / кв. Миль) | 30 667 | 4,45% | 8,32% [31] | Лондон |
NUTS 1 статистических регионов [ править ]
Номенклатура территориальных единиц для статистики (NUTS) является геокод стандартом для обращения в подразделении Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в статистических целях. Код NUTS для Великобритании - UK, и в штате есть 12 регионов первого уровня . В Великобритании таких регионов 9, а также Шотландия , Уэльс и Северная Ирландия . Стандарт разработан и регулируется Европейским Союзом (ЕС). Стандарт NUTS играет важную роль в обеспечении структурных фондов ЕС.. Евростат устанавливает трехуровневую иерархию . Подструктура соответствует административным единицам внутри страны. Раньше существовали дальнейшие подразделения NUTS (IV и V); теперь они были заменены местными административными единицами (соответственно LAU-1 и LAU-2).
Городские районы [ править ]
| Этот раздел необходимо обновить . ( Октябрь 2020 г. ) |
В более поздние годы лейбористское правительство приняло концепцию городских регионов, регионов, состоящих из городской агломерации и прилегающих к ней районов, или поездок на рабочие места . Две таких областей были рассмотрены для предоставления уставных полномочий: Большой Манчестер Сити Регион и Лидс регион . Однако позже это было прекращено в результате всеобщих выборов в мае 2010 года. Новое консервативно-либерально - демократическая коалиция правительство все же согласилось на создание Большого Манчестер Совмещенного Authority и Западный Йоркшир Объединенного органа в 2011 году, со всеми другими предложениями и агентствами регионального развития стало рассматриваться в рамкипартнерство с местными предприятиями .
Подразделения Англии [ править ]
Местное самоуправление в Англии не имеет единой структуры. Таким образом, каждый регион делится на ряд дополнительных подразделений . Лондон разделен на Лондон местечках и один район , в то время как другие регионы разделены на городских округов , Шир графств и унитарных властей . Уезды делятся на районы, а некоторые районы также являются приходскими . Регионы также делятся на субрегионы, которые обычно группируют вместе социально-экономически связанные местные органы власти. Однако субрегионы не имеют официального статуса и мало используются, кроме как для целей стратегического планирования.
Примечания [ править ]
- ^ Это самая большая городская территория исключительно на юго-востоке Англии. Население части городского района Большого Лондона в Юго-Восточной Англии больше.
- ^ Это самый большой городской район исключительно в регионе Восточной Англии. Население части городского района Большого Лондона на востоке Англии больше.
Ссылки [ править ]
- ^ География и история местного самоуправления , Департамент по делам сообществ и местного самоуправления. Проверено 23 ноября +2016.
- ^ Регионы (бывшие GORs), Руководство и методология , ONS. Проверено 23 ноября +2016.
- ↑ Департамент официального отчета (Hansard), Палата общин, Вестминстер (27 мая 2010 г.). «Hansard Debates в Палате общин 27 мая 2010 г. (pt 0001)» . Publications.par Parliament.uk . Проверено 24 ноября 2010 года .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
- ^ Литтл, Патрик (2012). «Генерал-майоры (акт. 1655–1657)». Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-изд.). Издательство Оксфордского университета. DOI : 10,1093 / ссылка: odnb / 95468 . (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании .)
- ^ Местные парламенты Англии. Очерк федеральной системы г-на Черчилля, десять или двенадцать законодательных собраний , The Times, 13 сентября 1912 г., стр.
- ^ GK Peatling, «» Home Rule для Англии, английский Национализм и эдвардианских дебаты о конституционной реформе «» в «» Альбион: Ежеквартальный журнал Обеспокоенные британских исследований «», Vol. 35, № 1. (Весна, 2003 г.), стр. 71–90. JSTOR 4054518
- ↑ В 1917 году Королевское географическое общество обсудило доклад CB Fawcett, в котором подробно описаны 12 провинций, которые он считал «естественным делением Англии». Были предложены подробные границы с указанием региональных столиц на основе владения университетами или университетскими колледжами. CB Fawcett, Естественные деления Англии в Географическом журнале , Vol. 49, No. 2. (февраль 1917 г.), стр. 124–135 JSTOR 1779341
- ↑ В 1919 году Фосетт расширил свою статью до книги, озаглавленной « Провинции Англии» , и аналогичная система регионов была предложена Г.Д.Х. Коул вкниге «Будущее местного самоуправления» в 1921 году. В 1920 году Министерство здравоохранения опубликовало свои собственные предложения для 15 провинций. разделен на 59 регионов. EW Gilbert , Практический регионализм в Англии и Уэльсе в The Geographic Journal , Vol. 94, № 1. (июль 1939 г.), стр. 29–44. JSTOR 1788587
- ^ EW Gilbert, «Практический регионализм в Англии и Уэльсе» в «Географическом журнале», Vol. 94, № 1. (июль 1939 г.), стр. 29–44. JSTOR 1788587
- ^ a b c Пол Н. Балчин и Людек Сикора, Региональная политика и планирование в Европе , Routledge, 1999 , стр.89–100
- ^ a b Урлан Ванноп, Региональный императив: региональное планирование и управление в Великобритании, Европе и США , Routledge, 2002 , стр. 8–30.
- ^ Полномочия Уайтхолла перейдут к Шотландии, Уэльсу и регионам, но не к полному самоуправлению. Времена. 1 ноября 1973 г.
- ^ Больше свободы для шотландцев и валлийцев в предложениях по регионам. Времена. 1 ноября 1973 г.
- ↑ Несогласные настаивают на проведении семи собраний. Времена. 1 ноября 1973 г.
- ^ Деволюция и британская политика. Глава 10. Английское региональное правительство : Кристофер Стивенс
- ^ Национальная статистика - Руководство для начинающих по географии Великобритании
- ^ «Результаты выборов в Соединенном Королевстве» . Election.demon.co.uk . Проверено 25 августа 2015 года .
- ^ "Закон об агентствах регионального развития 1998" . Opsi.gov.uk. 1 февраля 2013 . Проверено 7 февраля 2013 года .
- ↑ Комитет регионов - Назначение делегации Великобритании. Архивировано 21 августа 2006 г. в Wayback Machine.
- ^ «Юго-восточная региональная ассамблея: политика доступа к информации» . Webarchive.nationalarchives.gov.uk. 28 мая 2010 года Архивировано из оригинала 28 мая 2010 года . Проверено 7 февраля 2013 года .
- ^ HM Treasury Пресс - релиз 79/07 - 17 июля 2007 архивации 8 августа 2007 в Wayback Machine
- ^ Веб-страница региональных министров в правительственных учреждениях . Проверено 27 февраля 2010 г. Архивировано 18 февраля 2009 г. на Wayback Machine.
- ^ Монитор eGov - Планирование передачи подрывает демократию . 29 ноября 2007 г. Архивировано 19 февраля 2008 г. в Wayback Machine.
- ^ «В полном объеме: проекты, прекращенные или приостановленные правительством» . BBC News . 17 июня 2010 . Проверено 24 ноября 2010 года .
- ^ «Отказ от региональной бюрократии сэкономит миллионы - Отдел новостей - Департамент по делам сообществ и местного самоуправления» . Communities.gov.uk. 17 июня 2010 . Проверено 24 ноября 2010 года .
- ^ "1 Дорога Конной Гвардии" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 24 ноября 2010 года . Проверено 24 ноября 2010 года .
- ^ ONS: Регионы (бывшие ГФ) . Доступ 8 августа 2012 г.
- ^ «Регионы (бывшие правительства РФ)» . ОНС . Проверено 25 августа 2015 года .
- ^ a b c d "Среднегодовая оценка населения 2019" . Управление национальной статистики. 24 июня 2020 . Дата обращения 17 июля 2020 .
- ↑ Смит, Роджер (29 октября 2019 г.). «Ежегодный обзор временных рядов часов и доходов выбранных оценок» . Управление национальной статистики . Дата обращения 15 ноября 2019 .
- ^ Основные статистические данные: население; Быстрая статистика: экономические показатели . ( 2011 перепись и перепись 2001 ) Источник 2015-02-27. [ мертвая ссылка ]
Внешние ссылки [ править ]
- Комиссия по границам местных органов власти для Англии
- Департамент по делам сообществ и местного самоуправления
