| Регионы | |
|---|---|
  | |
| Категория | Унитарное государство |
| Место расположения |  Новая Зеландия |
| Число | 16 |
| Населения | 32 400 ( Западное побережье ) - 1,717 500 ( Окленд ) |
| Области | 450 км 2 (172 квадратных миль) ( Нельсон ) - 45 350 км 2 (17 508 квадратных миль) ( Кентербери ) |
| Правительство | Местное правительство |
| Подразделения | Территориальная власть |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Новой Зеландии. |
| Конституция |
Портал Новой Зеландии
|
Новая Зеландия разделена на шестнадцать регионов ( маори : Ngā takiwā ) для целей местного самоуправления . Одиннадцать находятся в ведении региональных советов (высший уровень местного самоуправления), а пять находятся в ведении унитарных властей , которые являются территориальными властями (второй уровень местного самоуправления), которые также выполняют функции региональных советов. [1] [2] Совет островов Чатем подобен унитарному органу, уполномоченному в соответствии с его собственным законодательством. [3]
Текущие регионы [ править ]
История и законодательная база [ править ]
В региональных советах перечислены в части 1 Приложение 2 местного самоуправления Закона 2002 , [4] , а также ссылки на Gazette извещения, создавших их в 1989 году [5] Закон требует региональных советов в целях содействия устойчивого развития - социального, экономическое, экологическое и культурное благополучие их сообществ. [6]
Нынешние регионы и большинство их советов возникли в результате реформы местного управления в 1989 году, которая проводилась в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1974 года . Региональные советы заменили более 700 специальных органов, которые были сформированы в предыдущем столетии - дорожные доски, водосборные доски, дренажные доски, доски борьбы с вредителями, портовые доски, доски доменов и резервы. [7] Кроме того, они взяли на себя некоторые роли, которые ранее выполнялись советами графств.
Границы регионов опираются в основном на водосборные бассейны . [8] Это предполагало обязанности Закона об управлении ресурсами 1991 года . [9] Большинство региональных границ соответствуют границам территориальных властей, но есть ряд исключений. Примером является район Таупо , разделенный на четыре региона, хотя большая часть его территории находится в регионе Вайкато . [10] Часто существует высокая степень сотрудничества между региональными и территориальными советами, поскольку они выполняют взаимодополняющие роли.
Функции управления ресурсами [ править ]
В соответствии с Законом об управлении ресурсами 1991 года региональные советы выполняют следующие особые функции :
- Планирование комплексного управления природными и физическими ресурсами [11]
- Планирование использования земель, имеющих региональное значение [12]
- Сохранение почв , качество и количество воды, водные экосистемы, стихийные бедствия, опасные вещества [13]
- Контроль прибрежной морской зоны [14]
- Управление через ресурсы дает согласие на забор, использование, перекрытие или отвод воды [15]
- Управление с помощью ресурсов позволяет сбросить загрязняющие вещества [16]
- Установление правил распределения воды в региональном плане [17]
- Ресурсное управление руслами водоемов [18]
Другие функции [ править ]
Региональные советы несут ответственность за выполнение функций в соответствии с другими уставами; [19]
- борьба с наводнениями и реками в соответствии с Законом о сохранении почв и борьбе с реками 1941 г.,
- резервы, предоставленные региональным советам в соответствии с Законом о резервах 1977 г.,
- гражданская оборона в соответствии с Законом о гражданской обороне 1990 года,
- региональная борьба с вредителями в соответствии с Законом о биобезопасности 1993 г.,
- гавань и водное судоходство в соответствии с Законом о морском транспорте 1994 г.,
- опасные отходы в соответствии с Законом HSNO 1996,
- планирование общественного транспорта в соответствии с Законом о наземном транспорте 1998 г., и
- надзор за безопасностью плотин в соответствии с Законом о строительстве 2004 г. [20]
Список регионов [ править ]
| Название региона (название на языке маори, если другое) | Областной совет | Сиденья | Место в совете | Остров | Площадь земли (км²) [21] | Население [22] | Плотность (население / км²) | Код ISO 3166-2 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Northland Te Tai Tokerau | Региональный совет Northland | 9 | Whangārei | север | 12 504 | 194 600 | 15,56 | NZ-NTL |
| 2 | Окленд (1) Тамаки-макау-рау | Оклендский совет | 21 год | Окленд | север | 4941 | 1,717,500 | 347,60 | NZ-AUK |
| 3 | Вайкато | Региональный совет Вайкато | 14 | Гамильтон | север | 23 900 | 496 700 | 20,78 | NZ-WKO |
| 4 | Бухта Изобилия Те Моана-а-Той | Региональный совет залива Пленти | 14 | Whakatāne | север | 12 072 | 337 300 | 27,94 | NZ-BOP |
| 5 | Гисборн (1) (2) Те Тай Равити | Районный совет Гисборна | 14 | Gisborne | север | 8 385 | 50 700 | 6,05 | NZ-GIS |
| 6 | Хокс Бэй Те Матау-а-Мауи | Региональный совет Хокс-Бей | 9 | Napier | север | 14 138 | 178 600 | 12,63 | NZ-HKB |
| 7 | Таранаки | Региональный совет Таранаки | 11 | Стратфорд | север | 7 254 | 124 600 | 17,18 | NZ-TKI |
| 8 | Манавату-Вангануи | Региональный совет Horizons | 12 | Пальмерстон-Норт | север | 22 221 | 254 300 | 11,44 | NZ-MWT |
| 9 | Веллингтон Те Ванга-нуи-а-Тара | Региональный совет Большого Веллингтона | 13 | Веллингтон | север | 8 049 | 542 000 | 67,34 | NZ-WGN |
| 10 | Тасман (1) Те Тай-о-Аорере | Районный совет Тасмана | 13 | Ричмонд | юг | 9 616 | 56 400 | 5,87 | NZ-TAS |
| 11 | Нельсон (1) Факату | Городской совет Нельсона | 13 | Нельсон | юг | 422 | 54 600 | 129,38 | NZ-NSN |
| 12 | Мальборо (1) Те Тауиху-о-те-вака | Окружной совет Мальборо | 14 | Blenheim | юг | 10 458 | 50 200 | 4,78 | NZ-MBH |
| 13 | Западное побережье Те Тай Путини | Региональный совет Западного побережья | 7 | Greymouth | юг | 23 245 | 32 400 | 1,39 | NZ-WTC |
| 14 | Кентербери Вайтаха | Кентерберийский региональный совет | 14 | Крайстчерч | юг | 44 504 | 645 900 | 14,51 | NZ-CAN |
| 15 | Отаго Отакоу | Региональный совет Отаго | 12 | Данидин | юг | 31 186 | 245 300 | 7,87 | NZ-OTA |
| 16 | Саутленд Мурихику | Южный региональный совет | 12 | Invercargill | юг | 31 196 | 102 600 | 3,29 | NZ-STL |
Примечания: (1) Эти регионы имеют унитарную власть . (2) Регион Гисборн по-прежнему широко, но неофициально известен под своим прежним названием (Восточный мыс) или Восточным побережьем. [23]
Области за пределами региональных границ [ править ]
Некоторые отдаленные острова не включены в региональные границы. Острова Чатем не входят в состав региона, хотя его совет обладает некоторыми полномочиями регионального совета в соответствии с Законом об управлении ресурсами. Kermadecs и субантарктические островов обитаемы лишь небольшое количество Департамента охрана персонала и нет облсовета для этих островов. [24]
Управление [ править ]
Региональные советы всенародно избираются каждые три года в соответствии с Законом о местных выборах 2001 г. [25], за исключением регионального совета Кентербери, который представляет собой смесь избранных советников и уполномоченных, назначенных правительством. [26] Советы могут использовать систему первого прошедшего поста или систему единого передаваемого голоса . Председатель избирается избранными членами совета. [27]
Финансы [ править ]
Региональные советы финансируются за счет ставок на недвижимость , субсидий центрального правительства, доходов от торговли и сборов с пользователей за определенные общественные услуги. Советы устанавливают свои собственные уровни ставок, хотя механизм их сбора обычно включает в себя направление через систему взимания сборов территориальных властей. [28]
Предшественники нынешней структуры [ править ]
Окленд [ править ]
Региональному совету Окленда (ныне Совет Окленда ) предшествовало Оклендское региональное управление (ARA), которое существовало с 1963 по 1989 год [29].
Веллингтон [ править ]
Региональный совет Веллингтона был впервые сформирован в 1980 году в результате слияния Управления регионального планирования Веллингтона и Регионального совета Веллингтона по водным ресурсам. [30]
Объединенные советы [ править ]
В 1978 году был принят закон, позволяющий создавать регионы с объединенными советами . Были определены двадцать регионов, исключая Окленд и Веллингтон. Для большей части страны это был первый региональный уровень управления после отмены провинций в 1876 году. Члены совета не избирались напрямую - они назначались из различных территориальных местных органов власти (TLA) в пределах региона.
Единственными обязанностями, предусмотренными законодательством, были координация гражданской обороны и разработка регионального плана, хотя входящие в состав TLA могли согласовывать дополнительные обязанности при формировании каждого объединенного совета. Например, в ряде случаев объединенный совет брал на себя ответственность за распределение доходов от региональных налогов на бензин.
Объединенные советы базировались на объектах крупнейшего TLA в регионе и в значительной степени зависели от ресурсов TLA. Им было разрешено взимать сборы, но в большинстве случаев они имели минимальные операционные бюджеты (менее 100 000 долларов в год). Заметным исключением был Кентербери, где у объединенного совета был ряд обязанностей. Только один объединенный совет осуществлял прямую оперативную деятельность - проект лесного хозяйства в Уонгануи. [7]
| Область, край | Объединенный совет сформирован | Ставки налога (1982/83) |
|---|---|---|
| Northland | Январь 1980 г. | 118 000 долл. США |
| Долина Темзы | Июль 1980 г. | 46 000 долл. США |
| Вайкато | Октябрь 1980 г. | 36 000 долл. США |
| Залив Изобилия | Август 1979 г. | 17 000 долл. США |
| Тонгариро | Ноябрь 1979 г. | 50 000 долл. США |
| East Cape | Август 1979 г. | 16 000 долл. США |
| Хокс-Бей | Декабрь 1983 г. | - |
| Таранаки | Февраль 1979 г. | 60 000 долл. США |
| Wanganui | Май 1979 г. | 81 000 долл. США |
| Вайрарапа | Ноябрь 1978 г. | 33 000 долл. США |
| Манавату | Май 1981 г. | 0 |
| Horowhenua | Июнь 1980 г. | 47 000 долл. США |
| Нельсон Бэйс | Ноябрь 1978 г. | 84 000 долл. США |
| Мальборо | Декабрь 1978 г. | 30 000 долл. США |
| Кентербери | Май 1979 г. | 605 000 долл. США |
| западное побережье | Ноябрь 1978 г. | 32 000 долл. США |
| Аоранги | 1983 г. | - |
| Прибрежный / Северный Отаго | Апрель 1983 г. | - |
| Клута / Центральный Отаго | Ноябрь 1980 г. | 33 000 долл. США |
| Саутленд | Май 1979 г. | 88 000 долл. США |
Источник: Краткое изложение функций и деятельности Объединенных советов . Департамент внутренних дел, 1984 г.
См. Также [ править ]
- Список регионов Новой Зеландии по индексу человеческого развития
- Провинции Новой Зеландии
- Территориальные власти Новой Зеландии
- Местное правительство Новой Зеландии
Ссылки [ править ]
- ^ «Определения и формы переписи 2013 года: U» . Статистическое управление Новой Зеландии . Проверено 30 апреля 2014 года .
- ^ «Глоссарий» . localcouncils.govt.nz . Управление внутренних дел . Проверено 30 апреля 2014 года .
- ^ Закон Совет Острова Чатем 1995 архивации 12 июля 2012 в Archive.today , Парламент Новой Зеландии, 1995, законодательному Нет 041,: 1 ноября 1995 года, получен 4 февраля 2008.
- ^ "Закон о местном самоуправлении 2002 № 84 - Интерпретация" . Проверено 17 июля 2008 года .
- ^ "Закон о местном самоуправлении 2002 № 84 - Часть 1, Приложение 2" . Проверено 17 июля 2008 года .
- ↑ Отношения между Законом о местном самоуправлении и RMA. Архивировано 25 марта 2006 г. на сайте Wayback Machine Quality Planning. Ресурс RMA, получено 11 октября 2007 г.
- ^ Б Буш, Graham (1995). Местное самоуправление и политика в Новой Зеландии (2-е изд.). Издательство Оклендского университета. ISBN 1-86940-126-3.
- ^ Территориальные обзоры ОЭСР Территориальные обзоры ОЭСР: Столичный регион Роттердам-Гаага, Нидерланды . Издательство ОЭСР. 2016. с. 169. ISBN. 9789264249387.
- ^ Исторический атлас Новой Зеландии - Маккиннон, Малкольм (редактор); Дэвид Бейтман, 1997, фото 98
- ^ «План управления имущественными активами на 2015-2025 годы» (PDF) . Районный совет Таупо . Ноябрь 2017. с. 2 . Дата обращения 4 апреля 2020 .
- ^ Закон об управлении ресурсами, раздел 30 (1) (а) - Парламент Новой Зеландии, 1991 г.
- ^ Закон об управлении ресурсами, раздел 30 (1) (b) - Парламент Новой Зеландии, 1991 г.
- ^ Закон об управлении ресурсами, раздел 30 (1) (c) - Парламент Новой Зеландии, 1991
- ^ Закон об управлении ресурсами, раздел 30 (1) (d) - Парламент Новой Зеландии, 1991 г.
- ^ Закон об управлении ресурсами, раздел 30 (1) (e) - Парламент Новой Зеландии, 1991
- ^ Закон об управлении ресурсами, раздел 30 (1) (f) - Парламент Новой Зеландии, 1991 г.
- ^ Закон об управлении ресурсами, раздел 30 (1) (fa) - Парламент Новой Зеландии, 1991 г. NB, это новый параграф, добавленный в 2005 г.
- ^ Закон об управлении ресурсами, раздел 30 (1) (g) - Парламент Новой Зеландии, 1991 г.
- ^ Харрис, Р. (2004) «Местное самоуправление и законодательство в области развития», глава 3G, Справочник по экологическому праву , редактор Харрис, Р., ISBN 0-9597851-8-3 , Королевское общество защиты лесов и птиц Новой Зеландии, Веллингтон 2004, стр. 130.
- ^ Разделы 135, 142, 150 и 154 Закон о строительстве 2004 г., Парламент Новой Зеландии.
- ^ «Региональный совет 2020 Обрезанный (обобщенный)» . Статистика NZ. 30 января 2020 . Проверено 21 сентября 2020 года .
- ^ "Таблицы оценки населения - NZ.Stat" . Статистическое управление Новой Зеландии . Проверено 22 октября 2020 года .
- ^ Сутер, Monty (1 марта 2015). "Места Восточного побережья - Гисборн" . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Дата обращения 4 апреля 2020 .
- ^ "Региональная информация и туристическая информация о отдаленных островах Новой Зеландии" . www.tourism.net.nz . Путеводитель по Новой Зеландии . Проверено 23 августа 2017 года .
- ^ Закон о местном самоуправлении 2002 г., s41 (1) (a), Парламент Новой Зеландии
- ↑ Горман, Пол (30 марта 2010 г.). «Члены совета ЕС уволены». Пресса. Проверено 17 августа 2010 г.
- ^ Закон о местном самоуправлении 2002 г., s41 (1) (b), Парламент Новой Зеландии.
- ^ "Закон о местных органах власти (рейтинг) 2002" . localcouncils.govt.nz . Управление внутренних дел . Дата обращения 4 апреля 2020 .
- ^ "Оклендское региональное управление, 1988" . Те Ара: Энциклопедия Новой Зеландии . Дата обращения 4 апреля 2020 .
- ^ План сети парков (PDF) . Региональный совет Большого Веллингтона. 2011. с. 10 . Дата обращения 3 мая 2014 .
Внешние ссылки [ править ]
- Региональные советы Новой Зеландии при Министерстве внутренних дел
| vтеАдминистративные подразделения по Realm Новой Зеландии | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Страны | Новая Зеландия |  Острова Кука |  Ниуэ | ||||||||
| Регионы | 11 неунитарных регионов | 5 унитарных регионов | Острова Чатем | Острова Кермадек Новая Зеландия Субантарктические острова Острова Трех Королей |  Токелау | Росс Зависимость | 15 островов | 14 деревень | |||
| Территориальные власти | 11 городов и 50 районов | 2 города и 3 района | |||||||||
| Примечания | Семь районов лежат более чем в одном регионе | Они объединяют в себе региональный и территориальный уровни власти. | Особый территориальный орган | Внешние острова Новой Зеландии за пределами каких-либо региональных властей (отдаленные Соландровые острова являются частью Южного региона ) | Зависимая территория Новой Зеландии | Зависимость Новой Зеландии от Антарктики | Государства в свободной ассоциации с Новой Зеландией | ||||
