Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Представление
Закона о Народной 1918
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в Закон в отношении привилегий депутатов и местных органов власти, регистрации выборщиков в парламент и местные органы власти и проведения выборов, а также для обеспечения перераспределения мест на парламентских выборах и для других связанных с этим целей.
Территориальная протяженностьобъединенное Королевство
Даты
Королевское согласие6 февраля 1918 г.
Статус: аннулирован

Закон о народном представительстве 1918 года был принятым парламентом с целью реформирования избирательной системы в Великобритании и Ирландии. Иногда его называют Законом о четвертой реформе . [1] Закон расширил привилегии на парламентских выборах, также известные как право голосовать, мужчина в возрасте старше 21 год , независимо от того , или нет они принадлежат собственностям, а также женщинам в возрасте старше 30 лет, которые проживали в избирательном округе или занимали землю или помещение с оцениваемая стоимость выше 5 фунтов стерлингов, или чьи мужья сделали это. [2] [3] В то же время он расширил полномочия органов местного самоуправления, включив в них женщин старше 21 года на тех же условиях, что и мужчин. [4]

В результате этого закона мужской электорат увеличился на 5,2 миллиона [2] до 12,9 миллиона. [5] Женский электорат составлял 8,5 миллиона человек, или 2 из 5 взрослых женщин. [6] [3] Закон также ввел новые избирательные механизмы, в том числе сделав проживание в определенном избирательном округе основой права голоса, институционализировал метод выборов по принципу « первый прошедший» и отказался от пропорционального представительства, хотя это не удалось. всего лишь семью голосами в палате общин во время разработки закона. [7]

Только после принятия Закона о народном представительстве (равное право) 1928 года женщины получили избирательное равенство. Закон 1928 года предоставил право голоса всем женщинам старше 21 года, независимо от имущественного положения, в результате чего электорат увеличился еще на пять миллионов женщин. [8]

Фон [ править ]

После Третьего закона о реформе в 1884 году 60% домохозяев мужского пола старше 21 года имели право голоса. [9] Осталось 40% тех, кто этого не сделал, включая самых бедных в обществе. Таким образом, миллионы солдат, вернувшихся с Первой мировой войны , по-прежнему не имели бы права голосовать на давно назревших всеобщих выборах. (Последние выборы были в декабре 1910 года . Выборы были запланированы на 1916 г., но были отложены на время после войны.) [ Править ]

Вопрос о праве женщин на голосование впервые набрал обороты во второй половине девятнадцатого века. В 1865 году Кенсингтонское общество , дискуссионная группа для женщин из среднего класса, которым было запрещено получать высшее образование, собралось в доме индийского ученого Шарлотты Мэннинг в Кенсингтоне. После обсуждения избирательного права был сформирован небольшой неофициальный комитет для составления петиции и сбора подписей, во главе которого стояли женщины, в том числе Барбара Бодишон, Эмили Дэвис и Элизабет Гарретт. В 1869 году Джон Стюарт Милль опубликовал «Подчинение женщин» (1861, опубликовано 1869), одну из самых ранних работ на эту тему, написанную автором-мужчиной. [ необходима цитата ]В своей книге Милль пытается обосновать абсолютное равенство. [10] [11] Он говорит о роли женщины в браке и о том, как ее необходимо изменить, и комментирует три основных аспекта жизни женщин, которые, по его мнению, мешали им: общество и гендерное построение, образование и брак. Он утверждал, что угнетение женщин было одним из немногих уцелевших пережитков древних времен, набором предрассудков, которые серьезно препятствовали прогрессу человечества. [10] [12] Он согласился подать петицию в парламент при условии, что за ней будет не менее 100 подписей, а первая версия была составлена ​​его падчерицей Хелен Тейлор. [13]

В суфражистке и суфражистки толкнули за их право быть представленной до войны, но были слишком мало что изменились, несмотря на сильное волнение подобных Панкхёрста и в Женском социальном и политическом союзе . [ необходима цитата ]

Суфражистка Миллисент Фосетт предположила, что вопрос о праве женщин на голосование был главной причиной конференции спикеров в 1917 году. Она выразила протест по поводу возрастных ограничений, в то же время согласившись с тем, что в то время в стране было на полтора миллиона женщин больше, чем мужчин. и что даже сторонники женского избирательного права хотели сохранить мужское большинство. [14]

Дебаты в обеих палатах парламента видел большинство межпартийной единодушия. Министр внутренних дел Джордж Кейв ( Con ) в правящей коалиции представил закон:

Война всех сословий наших соотечественников сблизила нас, открыла человеческим глазам, устранила недоразумения со всех сторон. Я думаю, что это сделало невозможным, чтобы когда-либо снова, во всяком случае в течение жизни нынешнего поколения, произошло возрождение старых классовых чувств, которые были ответственны за так много, и, среди прочего, за исключение на какое-то время из класса выборщиков так много нашего населения. Думаю, мне не нужно больше ничего говорить, чтобы оправдать это расширение франшизы. [15]

Условия закона [ править ]

Закон о народном представительстве 1918 года расширил избирательное право , отменив практически все имущественные требования для мужчин и предоставив избирательные права женщинам старше 30 лет, отвечающим минимальным имущественным требованиям. Предоставление избирательных прав этой последней группе было воспринято как признание вклада женщин-защитников. Однако женщины по-прежнему не были политически равны мужчинам (которые могли голосовать с 21 года, если были готовы служить британскому правлению); полное избирательное равенство было достигнуто в Ирландии в 1922 году, но не произошло в Великобритании до Закона о представительстве народа (равное право) 1928 года . [ необходима цитата ]

Условия закона были: [16] [17]

  1. Все мужчины старше 21 года получили право голоса в избирательном округе, где они проживали. Мужчины, которым исполнилось 19 лет во время службы в связи с Первой мировой войной, также могли голосовать, даже если им было меньше 21 года, хотя существовала некоторая путаница в том, смогут ли они сделать это после увольнения со службы. Закон о народном представительстве 1920 г. прояснил это утвердительно, хотя и после всеобщих выборов 1918 г.
  2. Женщины старше 30 лет получали право голоса, но только в том случае, если они были зарегистрированными владельцами собственности (или состояли в браке с зарегистрированным арендатором собственности) земли или помещений стоимостью более 5 фунтов стерлингов или жилого дома и не подпадали под действие каких-либо правовых норм. недееспособность, или выпускники голосовали в университетском избирательном округе .
  3. Некоторые места были переданы промышленным городам. Места в Ирландии были изменены отдельно Законом о перераспределении мест (Ирландия) 1918 года .
    См. Также: категории Парламентские округа Соединенного Королевства, созданные в 1918 году, и Парламентские округа Соединенного Королевства, упраздненные в 1918 году.
  4. Все опросы о выборах должны проводиться в определенный день, а не в течение нескольких дней в разных округах, как раньше. [18]

Закон добавил к электорату 8,4 миллиона женщин и 5,6 миллиона мужчин. Таким образом, это был величайший из всех законов о реформе с точки зрения увеличения числа избирателей. [ необходима цитата ]

Расходы, понесенные вернувшимися офицерами, впервые были оплачены Казначейством. До всеобщих выборов 1918 года административные расходы перекладывались на кандидатов, чтобы они несли свои расходы. [1]

Политические изменения [ править ]

Размер электората утроился с 7,7 миллиона, имевших право голоса в 1912 году, до 21,4 миллиона к концу 1918 года. В настоящее время женщины составляют около 39,64% электората. Если бы женщины получили избирательные права на основе тех же требований, что и мужчины, они бы составили большинство из-за потерь мужчин на войне. [19]

Возраст 30 был выбран потому, что это было все, что в то время было политически возможным. Любая попытка понизить его потерпела бы неудачу. [20]

Как пояснил министр вскоре после принятия закона:

"Именно по этой причине был введен возрастной ценз в 30 лет, чтобы избежать распространения права на очень большое количество женщин из опасения, что они могут составлять большинство в электорате этой страны. Это было сделано только по этой причине. , и это не имело никакого отношения к их квалификации. Никто всерьез не предположил бы, что женщина двадцати пяти лет менее способна голосовать, чем женщина тридцати пяти ». [21]

В дополнение к изменениям в избирательном праве Закон также установил нынешнюю систему проведения всех голосований на всеобщих выборах в один день, а не смещением на несколько недель (хотя само голосование будет проводиться только в один день в течение нескольких недель). каждого избирательного округа) [18] и внесены в ежегодный список избирателей . [ необходима цитата ]

Голоса [ править ]

Законопроект о народном представительстве был принят большинством 385 голосов против 55 в Палате общин 19 июня 1917 года. [22] Законопроект все еще должен был пройти через Палату лордов , но лорд Керзон , президент Национальная лига за Противоположные Женщина Избирательное право не хотел конфликтовать с Коммонс и так не против законопроекта. [23] Многие другие противники Билля в лордах упали духом, когда он отказался выступать в качестве их представителя. Законопроект принят 134 голосами против 71. [24]

Последствия [ править ]

Первыми выборами, проведенными по новой системе, были всеобщие выборы 1918 года . Голосование состоялось 14 декабря 1918 г., но подсчет голосов начался только 29 декабря 1918 г. [25]

После того, как этот закон предоставил право голоса примерно 8,4 миллионам женщин, в ноябре 1918 года был принят Закон 1918 года о парламенте (квалификация женщин) , который разрешил женщинам избираться в парламент . [26] Несколько женщин баллотировались на выборах в Палату общин в 1918 году, но была избрана только одна, кандидат от Шинн Фейн от Дублина Св. Патрика , Констанс Маркевич ; однако она следовала политике воздержания своей партии и не заняла свое место в Вестминстере, а вместо этого села в Dáil Éireann ( Первый Dáil ) в Дублине . [27] Первой женщиной, занявшей место в Палате общин, былаНэнси Астор 1 декабря 1919 г. была избрана депутатом от Консервативной коалиции от Плимута Саттона 28 ноября 1919 г. [28]

Как члены парламента, женщины также получили право стать министрами правительства. Первой женщиной- министром в кабинете министров и членом Тайного совета была Маргарет Бондфилд из Лейбористской партии , министром труда с 1929 по 1931 год [29].

Хотя Закон о народном представительстве значительно расширил право голоса , он не создал целостной системы « один человек - один голос» . На выборах 1918 года семь процентов населения пользовались множественным голосованием, в основном это были мужчины среднего класса, которые имели дополнительный голос из-за университетского округа (этот закон увеличил количество голосов в университетах, создав места в Объединенных английских университетах ) или занимая коммерческие помещения в другие округа. [30]

См. Также [ править ]

  • Избирательная реформа в Соединенном Королевстве
  • Закон о реформе
  • Избирательное право женщин в Соединенном Королевстве
  • Суфражистская бомбардировка и кампания поджогов
  • Женщины в палате общин Соединенного Королевства
  • Женщины в палате лордов

Ссылки [ править ]

Источники [ править ]

  • «Индекс представительства законопроекта о людях » . Hansard . Даты с 6 июня 1917 г. по 4 ноября 1918 г. относятся к законопроекту, принятому в 1918 году . Проверено 11 сентября +2016 .
  • «Изображение оригинального акта» . Веб-сайт парламента Великобритании . Проверено 28 января 2020 года .

Цитаты [ править ]

  1. ^ a b Доусон, Майкл (25 марта 2010 г.). «Деньги и реальное влияние Четвертого закона о реформе». Исторический журнал . 35 (2): 369–381. DOI : 10.1017 / S0018246X0002584X .
  2. ^ Б Гарольд Л. Смит (12 мая 2014). Кампания по избирательному праву британских женщин 1866–1928: пересмотренное 2-е издание . Рутледж. п. 95. ISBN 978-1-317-86225-3.
  3. ^ a b «6 февраля 1918 г .: женщины впервые получают право голоса» , BBC, 6 февраля 2018 г.
  4. ^ Фрейзер, Хью (1922). Акты Народного представительства 1918-1921 гг .: С пояснительными записками . Лондон: Свит и Максвелл. п. xxv . Проверено 21 июня 2018 .
  5. ^ Rallings, Колин; Трэшер, Майкл (30 ноября 2012 г.). Британские избирательные факты 1832-2012 (1-е изд.). Biteback Publishing. ISBN 978-1849541343.
  6. ^ Мартин Робертс (2001). Великобритания, 1846–1964: вызов перемен . Издательство Оксфордского университета. п. 1. ISBN 978-0-19-913373-4.
  7. ^ Блэкберн (2011).
  8. ^ Нагреватель, Дерек (2006). Гражданство в Великобритании: история . Эдинбург: Издательство Эдинбургского университета. п. 145.
  9. ↑ Кук, Крис, «Товарищ Рутледж в Британии в девятнадцатом веке» , 1815–1914, с. 68
  10. ^ a b Милл, Дж. С., Подчинение женщин , глава 1
  11. ^ Джон Каннингем Вуд. Джон Стюарт Милль: критические оценки . Том 4
  12. ^ Милл, Джон Стюарт (2005), «Подчинение женщин», в Cudd, Ann E .; Андреасен, Робин О., Феминистская теория: философская антология . Оксфорд, Англия, и Малден, Массачусетс: Blackwell Publishing, стр. 17–26, ISBN 9781405116619 . 
  13. ^ Анон. «Джон Стюарт Милль и петиция 1866 года» . Parliament.uk . Parliament.uk . Проверено 5 февраля 2018 .
  14. ^ Фосетт, Миллисент Гарретт (1920). Женская Победа и после - Воспоминания 1911-1918 годов . Лондон: Сиджвик и Джексон. С. 138–142.
  15. ↑ Hansard HC Debs (22 мая 1917 г.), том 93, C 2135, по состоянию на 17 февраля 2017 г. (может потребоваться подписка или содержимое может быть доступно в библиотеках)
  16. ^ Фрейзер, сэр Хью. «Закон о народном представительстве 1918 года с пояснительными записками» . Интернет-архив . Проверено 28 января 2009 года .
  17. ^ Фрейзер, сэр Хью. «Закон о народном представительстве 1918 года» . par Parliament.uk . Проверено 7 января 2018 .
  18. ^ a b Syddique, EM "Почему выборы в Великобритании всегда проводятся по четвергам?" . Хранитель . Проверено 10 апреля 2017 года .
  19. ^ "Избирательные списки за годы", на сайте electoralregisters.org . Доступ 27 июля 2015 г.
  20. ^ День, Крис. «Закон о народном представительстве 1918 года: голосование за (некоторых) женщин, наконец» . Национальный архив . Проверено 15 июня 2018 .
  21. ↑ Лорд Сесил, Хансард , 6 ноября 1918 г., том 110
  22. ^ «СТАТЬЯ 4 .— (Франшизы (женщины).) (Хансард, 19 июня 1917 г.)» . hansard.millbanksystems.com . Проверено 8 июня +2016 .
  23. ^ Мартин Пью. «Политики и женское голосование, 1914–1918» , История , 59, вып. 197 (1974): 358–74, с. 373
  24. ^ "Сайт изучения истории: Закон о народном представлении 1918 года" . Сайт изучения истории . Проверено 28 января 2009 года .
  25. ^ Белый, Изобель; Дуркин, Мэри (15 ноября 2007 г.). "Общие даты выборов 1832-2005 гг." (PDF) . Библиотека Палаты общин .
  26. ^ Фосетт, Миллисент Гарретт. Победа женщин - и после . стр.170. Издательство Кембриджского университета
  27. ^ "Закон о квалификации женщин 1918 года" . Спартак Образовательный . Проверено 28 января 2009 года .
  28. ^ "Из архива, 2 декабря 1919: Первая женщина-член" . Хранитель . 2 декабря 2010 . Проверено 11 июня 2018 .
  29. ^ Нагреватель, Дерек (2006). Гражданство в Великобритании: история . Издательство Эдинбургского университета. п. 145. ISBN 9780748626724.
  30. ^ Для мужчин служебные помещения с оценочной стоимостью более 10 фунтов стерлингов давали право голоса в избирательном округе. Голосование по нескольким округам не запрещалось до принятия Закона о народном представительстве 1948 года s1 (2).

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Блэкберн, Роберт. «Создание основ современной системы голосования: Закон о народном представительстве 1918 года». История парламентаризма 30.1 (2011): 33–52.
  • Текст акта.
  • Изображение закона на парламентском сайте.