Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Правил порядка Робертса )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Недавно пересмотренные Правила порядка Роберта , обычно называемые Правилами порядка Роберта , RONR или просто Правилами Роберта , - это политическая книга, написанная Генри Мартином Робертом . Это наиболее широко используемое руководство по парламентским процедурам в Соединенных Штатах. [1] Он управляет собраниями различных организаций, включая церковные группы, окружные комиссии, ассоциации домовладельцев, некоммерческие ассоциации, профессиональные общества, школьные советы и профсоюзы, которые приняли его в качестве своего парламентского органа . [2]

Пособие было впервые опубликовано в 1876 году офицером армии США Генри Мартином Робертом , который адаптировал правила и практику Конгресса к потребностям незаконодательных обществ. Было опубликовано одиннадцать последующих изданий, в том числе основные редакции в 1915 и 1970 годах. Авторские права на «Новые пересмотренные правила порядка» Роберта принадлежат Ассоциации правил Роберта, которая по контракту выбирает группу авторов для продолжения работы по пересмотру и обновлению книги. 12-е и текущее издание было выпущено 1 сентября 2020 г. [3]

В 2005 году Ассоциация правил Роберта опубликовала официальное краткое руководство под названием «Правила порядка Роберта, недавно пересмотренные вкратце» . Третье издание краткой книги вышло в 2020 году.

История и происхождение [ править ]

Генри М. Роберт

Сан-Франциско в середине-конце 19 века был хаотичным местом, где собирались люди разных национальностей и традиций. Встречи любого рода, как правило, были шумными, с непоследовательной процедурой. Офицер армии США Генри Мартин Роберт (1837–1923) видел необходимость в стандарте парламентской процедуры. Первое издание книги, полное название которой было « Карманное руководство по регламенту совещаний» , было опубликовано в феврале 1876 года тогдашним майором Робертом с кратким названием «Правила порядка Роберта» на обложке. [4]

Процедуры, предписанные в книге, были смоделированы по образцу процедур, используемых в Палате представителей Соединенных Штатов, с такими адаптациями, которые Роберт считал подходящими для использования в обычных обществах. [5] Хотя он служил в армии, правила в его книге не основывались на военных правилах. Интерес автора к парламентской процедуре начался в 1863 году, когда он был избран председателем церковного собрания, и, хотя он принял эту задачу, он чувствовал, что не имел необходимых знаний о надлежащей процедуре. [6]

В своей более поздней работе в качестве активного члена нескольких организаций Роберт обнаружил, что члены из разных регионов страны имели очень разные взгляды на то, каковы были надлежащие парламентские правила, и эти противоречивые взгляды мешали организациям в их работе. [7] В конце концов он убедился в необходимости нового руководства по этому вопросу, которое позволило бы многим организациям принять тот же набор правил. [6]

Официальные издания и другие версии [ править ]

Официальные издания [ править ]

Сам Генри М. Роберт перед своей смертью в 1923 году опубликовал четыре издания руководства, последнее из которых было тщательно переработанным и расширенным Четвертым изданием, опубликованным как Правила порядка Роберта, пересмотренные в мае 1915 года. [8] [9] К этому времени Роберт уже давно уже давно. уволился из армии в звании бригадного генерала. Изменения были основаны на отзывах о сотнях писем, которые Роберт получил за эти годы. [6] [10] Кроме того, чтобы объяснить правила , изложенные в «Пересмотренных правилах порядка Роберта» (сокращенно ROR), Роберт опубликовал вводную книгу для начинающих под названием « Парламентская практика: введение в парламентское право в 1921 году» и полную книгу объяснений под названиемПарламентский закон 1923 года. [11] [12]

Через семейный фонд, а затем через Ассоциацию правил Роберта (которая состоит из потомков Генри М. Роберта) было опубликовано несколько последующих изданий Правил порядка Роберта, в том числе еще один крупный пересмотр работы. [13] [14] [15] Седьмое издание, опубликованное в феврале 1970 г. к 94-й годовщине публикации первого издания, было первым под названием «Правила порядка Роберта в новой редакции» (RONR). [16] [17] Последующие редакции основывались на дополнительных отзывах пользователей, включая отзывы, полученные с помощью электронных средств в последние годы. Эти более поздние издания включали материалы из « Парламентской практики и парламентского права Роберта».. [10]

Текущее издание серии вступило в силу 1 сентября 2020 года под названием «Правила порядка Роберта, недавно пересмотренные , двенадцатое издание». [18] В этом издании говорится, что:

заменяет все предыдущие редакции и предназначен автоматически для того, чтобы стать парламентским органом в организациях, устав которых предписывает «Правила порядка Роберта», «Пересмотренные Правила порядка Роберта», «Правила порядка Роберта в новых редакциях» или «текущая редакция» любых этих названий и т.п. без указания конкретного издания. [19]

Авторский коллектив нынешнего Двенадцатого издания состоит из внука генерала Роберта, адвоката, лоббиста и законодательного аналитика, профессора математики и редактора, причем все они являются опытными парламентариями . [20] [21]

Напечатано более шести миллионов экземпляров (это все тиражи). [7] [22]

В следующей таблице перечислены официальные версии трудов, известных как Правила порядка Роберта, разработанные Генри М. Робертом и поддерживаемые его преемниками.

Вкратце [ править ]

Генри М. Роберт III, внук первоначального автора и попечитель Ассоциации правил Роберта, признал, что «среди парламентариев существуют разногласия относительно длины Правил Роберта в их различных редакциях и сложности описываемых в них правил». [10] В результате была разработана дополнительная книга.

В 2005 году более короткое справочное руководство Роберта «Правила порядка в новой редакции вкратце» (сокращенно RONRIB) было опубликовано той же авторской командой и издателем, что и десятое издание «Недавно пересмотренных правил Роберта» (RONR). в соответствии с этим изданием RONR. Третье издание этого более короткого руководства было опубликовано в 2020 году в соответствии с текущим Двенадцатым изданием вновь пересмотренных Правил Роберта .

Книга « Вкратце» - единственное официальное краткое руководство для недавно пересмотренных правил Роберта и предназначена в качестве вводной книги для тех, кто не знаком с парламентской процедурой . [28] Авторы говорят: «Всего за тридцать минут средний читатель может выучить самое необходимое, а примерно за девяносто минут чтения он может охватить все основы». [29] Он предназначен для введения в качестве вводного дополнения к текущему изданию пересмотренных Правил Роберта и не подходит для принятия в качестве парламентского органа .

Другие варианты [ править ]

Поскольку авторские права на несколько оригинальных изданий (1915 г. или ранее) истекли, было опубликовано множество других книг и руководств, включающих «Правила порядка Роберта» как часть их названий, причем некоторые из них основаны на этих более ранних изданиях (см. Список книг с Правилами Роберта в названии ).

Существование нескольких изданий и других вариаций, опубликованных как «Правила порядка Роберта», иногда может вызывать путаницу, поскольку различные публикации могут отличаться в некоторых деталях. Например: [30]

  • Правила порядка Роберта, Современное издание, переработанное (1996) Дарвином Патнодом, доктором философии, бывшим президентом Американского института парламентариев. Упрощено и обновлено на основе оригинального издания 1876 года.
  • Правила Роберта на простом английском языке, второе издание (2009) Дорис П. Циммерман

Объяснение цели книги [ править ]

Как правило, Правила порядка Роберта - это руководство для проведения собраний и принятия решений в группе. Цель книги - «дать возможность собраниям любого размера, с должным учетом мнения каждого члена, прийти к общей воле по максимальному количеству вопросов различной сложности за минимальное время и при всех видах внутренней атмосферы. от полной гармонии до жесткого или страстного разделения мнений ». [31]

Книга предназначена для использования в обычных обществах, а не в законодательных собраниях , и является наиболее широко признанным авторитетом парламента среди обществ Соединенных Штатов. [32] [33] Он также признан «наиболее широко используемым справочником по процедурам и бизнес-правилам в англоязычном мире». [34]

В книге говорится, что это «кодификация современного общего парламентского закона». [35] «Общий парламентский закон» относится к общим правилам и обычаям ведения бизнеса в организациях и собраниях. Он не относится ни к законодательным требованиям, ни к прецедентам общего права, вытекающим из судебных решений. Другими словами, книга посвящена процедурам проведения собраний, а не тому, что «законно» (т.е. это не свод законов ).

В качестве справочного материала он призван дать как можно более точный ответ на любой вопрос парламентской процедуры, который может возникнуть. [29] Двенадцатое издание содержит 633 страницы текста, и все его исходное содержание было включено, потому что оно «когда-то возникало как вопрос процедуры где-то». [29] Полнота книги была сделана так, чтобы организациям не приходилось писать обширные правила для себя. Кроме того, члены разных организаций могут ссылаться на одну и ту же книгу правил.

Содержание текущего (12-го) издания [ править ]

Содержание текущего (12-го) издания обновленных Правил Роберта (RONR), опубликованного в 2020 году, включает подробную информацию о типах групп, использующих книгу, способах принятия решений и различных ситуациях, в которых решения принимаются.

Основы [ править ]

Введение в книге представляет историю парламентских процедур и включает в себя предысторию и историю Правил порядка Роберта. Правила в книге основаны на правах большинства, меньшинства (особенно сильного меньшинства, превышающего одну треть), отдельных членов, отсутствующих и всего этого вместе. [36] Некоторые фундаментальные принципы, на которых основана книга, включают: по одному вопросу за раз; один человек - один голос; и право голоса ограничено присутствующими членами. [37]

Группа, использующая книгу, называется совещательным собранием . Типами совещательных собраний являются массовое собрание , местное собрание организованного общества (местный клуб или местное отделение), съезд , законодательный орган и правление . [38] У организации могут быть правила, которые могут включать корпоративный устав , конституцию или подзаконные акты , правила порядка ( особые правила порядка и парламентских полномочий ), постоянные правила и обычаи. Для того, чтобы вести бизнес, группы имеют встречи или заседаниякоторые могут быть разделены более чем на один квартал или находиться в пределах одного квартального интервала времени . Типы собраний: обычное собрание, специальное собрание, отложенное собрание , годовое собрание , исполнительное заседание , открытое заседание и электронные собрания.

Член совещательного собрания имеет право посещать собрания, вносить предложения, выступать в прениях и голосовать. [39] Процесс принятия решения осуществляется посредством движения , которое представляет собой предложение что-то сделать. Формальные шаги в обработке предложения - это внесение предложения, повторное рассмотрение, изложение предложения, обсуждение предложения, постановка предложения на голосование и объявление результатов голосования. Действия могут быть предприняты неофициально, без прохождения этих шагов, с единодушного согласия . [40] При выборе основным принципом принятия решения является большинство голосов.. В ситуациях, когда требуется более чем большинство голосов, требование может включать в себя две трети голосов , предварительное уведомление или голосование большинства всех членов .

Движения [ править ]

В книге содержится подробная информация об основных предложениях, в том числе о ратификации . Кроме того, в книге перечислены другие движения и приведены подробности (включая объяснения, формы и примеры) этих движений, которые включают:

  • Дополнительные предложения - отложить на неопределенный срок , изменить , передать или передать , отложить на определенное время , ограничить или расширить пределы обсуждения , предыдущий вопрос и положить на стол
  • Привилегированные ходатайства - вызовите распоряжения дня , поднимите вопрос о привилегиях , перерыве , отложении и назначьте время, на которое откладывать
  • Случайные предложения - выступление по порядку ведения заседания , апелляция , приостановление действия правил , возражение против рассмотрения вопроса , разделение вопроса , рассмотрение по параграфам или по сериям , предложения, касающиеся методов голосования и опросов , предложения, касающиеся выдвижений , просьба быть освобождены от исполнения служебных обязанностей , а также запросы и запросы ( парламентский запрос , запрос информации , запрос разрешения (или разрешения) отозвать или изменить ходатайство , просьба прочитать документы изапрос на любую другую привилегию )
  • Действия, которые снова ставят вопрос перед собранием - взять из-за стола , отменить / изменить что-то ранее принятое , распустить комитет и пересмотреть

Подробная информация о каждом предложении включает его цель, когда оно может быть сделано, является ли оно спорным, может ли оно быть изменено, голосование, необходимое для принятия, и может ли оно быть пересмотрено. Также подробно описывается «порядок приоритета» или ранг ходатайств.

Разные темы [ править ]

Вторая половина книги подробно освещает различные темы. Ниже приводится краткое изложение этих тем:

В зависимости от ситуации ходатайства могут быть возобновлены или сделаны снова. С другой стороны, члены не должны использовать законные движения для медлительности и в противозаконных целях , чтобы тратить время.

Кворум , или минимальное количество членов, требуется , чтобы присутствовать на заседании , с тем чтобы валидным ведением бизнеса. Дело, которое предстоит обсудить на собрании, может быть указано в порядке дел или в повестке дня .

Каждый участник мог получить возможность выступить, предоставив слово и проведя дебаты . Дебаты могут быть ограничены по количеству выступлений и времени и всегда должны проводиться с уважением к другим. Голосование проводится для определения курса действий, и это может быть сделано множеством способов, таких как голосовое голосование, постоянное голосование и голосование бюллетенями .

Должностные лица в организации могут быть избраны путем выдвижения кандидатур и выборов . Каждая организация сама решает, каких должностных лиц иметь, но минимальное количество должностных лиц в совещательном собрании - это председатель (обычно « президент » или « председатель ») и секретарь . Секретарь ведет протоколы или официальные отчеты о заседаниях каждого собрания. В рамках своих обязанностей у офицеров могут быть отчеты, например финансовый отчет, предоставленный казначеем . Кроме того, в организации может быть правление.вести дела от имени организации. Должностные лица и советы обладают только такими полномочиями и полномочиями, которые им даны в руководящих документах организации. Также могут быть созданы комитеты для оказания помощи организации. Правлениям и комитетам также могут быть предоставлены отчеты.

Люди могут собираться на массовые собрания для определенной цели или дела. Одной из таких целей массовых собраний могло быть намерение организовать постоянное общество.

У каждой организации есть свои основные правила, содержащиеся в уставе . В уставе можно описать название организации и ее цель, требования к членству или должностному лицу, порядок проведения собраний, наличие советов или комитетов (или и того, и другого), ее парламентские полномочия и способы внесения поправок в устав.

Представители составляющих групп могут собираться в качестве делегатов на съездах для ведения дел от имени организации. Съезды могут состоять из нескольких встреч и могут длиться несколько дней или больше ежегодно или с другим таким нечастым интервалом.

Если члены не действуют в соответствии с правилами организации, к ним могут быть применены дисциплинарные меры . Такие действия могут варьироваться от порицания до крайнего исключения из организации. Офицеры могли быть наказаны снятием с должности.

Диаграммы, таблицы и списки [ править ]

Тонированные страницы (страницы, отмеченные серой полосой по внешнему краю) в задней части книги содержат следующие диаграммы, таблицы и списки: (1) Диаграмма для определения того, когда выполняется каждое дочернее или привилегированное движение, (2) Таблица правил, касающихся предложений, (3) Образцы форм, используемых при внесении предложений, (4) и (5) Предложения и действия парламента, (6) Предложения, требующие голосования двумя третями голосов, (7) Предложения, повторное рассмотрение которых запрещено, или Limited и (8) Таблица правил подсчета избирательных бюллетеней. [41]

Дополнительная информация, относящаяся к текущей редакции [ править ]

В дополнение к краткому изложению основных моментов из текущего (12-го) издания «Новые пересмотренные правила порядка Роберта» (RONR), следующее содержание является уникальным для текущего (3-го) издания « Кратко недавно пересмотренных правил порядка Роберта» (RONRIB). ) : пример повестки дня, дополнительные образцы диалогов, часто задаваемые вопросы, пример созыва собрания, пример меморандума с перечислением порядка работы и следующие таблицы: (A) Обработка движений в качестве председателя, ( B) Когда председатель стоит и сидит, (C) Проведение собрания в качестве председателя, (D) Таблица правил, касающихся движений, и (E) Слова, используемые в качестве члена. [28] [42]

Ассоциация правил Роберта также сделала одиннадцатое издание доступным в формате CD-ROM (предназначенное для установки на ПК с Windows) через American Legal Publishing. Компакт - диск содержит текущие издания Правил Роберта Приказа новой редакции и Правила Роберта Порядка новой редакции В Brief , а также Руководство хронометриста в, Теллер Report «s, Sample Правила для электронных совещаний, различных форм и ресурсов для бюллетеня и понимания Вторичные поправки . [43]

Впервые электронная версия текущего Двенадцатого издания была выпущена Ассоциацией правил Роберта. Любая копия Правил порядка Роберта, загруженная онлайн, скорее всего, является более ранней редакцией (1915 года или ранее), доступной в открытом доступе .

Переводы какой-либо редакции Правил Роберта на другие языки не публиковались Ассоциацией правил Роберта. [44] Любая переведенная копия Правил заказа Роберта, выполненная третьей стороной, может неточно отражать правильное значение на целевом языке. [45]

Изменения между выпусками [ править ]

В следующей таблице перечислены некоторые изменения, которые были сделаны между редакциями Правил порядка Роберта. Нумерованные страницы могут не соответствовать общему количеству страниц в издании из-за дополнительных материалов в предисловии , введении и других разных страницах, которые не были включены в систему нумерации.

Как правило, более полный список и более подробная информация об изменениях находятся в предисловии к каждому изданию. Подробный список изменений для текущей (12-й) редакции представлен на веб-сайте, поддерживаемом Robert's Rules Association. [47] Все изменения явились результатом вопросов и комментариев, полученных от пользователей.

Пояснения к правилам в книге [ править ]

Начиная с периода между Десятым и Одиннадцатым изданиями, авторы опубликовали официальные интерпретации правил книги на веб-сайте, поддерживаемом Robert's Rules Association. [48] Интерпретации того периода позже были включены в Одиннадцатое издание. [48]

Кроме того, авторы рассмотрели распространенные недопонимания правил, возникающие из часто задаваемых вопросов. [49] Некоторые из недоразумений включают: когда президент может голосовать, если члены ex-officio могут голосовать, определение большинства , как воздержание влияет на голосование, « дружественная поправка », «постановка вопроса», «подведение итогов» ходатайство, внесение пунктов в повестку дня и содержание протокола. Хотя эти недоразумения относятся к правилам в текущей редакции «Регламента Роберта в новой редакции» , организация может регулироваться другими правилами, которые заменяют эти «стандартные» правила. [49]

Официальные интерпретации и устранение распространенных недоразумений явились результатом вопросов, размещенных на форуме вопросов и ответов на официальном веб-сайте правил Роберта. [2] Этот форум активно модерируют члены авторского коллектива.

Приложение к конкретным организациям [ править ]

В тех случаях, когда устав или другие руководящие документы организации ссылаются на «Правила порядка Роберта», определенные правила в книге могут быть подчинены другим указанным правилам, включая любые противоречащие положения в применимом законодательстве, корпоративном уставе, конституции. или подзаконные акты, и особые правила порядка.

Типы организаций [ править ]

На форуме вопросов и ответов на веб-сайте, поддерживаемом Robert's Rules Association, члены следующих типов организаций разместили вопросы о том, как правила, изложенные в книге, применимы к их конкретной организации: [2]

  • ассоциации выпускников
  • благотворительные организации
  • церковные группы
  • городские советы
  • общественные организации
  • товарищества кондоминиумов
  • кооперативы
  • окружные комиссии
  • культурные группы
  • собачьи клубы
  • образовательные группы
  • семейные воссоединения
  • игровые клубы
  • Греческие братства и женские общества
  • гольф и загородные клубы
  • кружки по интересам
  • товарищества собственников жилья
  • конные клубы
  • некоммерческие ассоциации
  • политические организации
  • профессиональные общества
  • школьные советы
  • школьные группы
  • научные организации
  • сервисные организации
  • спортивные лиги
  • студенческие правительства
  • ассоциации учителей
  • профсоюзы
  • деревенские советы
  • волонтерские пожарные части
  • яхт-клубы

Законотворческие органы [ править ]

Как правило, Правила порядка Роберта предназначены для обычных обществ . Однако законодательные органы на местном уровне (например, городской совет или окружная комиссия ) действуют аналогично советам обществ. [50] Книга нашла применение в таких органах. Такие органы также подчиняются законам об открытых собраниях ( законы солнечного света) и другим применимым законам, которые заменяют собой любые противоречащие друг другу положения в книге.

С другой стороны, законодательные органы на уровне штата или страны имеют свой собственный четко определенный набор правил (например , Руководство Мейсона по законодательной процедуре ). Однако опрос показал, что четыре законодательные палаты штатов в Соединенных Штатах все еще используют Правила порядка Роберта . [51]

Корпоративный мир [ править ]

Правила регламента Роберта основаны на том, что каждый член группы имеет равный вес, выраженный голосованием. [52] Эта книга нашла применение в корпоративном мире, например, на собраниях акционеров и собраниях совета директоров. [53] Однако правила должны быть изменены, чтобы учесть случаи, когда одни люди в группе обладают большей властью, чем другие.

Парламентарии [ править ]

Парламентарий является экспертом по парламентской процедуре . Чтобы быть эффективными консультантами для организаций, в которых они работают, парламентарии должны быть хорошо осведомлены о Правилах порядка Роберта . [54] [ самостоятельно опубликованный источник ]

Национальная ассоциация парламентариев (NAP) является крупнейшей некоммерческой ассоциацией парламентариев в мире. Эта организация основывает свои мнения и инструкции на недавно пересмотренных Правилах порядка Роберта (12-е изд.). [55] Членство в этой организации требует сдачи экзамена, основанного на первой половине краткого руководства Роберта "Правила порядка, недавно пересмотренные вкратце" (3-е изд.). [56]

Американский институт парламентариев является еще одной некоммерческой ассоциацией парламентариев. Эта организация подчеркивает профессионализм и знакомство с различными парламентскими властями , хотя на своем веб-сайте она заявляет, что « Регламент Роберта является наиболее часто используемым парламентским органом». [57] На веб-сайте также говорится, что это «главное руководство по парламентской власти» и «обязательный текст для каждого парламентария». [58]

Молодежные организации [ править ]

Молодежные организации, такие как Business Professionals of America (BPA) , Family, Career and Community Leaders of America (FCCLA) , Future Business Leaders of America-Phi Beta Lambda (FBLA-PBL) , HOSA-Future Health Professionals , Национальная организация FFA , SkillsUSA и Ассоциация студентов-технологов (TSA) спонсируют соревнования по парламентским процедурам (например, Parli Pro ) в рамках своих программ для своих студентов-членов. Эти соревнования основаны на недавно пересмотренных Правилах регламента Роберта . Национальная ассоциация парламентариевимеют партнерские отношения с некоторыми из этих организаций. [59]

Правила порядка Роберта используются в дебатах в Конгрессе (также называемых Студенческим конгрессом ), мероприятии, проводимом Национальной ассоциацией речи и дебатов (NSDA) . [60]

Правила порядка Роберта также используются во время государственных программ Американского легиона и Вспомогательных мальчиков и девочек Американского легиона и на конференциях « Модель Организации Объединенных Наций» . Хотя председатель каждого комитета на конференции MUN может иногда отклоняться от письменных правил в образовательных целях, формат правил в конкретных комитетах в основном основан на Правилах порядка Роберта . [61] Другая программа, в которой могут использоваться Правила порядка Роберта, - это Модельный Конгресс , хотя правила в этих программах могут быть более похожи на правила законодательных собраний, моделируемых программами. [62] [63]

Альтернативные правила для организаций [ править ]

Правила для конкретной организации [ править ]

Даже если организация приняла Правила порядка Роберта , она все равно может принять свои собственные правила, которые заменяют любые правила в этой книге. [64] Единственные ограничения могут исходить из правил в головной организации или из национального, государственного или местного законодательства. Примером правила, которое иногда принимают организации, является правило, разрешающее использование голосования по доверенности . Такое правило не допускается, если организация специально не предусматривает его в своем уставе. [65]

Другие парламентские органы [ править ]

Парламентарии подсчитали, что от 85 до 95 процентов организаций в США используют Правила порядка Роберта . [32] [33] [1] Остающийся процент организаций использует другие книги по процедурам собраний. Известные примеры таких книг о парламентской власти включают Стандартный кодекс парламентской процедуры , Руководство Деметры по парламентскому праву и процедуре и Правила процедуры Риддика . [32] Эти книги вместе с Правилами порядка Роберта.разделяют общую идею правления большинства с уважением к меньшинству. Отличие может заключаться в «упрощении» правил. Генри М. Роберт III ответил на упрощение, сказав следующее: [10]

Стремясь сделать парламентские процедуры более доступными, известными и применяемыми, подход «упрощения», к сожалению, воскрешает саму проблему, для решения которой впервые возникли правила Роберта. Когда в правилах есть большие пробелы, возникает одна или несколько из трех основных проблем: много времени тратится на обсуждение того, какими являются или должны быть правила, председатель в одностороннем порядке навязывает результат или большинство налагает результат, который часто игнорирует права меньшинства. Когда практически все согласны, собрание может пройти, не прибегая к тщательно продуманным правилам. Однако в случае серьезных разногласий по природе человека каждая сторона будет пытаться истолковать любую двусмысленность в правилах таким образом, чтобы способствовать достижению своих основных целей.В идеале правила, применимые к предмету спора, настолько ясны, что противоборствующие стороны не могут по-разному интерпретировать их в своих интересах. Только тогда парламентское право в полной мере играет свою роль в качестве нейтрального арбитра, который переводит споры в продуктивные дебаты по существу, вместо того, чтобы тратить время и манипулировать процедурами.

Также в ответ на упрощение было опубликовано дополнительное руководство к официальной книге (см. « Кратко» ).

Принятие консенсусных решений [ править ]

В современной парламентской процедуре обычной практикой является сначала предложение, затем обсуждение этого предложения с любыми изменениями к нему и, наконец, голосование по нему, при котором вопрос решается большинством голосов в случае каких-либо разногласий. Альтернативой этому процессу является принятие решений на основе консенсуса . В этом альтернативном варианте сначала проводится обсуждение потенциальных предложений, за которым следует формулировка предложения, а затем его изменение до тех пор, пока группа не достигнет консенсуса, когда разногласий больше не будет.

В ответ на эту альтернативу авторы «Правил порядка» Роберта заявили о своей убежденности в использовании дебатов и большинства голосов как части процесса принятия решений для группы. [66]

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ a b Слотер, Джим; Рэгсдейл, Гаут; Эриксон, Джон Л. (2012). Примечания и комментарии к Правилам Роберта (Четвертое изд.). Карбондейл и Эдвардсвилл: издательство Южного Иллинойского университета. п. 160. ISBN 978-0-8093-3215-1.
  2. ^ a b c "Форум вопросов и ответов RONR" . Официальный веб-сайт правил Роберта . Проверено 7 сентября 2020 .
  3. ^ «Кто решает? Сила и пределы коллективных стратегий видения» . Новости некоммерческих организаций | Ежеквартально для некоммерческих организаций . 2020-07-07 . Проверено 29 июля 2020 .
  4. ^ Роберт 2020
  5. ^ Роберт 2020 , стр. xliii
  6. ^ a b c «Историческая виньетка 038 - Армейский инженер привел порядок на церковные собрания» . Инженерный корпус армии США - Управление истории. Ноября 2001 . Проверено 25 ноября 2015 .
  7. ^ a b c d e f "Наша история" . Официальный веб-сайт правил Роберта . Проверено 7 сентября 2020 .
  8. ^ «Один из бестселлеров» . Поиск в архиве новостей Google . День. 22 августа 1917 . Проверено 1 декабря 2015 .
  9. Клосс, Джеральд (5 декабря 1955 г.). «Человек, который написал свод правил» . Поиск в архиве новостей Google . Журнал Милуоки . Проверено 27 ноября 2015 .
  10. ^ a b c d «Выдержки из речи Генри М. Роберта III (Представлено 21 сентября 2004 г. съезду Национальной ассоциации парламентариев)» . Официальный веб-сайт правил Роберта . Архивировано 29 июля 2020 года . Проверено 28 ноября 2015 .
  11. ^ Роберт, Генри М. (1921). Парламентская практика: введение в парламентское право . Нью-Йорк: Д. Appleton-Century Company. п. Икс. парламентская практика.
  12. ^ Роберт, Генри М. (1923). Парламентское право . Нью-Йорк: Д. Appleton-Century Company. п. v.
  13. ^ "75-я годовщина Правил порядка Роберта" . Поиск в архиве новостей Google . Афро-американец (перепечатано из Мэрилендского учителя). 24 марта 1951 . Проверено 2 декабря 2015 .
  14. ^ "Мадам, вы не в порядке?" . Поиск в архиве новостей Google . Free Lance-Star (через AP). 6 сентября 1957 . Проверено 27 ноября 2015 .
  15. Брауде, Дик (11 января 1981 г.). «Правила Робертса проходят проверку временем» . Поиск в архиве новостей Google . Бивер Каунти (Пенсильвания) Times (через AP) . Проверено 2 декабря 2015 .
  16. Деннис, Ландт (5 июля 1970 г.). "Правила Роберта пройдены?" . Поиск в архиве новостей Google . Толедо Блейд (перепечатано с разрешения Christian Science Monitor) . Проверено 25 ноября 2015 .
  17. ^ " Готово новое издание" Правил Роберта " . Поиск в архиве новостей Google . Юго-восточный штат Миссуриан. 14 июля 1970 . Проверено 2 декабря 2015 .
  18. ^ «Национальная ассоциация парламентариев >> Протоколы съездов (протоколы съездов 38-го раз в два года, сентябрь 2011 г.)» . Проверено 28 ноября 2015 . Объявление Генри М. Роберта III на съезде Национальной ассоциации парламентариев 2011 г.
  19. ^ Роберт 2020 , стр. vii
  20. ^ Donadio, Рэйчел (20 мая 2007). «Вопрос по порядку ведения заседания» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 11 марта 2008 .
  21. ^ «Авторы» . Официальный веб-сайт правил Роберта . Проверено 7 сентября 2020 .
  22. ^ а б Форель, Стран. «Правила Роберта о порядке печати» . Проверено 19 ноября 2015 .
  23. ^ Окерблум, Джон Марк. "Страница Интернет-книг, Интернет-книги Генри М. Роберта" . Библиотеки Пенсильванского университета . Проверено 20 ноября 2015 .
  24. ^ Форель, Стран. «Изображения правил порядка Роберта» . Проверено 28 ноября 2015 . Первое издание 1876 г. (обратите внимание на ромбовидную форму на обложке)
  25. ^ Роберт, Генри М. (Генри Мартин) (2003). Вновь пересмотренные Правила порядка Роберта . Роберт, Сара Корбин (10-е издание, новое и дополненное изд.). Кембридж, Массачусетс. ISBN 0-7382-0923-6. OCLC  45286870 .
  26. ^ Роберт, Генри М. (Генри Мартин) (2011). Правила порядка Роберта пересмотрены . Роберт, Сара Корбин (11-е изд., Новое и дополненное изд. / Сары Корбин Роберт [и другие] изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press. ISBN 978-0-306-82021-2. OCLC  720599411 .
  27. ^ Правила порядка Роберта, недавно пересмотренные (12-е изд.). Нью-Йорк: Связи с общественностью. 2020. ISBN 978-1-5417-3669-6. OCLC  1121488449 .
  28. ^ a b «Недавно отредактированное 3-е краткое издание» . Официальный веб-сайт правил Роберта . Проверено 7 сентября 2020 .
  29. ^ a b c Роберт 2020 , стр. xxiv
  30. ^ "Версии RRO" . robertsrules.org . Проверено 13 апреля 2020 года .
  31. ^ Роберт 2020 , стр. л
  32. ^ a b c Резня, Джим. «Парламентская процедура в 21 веке (обновлено из« Парламентской процедуры в 2005 году »)» . Журнал Toastmaster . Проверено 28 ноября 2015 . RONR используется примерно 85% всех организаций в США.
  33. ^ а б Сильвестр, Нэнси. «Новая версия Роберта и почему вас это должно волновать» . Проверено 28 ноября 2015 . Поскольку примерно 95% организаций в США назначают Роберта своим парламентским авторитетом, 11-е издание, скорее всего, является парламентским авторитетом для всех организаций, в которых вы участвуете.
  34. ^ "Национальная ассоциация парламентариев >> FAQ" . Проверено 8 марта 2014 .
  35. ^ Роберт 2020 , стр. XXIX
  36. ^ Роберт 2020 , стр. xlix
  37. ^ Роберт 2020 , стр. 249
  38. ^ Роберт 2020 , стр. 5
  39. ^ Роберт 2020 , стр. 2
  40. ^ Роберт 2020 , стр. 49
  41. ^ Роберт 2020 , стр. xxi
  42. ^ Роберт III, Генри М .; и другие. (2020). Недавно пересмотренные вкратце Правила порядка Роберта (3-е изд.). Нью-Йорк, Нью-Йорк: PublicAffairs. п. vii. ISBN 978-1-5417-9770-3.
  43. ^ "Книги" . Официальный веб-сайт правил Роберта . Проверено 7 сентября 2020 .
  44. ^ На официальном сайте нет упоминания о переведенных версиях.
  45. ^ Kostrioukova, Anastassia (22 октября 2014). «Олег Хархордин говорит о правилах порядка в российском обществе» . jordanrussiacenter.org . Иорданский центр перспективных исследований России при Нью-Йоркском университете . Проверено 4 января 2016 .
  46. ^ Donadio, Рэйчел (20 мая 2007). «Вопрос по порядку ведения заседания» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 3 мая 2018 .
  47. ^ "Недавно отредактированное 12-е издание;" Просмотр ключевых изменений раздела " " . Официальный веб-сайт правил Роберта . Проверено 7 сентября 2020 .
  48. ^ a b «Официальные интерпретации» . Официальный веб-сайт правил Роберта . Проверено 7 сентября 2020 .
  49. ^ a b «Часто задаваемые вопросы» . Официальный веб-сайт правил Роберта . Проверено 7 сентября 2020 .
  50. ^ Роберт 2020 , стр. 8
  51. ^ "Руководство Мейсона для законодательных органов" . Национальная конференция законодательных собраний штатов . Проверено 17 сентября 2015 .
  52. ^ Роберт 2020 , стр. 1
  53. Бойня, Джим. «Корпоративные встречи и парламентские процедуры» . Проверено 4 января 2016 . Обновлено и перепечатано с разрешения "Better, More Legal Corporate Meetings" в июнь / июль 1998 г., NC Business Lawyer.
  54. ^ Bierbaum, Gene, доктор философии (2010). Парламентарий завтрашнего дня . Xlibris Corporation. п. 23. ISBN 978-1-4535-4792-2.[ самостоятельно опубликованный источник ]
  55. ^ "Национальная ассоциация парламентариев >> Парламентские основы" . Проверено 18 сентября 2015 .
  56. ^ "Национальная ассоциация парламентариев >> Как подать заявку" . Проверено 18 сентября 2015 .
  57. ^ «Станьте парламентарием - Американский институт парламентариев» . Архивировано из оригинала на 2016-02-19 . Проверено 18 сентября 2015 .
  58. ^ «Рекомендуемая литература - Американский институт парламентариев» . Архивировано из оригинала на 2015-11-17 . Проверено 12 ноября 2015 .
  59. ^ "Национальная ассоциация парламентариев >> Молодежное партнерство" . Проверено 30 ноября 2015 .
  60. ^ "Руководство NSDA HS" (PDF) . Национальная ассоциация речи и дебатов .
  61. ^ «Правила процедуры (Модель подготовки ООН)» . Ассоциация Организации Объединенных Наций Соединенных Штатов Америки . Проверено 2 декабря 2015 .
  62. ^ «Пересмотренный Устав Студенческого Конгресса 2015 г.» . www.actaa.net . Ассоциация Связи и Театрального Искусства Арканзаса . Проверено 4 января 2016 .
  63. Рамирес-Ричер, Эмма (22 декабря 2015 г.). «CVU отправляется на Принстонский модельный конгресс» . www.shelburnenews.com . Новости Шелбурна . Проверено 4 января 2016 .
  64. ^ «Как усыновить» . Официальный веб-сайт правил Роберта . Проверено 7 сентября 2020 .
  65. ^ Роберт 2020 , стр. 407
  66. ^ Роберт 2020 , стр. xlviii: «Роберт, с другой стороны, увидел, что эволюция голосования большинством в тандеме с ясными и проясняющими дебатами, приводящими к решению, отражающему точку зрения сознательного большинства, гораздо более ясно выявляет и демонстрирует волю собрания. "

Первоисточники [ править ]

  • Роберт, Генри М. (2020). Роберт, Сара Корбин (ред.). Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (12-е изд.). Нью-Йорк, Нью-Йорк: PublicAffairs. ISBN 978-1-5417-3669-6. OCLC  720599411 .
  • "Официальный веб-сайт правил Роберта" . robertsrules.com . Проверено 7 сентября 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт правил Роберта (robertsrules.com), поддерживаемый Ассоциацией правил Роберта.

"Загляните внутрь" (ограниченное количество страниц) текущих изданий [ править ]

  • Правила порядка Роберта в новой редакции (RONR, 12-е изд., 2020 г.) через Amazon.com
  • Правила порядка Роберта, недавно пересмотренные вкратце (RONRIB, 3-е изд., 2020 г.) через Amazon.com

Сайты, предоставляющие полный текст старых выпусков (из общественного достояния) [ править ]

Следующие сайты не поддерживаются Ассоциацией правил Роберта и не имеют отношения к официальному веб-сайту правил Роберта:

  • robertsrules.org Полный текст 1915 г. (4-е изд.) (ROR) - Этот сайт не имеет отношения к официальному сайту, несмотря на похожее доменное имя.
  • конституция.org Полный текст 1915 года (4-е изд.) (ROR)
  • rulesonline.com Полный текст 1915 года (4-е изд.) (ROR)
  • bartleby.com Полный текст 1915 г. (4-е изд.) (ROR)
  • Project Gutenberg Полный текст 1876 г. (1-е изд.) (оригинальное издание)