Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
«Политическое убежище» перенаправляется сюда. Для рок-группы см. Политическое убежище (группа) .
Просители убежища по странам происхождения в 2009 году.
  40 000 просителей убежища
  30 000 просителей убежища
  20000 просителей убежища
  10 000 просителей убежища
  <10 000 просителей убежища (или нет данных)
Остатки одного из четырех средневековых каменных пограничных знаков святилища святого Иоанна Беверли в восточной части Йоркшира .
Кольцо святилища на двери Нотр-Дам де Пари (Франция).
Средневековый пограничный знак в Санкт-Георгенберге , Тироль .
Мемориальная доска в часовне Святой Марии Магдалины, Дингли , Мальта , свидетельствующая о том, что часовня не пользовалась церковным иммунитетом.

Право убежища (иногда называется правом политического убежища , от древнегреческого слова ἄσυλον) [1] [2] является древним юридическим понятием, под которым лицо преследуется по собственной стране , может быть защищена другой суверенной властью , например, чиновник другой страны или церкви , который в средневековье мог предложить убежище. Это право было признано египтянами , греками и евреями , от которых оно было заимствовано в западной традиции . Рене Декарт сбежал в Нидерланды, Вольтер - в Англию , Томас Гоббс - во Францию , потому что каждое государство предлагало защиту преследуемым иностранцам.

Египтяне, греки и евреи признали религиозное «право убежища», в некоторой степени защищая преступников (или обвиняемых в преступлении) от судебных исков. Позже этот принцип был принят авторитетной христианской церковью, и были разработаны различные правила, в которых подробно описывалось, как получить защиту и какую степень защиты можно получить. [3]

Совет Орлеанский решил в 511, в присутствии Хлодвиг I , что убежище может быть предоставлено любому , кто нашел убежище в церкви или церковной собственности, или в доме епископа. Эта защита была распространена на убийц , воров и прелюбодеев .

То, что «каждый человек имеет право искать убежище от преследований в других странах и пользоваться им» закреплено во Всеобщей декларации прав человека Организации Объединенных Наций 1948 года и поддерживается Конвенцией 1951 года о статусе беженцев и Протоколом 1967 года, касающимся Статус беженцев . [4] Согласно этим соглашениям, беженец - это лицо, которое находится за пределами территории своей страны из-за страха преследования на защищенных основаниях, включая расу, касту, национальность, религию, политические взгляды и участие в какой-либо конкретной социальной группе или общественной деятельности. .

Средневековая Англия [ править ]

В Англии король Этельберт Кентский провозгласил первые англосаксонские законы о святилище примерно в 600 году нашей эры. Однако Джеффри Монает в своей Historia Regum Britanniae (с. 1136) говорит о том , что легендарная предварительно Saxon король Dunvallo Molmutius (четвёртый / 5 века до н.э.) приняла законы святилища среди Molmutine законов зафиксированного Гилдаса (с. 500-570). [5] Термин грит использовался в законах короля Этельреда . К норманнской эпохепосле 1066 г. возникли два вида святилищ: все церкви обладали полномочиями нижнего уровня и могли предоставлять святилище внутри самой церкви, но более широкие полномочия церквей, лицензированных королевской хартией, расширили святилище до зоны вокруг церкви. По крайней мере, двадцать две церкви имели уставы на это более широкое святилище, в том числе

  • Battle Abbey
  • Беверли (см. Изображение справа)
  • Колчестер
  • Дарем, Англия
  • Hexham
  • Норидж
  • Рипон
  • Уэллс собор
  • Винчестерский собор
  • Вестминстерское аббатство
  • Йоркский собор

Иногда преступнику приходилось добираться до самой часовни, чтобы защититься, или звонить в определенный колокол, держать в руке определенный звонок или дверной молоток , или сидеть на определенном стуле (« фриттур»). Некоторые из этих предметов сохранились в различных церквях. В другом месте святилище находилось на территории вокруг церкви или аббатства, иногда в радиусе до полутора миль. Каменные «кресты-святилища» обозначили границы местности; некоторые кресты все еще существуют. Таким образом, это могло стать гонкой между преступником и средневековыми офицерами закона до ближайшей границы святилища. Отправление правосудия над быстрым шагом могло оказаться трудным делом.

Церковные святилища регулировались общим правом. Соискатель убежища должен был признаться в своих грехах, сдать оружие и разрешить надзор со стороны церкви или организации аббатства, обладающей юрисдикцией. Затем у искателей было сорок дней, чтобы решить, сдаться ли светским властям и предстать перед судом за предполагаемые преступления, или признать свою вину, отречься от королевства и отправиться в изгнание кратчайшим путем и никогда не возвращаться без разрешения короля. Вернувшимся грозила казнь по закону или отлучение от церкви.

Если подозреваемые предпочитали признаться в своей вине или отречься, они делали это на публичной церемонии, обычно у церковных ворот. Они сдали бы свое имущество церкви, а любую земельную собственностьк короне. Коронер, средневековый чиновник, затем выбирал портовый город, из которого беглец должен был покинуть Англию (хотя беглец иногда имел такую ​​привилегию). Беглец выходил босиком и с непокрытой головой, неся деревянный крест в качестве символа защиты под церковью. Теоретически они должны были остаться на главной дороге, добраться до порта и вывести первое судно из Англии. Однако на практике беглец мог отойти на безопасное расстояние, бросить посох, взлететь и начать новую жизнь. Однако можно с уверенностью предположить, что друзья и родственники жертвы знали об этой уловке и сделают все, что в их силах, чтобы этого не произошло; или действительно, что беглецы так и не достигли намеченного порта захода, став жертвами линчевателя правосудие под предлогом беглеца, который слишком далеко отклонился от главной дороги, пытаясь «убежать».

Зная о мрачных возможностях, некоторые беглецы отвергли оба варианта и предпочли бежать из приюта до истечения сорока дней. Другие просто не сделали выбора и ничего не сделали. Поскольку друзья жертвы незаконно проникли в приют, церковь лишала беглеца еды и воды до тех пор, пока не будет принято решение.

Во время Войны роз , когда йоркисты или ланкастерцы внезапно одержали верх, выиграв битву, некоторые сторонники проигравшей стороны могли оказаться в окружении сторонников другой стороны и не смогли вернуться на свою сторону. Осознав эту ситуацию, они бросились в святилище в ближайшей церкви, пока не стало безопасным выходить. Ярким примером является королева Елизавета Вудвилл , супруга короля Англии Эдуарда IV .

В 1470 году, когда ланкастерцы ненадолго вернули на престол Генриха VI , королева Елизавета жила в Лондоне с несколькими маленькими дочерьми. Она переехала с ними в Вестминстер в поисках убежища, жила там в королевском комфорте, пока Эдуард IV не был восстановлен на престоле в 1471 году и родила их первого сына Эдуарда V.в течение этого времени. Когда в 1483 году умер король Эдуард IV, Елизавета (которая была крайне непопулярна даже среди йоркистов и, вероятно, нуждалась в защите) забрала своих пятерых дочерей и младшего сына (Ричарда, герцога Йоркского) и снова переехала в убежище в Вестминстере. Чтобы убедиться, что у нее были все домашние удобства, она принесла столько мебели и столько сундуков, что рабочим пришлось проделать дыры в некоторых стенах, чтобы все уложилось достаточно быстро, чтобы подходить для нее. [6]

Генрих VIII изменил правила предоставления убежища, сократив список видов преступлений, за которые людям разрешалось просить убежища. Средневековая система убежища была окончательно отменена Яковом I в 1623 году.

Современное политическое убежище [ править ]

Статья 14 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право искать убежище от преследований в других странах и пользоваться этим убежищем». ООН 1951 Конвенция о статусе беженцев и 1967 года Протокола о статусе беженцев руководства национального законодательства , касающегося политического убежища. В соответствии с этими соглашениями, беженец (или в случаях, когда репрессивные базовые средства были применены к беженцу напрямую или с экологической точки зрения) - это лицо, которое находится за пределами территории своей страны (или места обычного проживания, если оно не имеет гражданства ) из-за страха преследования.на охраняемых территориях. Защищенные основания включают расу , касту , национальность , религию , политические взгляды, а также членство или участие в какой-либо конкретной социальной группе или общественной деятельности. Предоставление истинных жертв преследований их преследователям является нарушением принципа невыдворения , который является частью обычного и корпоративного права наций .

Это принятые условия и критерии в качестве принципов и основополагающей части Конвенции Организации Объединенных Наций 1951 года о статусе беженцев, запрещающей принудительное возвращение . [7]

С 1990-х годов жертвы сексуального преследования (которое может включать насилие в семье или систематическое угнетение пола или сексуального меньшинства) стали приниматься в некоторых странах в качестве законной категории для ходатайств о предоставлении убежища, когда заявители могут доказать, что государство не может или не желая обеспечивать защиту.

Право убежища по стране убежища [ править ]

Воспроизвести медиа
Правительство Нидерландов предоставляет убежище нескольким сотням пожилых людей из Югославии , Польши , Венгрии и стран Балтии . После окончания Второй мировой войны люди находились в лагерях в Австрии и Западной Германии . ( Кинохроника (на голландском) )

Европейский Союз [ править ]

См. Также: Убежище в Европейском Союзе

Убежище в государствах-членах Европейского Союза сформировалось более полувека в соответствии с Женевской конвенцией от 28 июля 1951 года о статусе беженцев . Общая политика появилась в 1990-х годах в связи с Шенгенским соглашением (которое запрещало внутренние границы), так что лица, ищущие убежища, потерпевшие неудачу в одном государстве-члене, не могли повторно подавать заявление в другом. Общая политика началась с Дублинской конвенции в 1990 году. Она продолжилась внедрением Евродак и Дублинского регламента в 2003 году, а также принятием в октябре 2009 года двух предложений Европейской комиссией . [8]

Франция [ править ]

Франция была первой страной, установившей конституционное право на убежище, закрепленное в статье 120 Конституции 1793 года . [9] Однако эта конституция так и не вступила в силу. Современное французское право убежища закреплено в Конституции 1958 года , визави пунктом 4 преамбулы к Конституции 1946 года , к которой преамбула Конституции 1958 года непосредственно относится. Конституция 1946 года включала части конституции 1793 года, которая гарантировала право убежища «любому преследуемому за его действия за свободу», которые не могут искать защиты в своих странах.

В дополнение к конституционному праву на убежище, современное французское право на убежище ( droit d'asile ) закреплено на правовой и нормативной основе в Code de l'Entree et du Sejour des Etrangers et du Droit d'Asile [10] (CESEDA).

Франция также придерживается международных соглашений, которые предусматривают порядок подачи заявлений на право убежища, таких как Конвенция Организации Объединенных Наций (ООН) 1951 года о статусе беженцев (ратифицирована в 1952 году), дополнительный протокол 1967 года; статьи K1 и K2 Маастрихтского договора 1992 года, а также Шенгенского соглашения 1985 года , которые определяли иммиграционную политику ЕС . Наконец, право убежища определяется статьей 18 Хартии основных прав Европейского Союза .

Некоторые из критериев, по которым ходатайство о предоставлении убежища может быть отклонено, включают: i) проезд через «безопасную» третью страну, ii) безопасную страну происхождения (лицо, ищущее убежища, может получить ранее отказ в убежище, если он является гражданином страны, которая считается быть «безопасным» французским органом по предоставлению убежища OFPRA), [11] iii) Угроза безопасности (серьезная угроза общественному порядку) или iv) Мошенническое заявление (злоупотребление процедурой убежища по другим причинам).

Закон от 10 декабря 2003 г. ограничил политическое убежище двумя основными ограничениями:

  • Понятие «внутреннее убежище»: просьба может быть отклонена, если иностранец может получить политическое убежище на части территории своей страны.
  • OFPRA ( Офис français де защита дез réfugiés и др апатриды - Французское Управление по защите беженцев и лица без гражданства ) [12] в настоящее время составляет список якобы «безопасных стран» , которые уважают политические права и принципы свободы . Если проситель убежища прибывает из такой страны, запрос обрабатывается в течение 15 дней и не получает социальной защиты. Они могут оспорить решение, но это не приостанавливает действие приказа о депортации . Первый список, принятый в июле 2005 г., включал в качестве «безопасных стран» Бенин , Кабо-Верде , Гану ,Мали , остров Маврикий , Индия , Сенегал , Монголия , Грузия , Украина , Босния и Хорватия . В результате за шесть месяцев количество соискателей из этих стран сократилось примерно на 80%. Во второй список, принятый в июле 2006 года, вошли Танзания , Мадагаскар , Нигер , Албания и Македония . [13]

Хотя право политического убежища ограничено, оно сохраняется во Франции в соответствии с различными антииммиграционными законами. Некоторые люди утверждают, что, помимо чисто судебного пути, бюрократический процесс используется для замедления и, в конечном итоге, отклонения того, что может считаться обоснованным. По данным Le Figaro , в 2006 году Франция предоставила статус политического беженца 7 000 человек из 35 000 запросов; В 2005 году OFPRA, отвечающее за проверку законности таких запросов, удовлетворило менее 10 000 из 50 000 запросов. [14]

Многочисленные эмигранты из Южной Америки диктатур, в частности , от Аугусто Пиночета «s Чили и грязной войны в Аргентине , были получены в 1970 - е годы 80-х годов. После вторжения в Афганистан в 2001 году десятки бездомных афганцев, ищущих убежища , спят в парке в Париже недалеко от вокзала Гар-де-л'Эст . [15] Хотя их требования еще не были приняты, их присутствие терпимо. Однако с конца 2005 года НПО отмечают, что полиция отделяет афганцев от других мигрантов во время рейдов и высылает их черезфрахтует тех, кто только что прибыл на вокзал Gare de l'Est поездом и не успел потребовать убежища (указ от 30 мая 2005 г. требует, чтобы они оплатили услуги переводчика для выполнения официальных формальностей). [16]

Соединенное Королевство [ править ]
Дополнительная информация: Суд по убежищу и иммиграции

В 19 веке Соединенное Королевство предоставило политическое убежище различным преследуемым людям, среди которых было много членов социалистического движения (включая Карла Маркса ). [17] С 1845 попытались бомбить в Гринвич Королевской обсерватории [ править ] и 1911 Осада Сидней - стрит в контексте пропаганды поступка ( анархистских ) действия, политическое убежище было ограничено. [18]

Соединенные Штаты [ править ]

Основная статья: Убежище в Соединенных Штатах

США признает право на убежище лиц , как определено международным и федеральным законом. Ежегодно принимается определенное количество законно определенных беженцев, которые подают заявление о предоставлении статуса беженца за границей, а также тех, кто подает заявление о предоставлении убежища после прибытия в США.

После Второй мировой войны в США нашлось больше беженцев, чем в любой другой стране, и с 1980 года в США прибыло более двух миллионов беженцев. На протяжении большей части 1990-х годов Соединенные Штаты принимали более 100 000 беженцев в год, хотя эта цифра недавно снизился примерно до 50 000 в год в первое десятилетие 21-го века из-за большего беспокойства по поводу безопасности. Что касается просителей убежища, последние статистические данные показывают, что 86 400 человек искали убежище в Соединенных Штатах в 2001 году. [19] Перед атаками 11 сентября отдельные соискатели убежища оценивались в рамках частных разбирательств в Службе иммиграции и натурализации США (INS) .

Несмотря на это, были высказаны опасения по поводу процессов определения статуса беженца и убежища в США. Недавний эмпирический анализ, проведенный тремя учеными-юристами, описал процесс предоставления убежища в США как игру в рулетку с беженцами ; иными словами, результат определения убежища в значительной степени зависит от личности конкретного судьи, которому случайным образом передается ходатайство, а не от существа дела. Очень небольшое количество иракских беженцев, принятых в период с 2003 по 2007 год, свидетельствует о беспокойстве по поводу процессов приема беженцев в Соединенных Штатах. Ассоциация внешней политики сообщила, что: [20]

«Возможно, наиболее озадачивающим компонентом кризиса с иракскими беженцами ... была неспособность США принять больше иракцев после вторжения в страну в 2003 году. На сегодняшний день США предоставили статус беженца менее 800 иракцам, из них всего 133 человека. 2007. Напротив, США предоставили убежище более 100 000 вьетнамских беженцев во время войны во Вьетнаме ».

См. Также [ править ]

  • Убежище (древность)
  • Беженец
  • Покупки убежища
  • Экстрадиция
  • Внутренне перемещенные лица , подкатегория перемещенных лиц
  • Список лиц, получивших политическое убежище
  • Список граждан США, получивших политическое убежище на Кубе
  • Пакет Operation Nifty
  • Беженец - Закон о беженцах
  • Отказник
  • Святилище движение
  • Национальный исторический парк Пуъухонуа-о-Хонаунау
  • Города-убежища

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ «Убежище - Определение» . Словарь Мерриама-Вебстера . Проверено 17 августа 2012 .
  2. ^ "убежище (сущ.)" . Интернет-словарь этимологии.
  3. ^ «Католическая энциклопедия: святилище» .
  4. ^ «Конвенция и протокол, касающиеся статуса беженцев» .
  5. ^ Джеффри Монмут , Historia Regum Britanniae 2, 17
  6. ^ Исторические мемориалы Вестминстерского аббатства Артур Пенрин Стэнли, стр. 35–36
  7. ^ Конвенция о статусе беженцев , статья 33 (1)
  8. ^ Единая процедура предоставления убежища и справедливость для установления единого статуса, действительного на всей территории Европейского Союза: запрашиваются последние строительные блоки международной защиты , Брюссель, 21 октября 2009 г. (пресс-релиз Europa.eu)
  9. ^ Проф. Винсент Четил (16 сентября 2008 г.). «Хелен Ламберт, Франческо Мессинео и Пол Тидеманн, СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО УБЕЖИЩА ВО ФРАНЦИИ, ИТАЛИИ И ГЕРМАНИИ: REQUIESCAT IN PACE?», Ежеквартальный обзор беженцев, Том 27, № 3 » (PDF) . Ежеквартальный опрос беженцев . 27 (3): 16–32. DOI : 10.1093 / RSQ / hdn043 . S2CID 145682715 . Проверено 10 июля 2013 .  
  10. ^ "Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile" (на французском языке). Легифранс . Проверено 10 июля 2013 .
  11. ^ «Полномочия, делегированные OFPRA в соответствии со статьей L. 722-1 Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, JO, 4 декабря 2009 г.» . Legifrance.gouv.fr.
  12. ^ "ofpra.gouv.fr" .
  13. ^ Об убежище Politique: La France ajoute Cinq Etats à са Liste де платит «СУРС» , Le Figaro , 27 апреля 2006 (на французском языке)
  14. ^ "La porte étroite de l'asile politique", Le Figaro , 13 февраля 2007 г., стр.20 (на французском языке)
  15. Перейти ↑ Schuster, Liza (Winter 2010). «Парк возле Gare de l'Est:« Жду, чтобы пойти, чтобы двигаться дальше » » (PDF) . Транслокации: миграция и социальные изменения . 6 (2). Архивировано из оригинального (PDF) 4 марта 2016 года . Проверено 29 декабря 2012 года .
  16. ^ "PAJOL | Коллективное изгнание афганцев: non à l'arbitraire et à l'illégalité!" . Pajol.eu.org . Проверено 17 августа 2012 .
  17. ^ Латтек, Кристина (01.01.2006). Революционные беженцы: немецкий социализм в Великобритании, 1840-1860 . Психология Press. ISBN 9780714651002.
  18. ^ Блэк, Джерри (2003-10-13). Еврейский Лондон: иллюстрированная история . Бридон. ISBN 9781859833636.
  19. ^ «Лица, ищущие убежища (самые последние) по странам» . Nationmaster.com . Проверено 17 августа 2012 .
  20. ^ «Глобальные взгляды: иракские беженцы», Р. Нолан, Особенности внешней политики, Библиотека ресурсов, 12 июня 2007 г.

Источники [ править ]

  • Питер Фелл и Дебра Хейс, что они здесь делают? Важное руководство по убежищу и иммиграции . Бирмингем, Венчурное Пресс, 2007.
  • womensenews.org
  • Избитая женщина становится беженкой из Америки в Амстердаме
  • Холли Коллинз возвращается после 14 лет скрывания
  • Проект Refuge Media разрабатывает несколько документальных видеофильмов и других ресурсов для тех, кто работает с иммигрантами, пережившими пытки.
  • Библиотека ресурсов Ассоциации внешней политики
  • Программа по праву беженцев и убежища, Юридический факультет Мичиганского университета.
  • PARDS.ORG Служба исследований и документации по политическим убежищам

Внешние ссылки [ править ]

  • Well-Founded Fear Официальный сайт
  • Обоснованный страх в POV