Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Право на питание во всем мире (по состоянию на 2011–2012 годы). [1] [2] [3]
  Принят или разрабатывает рамочный закон (19).
  Конституционный, явный как право (23).
  Конституционный, подразумеваемый в более широких правах или как директивный принцип (41).
  Прямая применимость посредством международных договоров (103).
  Право на питание неизвестно.
Примечание. Одна и та же страна может попадать в несколько категорий; цвет, присвоенный стране, соответствует наивысшей перечисленной категории, к которой относится страна.

Право на питание , и его вариации, является право человека защищать права людей , чтобы прокормить себя достойно , это означает , что достаточное количество пищи доступно, что люди имеют средства доступа к ним, и что она адекватно отвечает индивида диетические потребности. Право на питание защищает право всех людей на свободу от голода , отсутствия продовольственной безопасности и недоедания . [4]Право на питание не означает, что правительства обязаны раздавать бесплатную еду всем, кто хочет, или право на питание. Однако, если люди лишены доступа к пище по независящим от них причинам, например, из-за того, что они находятся под стражей, во время войны или после стихийных бедствий, право требует, чтобы правительство предоставляло продукты питания напрямую. [5]

Это право вытекает из Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах [5], участниками которого по состоянию на апрель 2020 года являются 170 государств. [2] Государства, подписавшие пакт, соглашаются принять максимальные меры в рамках имеющихся у них ресурсов для постепенного достижения целей. полная реализация права на достаточное питание как на национальном, так и на международном уровне. [6] [4] В общей сложности 106 стран право на питание применимо либо через конституционные механизмы различных форм, либо через прямое применение в законодательстве различных международных договоров, в которых защищается право на питание. [7]

На Всемирном продовольственном саммите 1996 года правительства подтвердили право на питание и взяли на себя обязательство сократить вдвое число голодающих и недоедающих с 840 до 420 миллионов к 2015 году. Однако за последние годы это число увеличилось, достигнув печально известного рекорда в 2009 году: более 1 миллиарда недоедающих людей во всем мире. [4] Кроме того, число людей, страдающих от скрытого голода - дефицита питательных микроэлементов, который может вызвать задержку физического и интеллектуального роста у детей, - составляет более 2 миллиардов человек во всем мире. [8]

Хотя в соответствии с международным правом государства обязаны уважать, защищать и осуществлять право на питание, практические трудности в реализации этого права человека демонстрируются распространенной проблемой отсутствия продовольственной безопасности во всем мире и продолжающимися судебными процессами в таких странах, как Индия. [9] [10] На континентах с самыми большими проблемами, связанными с продовольствием, - в Африке , Азии и Южной Америке - наблюдается не только нехватка продовольствия и отсутствие инфраструктуры, но также неравномерное распределение и недостаточный доступ к продовольствию. [11]

Определение [ править ]

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах признает « право на достаточный жизненный уровень , включая достаточное питание», а также «основное право на свободу от голода». Отношения между двумя концепциями непростые. Например, «свобода от голода» (которую в Замечании общего порядка № 12 определяет как более неотложную и немедленную [12] ) может быть измерена количеством людей, страдающих от недоедания и, в крайнем случае, умирающих от голода . «Право на достаточное питание» - это гораздо более высокий стандарт, включающий не только отсутствие недоедания , но и полный спектр качеств, связанных с питанием., включая безопасность, разнообразие и достоинство, короче говоря, все элементы, необходимые для активной и здоровой жизни.

Вдохновленный приведенным выше определением, Специальный докладчик по вопросу о праве на питание в 2002 году дал ему следующее определение:

Право на регулярный, постоянный и неограниченный доступ, напрямую или посредством финансовых покупок, к количественно и качественно адекватному и достаточному питанию, соответствующему культурным традициям народа, к которому принадлежит потребитель, и которое обеспечивает физическое и умственное, индивидуальная и коллективная, полноценная и достойная жизнь без страха. [13]

Это определение включает в себя все нормативные элементы, подробно объясненные в Общем комментарии 12 МПЭСКП , в котором говорится:

право на достаточное питание реализуется, когда каждый мужчина, женщина и ребенок, самостоятельно или совместно с другими, имеют физический и экономический доступ в любое время к достаточному питанию или средствам его получения. [14] [примечание 1]

Что не имеет права на питание [ править ]

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций , право на питание не означает, что правительства обязаны раздавать бесплатную еду всем, кто этого хочет. Это распространенное заблуждение.

Право на питание - это не право на минимальный рацион калорий, белков и других определенных питательных веществ или право на питание. Речь идет о гарантированном праве на питание, которое требует не только наличия продуктов питания - чтобы соотношение производства к населению было достаточным - но также и того, чтобы они были доступны, т. Е. Чтобы каждая семья имела средства для производства или покупать себе еду. Однако, если люди лишены доступа к пище по независящим от них причинам, например, из-за вооруженного конфликта, стихийного бедствия или из-за содержания под стражей, признание права на жизнь обязывает государства обеспечивать их достаточным питанием для их выживания. . [5] [15]

Размеры [ править ]

Бывший Специальный докладчик по вопросу о праве на питание Жан Зиглер определил три аспекта права на питание. [4] [12]

  • Доступность относится к возможностям кормления себя непосредственно за счет продуктивных земель или других природных ресурсов, или к хорошо функционирующим системам распределения, обработки и рынка, которые могут перемещать продукты питания с места производства туда, где они необходимы, в соответствии со спросом.
  • Доступность означает, что должен быть гарантирован экономический и физический доступ к продуктам питания. С одной стороны, экономический доступ означает, что продукты питания должны быть доступными для адекватного питания без ущерба для других основных потребностей. С другой стороны, физически уязвимые, такие как больные, дети, инвалиды или пожилые люди, также должны иметь доступ к пище.
  • Адекватность означает, что пища должна удовлетворять диетические потребности каждого человека с учетом, например, возраста, условий жизни, здоровья, рода занятий, пола, культуры и религии. Пища должна быть безопасной, и должны приниматься адекватные меры защиты как государственными, так и частными средствами для предотвращения загрязнения пищевых продуктов в результате фальсификации и / или плохой гигиены окружающей среды или ненадлежащего обращения на разных этапах всей пищевой цепочки; Также необходимо проявлять осторожность, чтобы идентифицировать и избегать или уничтожать естественные токсины.

Более того, любая дискриминация в доступе к пище, а также к средствам и правам на ее получение по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, возраста, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или другой статус представляет собой нарушение права на питание.

Согласованные стандарты питания [ править ]

Что касается права на питание, международное сообщество также определило общепринятые стандарты, такие как Всемирная продовольственная конференция 1974 года, Международное обязательство 1974 года по всемирной продовольственной безопасности, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1977 года , Декларация 1986 года о правах человека. Право на развитие , Резолюция ЭКОСОС 1987/90, Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию 1992 г. и Стамбульская декларация 1996 г. о населенных пунктах . [16]

История [ править ]

Отрицательное или положительное право [ править ]

Существует традиционное различие между двумя типами прав человека. С одной стороны, отрицательные или абстрактные права, которые соблюдаются при невмешательстве. С другой стороны, позитивные или конкретные права, требующие ресурсов для их реализации. Однако в настоящее время оспаривается, возможно ли провести четкое различие между этими двумя типами прав. [17]

Соответственно, право на питание можно разделить на негативное право на получение пищи своими собственными действиями и позитивное право на получение пищи, если человек не может получить к ней доступ. Отрицательное право на питание было признано еще в Великой хартии вольностей 1215 года, которая гласит: «Никто не может быть« наказан »(оштрафован) в той мере, в какой он лишен средств к существованию». [17]

Международные разработки с 1941 г. [ править ]

В этом разделе представлен обзор международных событий, имеющих отношение к установлению и осуществлению права на питание, начиная с середины 20 века и далее. [18]

  • 1941 - В своей речи о четырех свободах президент США Франклин Д. Рузвельт в качестве одной из свобод включает: [19]

    «Свобода от нужды».

    Позже эта свобода стала частью Устава Организации Объединенных Наций 1945 года (статья 1 (3)). [19]
  • 1948 - Всеобщая декларация прав человека признает право на питание как часть права на достаточный жизненный уровень :

<< Каждый имеет право на уровень жизни, необходимый для здоровья и благополучия его самого и его семьи, включая питание, одежду, жилье, медицинское обслуживание и необходимые социальные услуги, а также право на безопасность в случае безработицы, болезнь, инвалидность, вдовство, старость или иное отсутствие средств к существованию в обстоятельствах, не зависящих от него »(статья 25).

  • 1966 г. - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах подтверждает Всеобщую декларацию прав человека в отношении права на достаточный жизненный уровень и, кроме того, особо признает право не страдать от голода. Соглашение, государства-участники признают:

    «право каждого на достаточный уровень жизни для себя и своей семьи, включая достаточное питание» (статья 11.1) и «основное право каждого человека быть свободным от голода» (статья 11.2).

    • 1976 г. - вступление в силу Пакта.
    • 1987 год - учреждение Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, который следит за осуществлением Пакта и начинает более юридическое толкование Пакта.
    • 1999 - Комитет принимает Замечание общего порядка № 12 «Право на достаточное питание», в котором описываются различные обязательства государства, вытекающие из Пакта в отношении права на питание. [12]
    • 2009 г. - Принятие Факультативного протокола к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах , согласно которому право на питание подлежит судебной защите на международном уровне.
  • 1974 г. - принятие Всеобщей декларации об искоренении голода и недоедания на Всемирной продовольственной конференции . [20]
  • 1988 - Принятие права на питание в Дополнительном протоколе к Американской конвенции о правах человека в области экономических, социальных и культурных прав («Сан-Сальвадорский протокол»).
  • 1996 - Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) организует Всемирный продовольственный саммит 1996 года в Риме, по итогам которого была принята Римская декларация о всемирной продовольственной безопасности . [20]
    • 2004 - ФАО принимает Руководящие принципы по праву на питание , предлагающие государствам руководство по выполнению их обязательств в отношении права на питание. Разработка руководящих принципов была начата в результате Всемирного продовольственного саммита 2002 года . [5]
  • 2000 г. - учрежден мандат Специального докладчика по вопросу о праве на питание . [21]
  • 2000 - Принятие Целей развития тысячелетия , включая цель 1: искоренить крайнюю нищету и голод к 2015 году.
  • 2012 - Конвенция о продовольственной помощи принята в результате Конвенции о продовольственной помощи (1985?), Что делает ее первым юридически обязательным международным соглашением о продовольственной помощи.

Амартия Сен получил Нобелевскую премию 1998 года отчасти за свою работу, продемонстрировавшую, что голод и массовый голод в наше время обычно не являются результатом недостатка пищи; скорее, это обычно возникало из-за проблем в сетях распределения продуктов питания или в результате государственной политики. [22]

Правовой статус [ править ]

Право на питание защищено международным правом прав человека и гуманитарным правом . [5] [23]

Международное право [ править ]

Право на питание признано во Всеобщей декларации прав человека 1948 года (статья 25) как часть права на достаточный жизненный уровень и закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 года (статья 11). [5] Факультативный протокол 2009 года к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах делает право на питание защищаемым в судебном порядке на международном уровне. [18] В 2012 году принимается Конвенция о продовольственной помощи , что делает ее первым юридически обязательным международным соглашением о продовольственной помощи.

Международные инструменты [ править ]

Он также признан во многих конкретных международных документах, таких как Конвенция о геноциде 1948 года (статья 2), Конвенция 1951 года о статусе беженцев (статьи 20 и 23) [24], Конвенция 1989 года о правах ребенка ( Статьи 24 (2) (c) и 27 (3)), Конвенция 1979 года о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (статьи 12 (2)) или Конвенция 2007 года о правах инвалидов (статьи 25). (f) и 28 (1)). [5]

Региональные инструменты [ править ]

Право на питание также признано в региональных документах, таких как Дополнительный протокол 1988 г. к Американской конвенции о правах человека в области экономических, социальных и культурных прав или «Сан-Сальвадорский протокол» (статья 12), Африканский протокол 1990 г. Хартия о правах и благополучии ребенка , в 2001 году Африканская комиссия по правам человека и народов признание того, что право на питание подпадает под Африканской хартии прав человека и народов прав , [25] и 2003 Протокол к Африканской хартии Права человека и народов о правах женщин в Африке или «Протокол Мапуту» (статья 15). Такие инструменты также есть во многих национальных конституциях. [5]

Документы, не имеющие обязательной юридической силы [ править ]

Существует несколько не имеющих обязательной юридической силы международных инструментов по правам человека, касающихся права на питание. Они включают рекомендации, руководящие принципы, резолюции или декларации. Наиболее подробным из них является Руководящие принципы по праву на питание 2004 года . Они представляют собой практический инструмент, помогающий реализовать право на достаточное питание. [5] Руководящие принципы по праву на питание не имеют обязательной юридической силы, но основаны на международном праве и представляют собой набор рекомендаций, выбранных государствами в отношении того, как выполнять свои обязательства по статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. [5] Наконец, Устав Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций 1945 года гласит:

"нации, принимающие эту Конституцию, будучи полными решимости содействовать общему благосостоянию, способствуя отдельным и коллективным действиям с их стороны с целью повышения уровня питания и уровня жизни ... и, таким образом ... обеспечения свободы человечества от голода. ... " (Преамбула). [24]

Другие документы [ править ]

В 1993 году в США и Канаде был разработан Международный договор о продовольственной безопасности . [26]

В 1998 году в Санта-Барбаре, штат Калифорния, США, прошла конференция по консенсусной стратегии в отношении права на питание с участием экспертов по борьбе с голодом с пяти континентов. [27]

В 2010 году группа национальных и международных организаций выдвинула предложение о замене Общей сельскохозяйственной политики Европейского союза , которая должна быть изменена в 2013 году. Первая статья Новой общей продовольственной и сельскохозяйственной политики «рассматривает питание как универсальное право человека, не просто товар ". [28]

Обязательства государства [ править ]

Обязательства государства, связанные с правом на питание, четко определены в международном праве. [5] Подписав Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах ( МПЭСКП ), государства согласились принять максимальные меры в рамках имеющихся у них ресурсов для постепенного достижения полной реализации права на достаточное питание. Они также признают важную роль международного сотрудничества и помощи в этом контексте. [29] Это обязательство было подтверждено Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам ( КЭСКП ). [12] Стороны, подписавшие Принципы права на питание также привержены реализации права на питание на национальном уровне.

В Общем комментарии нет. 12, КЭСКП истолковал обязательства государств как три типа: обязательство уважать, защищать и выполнять: [30]

  1. Уважение подразумевает, что государства никогда не должны произвольно препятствовать доступу людей к пище.
  2. Защищать означает, что государства должны принимать меры для обеспечения того, чтобы предприятия или отдельные лица не лишали людей доступа к достаточному питанию.
  3. Выполнение (содействие и обеспечение) предполагает, что правительства должны активно участвовать в деятельности, направленной на расширение доступа людей к ресурсам и средствам и средствам обеспечения их средств к существованию и их использования, включая продовольственную безопасность. Если по независящим от них причинам, например, во время войны или после стихийного бедствия, группы или отдельные лица не могут пользоваться своим правом на питание, то государства обязаны предоставить это право напрямую. [4]

Они были снова одобрены государствами, когда Совет ФАО принял Руководящие принципы по праву на питание . [4]

ICESCR признает , что право на свободу от голода требует международного сотрудничества, а также относится к вопросам производства, сельского хозяйства и глобальных поставок. Статья 11 гласит:

"Участвующие в настоящем Пакте государства ... принимают в индивидуальном порядке и в рамках международного сотрудничества меры, включая конкретные программы, которые необходимы: а) для улучшения методов производства, хранения и распределения пищевых продуктов путем полного использование технических и научных знаний путем распространения знаний о принципах питания и развития или реформирования аграрных систем таким образом, чтобы добиться наиболее эффективного освоения и использования природных ресурсов; (b) принимая во внимание проблемы, связанные как с продуктами питания. - страны-импортеры и страны-экспортеры продовольствия, чтобы обеспечить справедливое распределение мировых запасов продовольствия в соответствии с потребностями ».

Осуществление стандартов права на питание на национальном уровне имеет последствия для национальных конституций, законов, судов, институтов, политики и программ, а также для различных тем в области продовольственной безопасности, таких как рыболовство, земля, ориентация на уязвимые группы и доступ к ресурсам. [5]

Национальные стратегии постепенной реализации права на питание должны выполнять четыре функции:

  1. определить обязательства, соответствующие праву на достаточное питание, будь то обязательства правительства или частных субъектов;
  2. улучшить координацию между различными ветвями власти, деятельность и программы которых могут повлиять на реализацию права на питание;
  3. ставить цели, в идеале связанные с измеримыми индикаторами, определяя временные рамки, в течение которых должны быть достигнуты конкретные цели;
  4. предусмотреть механизм, обеспечивающий воздействие новых законодательных инициатив или политики на право [ требуется разъяснение ] . [5]
Международный

Право на питание налагает на все государства обязательства не только по отношению к лицам, проживающим на их национальной территории, но также и по отношению к населению других государств. Право на питание реализуется только при соблюдении как национальных, так и международных обязательств. С одной стороны, это влияние международной окружающей среды и, в частности, изменение климата, недоедание и отсутствие продовольственной безопасности. С другой стороны, международное сообщество может внести свой вклад только в том случае, если на национальном уровне будут созданы правовые основы и институты. [5]

Недискриминация

В соответствии со статьей 2 (2) МПЭСКП правительства согласились с тем, что право на питание будет осуществляться без дискриминации по признаку пола, цвета кожи, расы, возраста, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, собственности, рождения. или другой статус. [4] CESCR подчеркивает особое внимание , которое следует уделять в неблагоприятном положении и маргинальных фермеров, в том числе женщин - фермеров, в сельских условиях. [31]

Усыновление во всем мире [ править ]

Рамочный закон [ править ]

Страны, которые разрабатывают или приняли рамочные законы о праве на питание (19). [1]
  Принят рамочный закон (10).
  Разработка рамочного закона (9).

Рамочный закон - это «законодательный метод, используемый для решения межсекторальных вопросов». [32] Рамочные законы более конкретны, чем конституционное положение, поскольку они устанавливают общие обязательства и принципы. Тем не менее, должны быть приняты компетентные органы и дальнейшее законодательство, которые еще должны определить конкретные меры. [33] Принятие рамочных законов было рекомендовано Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам как «важный инструмент в реализации национальной стратегии, касающейся права на питание». [34] Десять стран приняли и девять стран разрабатывают рамочные законы о продовольственной безопасности или праве на питание. В ближайшие годы это развитие, вероятно, усилится. [7]Часто они называются законами о продовольственной безопасности, а не законами о праве на питание, но обычно их действие аналогично. [33]

Преимущества рамочного закона включают в себя то, что содержание и объем права могут быть дополнительно уточнены, обязательства государства и частных субъектов могут быть подробно описаны, могут быть созданы соответствующие институциональные механизмы и могут быть предоставлены права на средства правовой защиты. К другим преимуществам рамочных законов относятся: усиление подотчетности правительства, мониторинг, помощь правительственным чиновникам в понимании их роли, улучшение доступа к судам и предоставление механизмов административной защиты. [33]

Однако положения об обязательствах и средствах правовой защиты в существующем рамочном законе не всегда очень подробны, и не всегда ясно, что они добавляют к возможности судебной защиты права на питание. [33]

По состоянию на 2011 год следующие десять стран приняли рамочный закон о продовольственной безопасности или праве на питание: Аргентина, Боливия, Бразилия, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Индонезия, Никарагуа, Перу и Венесуэла. [33] Кроме того, в 2011 году следующие девять стран разрабатывали рамочный закон о продовольственной безопасности или праве на питание: Гондурас, Индия, Малави, Мексика, Мозамбик, Парагвай, Южная Африка, Танзания и Уганда. [33] Наконец, Сальвадор, Никарагуа и Перу разрабатывают проекты обновления, замены или усиления своего рамочного закона. [33]

Конституционный [ править ]

Страны с явным конституционным правом на питание (23). [1]
  Как отдельное и самостоятельное право (9).
  От определенного сегмента населения (10).
  Как часть права человека на достаточный уровень жизни, качество жизни, развитие или право на труд (7).
Примечание: Бразилия имеет все три, а Южная Африка - первые два; они включены в каждую категорию, но подсчитываются один раз для общей суммы.
Страны, в которых конституционное право на питание подразумевается в более широких правах или в которых оно прямо выражено в директивных принципах (41). [1]
  Неявно присутствует в более широких конституционных правах (31).
  Явный конституционный директивный принцип (13).
Примечание: Эфиопия, Малави и Пакистан входят в обе категории; они включены в каждую категорию, но подсчитываются один раз для общей суммы.

Существуют различные способы, которыми конституции могут учитывать право на питание или некоторые его аспекты. [35] По состоянию на 2011 год 56 конституций защищают право на питание в той или иной форме. [7] Тремя основными категориями конституционного признания являются: как явное право, подразумеваемое в более широких правах человека, или как часть директивного принципа. В дополнение к этим, право может также косвенно признаваться, когда другие права человека интерпретируются судебной властью. [35]

Явно как право [ править ]

Во-первых, право на питание прямо и недвусмысленно признается как право само по себе или как часть более широкого права человека в 23 странах. [36] Можно выделить три разные формы.

1. Следующие девять стран признают право на питание как отдельное и обособленное право: Боливия, Бразилия, Эквадор, Гайана, Гаити, Кения, Южная Африка во Временной конституции Непала (как продовольственный суверенитет ) и Никарагуа (как свобода от голода). [37]

2. Для определенной части населения право на питание признано в десяти странах. Положения, касающиеся права детей на питание, содержатся в конституциях Бразилии, Колумбии, Кубы, Гватемалы, Гондураса, Мексики, Панамы, Парагвая и Южной Африки. Право на питание детей из числа коренных народов защищено конституцией Коста-Рики. Наконец, право задержанных и заключенных на питание дополнительно признано в конституции Южной Африки. [37]

3. Пять стран прямо признают право на питание как часть права человека на достаточный уровень жизни, качество жизни или развитие: Беларусь, Конго, Малави, Молдова и Украина, а две страны признают его как часть права. работать: Бразилия и Суринам. [37] XX. статья Основного закона Венгрии признает право на питание как часть права человека на здоровье. [38]

Неявный или директивный принцип [ править ]

Во-вторых, следующая 31 страна косвенно признает право на питание в более широких правах человека: [35] Армения, Азербайджан, Бельгия, Боливия, Бурунди, Камбоджа, Чешская Республика, Конго, Коста-Рика, Кипр, Эквадор, Сальвадор, Эк. государственная Гвинея, Эритрея, Эфиопия, Финляндия, Грузия, Германия, Гана, Гватемала, Гвинея, Кыргызстан, Малави, Нидерланды, Пакистан, Перу, Румыния, Швейцария, Таиланд, Турция, Венесуэла. [39]

В-третьих, следующие тринадцать стран прямо признают право на питание в конституции в качестве директивного принципа или цели: [35] Бангладеш, Бразилия, Эфиопия, Индия, Иран, Малави, Нигерия, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Пакистан, Сьерра-Леоне, Шри-Ланка, Уганда. [39]

Применимо в соответствии с международным правом [ править ]

Страны, ратифицировавшие международное право, в котором признано право на питание, и в которых в то же время международное право является основным или равным национальному законодательству (103). [1]
  Прямое применение: МПЭСКП , CEDAW и CRC (95).
  Прямая применимость: МПЭСКП и КПР (2).
  Прямая применимость: CEDAW и CRC (5).

В некоторых странах международные договоры имеют более высокий статус или равный статус с национальным законодательством. Следовательно, право на питание может напрямую применяться через международные договоры, если такая страна является участником договора, в котором это право признано. К таким договорам относятся Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) и Конвенция о правах ребенка (КПР). За исключением стран, в конституциях которых право на питание прямо или косвенно признано, это право напрямую применяется по крайней мере еще в 51 стране посредством международных договоров. [40]

Обязательства по МПЭСКП [ править ]

МПЭСКП

Стороны Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах должны делать все, чтобы гарантировать адекватное питание, включая законодательные акты на этот счет. Пакт стал частью национального законодательства более чем 77 стран. В этих странах положение о праве на питание в Пакте может быть процитировано в суде. Это произошло в Аргентине (в случае права на здоровье). [41]

Страны, которые взяли на себя обязательство соблюдать право на питание, ратифицировав Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (160). [2] [3]
  Ратифицировал Факультативный протокол к МПЭСКП (8).
  Ратифицировал МПЭСКП (160).
Примечание: все стороны факультативного протокола также являются участниками соглашения.

Однако граждане обычно не могут осуществлять судебное преследование с использованием Пакта, а могут делать это только в соответствии с национальным законодательством. Если страна не принимает такие законы, гражданин не имеет никакой компенсации, даже если государство нарушило договор. Осуществление Пакта контролируется Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам . [42] Всего Пакт ратифицировали 160 стран. Еще 32 страны не ратифицировали пакт, хотя 7 из них подписали его. [2]

Дополнительный протокол

Подписывая Факультативный протокол к МПЭСКП , государства признают компетенцию Комитета по экономическим, социальным и культурным правам получать и рассматривать [43] жалобы от отдельных лиц или групп, которые заявляют, что их права по Пакту были нарушены. [44] Однако заявители должны были исчерпать все внутренние средства правовой защиты. [45] Комитет может «изучать», [46] работать в направлении « дружественного урегулирования », [47] в случае серьезных или систематических нарушений Пакта, он может «приглашать это государство-участник к сотрудничеству» и, наконец, может «включить в свой годовой отчет краткий отчет о результатах рассмотрения дела».[48] Следующие семь стран ратифицировали Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах: Боливия, Босния и Герцеговина, Эквадор, Сальвадор, Монголия, Словакия и Испания. Еще 32 страны подписали факультативный протокол. [3]

Механизмы обеспечения права на питание [ править ]

Специальный докладчик по вопросу о праве на питание г-н де Шуттер призвал законодательно закрепить право на питание, чтобы оно могло быть воплощено в национальных стратегиях и учреждениях. Кроме того, он рекомендовал странам с развивающейся экономикой защищать права землепользователей, в частности меньшинств и уязвимых групп. Он также посоветовал поддержать мелкое земледелие перед лицом мегапроектов развития и остановить деградацию почвы и воды путем массового перехода на агроэкологические методы. Наконец, эксперт ООН предложил принять стратегию борьбы с растущим ожирением . [49]

Статья 11 Организации Объединенных Наций о праве на достаточное питание предлагает несколько механизмов реализации. [12] В статье признается, что наиболее подходящие способы и средства реализации права на достаточное питание неизбежно будут значительно отличаться от одного государства к другому. Каждое государство должно выбирать свои собственные подходы, но Пакт четко требует, чтобы каждое государство-участник предприняло все необходимые шаги для обеспечения того, чтобы каждый человек был свободен от голода и как можно скорее мог воспользоваться правом на достаточное питание.

В статье подчеркивается, что право на питание требует полного соблюдения принципов подотчетности, прозрачности, участия людей, децентрализации, законодательного потенциала и независимости судебной власти. Что касается стратегии реализации права на питание, статья просит, чтобы государства выявляли и решали критические проблемы в отношении всех аспектов продовольственной системы, включая производство и переработку пищевых продуктов, хранение пищевых продуктов, розничное распределение, маркетинг и их потребление. . Стратегия реализации должна уделять особое внимание необходимости предотвращения дискриминации в доступе к продовольственным магазинам и розничной сети или, альтернативно, к ресурсам для выращивания продуктов питания. В рамках своих обязательств по защите ресурсной базы людей для производства продуктов питания,Государствам следует предпринять соответствующие шаги для обеспечения того, чтобы деятельность частного делового сектора и гражданского общества соответствовала праву на питание.

В статье отмечается, что всякий раз, когда государство сталкивается с серьезными ограничениями ресурсов, вызванными процессом экономической перестройки, экономическим спадом, климатическими условиями или другими факторами, должны быть приняты меры для обеспечения того, чтобы право на достаточное питание особенно соблюдалось для уязвимых групп населения и лиц. [12]

Связь с другими правами [ править ]

Идея взаимозависимости и неделимости всех прав человека была основополагающим принципом Организации Объединенных Наций . Это было признано в Венской декларации и Программе действий 1993 года, в которых говорится: «Все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны». Право на питание считается взаимосвязанным, в частности, со следующими правами человека: правом на жизнь , правом на средства к существованию , правом на здоровье , правом собственности , свободой выражения мнений , свободой информации , правом на образование , свободой объединений и правом к воде. [50] Другие соответствующие права включают: право на труд , то право на социальное обеспечение , на право на социальное обеспечение , [51] и право на достаточный жизненный уровень .

Например, согласно Комитету по надзору за выполнением МПЭСКП , « право на воду является предпосылкой для реализации других прав человека». Необходимость иметь достаточное количество воды, чтобы иметь достаточное питание, особенно очевидна в случае крестьянских фермеров. Для реализации права на питание необходимо обеспечить доступ к устойчивым водным ресурсам для сельского хозяйства. [52] Еще сильнее это относится к натуральному сельскому хозяйству .

См. Также [ править ]

  • Право на питание по странам
  • Продовольственная политика
  • Продовольственная безопасность
  • Спасение еды
  • Продовольственный суверенитет
  • Системы питания
  • Голод
  • Голодание
  • Мировая продовольственная программа
  • Международный фонд сельскохозяйственного развития
  • Глобальное управление
  • Региональная политика
  • Земельные права
  • Семена
  • Питание
  • Агроэкология

Примечания [ править ]

Сноски
  1. ^ Общие комментарии не являются юридически обязательными, но являются авторитетным толкованием МПЭСКП, который имеет обязательную юридическую силу для государств-участников этого договора.
Цитаты
  1. ^ а б в г д Кнут 2011 .
  2. ^ a b c d Сборник договоров ООН 2012a
  3. ^ a b c Сборник договоров Организации Объединенных Наций 2012b
  4. ^ a b c d e f g Циглер 2012 : "Что такое право на питание?"
  5. ^ a b c d e f g h i j k l m n Специальный докладчик по вопросу о праве на питание 2012a : «Право на питание».
  6. ^ Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 : статьи 2 (1), 11 (1) и 23.
  7. ^ a b c Knuth 2011 : 32.
  8. ^ Ahluwalia 2004 : 12.
  9. ^ Весткотт, Кэтрин и Надя Хури и CMS Кэмерон МакКенна, Право на питание , (Защитники международного развития, октябрь 2011 г.) http://a4id.org/sites/default/files/user/Right%20to%20Food%20Legal% 20Guide.pdf .
  10. ^ «Aadhaar против права на питание» .
  11. ^ Ahluwalia 2004 : III.
  12. ^ Б с д е е Комитета по экономическим, социальным и культурным правам в 1999 году .
  13. ^ Специальный докладчик по праву на питание 2008 : пара. 17; цитируется в Специальном докладчике по праву на питание 2012a .
  14. ^ Комитет по экономическим, социальным и культурным правам 1999 : п. 6.
  15. ^ Продовольственная и сельскохозяйственная организация 2012c .
  16. ^ Ahluwalia 2004 : сноска 23.
  17. ^ a b Продовольственная и сельскохозяйственная организация 2002 : «Дорога от Великой хартии вольностей».
  18. ^ a b Специальный докладчик по праву на питание 2010a : 4.
  19. ^ а б Ахлувалия 2004 : 10.
  20. ^ a b Продовольственная и сельскохозяйственная организация 2012b .
  21. ^ Специальный докладчик по праву на питание 2012a : «Мандат».
  22. Стил, Джонатан (19 апреля 2001 г.). "Профиль Хранителя: Амартья Сен" . Лондон: Гардиан.
  23. ^ Ahluwalia 2004 : 10-12.
  24. ^ а б Ахлувалия 2004 : 11.
  25. ^ Африканская комиссия по правам человека и народов : п. 64-66 (с. 26).
  26. ^ Международная ассоциация договора о продовольственной безопасности 2012
  27. ^ Ассоциация международной продовольственной безопасности Договор 2012 : «О IFST.»
  28. ^ Предложение по новой европейской политике в области сельского хозяйства и продовольствия, которая отвечает вызовам этого века 2010 .
  29. ^ Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г . : статьи 2 (1), 11 (1) и 23; Зиглер 2012 : «Что такое право на питание?»
  30. ^ Комитет по экономическим, социальным и культурным правам 1999
  31. ^ Комитет по экономическим, социальным и культурным правам 1999 : п. 7.
  32. Knuth 2011 : 30.
  33. ^ Б с д е е г Кнут 2011 : 30-1.
  34. ^ Комитет по экономическим, социальным и культурным правам 1999 : п. 29; цитируется в
  35. ^ а б в г Кнут 2011 : 14.
  36. Knuth 2011 : 14; 36.
  37. ^ a b c Knuth 2011 : 21.
  38. ^ https://jak.ppke.hu/uploads/articles/12332/file/Kovacs_Julcsi_tezisak.pdf
  39. ^ а б Кнут 2011 : 35-6.
  40. Knuth 2011 : 23, 32.
  41. ^ Гол 2006 : 21; см. также Голай 2006 : 27-8.
  42. ^ Продовольственная и сельскохозяйственная организация 2002 ; Ахлувалия 2004 : 20.
  43. ^ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г . : статья 1.
  44. ^ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г . : статья 2.
  45. ^ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г . : статья 3.
  46. ^ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г . : статья 8.
  47. ^ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г . : статья 7.
  48. ^ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г . : статья 11.
  49. ^ Де Шуттер 2012 , пара. 3.
  50. ^ Ahluwalia 2004 : 14.
  51. ^ Гол 2006 : 13.
  52. ^ Комитет по экономическим, социальным и культурным правам 2002 : п. 1.

Ссылки [ править ]

  • Африканская комиссия по правам человека и народов , решение ACHPR по делу SERAC против Нигерии , заархивировано с оригинала 5 июня 2012 г..
  • Ахлувалия, Пуджа (2004 г.), «Осуществление права на питание на национальном уровне: критический анализ индийской кампании за право на питание как эффективное осуществление статьи 11 МПЭСКП» (PDF) , Центр по правам человека и Рабочий документ Global Justice No. 8, 2004 г. , Нью-Йорк: Юридическая школа Нью-Йоркского университета, архивирование из оригинала (PDF) 9 июля 2012 г..
  • Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (1999 г.), Замечание общего порядка № 12: Право на достаточное питание (статья 11) (E / C.12 / 1999/5) , Организация Объединенных Наций, архивировано с оригинала 5 июня. 2012 г..
  • Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (2002 г.), Замечание общего порядка № 15: Право на воду (статьи 11 и 12) (E / C.12 / 2002/11) , Организация Объединенных Наций, архивировано с оригинала 5. Июнь 2012 г..
  • Комиссия по правам человека (17 апреля 2000 г.), Рез. 2000/10 , Организация Объединенных Наций.
  • Де Шуттер, Оливье (2012),«Незавершенный прогресс» - эксперт ООН изучает продовольственные системы в развивающихся странах (PDF) , Женева: Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, заархивировано из оригинала (PDF) 5 июня 2012 г..
  • Продовольственная и сельскохозяйственная организация (2002 г.), «Что такое право на питание?» , Всемирный продовольственный саммит: пять лет спустя , Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, архивировано с оригинала 17 июля 2012 г..
  • Продовольственная и сельскохозяйственная организация (2003 г.), "Право на питание в международном праве", Критические вопросы реализации права на питание в Южной Африке. Подготовлено Маргрет Видар, Проект по социально-экономическим правам Центра общественного права Университета Western Cape Отсутствует или пусто |title=( справка ) .
  • Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (2012a), Конституционная защита права на питание , Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций , получено 21 мая 2012 г..
  • Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (2012b), Право на питание Timeline , Юридическое управление, Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, архивировано с оригинала 5 июня 2012 года..
  • Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (2012c), Центр знаний о праве на питание , Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, заархивировано с оригинала 5 июня 2012 года..
  • Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (2012d), Справочная информация о добровольных руководящих принципах , Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, архивировано с оригинала 5 июня 2012 года..
  • Голей, К. (2006), М. Озден, «Право на питание: фундаментальное право человека, подтвержденное Организацией Объединенных Наций и признанное в региональных договорах и многочисленных национальных конституциях» (PDF) , часть серии Программы по правам человека Центра Европа-третий мир (CETIM) , Центр Европа-третий мир (CETIM), заархивировано из оригинала (PDF) 20 июля 2012 г..
  • Совет по правам человека (2007 г.), Мандат Специального докладчика по вопросу о праве на питание. (Резолюция A / HRC / 6 / L.5 / Rev.1) , Совет по правам человека.
  • Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Организация Объединенных Наций Отсутствует или пусто |title=( справка ) .
  • Международная ассоциация договора о продовольственной безопасности (2012 г.), Международный договор о продовольственной безопасности , извлечено 21 мая 2012 г..
  • Кнут, Лидия (2011 г.), Конституционная и правовая защита права на питание во всем мире (PDF) , Маргрет Видар, Рим: Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, архивировано с оригинала 20 июля 2012 г..
  • Предложение по новой европейской политике в области сельского хозяйства и продовольствия, отвечающей задачам этого века (2010 г.), Текст предложения (PDF) , архивировано из оригинала (PDF) 5 июня 2012 г..
  • Кампания за право на питание (2012 г.), Краткое введение в кампанию , заархивировано с оригинала 5 июня 2012 г..
  • Локк, Джон (1689), Два трактата об управлении , 2.
  • Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (2008 г.), (PDF) , Организация Объединенных Наций https://www.webcitation.org/69InExoEi?url=http://www.ohchr.org/Documents/Press /OP_ICESCR.pdf , заархивировано из оригинального (PDF) 20 июля 2012 г. Отсутствует или пусто |title=( справка ) .
  • Специальный докладчик по праву на питание (2008 г.), « Поощрение и защита всех прав человека, гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, включая право на развитие», доклад Специального докладчика по праву на питание Жана Зиглера ( A / HRC / 7/5) (PDF) , Совет по правам человека, архивировано из оригинала (PDF) 5 июня 2012 г..
  • Специальный докладчик по праву на питание (2010a), Страны, борющиеся с голодом с точки зрения права на питание. Значительный прогресс в реализации права на питание в национальном масштабе в Африке, Латинской Америке и Южной Азии. Информационная записка 01. (PDF) , архивировано из оригинального (PDF) 5 июня 2012 г..
  • Специальный докладчик по вопросу о праве на питание (2012a), веб-сайт Специального докладчика Организации Объединенных Наций по вопросу о праве на питание Оливье Де Шуттера , получено 24 мая 2012 г..
  • Сборник договоров Организации Объединенных Наций (2012a), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , Организация Объединенных Наций, архивировано с оригинала 5 июня 2012 г..
  • Сборник договоров Организации Объединенных Наций (2012b), Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах , Организация Объединенных Наций, архивировано с оригинала 20 июля 2012 года..
  • Зиглер, Жан (2012), Право на питание. Веб-сайт бывшего Специального докладчика , заархивировано с оригинала 5 июня 2012 г..

Внешние ссылки [ править ]

  • Специальный докладчик ООН по праву на питание
  • Веб-сайт бывшего докладчика ООН по праву на питание Жана Зиглера
  • Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, право на питание
  • График с указанием национальных, региональных и глобальных вех в реализации права на достаточное питание
  • Право на питание на портале по правам детей.
  • Право на питание, глобальное и локальное: Групповое обсуждение, 12 ноября 2013 года . Институт государственной политики Дома Рузвельта в Хантер-колледже. Проверено 12 января 2020 г.