Возобновляемая Обязательность ( RO ) [1] предназначена для поощрения генерации электроэнергии из правомочных возобновляемых источников в Соединенном Королевстве . Он был введен в Англии и Уэльсе и в другой форме (Обязательство по возобновляемым источникам энергии (Шотландия)) в Шотландии в апреле 2002 года и в Северной Ирландии в апреле 2005 года, заменив обязательство по использованию неископаемого топлива, которое действовало с 1990 года [2].
RO обязывает лицензированных поставщиков электроэнергии в Соединенном Королевстве получать все большую долю электроэнергии из возобновляемых источников, аналогично стандарту портфеля возобновляемых источников энергии . В 2010/11 году это 11,1% (4,0% в Северной Ирландии). Первоначально эта цифра была установлена на уровне 3% на период 2002–2003 годов, а в соответствии с текущими политическими обязательствами вырастет до 15,4% (6,3% в Северной Ирландии) к периоду 2015/16 года, а затем продлится до 2037 года (2033 год в Северной Ирландии). О продлении схемы с 2027 до 2037 года было объявлено 1 апреля 2010 года и подробно описано в Национальном плане действий по возобновляемым источникам энергии . [3] С момента своего введения RO более чем в три раза увеличил уровень приемлемого производства электроэнергии из возобновляемых источников (с 1,8% [требуется цитата ]от общего объема поставок в Великобритании до 7,0% в 2010 г.[ требуется цитата ]).
Схема возобновляемых обязательств
Поставщики выполняют свои обязательства, представив Возобновляемые Обязательность сертификатов (ROCS) в Ofgem . Если у поставщиков нет достаточного количества ROC для покрытия своих обязательств, платеж производится в фонд выкупа. Цена выкупа, которую платят поставщики, представляет собой фиксированную цену за недостающий МВтч и ежегодно корректируется в соответствии с индексом розничных цен . Поступления от фонда выкупа возвращаются поставщикам пропорционально тому, сколько ROC они представили. Например, если бы они подали 5% от общего числа представленных ROC, они бы получили 5% от общей суммы средств, которые компании-поставщики, не выполняющие своих обязательств, перечисляют в фонд выкупа.
ROC предназначены для создания рынка и торгуются по рыночным ценам, которые отличаются от официальной цены выкупа. Если производство возобновляемой энергии превышает обязательства поставщика, цена ROC упадет ниже цены выкупа. Цена ROC может приблизиться к нулю, если затраты на возобновляемую и невозобновляемую генерацию станут одинаковыми, когда субсидии на возобновляемую генерацию будут незначительными или вообще не будет. Если объем производства возобновляемой энергии меньше, чем обязательство, цена ROC вырастет выше цены выкупа, поскольку покупатели ожидают более поздних выплат из фонда выкупа по каждой ROC. [4]
Срок действия обязательств составляет один год, начиная с 1 апреля по 31 марта. Сбытовые компании должны до 31 августа, следующего за периодом, представить достаточные ROC для покрытия своих обязательств или внести достаточный платеж в фонд выкупа для покрытия дефицита.
Затраты на ROC фактически оплачиваются потребителями электроэнергии энергоснабжающих компаний, которые не могут предоставить достаточные ROC, в то же время снижая затраты для потребителей сбытовых компаний, которые подают большое количество ROC, при условии, что все затраты и сбережения перекладываются на потребителей.
Проценты и цены по годам
Срок действия обязательств | % предложения | Цена выкупа (£ / МВтч) | Эффективная цена за единицу (п / кВтч) |
---|---|---|---|
1 апреля 2002 г. - 31 марта 2003 г. | 3.0 | 30,00 фунтов стерлингов | 0,09 |
1 апреля 2003 г. - 31 марта 2004 г. | 4.3 | 30,51 фунтов стерлингов | 0,13 |
1 апреля 2004 г. - 31 марта 2005 г. | 4.9 | 31,39 фунтов стерлингов | 0,15 |
1 апреля 2005 г. - 31 марта 2006 г. | 5.5 | 32,33 фунтов стерлингов | 0,18 |
1 апреля 2006 г. - 31 марта 2007 г. | 6,7 | 33,24 фунтов стерлингов | 0,22 |
1 апреля 2007 г. - 31 марта 2008 г. | 7.9 | 34,30 фунтов стерлингов | 0,29 |
1 апреля 2008 г. - 31 марта 2009 г. | 9.1 | £ 35,76 | 0,33 |
С 1 апреля 2009 г. по 31 марта 2010 г. | 9,7 | 37,19 фунтов стерлингов | 0,36 |
С 1 апреля 2010 г. по 31 марта 2011 г. | 11.1 | 36,99 фунтов стерлингов | 0,41 |
С 1 апреля 2011 г. по 31 марта 2012 г. | 12,4 | 38,69 фунтов стерлингов | 0,48 |
С 1 апреля 2012 г. по 31 марта 2013 г. | 15,8 | 40,71 фунтов стерлингов | 0,64 |
С 1 апреля 2013 года по 31 марта 2014 года | 20,6 | 42,02 фунтов стерлингов | 0,87 |
С 1 апреля 2014 года по 31 марта 2015 года. | 24,4 | 43,30 фунтов стерлингов | 1.06 |
С 1 апреля 2015 года по 31 марта 2016 года. | 29,0 | £ 44,33 | 1,29 |
С 1 апреля 2016 г. по 31 марта 2017 г. | 34,8 | 44,77 фунтов стерлингов | 1,56 |
С 1 апреля 2017 г. по 31 марта 2018 г. | 40,9 | 45,58 фунтов стерлингов | 1,86 |
Сертификаты
ROC - это зеленый сертификат, выданный для приемлемой возобновляемой электроэнергии, вырабатываемой в Соединенном Королевстве и поставляемой потребителям в Соединенном Королевстве лицензированным поставщиком. ROC выдает Ofgem аккредитованным производителям возобновляемой энергии (или, в случае генерирующих станций, подпадающих под действие NFFO ( обязательство по использованию неископаемого топлива ), Scottish Renewables Obligation или контракта NFFO Северной Ирландии, назначенному поставщику электроэнергии). Стоит отметить, что обязательство по возобновляемым источникам энергии в Шотландии было заменено обязательством по возобновляемым источникам энергии (Шотландия) в 2002 году.
По умолчанию выдается один ROC на каждый мегаватт-час (МВтч) приемлемой возобновляемой мощности. Некоторые технологии получают больше, некоторые - меньше. Например, морские ветряные установки получают 2 ROC на МВтч; [14] береговые ветряные установки получают 0,9 ROC на МВтч, а станции, работающие на канализационном газе, получают половину ROC на МВтч.
Сертификаты ROC заносятся в Реестр ОКР, как и электронные сертификаты. Обычно возобновляемый генератор передает соответствующие ROC через электронный реестр Ofgem, когда он продает электроэнергию поставщику электроэнергии.
Законодательство
Закон Utilities 2000 дает государственный секретарь право потребовать поставщиков электроэнергии поставлять определенную часть их общего объема продаж в Соединенном Королевстве от электроэнергии , вырабатываемой из возобновляемых источников. Приказ об обязательстве возобновляемых источников энергии издается ежегодно, в котором подробно указывается точный уровень обязательства на предстоящий годичный период обязательства и уровень цены выкупа. Обязательство по возобновляемым источникам энергии (Англия и Уэльс) было введено Министерством торговли и промышленности , Обязательство по возобновляемым источникам энергии (Шотландия) было введено руководителями Шотландии, а Обязательство по возобновляемым источникам энергии в Северной Ирландии было введено Министерством торговли и инвестиций предприятий (DETINI). Приказы подлежали пересмотру в 2005/06 году, а новые приказы вступили в силу 1 апреля 2006 года. Соответствующие законодательные акты на период с апреля 2006 года по март 2007 года:
- Приказ 2006 года об обязательствах по возобновляемым источникам энергии (Законодательный акт (SI) 2006 № 1004)
- Приказ 2006 года об обязательствах по возобновляемым источникам энергии (Шотландия) (SI 2006 № 173) и
- Приказ об обязательствах по возобновляемым источникам энергии (Северная Ирландия) 2006 г. (SI 2006 № 56).
Все законодательные акты публикуются на сайте законодательства Национального архива. [15]
Роль Офгема
Ofgem - это Управление рынков газа и электроэнергии в Великобритании. В Приказах подробно описаны полномочия и функции Ofgem по управлению Обязательствами по возобновляемым источникам энергии. Эти функции включают:
- Аккредитация генерирующих станций как способных производить электроэнергию из приемлемых возобновляемых источников
- Выдача ROC и их отзыв при необходимости
- Создание и ведение Реестра ОКР
- Контроль за соблюдением требований Приказов
- Расчет цены выкупа ежегодно
- Получение выкупных платежей и перераспределение выкупного фонда
- Получение просроченных платежей и перераспределение фонда просроченных платежей, и
- Публикация годового отчета о работе и соблюдении требований Приказов.
Ofgem также выполняет обязательства Северной Ирландии по возобновляемым источникам энергии (NIRO) от имени Управления по регулированию энергетики Северной Ирландии (NIAER).
Типы энергии, подходящие для
Следующие источники электроэнергии имеют право на получение ROC:
- Биогаз от анаэробного сбраживания
- Биомасса
- Комбинированное производство тепла и электроэнергии (ТЭЦ)
- Гидроэлектрический
- Приливная сила
- Ветровая энергия
- Фотоэлектрические элементы
- Свалочный газ
- Канализационный газ
- Мощность волны
Допускается совместное сжигание биомассы. Не все подходящие технологии фактически будут поддерживаться из-за стоимости. Некоторые возобновляемые источники электроэнергии не подходят для ROC (например, более крупные гидроэлектростанции, которые действовали до апреля 2002 г.).
Правительственная проверка
Обязательство было рассмотрено правительством [16] после периода консультаций, который завершился в сентябре 2007 года. В документе, который был в центре обсуждения, изложена измененная форма RO, согласно которой различные технологии будут приносить разное количество ROC. Это еще не принято в качестве политики.
22 января 2007 года Ofgem призвал заменить обязательство по возобновляемым источникам энергии, заявив, что эта схема является «очень дорогостоящим способом» поддержки производства электроэнергии из возобновляемых источников. [17] В частности, они обеспокоены тем, что потребители электроэнергии платят за проекты по возобновляемым источникам энергии, даже если они не построены из-за проблем с получением разрешения на планирование , а также из-за того, что Обязательство по возобновляемым источникам энергии не увязывает финансовую поддержку возобновляемых источников энергии с ценой на электроэнергию или ценой возобновляемые источники энергии в Схеме торговли выбросами Европейского Союза .
Британская ассоциация энергии ветра , члены которого являются основными бенефициарами существующей схемы, утверждает , что Ofgem частично отвечает за затраты , так как она не смогла определить приоритеты работы на National Grid , которая позволила бы более возобновляемой емкости для подключения. Они также подчеркнули необходимость поддержания стабильности на рынке для поддержания доверия инвесторов. [18]
Обеспокоенность обоих органов, похоже, разделяет Ассоциация возобновляемых источников энергии . [19]
Проект оценки Scottish Ветер раскритиковал схему награждать сокращение производства электроэнергии возобновляемых источников: два поставщиков электроэнергии, шотландские и Southern Energy и Npower , вниз по рейтингу несколько крупных гидроэлектростанций для того , чтобы претендовать на возобновляемые источники энергии обязательственных сертификаты. [20]
Бандаж
Обязательство по возобновляемым источникам энергии представляет собой основную политическую меру правительства Великобритании по стимулированию роста производства электроэнергии из возобновляемых источников. [21] Правительство предполагает, что 30% спроса на электроэнергию необходимо будет генерировать из возобновляемых источников [22], чтобы Великобритания выполнила юридически обязывающую цель ЕС по получению 15% энергии из возобновляемых источников к 2020 году.
Обязательство по возобновляемым источникам энергии - это рыночный механизм, предназначенный для стимулирования производства электроэнергии из возобновляемых источников энергии по сравнению с более традиционными альтернативами по разумной цене.
Когда он был впервые представлен в 2002 году, каждый вид технологии возобновляемой энергии получил одинаковый уровень поддержки, а именно один ROC / МВт-ч произведенной электроэнергии. Это было осознанное решение, поскольку правительство стремилось продвигать рыночный подход, подчеркивая конкуренцию между технологиями для минимизации затрат, и не хотело искажать рынок, делая вид, что одни технологии важнее других. [23]
В результате, будучи якобы технологически нейтральным, Обязательство по возобновляемым источникам энергии в его первоначальной форме на самом деле способствовало развертыванию более устоявшихся, близких к рынку технологий, таких как свалочный газ и береговый ветер , которые были наиболее экономически эффективными, а не менее эффективным. разработанные технологии, которые были дальше от коммерческой жизнеспособности. [24]
Обзор выполнения обязательства по возобновляемым источникам энергии был объявлен в 2003 году. Моделирование сценариев будущего развертывания показало, что цели не будут достигнуты при текущих уровнях поддержки из-за ограничений, связанных с доступностью и развертыванием наиболее устоявшихся технологий. Следовательно, значительный вклад потребуется от менее зрелых технологий, которым не хватало достаточных стимулов для превращения в реальные альтернативы в соответствии с первоначальной схемой. [25]
Правительство объявило о своем намерении реформировать Обязательства по возобновляемым источникам энергии в 2006 году. В 2009 году было введено разделение на различные уровни поддержки групп технологий в зависимости от их относительной зрелости, стоимости разработки и связанных с ними рисков. [21] Увеличивая стимулы для технологий на ранних стадиях разработки, это также позволило снизить уровень поддержки хорошо зарекомендовавших себя технологий, чтобы избежать чрезмерного субсидирования.
Реформируя таким образом Обязательства по возобновляемым источникам энергии и планируя регулярные будущие обзоры, правительство признало, что рынок не сможет обеспечить сочетание производства возобновляемой энергии, необходимое для достижения целей, если стимулы останутся технологически нейтральными. Поэтому было необходимо, чтобы правительство продолжало выполнять стратегическую роль и сохранять способность вмешиваться в случае необходимости. [26] Введение группировки позволило правительству направить промышленность к инвестированию в менее развитые формы возобновляемой энергии, чтобы дать им возможность внести свой вклад в достижение долгосрочных целей, вместо того, чтобы концентрировать инвестиции в технологиях, которые являются экономически выгодными в краткосрочной перспективе. срок.
Правительство пересмотрело диапазоны соответствующих стимулов на период 2013–2017 годов. Эти диапазоны включают снижение тарифа на наземный ветер до 0,9 ROC / МВт-ч и увеличение для проектов малых волн и приливов до 30 МВт до 5 ROC / МВт-ч. [27]
Реформа рынка электроэнергии и будущее
Правительство Соединенного Королевства предложило широкомасштабные реформы на рынке электроэнергии Соединенного Королевства, в результате которых зеленые тарифы с контрактами на разницу (CfD) заменят Обязательство по возобновляемым источникам энергии в качестве основного механизма поддержки возобновляемой генерации. [28] В отличие от ROC, CfD также будут доступны производителям ядерной электроэнергии .
За исключением крупномасштабных (> 5 МВт) проектов солнечной фотоэлектрической энергетики и проектов наземной ветроэнергетики, Обязательство по возобновляемым источникам энергии останется открытым для нового поколения до 31 марта 2017 года, что позволит ввести новую возобновляемую генерацию в эксплуатацию в период с 2014 года (когда ожидается, что CfDs начнутся) и 2017, чтобы выбрать между CfDs и ROC. После этой даты правительство намеревается закрыть Обязательство по возобновляемым источникам энергии для существующих ROC нового поколения и «старых», что означает, что уровни и продолжительность поддержки для существующих участников обязательства по возобновляемым источникам энергии будут сохранены.
Однако впоследствии правительство объявило, что оно перенесет крайний срок аккредитации обязательств по возобновляемым источникам энергии для крупномасштабных (> 5 МВт) проектов солнечной фотоэлектрической энергии до 1 апреля 2015 года. [29] 18 июня 2015 года правительство объявило о своем намерении закрыть Обязательство по возобновляемым источникам энергии для новых наземных ветроэнергетических проектов 1 апреля 2016 года (перенос крайнего срока на один год). [30]
В дополнение к введению зеленых тарифов , предложенная правительством Великобритании реформа рынка электроэнергии включала две дальнейшие инициативы по поощрению декарбонизации производства электроэнергии : минимальный уровень цен на выбросы углерода и стандарт эффективности выбросов .
Смотрите также
- Счет за электроэнергию в Великобритании
- Future Energy (бывшая схема аккредитации зеленой электроэнергии)
- Зеленое электричество
- Зеленые метки
- Обязательства по использованию неископаемого топлива
- Сертификаты возобновляемых источников энергии (США) - аналогичный механизм в США.
- Программа Соединенного Королевства по изменению климата
Рекомендации
- ^ Ofgem и ROC Ofgem: каковы обязательства по возобновляемым источникам энергии
- ^ «Возобновляемые источники энергии» (PDF) . Парламентское управление науки и технологий . Октябрь 2001 г., примечание 164 . Проверено 13 июня 2011 года . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ [1]
- ^ «Часто задаваемые вопросы по eRoc» . Агентство по закупкам неископаемых полезных ископаемых . Проверено 12 июня 2011 года .
- ^ Ofgem Первый годовой отчет 2002/2003 о возобновляемых обязательствах
- ^ Ofgem Второй годовой отчет 2003/2004 о возобновляемых обязательствах
- ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ВЕЩЕСТВ - ЦЕНА ВЫКУПКИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОТОЛКА
- ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ВОЗОБНОВЛЕНИЙ - ВЫКУПНАЯ ЦЕНА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОТОЛКА 2010–2011 гг.
- ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО С ВОЗОБНОВЛЕНИЕМ ВОЗОБНОВЛЕНИЙ - ВЫКУПНАЯ ЦЕНА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОТОЛКА 2011–2012 гг.
- ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО С ВОЗОБНОВЛЕНИЕМ ВОЗОБНОВЛЕНИЙ - ВЫКУПНАЯ ЦЕНА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОТОЛКА 2012–2013 гг.
- ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО С ВОЗОБНОВЛЕНИЕМ ВОЗОБНОВЛЕНИЙ - ВЫКУПНАЯ ЦЕНА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОТОЛКА 2013–2014 гг.
- ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО С ВОЗОБНОВЛЕНИЕМ ВОЗОБНОВЛЕНИЙ - ВЫКУПНАЯ ЦЕНА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОТОЛКА НА 2014–2015 гг.
- ^ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ВОЗОБНОВЛЕНИЙ - ВЫКУП ЦЕНА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОТОЛКА 2016–17
- ^ Коллинз, Питер. Обязательства по возобновляемым источникам энергии: Руководство для лицензированных поставщиков электроэнергии стр. 2 Управление по рынкам газа и электроэнергии (Ofgem) , 22 апреля 2010 г. Дата обращения : 29 сентября 2010 г.
- ^ [2]
- ^ Государственные суммы не складываются из возобновляемых источников энергии . Renewableuk.com, 5 января 2007 г.
- ^ Ofgem предлагает новый подход к финансированию зеленой генерации . Пресс-релиз Ofgem , 22 января 2007 г.
- ^ Ofgem призывает к прекращению Обязательства по возобновляемым источникам энергии . Green Building Press, nd (архивировано archive.org 25 июня 2007 г.)
- ^ Регулирующий орган критикует Обязательство по возобновляемым источникам энергии - отвечает REA . Ассоциация возобновляемых источников энергии , 23 января 2007 г.
- ^ Субсидии и уловки - Обязательства по гидроэнергетике и возобновляемым источникам энергии . Шотландский проект оценки ветра, июнь 2005 г.
- ^ a b DTI. (2007). «Реформа обязательств по возобновляемым источникам энергии», май 2007 г.
- ^ DECC. (2010). «Национальный план действий в области возобновляемых источников энергии для Соединенного Королевства»
- ^ Вуд, Г. и Доу, С. (2011). «Какие уроки были извлечены при реформировании обязательства по возобновляемым источникам энергии? Анализ внутренних и внешних неудач в политике Великобритании в отношении возобновляемых источников энергии », Energy Policy, 39 (5), 2228–2244.
- ^ Foxon, TJ и Pearson, PJG (2007). «На пути к совершенствованию политических процессов для продвижения инноваций в области технологий возобновляемой электроэнергии в Великобритании», Energy Policy, 35 (3), 1539–1550.
- ^ Вуд, Г. и Доу, С. (2010). «Вероятное влияние реформирования обязательства по возобновляемым источникам энергии на цели в области возобновляемых источников энергии», Международный журнал управления энергетическим сектором, 4 (2), 273–301.
- Перейти ↑ Woodman, B. and Mitchell, C. (2011). «Учиться на собственном опыте? Развитие обязательства по возобновляемым источникам энергии в Англии и Уэльсе 2002–2010 гг. », Energy Policy, 39 (7), 3914–3921.
- ^ «Возобновляемые источники энергии принесут 25 миллиардов фунтов стерлингов инвестиций в экономику Великобритании - Дэйви» . DECC. Июль 2012 г. Уведомление для прессы 2012/086. Архивировано из оригинала на 2012-12-17 . Проверено 31 октября 2012 года .
- ^ http://www.decc.gov.uk/assets/decc/11/meeting-energy-demand/energy-markets/7090-electricity-market-reform-policy-overview-.pdf
- ^ «Обновленная информация о возобновляемых источниках энергии: Обязательство по возобновляемым источникам энергии приблизиться к крупномасштабной солнечной энергии - Выводы экспертов по сектору энергетики и природных ресурсов - Выводы экспертов по сектору возобновляемых источников - Bryan Cave Leighton Paisner LLP» . www.blplaw.com .
- ^ «Изменения в субсидировании берегового ветра защищают инвестиции и обеспечивают лучшие условия для плательщиков счетов» .
Внешние ссылки
- Расчет сертификатов обязательств по возобновляемым источникам энергии (ROC) - группировка , Министерство энергетики и изменения климата, апрель 2013 г.
- 8 января 2007 г., New Builder: BWEA предупреждает о политике Великобритании в отношении возобновляемых источников энергии, поскольку Германия лидирует
- 9 октября 2006 г., ePolitix.com: Предоставление сертификатов обязательств по возобновляемым источникам энергии будет реформировано
- 9 августа 2006 г., Guardian Unlimited : Tickell, O: Treasury забирает 150 миллионов фунтов стерлингов из фонда возобновляемых источников энергии.