Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Правление по указу - это стиль управления, позволяющий быстро и без возражений обнародовать закон одним человеком или группой, и используется в основном диктаторами , абсолютными монархами и военными лидерами.

Выражение также иногда используется при описании действий демократических правительств, которые, как считается, неоправданно игнорируют парламентский или общественный контроль.

Правило по указу позволяет правителю произвольно редактировать закон без одобрения законодательного собрания.

Когда действует чрезвычайное положение, такое как военное положение , правило декрета является обычным явлением. Хотя правление по указу легко поддается капризу и коррумпированности лица, находящегося у власти, оно также очень эффективно: принятие закона в законодательном органе может занять недели или месяцы, но его может легко отредактировать лидер, руководящий указом. Это то, что делает его ценным в экстренных ситуациях. Таким образом, это разрешено многими конституциями , включая конституции Франции , Аргентины , Индии и Венгрии .

Лекс Тития и Второй Триумвират [ править ]

Одним из первых примеров правила по указу был в древней Римской республике , когда после убийства Юлия Цезаря в 44 г. до н.э., его преемник, Гай Октавиан ( Август ), генерал Марк Антоний и последующих понтифика Эмилия Лепид захватили власть в секунде Триумвират , официально признанный сенатом указом Lex Titia . Постановление, которое давало трем «триумвирам» авторитарные полномочия на пять лет, было принято и восстановлено подряд в 38 г. до н. Э. Он окончательно рухнул в 33/32 г. до н.э., после падения Лепида, что привело к Последней римской республиканской гражданской войне.и полный крах республиканского правительства. [1]

Указ о пожаре Рейхстага от 28 февраля 1933 г. [ править ]

Наиболее ярким примером в истории является Декрет поджогом рейхстага в Германии, прошло после того , как Рейхстаг поймала пожар в 1933 году канцлером Германии Адольф Гитлер убедил президента Пауля фон Гинденбурга ссылаться на статью 48 в Веймарской конституции и издать указ о приостановлении основных гражданских прав на неопределенный срок . В результате этого указа власти Германии смогли конституционно подавить или заключить в тюрьму свою оппозицию, что, в свою очередь, проложило путь к однопартийному правлению нацистской партии . [2] Последующее состояние исключения, который приостановил действие Конституции без ее формальной отмены, просуществовал до конца Третьего рейха в 1945 году [3].

Указы недиктаторских режимов [ править ]

Некоторые демократические лидеры, такие как президенты Мексики , Франции и Аргентины, могут управлять своим декретом в чрезвычайных ситуациях в стране с учетом конституционных и других юридических ограничений. [ необходима цитата ] В случае с Францией эта сила была использована только однажды Шарлем де Голлем в 1961 году во время войны в Алжире . [4]

Другие современные политические концепции, такие как французские декреты , декреты в Британском содружестве , и распоряжения в Соединенных Штатах частично основаны на этом понятии декретов, хотя они гораздо более ограничены в объеме и в целом подлежат судебный пересмотр .

Индия [ править ]

Во время чрезвычайного положения в Индии с 1975 по 1977 год премьер-министр Индира Ганди приняла законы, которые позволяли ей править на основании указов. [5]

Ирландия [ править ]

Закон Ирландии о чрезвычайных полномочиях позволяет правительству управлять декретами, называемыми приказами о чрезвычайных полномочиях, в любом аспекте национальной жизни, если парламент применяет положение о чрезвычайном положении в статье 28 (3) Конституции . Однако закон позволяет Dáil Éireann аннулировать определенные ЕПВ свободным голосованием или отменять чрезвычайное положение в любое время. [6]

Россия [ править ]

С 23 сентября [7] (учитывая фактический эффект от 4 октября после вооруженного роспуска в Верховном Совете ) до 12 декабря 1993 года правление указа ( указ ) была введен в России от президента Бориса Ельцина , при переходе от Конституции Российской Федерации 1978 года (который был смоделирован после устаревшей советской Конституции 1977 года ) к нынешней Конституции 1993 года .

Венесуэла [ править ]

Президент Венесуэлы Уго Чавес был наделен исполнительной властью Национальной ассамблеей, чтобы управлять посредством указов несколько раз на протяжении своего пребывания в должности, издавая сотни законов. Чавес управлял Венесуэлой указом в 2000, [8] 2001, [8] 2004, [9] 2005, [9] 2006, [9] 2007, [10] 2008, [8] [10] 2010, [8] [ 11] 2011 [8] [11] и 2012. [8] [11] Только в период с 2004 по 2006 год Чавес объявил 18 «чрезвычайных ситуаций», чтобы управлять своим декретом. [9]

Преемник Чавеса, Николас Мадуро , также правил указом несколько раз с момента своего избрания в апреле 2013 года. Президент Мадуро правил Венесуэлой указом большую часть периода с 19 ноября 2013 года [12] по 2018 год [13] [14]. [15] [16] [17]

Критика Джорджо Агамбена использования декретов-закона [ править ]

Итальянский философ Джорджо Агамбен утверждал, что после Первой мировой войны произошел взрывной рост использования различных типов указов (декретов-законов, президентских указов, указов и т. Д.) . По его словам, это признак «генерализации чрезвычайного положения ». [ необходима цитата ]

См. Также [ править ]

  • Разрешающий акт
  • Ибаньес дель Кампо правила «S в Чили во время президентской республики эпохи
  • Распоряжение
  • Чрезвычайное положение
  • Указ
  • Пандемия COVID-19 в Венгрии

Ссылки [ править ]

  1. Перейти ↑ Wasson, Donald L. (18 апреля 2016 г.). «Второй триумвират» . Энциклопедия древней истории . Архивировано 15 апреля 2017 года . Проверено 14 апреля 2017 года .
  2. ^ "Указ о пожаре Рейхстага" . ushmm.org . Мемориальный музей Холокоста США. Архивировано 28 ноября 2019 года . Проверено 14 апреля 2017 года .
  3. ^ Кадиоглу, Айше (16 июля 2016). "Попытка государственного переворота: поджог Рейхстага в Турции?" . opendemocracy.net . Архивировано 30 ноября 2018 года . Проверено 14 апреля 2017 года .
  4. ^ «Франция в 1958 году» . robinsonlibrary.com . Библиотека Робинсона. 22 июня 2016. Архивировано 10 мая 2018 года . Проверено 14 апреля 2017 года .
  5. ^ «Чрезвычайная ситуация: Темный век индийской демократии» . Индус . 27 июня 2015. Архивировано 4 ноября 2017 года . Проверено 14 апреля 2017 года .
  6. ^ "Закон о чрезвычайных полномочиях, 1939" . irishstatutebook.ie . 3 сентября 1939 года. Архивировано 21 сентября 2017 года . Проверено 14 апреля 2017 года .
  7. ^ России указ президента №1400 (на русском языке )
  8. ^ a b c d e f «Венесуэла предоставляет Чавесу право управлять своим декретом» . Daily Nation . 18 декабря 2010. Архивировано 12 мая 2016 года . Дата обращения 12 мая 2016 .
  9. ^ a b c d Кэрролл, Рори (5 декабря 2008 г.). «Семейное дело» . Хранитель . Архивировано 5 июня 2016 года . Дата обращения 12 мая 2016 .
  10. ^ a b «Правление декретом прошло для Чавеса» . BBC News . 19 января 2007 года. Архивировано 10 июня 2016 года . Дата обращения 12 мая 2016 .
  11. ^ a b c "Быстрые факты Уго Чавеса" . CNN . 16 июля 2013 года. Архивировано 5 мая 2016 года . Дата обращения 12 мая 2016 .
  12. ^ Диас-Штрук, Эмилия; Фореро, Хуан (19 ноября 2013 г.). «Президент Венесуэлы Мадуро наделил властью править своим указом» . Вашингтон Пост . Архивировано 19 июня 2015 года . Проверено 27 апреля 2015 года .
  13. ^ «Венесуэла: президент Мадуро предоставил власть управлять указом» . BBC News . 16 марта 2015. Архивировано 12 января 2017 года . Проверено 27 апреля 2015 года .
  14. ^ Brodzinsky, Сибилла (15 января 2016). «Президент Венесуэлы объявляет чрезвычайное экономическое положение, поскольку инфляция достигает 141%» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Архивировано 27 февраля 2016 года . Проверено 24 февраля +2016 . 
  15. ^ Worely, Will (18 марта 2016). «Венесуэла будет закрыта на целую неделю из-за энергетического кризиса» . Независимый . Архивировано 25 мая 2016 года . Дата обращения 12 мая 2016 .
  16. ^ Kraul, Крис (17 мая 2017). «Правозащитники говорят, что многие венесуэльские протестующие сталкиваются с жестоким обращением со стороны правительства» . Лос-Анджелес Таймс . Архивировано 21 мая 2017 года . Дата обращения 22 мая 2017 .
  17. ^ "Gobierno extiende por décima vez el декрето de Emergencia económica" . Ла Патилла (на испанском языке). 18 июля 2017. Архивировано 18 июля 2017 года . Проверено 19 июля 2017 года .